Ελληνική ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΘΕΜΑ : Έγκριση του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης Του Δήμου για το 2013. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΡΙΠΟΛΕΩΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 27 ης ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2012 ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 962/2012 Στην Τρίπολη σήμερα στις 27 Δεκεμβρίου 2012 ημέρα Πέμπτη και ώρα 16.00 μετά από την με αριθμ. πρωτ. 75685/21-12-2012 πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μπόζου Ιωάννη, το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση στο Πνευματικό Κέντρο του Δήμου Τρίπολης, για να συζητήσει και να λάβει απόφαση για το πιο πάνω θέμα. Παρόντος και του Δημάρχου κ. Σμυρνιώτη Ιωάννη διαπιστώθηκε, από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 41 μελών παραβρέθηκαν παρόντα 34 και ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1) Μπόζος Ιωάννης, Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου 2) Σταμάτης Χαράλαμπος, Αντιπρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου 3) Πεπόνης Γεώργιος, Γραμματέας Δημοτικού Συμβουλίου 4) Ταλούμης Κωνσταντίνος 5) Κοσκινάς Δημήτριος 6) Τασιγιαννάκης Δημήτριος 7) Καλτεζιώτης Πέτρος 8) Ζαμπαθά Χριστίνα 9) Σαμπράκος Ιωάννης 10) Τζανής Ηλίας 11) Σαμαρτζής Γεώργιος 12) Μπούρας Ανδρέας 13) Σαββάκης Σάββας 14) Κοκκινάκος Μιλτιάδης 15) Κουκάκης Σταύρος 16) Παλιογιάννης Θεόδωρος 17) Κάρλος Γεώργιος 18) Τρίκολας Κωνσταντίνος 19) Κατσίρης Ιωάννης 20) Εικοσιδέκα Μαρία 21) Κατσαφάνας Κωνσταντίνος 22) Μπισιούλης Ζαφείριος
23) Συνοδινού Λυγερή 24) Παυλής Δημήτριος 25) Τσιαμούλος Νικόλαος 26) Κακλαμάνος Αναστάσιος 27) Βόσνος Δημήτριος 28) Κοσκολός Γεώργιος 29) Καρώνης Γεώργιος 30) Καλαμούτσος Ηλίας 31) Τζιούμης Κωνσταντίνος 32) Αλεξάκης Βασίλειος 33) Νικολάου Δημήτριος 34) Παπαζαχαρίας Αναστάσιος Παρόντες στη Συνεδρίαση ήταν επίσης: Ο Εκπρόσωπος της Τ.Κ. Μάναρη κ. Τσουμπρής Χρήστος, ο Πρόεδρος της Τ.Κ. Λεβιδίου κ. Κακκώνης Αθανάσιος, ο Πρόεδρος της Τ.Κ. Σκοπής κ. Ζώης Κωνσταντίνος, ο Πρόεδρος της Τ.Κ. Λουκά κ. Σμυρνιώτης Κωνσταντίνος, ο Πρόεδρος Τ.Κ. Νεστάνης κ. Καραλής Νίκος, η Πρόεδρος Τ.Κ.Παρθενίου κ. Μπρούσαλη Διονυσία, ο Πρόεδρος Τ.Κ.. Παλαιόπυργου κ. Σιάννης Αθανάσιος, ο Πρόεδρος Τ.Κ. Νεοχωρίου κ. Ανδριανάκος Χρήστος, ο Πρόεδρος Τ.Κ. Αγιωργητίκων Δεληγιάννης Φώτιος, ο Πρόεδρος Τ.Κ. Ζευγολατιού κ. Παπαδάτος Ιωάννης, ο Εκπρόσωπος Τ.Κ. Κερασιάς κ.βελίσαρης Χρίστος και ο Πρόεδρος Τ.Κ. Στενού κ. Μιτζήθρας Νικόλαος. Απουσίαζαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: 1. Καρλής Γεώργιος, 2.Πετροπούλου Δρακοπούλου Σπυριδούλα, 3. Λουμπαρδιάς Στυλιανός, 4. Παπαδημητρίου Γεώργιος, 5. Δελφάκης Νικόλαος, 6. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος και 7. Αναγνωστόπουλος Νικόλαος, αν και προσκλήθηκαν νόμιμα. Στη Συνεδρίαση παρευρέθηκε και ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου Τρίπολης κ. Λυμπεράκης Στυλιανός ο οποίος είχε προσκληθεί νόμιμα για το σκοπό αυτό. Στη Συνεδρίαση αυτή παρευρέθηκε και η Δημοτικός Υπάλληλος κ. Κατσαφούρου Χέριετ για την τήρηση των πρακτικών. O Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μπόζος Ιωάννης έδωσε το λόγο στο Δήμαρχο κ. Σμυρνιώτη Ιωάννη, ο οποίος έθεσε υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου την ακόλουθη εισήγηση: ΕΤΗΣΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ 2013 ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ Το περιεχόμενο του ετήσιου προγράμματος δράσης του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του περιλαμβάνει τις δράσεις που προκύπτουν από την κατ έτος εξειδίκευση του επιχειρησιακού προγράμματος και οι δαπάνες των οποίων καλύπτονται από τον ετήσιο προϋπολογισμό, επομένως περιέχει το Τεχνικό πρόγραμμα του 2013. Σύμφωνα με την παρ 6. του Άρθρου 8 της Υ.Α 18183/07, στο ετήσιο πρόγραμμα δράσης μπορεί να τροποποιείται ο προγραμματισμός υλοποίησης των δράσεων που έχουν προβλεφθεί στο επιχειρησιακό πρόγραμμα. Το ετήσιο πρόγραμμα δράσης μπορεί επίσης να περιλαμβάνει νέες δράσεις, οι οποίες δεν έχουν προβλεφθεί στο επιχειρησιακό πρόγραμμα, εφόσον εντάσσονται στη στρατηγική και στις αναπτυξιακές προτεραιότητες του Δήμου. Στις περιπτώσεις αυτές θα πρέπει να σημειώνεται η διαφοροποίηση που υπάρχει σε σχέση με το τετραετές επιχειρησιακό πρόγραμμα και να τεκμηριώνεται η σκοπιμότητα της νέας δράσης. Επομένως, μέσω
του ετήσιου προγραμματισμού, ένας Δήμος μπορεί να προσαρμόζει τις επιλογές του επιχειρησιακού προγράμματος στις τρέχουσες εξελίξεις και να προσαρμόζει τη δράση του στη μεταβαλλόμενη πραγματικότητα, λαμβάνοντας υπ' όψη τις νέες ευκαιρίες και περιορισμούς. Δεδομένου ότι «δράσεις υλοποιούνται μόνον εφόσον περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα δράσης και καλύπτονται από τον προϋπολογισμό» (Αρ. 206 του Κ.Δ.Κ.) είναι φυσικό, το ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης να τροποποιείται συχνότερα από το επιχειρησιακό πρόγραμμα. Η Δ/νση Προγραμματισμού σε συνεργασία με την Τεχνική υπηρεσία και τις Δ/νσεις του Δήμου υλοποίησε στην κατάρτιση του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης 2013 του Δήμου Τρίπολης. Το θεσμικό πλαίσιο των Επιχειρησιακών Σχεδίων για τους ΟΤΑ συνοψίζεται ως εξής: Με τα άρθρα 203-207 του νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, θεσπίστηκε για πρώτη φορά, η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών και Ετήσιων Προγραμμάτων από τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ. (Συγκεκριμένα το άρθρο 206 αναφέρει ότι: Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα εξειδικεύεται σε Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης )Με την Υπουργική απόφαση 18183, ΦΕΚ 534, Β, 13/4/2007 καθορίστηκε η δομή και το περιεχόμενο των επιχειρησιακών και ετήσιων προγραμμάτων των ΟΤΑ. Με το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87Α /7.7.2010) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης, άρθρο 63, η Εκτελεστική Επιτροπή συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των υπηρεσιών του Δήμου στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και εισηγείται το προσχέδιο του προϋπολογισμού και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης προς την Οικονομική Επιτροπή σύμφωνα το αρ 4 του Προεδρικού Διατάγματος 89/2011, το οποίο αποτελεί Τροποποίηση του υπ αριθμ. 185/2007 (ΦΕΚ 221 Α ) Προεδρικού Διατάγματος Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α βαθμού. Το ετήσιο πρόγραμμα δράσης του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων, συντάσσεται πριν τον ετήσιο προϋπολογισμό και ενσωματώνει το Τεχνικό Πρόγραμμα του ιδίου έτους. Τα διετή προγράμματα δράσης των κοινωφελών επιχειρήσεων του άρθρου 259 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν.3463/2006) υποκαθιστούν τα αντίστοιχα ετήσια προγράμματα δράσης τους. Μια σημαντική διάκριση του προϋπολογισμού δαπανών των ΟΤΑ, είναι η διάκριση μεταξύ λειτουργικών και επενδυτικών δαπανών. Η προηγούμενη διάκριση του προϋπολογισμού οδηγεί στην ανάγκη διάκρισης του ετήσιου προγράμματος δράσης σε α) πρόγραμμα δραστηριοτήτων και σε β) πρόγραμμα επενδύσεων. Το τεχνικό πρόγραμμα έργων, του Άρθρου 208 του Κ.Δ.Κ. αποτελεί μέρος του προγράμματος επενδύσεων. Ενώ η διάρθρωση του επιχειρησιακού προγράμματος αντιστοιχεί στις προτεραιότητες (Άξονες και Μέτρα) ενός Δήμου, η διάρθρωση του ετήσιου προγράμματος δράσης αντιστοιχεί στην οργανωτική δομή των υπηρεσιών του Δήμου (Άρθρο 8 της Υ.Α 18183/07). Το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης ενός Δήμου διαρθρώνεται στα ακόλουθα τρία μέρη : Α. Συνολική παρουσίαση του ετήσιου προγράμματος δράσης Β. Παρουσίαση του ετήσιου προγράμματος δράσης ανά Διεύθυνση Γ. Παραρτήματα - Πίνακες Στην παρουσίαση του ετήσιου προγράμματος δράσης ανά Διεύθυνση για το έτος 2013, αναφέρονται οι κυριότερες λειτουργίες της Διεύθυνσης, δηλ. οι συνεχώς επαναλαμβανόμενες δραστηριότητες από τα Τμήματα της Διεύθυνσης (οι παρεχόμενες υπηρεσίες σε πάγια βάση) και προσδιορίζεται το ποσοτικό επίπεδο των ΑΔΑ: ΒΕΦΙΩΗΡ-Ζ2Τ
παρεχόμενων υπηρεσιών, κατά το επόμενο έτος. Αναφέρονται επίσης οι «Ενέργειες», όπου εννοούνται οι δραστηριότητες της Διεύθυνσης, οι οποίες δεν επαναλαμβάνονται συνεχώς και οι οποίες δεν αποτελούν επενδύσεις. Οι δραστηριότητες αυτές έχουν χρονική έναρξη και πέρας και επομένως χρειάζεται ο χρονοπρογραμματισμός τους. Στο σημείο αυτό αναφέρονται το συνολικό ύψος των άμεσων λειτουργικών δαπανών της Διεύθυνσης και ο σχετικός κωδικός αριθμός του προϋπολογισμού. Για το έτος 2013 οι λειτουργικές δαπάνες δεν θα παρουσιαστούν στο παρόν κείμενο, ανά Διεύθυνση και αυτό γιατί στον προϋπολογισμό δεν καταγράφονται ανά Διεύθυνση, αλλά συνολικά. Επομένως θα παρουσιαστούν σε ενιαίο πίνακα στο τέλος, συνολικά για όλο το Δήμο. Σε ενιαίο πίνακα στο τέλος θα παρουσιαστούν και οι επενδυτικές δράσεις, θα υπάρξει όμως στήλη με την Διεύθυνση που αυτές ανήκουν, ώστε να υπάρξει η αναγκαία συσχέτιση. Επίσης για κάθε δράση προσδιορίζονται τουλάχιστον: Ο άξονας και το μέτρο του επιχειρησιακού προγράμματος όπου εντάσσεται η δράση. Ποσοτικά στοιχεία των εκροών που θα παραχθούν από τη δράση κατά το επόμενο έτος. Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της δράσης. Ο προϋπολογισμός δαπανών και οι πηγές χρηματοδότησης. Οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την υλοποίηση της δράσης. Η χωροθέτηση της δράσης.κ.α. Τέλος διατυπώνεται συνοπτικά η λογική και το σκεπτικό του ετήσιου προγραμματισμού δράσης της κάθε Διεύθυνσης σε μια συνοπτική τεκμηρίωση. Οι γενικές κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της δημοτικής αρχής για το επόμενο έτος Μέσα στα παραπάνω πλαίσια κινείται και ο δήμος μας λαμβάνοντας υπόψη όλους αυτούς τους εξωγενείς παράγοντες, όπως περιγράφηκαν ανωτέρω και οι οποίοι επηρεάζουν τη λειτουργία του. Το πρόγραμμα Δράσης του Δήμου Τρίπολης για το έτος 2013, αντανακλά όλες αυτές τις συνθήκες μέσα στις οποίες η νέα αυτοδιοικητική δομή ασκεί τις προβλεπόμενες αρμοδιότητες της, λαμβάνοντας υπόψη: Α) τις επιταγές του νόμου, Β) τις αρχές και τις πολιτικές δεσμεύσεις προς τη βιώσιμη ανάπτυξη του Δήμου Τρίπολης στα πλαίσια της περιφερειακής ανάπτυξης με αναφορά στο εθνικό πλαίσιο και στην αναπτυξιακή στρατηγική «Ευρώπη 2020». Γ) τους σημαντικούς περιορισμούς που προκύπτουν από την πρωτοφανή οικονομική συγκυρία : μειωμένες βασικές χρηματοδοτήσεις, μη απόδοση προβλεπόμενων εσόδων από το κράτος, επενδυτική άπνοια, συρρίκνωση των εσόδων που αφορούν στα δημοτικά τέλη. Η Δημοτική Αρχή στα πλαίσια της αποστολής της, «Η διακυβέρνηση των τοπικών υποθέσεων και η παροχή δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών για την ικανοποίηση των αναγκών των κατοίκων και των τοπικών φορέων, με απώτερο σκοπό τη βιώσιμη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της περιοχής του Δήμου Τρίπολης», προσδιορίζει τα σημεία ανάπτυξης που αφορούν: Την εισαγωγή και Καθιέρωση των Αρχών της Βιώσιμης Ανάπτυξης στο Σχεδιασμό των Πολιτικών του Δήμου Την ενίσχυση Τοπικής Οικονομίας και Απασχόλησης Την αναβάθμιση και διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος Ανάδειξη του Φυσικού και Πολιτιστικού Αποθέματος της Περιοχής Αναβάθμιση της Διοικητικής Ικανότητας του Δήμου Όραμα του Δήμου είναι «Ένας σύγχρονος και λειτουργικός Δήμος, με ανταγωνιστική οικονομία, περιβάλλον και ποιότητα ζωής για τους πολίτες, ικανός να ανταποκριθεί στις σύγχρονες απαιτήσεις».
Η Δημοτική αρχή λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω και τους στρατηγικούς στόχους που τέθηκαν κατά την κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος για την περίοδο 2011-2014 θέτει τις παρακάτω βασικές κατευθύνσεις και προτεραιότητες για το έτος 2012, οι οποίες αποτυπώνονται συνοπτικά παρακάτω: Α) Την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος της περιοχής και την βελτίωση της ελκυστικότητας της εικόνας της πόλης και της ποιότητας ζωής των κατοίκων Β) Τη βελτίωση της κοινωνικής ευημερίας των κατοίκων Γ) Τη βελτίωση της οικονομικής ευημερίας των κατοίκων Δ) Την ανάπτυξη του Δήμου ως πόλο τουριστικής και πολιτιστικής έλξης Ε) Τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της δημόσιας διοίκησης στο τοπικό επίπεδο για την εξυπηρέτηση του πολίτη. Η προστασία και αναβάθμιση του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος και η βελτίωση της ελκυστικότητας της εικόνας της πόλης και της ποιότητας ζωής των κατοίκων με την καλύτερη αξιοποίηση των χρηματοδοτικών ευκαιριών, συνεπάγεται την ενεργοποίηση του δήμου κυρίως μέσω της κατασκευής τεχνικών έργων, της παροχής υπηρεσιών συντήρησης των τεχνικών υποδομών και της θέσπισης κανονιστικών όρων και ρυθμίσεων σε όλες τις γεωγραφικές ενότητες του δήμου, στους τομείς: 1. Της προστασίας και της αειφόρου διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος 2. Της βελτίωσης του οικιστικού περιβάλλοντος 3. Των τεχνικών υποδομών και των δικτύων εξυπηρέτησης Η διεξαχθείσα έρευνα κοινής γνώμης στα πλαίσια της εκπόνησης του Επιχειρησιακού προγράμματος καταγράφει τις ελλείψεις στη συνείδηση των πολιτών, ενώ η άρτια στατιστική επεξεργασία της αποτυπώνει ιεραρχικά και παραστατικά τις υπάρχουσες ανάγκες στα πλαίσια ενός ραγδαία εξελισσόμενου κοινωνικού ιστού. Η βελτίωση της κοινωνικής ευημερίας των κατοίκων συνεπάγεται στην παροχή υπηρεσιών στους τομείς : 1. Κοινωνικής πολιτικής 2. Παιδείας / Νεολαίας / Αθλητισμού / Πολιτισμού Οι αποδέκτες των δράσεων αυτών είναι οι διάφορες κοινωνικο-οικονομικές ομάδες των κατοίκων της περιοχής του Δήμου μας (π.χ. νέοι, παιδιά, ηλικιωμένοι, αγρότες, άνεργοι, ευπαθείς κοινωνικά ομάδες κλπ). Η βελτίωση της οικονομικής ευημερίας των κατοίκων συνεπάγεται στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας που συνδέεται ολοένα και περισσότερο με την «οικονομία της γνώσης», αλλά και την προσαρμογή σε καλές πρακτικές. Ο εν λόγω άξονας αναπτύσσεται στην παροχή υπηρεσιών στον τομέα : 1. Οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης 2. Τοπικής οικονομίας Οι αποδέκτες των δράσεων αυτών είναι οι διάφορες κοιωνικο-οικονομικές ομάδες των κατοίκων της περιοχής του Δήμου μας (π.χ. νέοι, παιδιά, ηλικιωμένοι, αγρότες, άνεργοι κλπ). Η ανάπτυξη του Δήμου ως πόλο τουριστικής και πολιτιστικής έλξης συνεπάγεται στην προώθηση στους τομείς : 1.Της τουριστικής προβολής του δήμου 2.Τον καθορισμό δράσεων και αξόνων προτεραιότητας για την τουριστική ανάπτυξη του Δήμου Τρίπολης (πχ ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού, αγροτουρισμού, αθλητικού τουρισμού, συνεδριακός τουρισμός κτλ) Η βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της δημόσιας διοίκησης στο τοπικό επίπεδο για την εξυπηρέτηση του πολίτη που εστιάζεται στους τομείς: 1. Της εσωτερικής οργάνωσης ΑΔΑ: ΒΕΦΙΩΗΡ-Ζ2Τ
2. Σύγχρονες τεχνολογίες 3. Ενδυνάμωση διοικητικών υπηρεσιών 4. Εξωτερικές συνεργασίες Αποδέκτες των δράσεων αυτών είναι όλοι οι πολίτες του Δήμου Τρίπολης. Για την υλοποίηση του οράματος της Δημοτικής Αρχής απαιτείται καλά σχεδιασμένη και συντονισμένη παρέμβαση του Δήμου, στο μέτρο των διαθέσιμων οικονομικών και ανθρωπίνων πόρων, για τη δημιουργία αφενός των κατάλληλων τεχνικών βασικών υποδομών, με σεβασμό στην περιβαλλοντική διάσταση των δράσεων, αφετέρου δε των προϋποθέσεων ποιοτικής ανάπτυξης και ευημερίας των πολιτών. Βασική επιδίωξη αποτελεί η ενίσχυση του αναπτυξιακού οράματος του Δήμου που είναι να αναδειχθεί σε οικονομικό, πολιτιστικό και τουριστικό πόλο ανάπτυξης, υιοθετώντας και εφαρμόζοντας τις βασικές αρχές βιώσιμης ανάπτυξης. Στο πλαίσιο αυτό η Δημοτική αρχή παρακολουθεί την πορεία των ήδη ενταγμένων έργων στο ΕΣΠΑ συνολικού ύψους 10.281.657,32ευρώ και κατέθεσε αιτήσεις για ένταξη στο ΕΣΠΑ ύψους 10.417.391,95ευρώ. Επίσης μέσα στο έτος 2013 θα υποβάλει προτάσεις για χρηματοδότηση ΕΣΠΑ ύψους 7.455.000,00ευρώ και εξετάζει το ενδεχόμενο για επιπλέον υποβολή προτάσεων ύψους 2.351.354,00ευρώ. Προσπαθεί να «ωριμάσει» έργα για την επόμενη προγραμματική περίοδο 2014-2020. Επιπροσθέτως, εξετάζεται η προοπτική υλοποίησης καινοτόμων έργων για την εξοικονόμηση ενέργειας, μέσω της πρωτοβουλίας Jessica (Κοινοί Ευρωπαϊκοί Πόροι για Αειφόρες Επενδύσεις στα Αστικά Κέντρα - Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas), η οποία στοχεύει στην κινητοποίηση κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση ολοκληρωμένων δράσεων αστικής ανάπτυξης με πιλοτικά προγράμματα για την πρώτη περίοδο σε επίπεδο ΟΤΑ. Συγκεκριμένα εγκατάσταση στον αστικό ιστό συστημάτων τηλεματικής αυξομείωσης του φωτισμού, αντικατάσταση συστήματος δημοτικού φωτισμού με νεότερης τεχνολογίας εξοικονόμησης ενέργειες συστήματα, δημιουργία φωτο-βολταϊκών πάρκων, δημιουργία διαχείριση πάρκιν στην πλατεία Κολοκοτρώνη. Τέλος, η Δημοτική Αρχή πραγματοποιεί ενέργειες προκειμένου να πραγματοποιήσει ο Δήμος επενδύσεις στην αναδυόμενη αγορά του βιοντίζελ. Προτεραιότητα έχουν τα έργα και οι δράσεις των οποίων η χρηματοδότηση είναι εξασφαλισμένη και όσα είναι ενταγμένα ή δύναται να ενταχθούν, σε αναπτυξιακά προγράμματα όπως ΕΣΠΑ και με κριτήριο πάντα την ωριμότητα και καλή προετοιμασία αυτών. Ο Δήμος Τρίπολης, όπως και τα Νομικά Πρόσωπα και η Επιχείρησή του, είναι ιδιαίτερα διεκδικητικός στον τομέα των χρηματοδοτήσεων και επιχορηγήσεων από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους. Όσον αφορά στα νέα έργα, επισημαίνουμε ότι, πέραν των οποίων έχουμε εξασφαλισμένη χρηματοδότηση, η Δημοτική Αρχή εξετάζει και προωθεί κάθε δυνατή ενέργεια ώστε νέα έργα να πραγματοποιηθούν. Καθώς είναι αντιληπτό, οι στοιχειώδεις ανάγκες που αναφέρονται σε πάσης φύσεως συντηρήσεις, στην καθαριότητα και γενικότερα στις ανελαστικές δαπάνες λειτουργίας του δήμου, είναι σε απόλυτη προτεραιότητα. Παρακαλείται το Δημοτικό Συμβούλιο σύμφωνα με το Π.Δ. 89/2011 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α βαθμού, όπως αποφασίσει για την έγκριση του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης του Δήμου για το 2013. Στο σημείο αυτό το λόγο έλαβε η Αναπληρώτρια Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Προγραμματισμού Ανάπτυξης και Οργάνωσης κ. Σιάμπου Αικατερίνη η οποία ανέλυσε λεπτομερώς και έδωσε διευκρινίσεις σε όλα τα επιμέρους θέματα (δομή-
άξονες- στόχους αναμενόμενο όγκο εργασιών κτλ) που αφορούν στο ετήσιο πρόγραμμα δράσης 2013. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση η οποία είναι πλήρως καταγεγραμμένη στην με αριθμό 963 /2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου- η οποία έπεται- επειδή το εν λόγω θέμα είναι συνυφασμένο με την ψήφιση και έγκριση του Τεχνικού Προγράμματος. Συνεπώς επί της ουσίας συζητήθηκαν από κοινού, διότι το Τεχνικό πρόγραμμα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του Ετησίου Προγράμματος. Κατά την ψήφιση του θέματος είχαν αποχωρήσει από την αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ. Ταλούμης Κωνσταντίνος και Τζιούμης Κωνσταντίνος. Ακολούθως ο Πρόεδρος έθεσε σε ψηφοφορία την ως άνω εισήγηση. Υπέρ ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι 1) Μπόζος Ιωάννης, 2)Κοσκινάς Δημήτριος, 3)Τασιγιαννάκης Δημήτριος, 4)Καλτεζιώτης Πέτρος, 5)Ζαμπαθά Χριστίνα, 6)Σαμπράκος Ιωάννης, 7)Τζανής Ηλίας, 8)Σαμαρτζής Γεώργιος, 9)Μπούρας Ανδρέας, 10)Σαββάκης Σάββας, 11)Κοκκινάκος Μιλτιάδης, 12) Κουκάκης Σταύρος, 13)Παλιογιάννης Θεόδωρος, 14)Κάρλος Γεώργιος, 15)Τρίκολας Κωνσταντίνος, 16)Κατσίρης Ιωάννης, 17)Εικοσιδέκα Μαρία, 18)Κατσαφάνας Κωνσταντίνος, 19)Μπισιούλης Ζαφείριος, 20)Συνοδινού Λυγερή, ενώ Κατά ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ. 1) Παυλής Δημήτριος, 2) Τσιαμούλος Νικόλαος, 3) Κακλαμάνος Αναστάσιος, 4) Βόσνος Δημήτριος, 5) Κοσκολός Γεώργιος, 6)Καρώνης Γεώργιος, 7)Καλαμούτσος Ηλίας, 8) Σταμάτης Χαράλαμπος, 9)Αλεξάκης Βασίλειος, 10) Νικολάου Δημήτριος, 11) Παπαζαχαρίας Αναστάσιος και 12) Πεπόνης Γεώργιος. Συνεπώς η εισήγηση εγκρίνεται κατά πλειοψηφία. Μετά από αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Εγκρίνει το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης του Δήμου για το 2013 σύμφωνα με το Π.Δ. 89/2011 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α βαθμού, το οποίο επισυνάπτεται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης. Παρακαλεί τον κ. Δήμαρχο για τη πιο πέρα ενέργεια και εξέδωσε την υπ αριθμό 962/2012 απόφασή του. Ο Πρόεδρος Τα Μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Τριπόλεως ΜΠΟΖΟΣ ΗΛ. ΙΩΑΝΝΗΣ
ΕΤΗΣΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ 2013 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012
ΠΕΡΙΧΟΜΕΝΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ 2 Το Θεσμικό Πλαίσιο των Ετήσιων Προγραμμάτων Δράσης 2 ΜΕΡΟΣ Α. ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΤΗΣΙΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2013 4 Σελ. Α.1. Οι συνθήκες ανάπτυξης και οι τρέχουσες εξελίξεις που επηρεάζουν τη δράση του Δήμου μας Α.2. Η διοικητική μεταρρύθμιση της Τοπικής αυτοδιοίκησης και η διάρθρωση του Δήμου μας Διάθρωση υπηρεσιών του Δήμου Τρίπολης Οι γενικές κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της δημοτικής αρχής για το επόμενο έτος 4 5 6 7 ΜΕΡΟΣ Β. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΤΗΣΙΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΑΝΑ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ, ΑΝΑ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ή ΑΝΑ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ. 10 Προϋπολογισμός λειτουργικών δαπανών όλων των Διευθύνσεων 36 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ όλων των Διευθύνσεων 37 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΙΝΑΚΩΝ 55
ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το περιεχόμενο του ετήσιου προγράμματος δράσης του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του περιλαμβάνει τις δράσεις που προκύπτουν από την κατ έτος εξειδίκευση του επιχειρησιακού προγράμματος και οι δαπάνες των οποίων καλύπτονται από τον ετήσιο προϋπολογισμό. Σύμφωνα με την παρ 6. του Άρθρου 8 της Υ.Α 18183/07, στο ετήσιο πρόγραμμα δράσης μπορεί να τροποποιείται ο προγραμματισμός υλοποίησης των δράσεων που έχουν προβλεφθεί στο επιχειρησιακό πρόγραμμα. Το ετήσιο πρόγραμμα δράσης μπορεί επίσης να περιλαμβάνει νέες δράσεις, οι οποίες δεν έχουν προβλεφθεί στο επιχειρησιακό πρόγραμμα, εφόσον εντάσσονται στη στρατηγική και στις αναπτυξιακές προτεραιότητες του Δήμου. Στις περιπτώσεις αυτές θα πρέπει να σημειώνεται η διαφοροποίηση που υπάρχει σε σχέση με το τετραετές επιχειρησιακό πρόγραμμα και να τεκμηριώνεται η σκοπιμότητα της νέας δράσης. Επομένως, μέσω του ετήσιου προγραμματισμού, ένας Δήμος μπορεί να προσαρμόζει τις επιλογές του επιχειρησιακού προγράμματος στις τρέχουσες εξελίξεις και να προσαρμόζει τη δράση του στη μεταβαλλόμενη πραγματικότητα, λαμβάνοντας υπ' όψη τις νέες ευκαιρίες και περιορισμούς. Δεδομένου ότι «δράσεις υλοποιούνται μόνον εφόσον περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα δράσης και καλύπτονται από τον προϋπολογισμό» (Αρ. 206 του Κ.Δ.Κ.) είναι φυσικό, το ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης να τροποποιείται συχνότερα από το επιχειρησιακό πρόγραμμα. Το Θεσμικό Πλαίσιο των Ετήσιων Προγραμμάτων Δράσης Το θεσμικό πλαίσιο των Επιχειρησιακών Σχεδίων για τους ΟΤΑ συνοψίζεται ως εξής: Με τα άρθρα 203-207 του νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, θεσπίστηκε για πρώτη φορά, η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών και Ετήσιων Προγραμμάτων από τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ. (Συγκεκριμένα το άρθρο 206 αναφέρει ότι: Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα εξειδικεύεται σε Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης )Με την Υπουργική απόφαση 18183, ΦΕΚ 534, Β, 13/4/2007 καθορίστηκε η δομή και το περιεχόμενο των επιχειρησιακών και ετήσιων προγραμμάτων των ΟΤΑ. Με το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87Α /7.7.2010) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης, άρθρο 63, η Εκτελεστική Επιτροπή συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των υπηρεσιών του Δήμου στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και εισηγείται το προσχέδιο του προϋπολογισμού και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης προς την Οικονομική Επιτροπή σύμφωνα το αρ 4 του Προεδρικού Διατάγματος 89/2011, το οποίο αποτελεί Τροποποίηση του υπ αριθμ. 185/2007 (ΦΕΚ 221 Α ) Προεδρικού Διατάγματος Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α βαθμού. Το ετήσιο πρόγραμμα δράσης του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων, συντάσσεται πριν τον ετήσιο προϋπολογισμό και ενσωματώνει το Τεχνικό Πρόγραμμα του ιδίου έτους. Τα διετή προγράμματα δράσης των κοινωφελών επιχειρήσεων του άρθρου 259 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν.3463/2006) υποκαθιστούν τα αντίστοιχα ετήσια προγράμματα δράσης τους. Μια σημαντική διάκριση του προϋπολογισμού δαπανών των ΟΤΑ, είναι η διάκριση μεταξύ λειτουργικών και επενδυτικών δαπανών. Η προηγούμενη διάκριση του προϋπολογισμού οδηγεί στην ανάγκη διάκρισης του ετήσιου προγράμματος δράσης σε α) πρόγραμμα
δραστηριοτήτων και σε β) πρόγραμμα επενδύσεων. Το τεχνικό πρόγραμμα έργων, του Άρθρου 208 του Κ.Δ.Κ. αποτελεί μέρος του προγράμματος επενδύσεων. Ενώ η διάρθρωση του επιχειρησιακού προγράμματος αντιστοιχεί στις προτεραιότητες (Άξονες και Μέτρα) ενός Δήμου, η διάρθρωση του ετήσιου προγράμματος δράσης αντιστοιχεί στην οργανωτική δομή των υπηρεσιών του Δήμου (Άρθρο 8 της Υ.Α 18183/07). Το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης ενός Δήμου διαρθρώνεται στα ακόλουθα τρία μέρη : Α. Συνολική παρουσίαση του ετήσιου προγράμματος δράσης Β. Παρουσίαση του ετήσιου προγράμματος δράσης ανά Διεύθυνση Γ. Παραρτήματα - Πίνακες Στην παρουσίαση του ετήσιου προγράμματος δράσης ανά Διεύθυνση για το έτος 2013, αναφέρονται οι κυριότερες λειτουργίες της Διεύθυνσης, δηλ. οι συνεχώς επαναλαμβανόμενες δραστηριότητες από τα Τμήματα της Διεύθυνσης (οι παρεχόμενες υπηρεσίες σε πάγια βάση) και προσδιορίζεται το ποσοτικό επίπεδο των παρεχόμενων υπηρεσιών, κατά το επόμενο έτος. Αναφέρονται επίσης οι «Ενέργειες», όπου εννοούνται οι δραστηριότητες της Διεύθυνσης, οι οποίες δεν επαναλαμβάνονται συνεχώς και οι οποίες δεν αποτελούν επενδύσεις. Οι δραστηριότητες αυτές έχουν χρονική έναρξη και πέρας και επομένως χρειάζεται ο χρονοπρογραμματισμός τους. Στο σημείο αυτό αναφέρονται το συνολικό ύψος των άμεσων λειτουργικών δαπανών της Διεύθυνσης και ο σχετικός κωδικός αριθμός του προϋπολογισμού. Για το έτος 2013 οι λειτουργικές δαπάνες δεν θα παρουσιαστούν στο παρόν κείμενο, ανά Διεύθυνση και αυτό γιατί στον προϋπολογισμό δεν καταγράφονται ανά Διεύθυνση, αλλά συνολικά. Επομένως θα παρουσιαστούν σε ενιαίο πίνακα στο τέλος, συνολικά για όλο το Δήμο. Σε ενιαίο πίνακα στο τέλος θα παρουσιαστούν και οι επενδυτικές δράσεις, θα υπάρξει όμως στήλη με την Διεύθυνση που αυτές ανήκουν, ώστε να υπάρξει η αναγκαία συσχέτιση. Επίσης για κάθε δράση προσδιορίζονται τουλάχιστον: Ο άξονας και το μέτρο του επιχειρησιακού προγράμματος όπου εντάσσεται η δράση. Ποσοτικά στοιχεία των εκροών που θα παραχθούν από τη δράση κατά το επόμενο έτος. Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της δράσης. Ο προϋπολογισμός δαπανών και οι πηγές χρηματοδότησης. Οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την υλοποίηση της δράσης. Η χωροθέτηση της δράσης.κ.α. Τέλος διατυπώνεται συνοπτικά η λογική και το σκεπτικό του ετήσιου προγραμματισμού δράσης της κάθε Διεύθυνσης σε μια συνοπτική τεκμηρίωση. ΜΕΡΟΣ Α. ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΤΗΣΙΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2013 Α.1. Οι συνθήκες ανάπτυξης και οι τρέχουσες εξελίξεις που επηρεάζουν τη δράση του Δήμου μας Ο νέος καλλικρατικός Δήμος Τρίπολης καλείται όπως και όλοι οι Δήμοι της χώρας να αναπτύξει τη δράση του και τη λειτουργία του, κάτω από το βάρος των διαρθρωτικών προβλημάτων που η ελληνική οικονομία αντιμετωπίζει λόγω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης. α) Η Διεθνής Οικονομική Κρίση: Από τα μέσα του 2008 η παγκόσμια οικονομική κρίση, η οποία ξεκίνησε από τα μέσα του 2007 στην αγορά των ενυπόθηκων δανείων των Η.Π.Α., δημιούργησε τεράστια προβλήματα στον χρηματοπιστωτικό τομέα των μεγάλων οικονομιών παγκοσμίως και είχε ως αποτέλεσμα την ανάπτυξη κλίματος αβεβαιότητας στις αγορές. Εξέλιξη αυτών ήταν η έλλειψη εμπιστοσύνης σε επενδυτές και καταναλωτές, η πτώση τιμών στα βασικά προϊόντα, η κατάρρευση της αγοράς κατοικίας και η μεγάλη επιδείνωση των δεικτών ανεργίας. Τα μέτρα που ανέλαβαν οι κυβερνήσεις διεθνώς, για την αντιμετώπιση της
κρίσης, επικεντρώθηκαν στην ενδυνάμωση του χρηματοπιστωτικού συστήματος με ενίσχυση της ρευστότητάς του, στην χορήγηση πιστώσεων στην οικονομία, στη μείωση του βασικού επιτοκίου των τραπεζικών συναλλαγών από τις κεντρικές τράπεζες και στην αύξηση των δημοσίων δαπανών για την ενίσχυση των κοινωνικών ομάδων που πλήττονται από την κρίση. β) Η Ύφεση της Ελληνικής Οικονομίας: Η παγκόσμια οικονομική κρίση έπληξε την ελληνική οικονομία με διαφορά ενός εξαμήνου σε σχέση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες και επέτεινε τα ήδη υφιστάμενα από χρόνια προβλήματα της οικονομίας της χώρας μας. Από τις αρχές του 2009 η οικονομία έχει περιέλθει σε μια μεγάλη ύφεση με μείωση του τουρισμού, των εξαγωγών, των εσόδων από την ναυτιλία, των επενδύσεων και της κατανάλωσης. Χαρακτηριστικά αναφέρονται οι παρακάτω δείκτες. Ακολουθεί μια σύντομη παρουσίαση των ανωτέρω μέσα από στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Σημαντικοί Οικονομικοί Δείκτες 2008 2009 2010 2011 Εξέλιξη ΑΕΠ (σταθερές τιμές 2005) -0,2% -3,2% -3,5% -6,9% Πληθωρισμός: Μέσος Ετήσιος 4.2% 1.2% 4.7% 3,3% Πληθωρισμός: Μεταβολή: Δεκέμβριος - Δεκέμβριος 2.0% 2.6% 5.2% 2,4% Παραγωγικότητα εργασίας (EU-27=100)** 97.9 98.4 94.8 n.a. Ποσοστό ανεργίας 7.6% 9.5% 12.5 17,7 Δημόσιες επενδύσεις (% ΑΕΠ)** 3.7% 3.1% 2.8% n.a Εξαγωγές (αγαθά- τρέχουσες τιμές) 17.3 14.4 16.2 22.4 Εισαγωγές (αγαθά- τρέχουσες τιμές) 60,7 48.1 47.7 43.3 *δισεκατομμύρια ** Πηγή: Eurostat Πηγή: Ελληνική Στατιστική Αρχή, 2012 Ενδεικτικά αναφέρουμε από τα προσωρινά στατιστικά στοιχεία της Ελληνικής στατιστικής Αρχής τα ακόλουθα : Με βάση τα διαθέσιμα μη εποχικά διορθωμένα στοιχεία, το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) σε σταθερές τιμές 2005, κατά το 3ο τρίμηνο του 2012 παρουσίασε μείωση κατά 7,2% σε σχέση με το 3 ο τρίμηνο του 2011. Το ποσοστό ανεργίας τον Ιούλιο του 2012 ανήλθε σε 25,1%, έναντι 17,8% τον Ιούλιο του 2011 και 24,8% τον Ιούνιο του 2012.1 Το σύνολο των απασχολουμένων κατά τον Ιούλιο του 2012 εκτιμάται ότι ανήλθε σε 3.763.142 άτομα. Το μέγεθος Ιδιωτικής Οικοδομικής Δραστηριότητας, στο σύνολο της Χώρας, ανήλθε σε 1.201 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 254,5 χιλιάδες m2 επιφάνειας και 1.141,0 χιλιάδες m3 όγκου, παρουσίασε δηλαδή, μείωση κατά 48,1 % στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 38,8% στην επιφάνεια και κατά 28,8% στον όγκο, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2011. Ο Γενικός δείκτης Βιομηχανικής Παραγωγής του μηνός Σεπτεμβρίου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Σεπτεμβρίου 2011, παρουσίασε μείωση κατά 7,3%, έναντι μείωσης 0,4% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση του έτους 2011 προς το 2010. Η κρίση που πλήττει τη χώρας μας δεν έχει κάνει δυνατή την χρηματοδότηση των δήμων. Η μείωση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) κατά 20 % και η μεγάλη μείωση της
Συλλογικής Απόφασης Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Σ.Α.Τ.Α.) και η μη καταβολή αυτής ως σήμερα για το έτος 2012, δημιουργούν επιπρόσθετα προβλήματα. Α.2. Η διοικητική μεταρρύθμιση της Τοπικής αυτοδιοίκησης και η διάρθρωση του Δήμου μας Η Τοπική Αυτοδιοίκηση καλείται να λειτουργήσει και να δράσει με σκοπό την διαχείριση των προβλημάτων της καθημερινότητας και την βελτίωση της ποιότητας της ζωής των πολιτών μέσα στην δύνη των εθνικών και παγκόσμιων συγκυριών αυτών. Με την ψήφιση του Ν. 3852 /2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» το Υπουργείο Εσωτερικών προχώρησε στη διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας. Ο νόμος αυτός επέφερε την κατάργηση των αιρετών Νομαρχιών, τη θεσμοθέτηση της αιρετής Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης και την ενοποίηση των δήμων της χώρας από 1.034 σε 325. Ο νέος Δήμος της Τρίπολης προήλθε από την συνένωση 8 δήμων και καλύπτει 1.475.805 στρ εδάφους και κατοικείται από 48.267 κατοίκους σύμφωνα με την απογραφή του 2011. Η μεταφορά πλήθους νέων αρμοδιοτήτων από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση στους νέους δήμους δημιούργησε μεγάλα προβλήματα στη λειτουργία τους. Η υπο-στελέχωση σε πολλές ειδικότητες δημιουργεί ακόμα δυσκολίες στην πλήρη εξυπηρέτηση των πολιτών σε τοπικό επίπεδο. Από την 1/1/2013 και νέες αρμοδιότητες πρόκειται να προστεθούν στην άσκηση της διοικητικής λειτουργίας των δήμων αυξάνοντας το φόρτο εργασίας. Η Διοίκηση του Δήμου, παρά τα όσα προβλήματα και συγκυρίες, έχει πραγματοποιήσει ήδη πολύ σοβαρά βήματα που αφορούν στη διοικητική του οργάνωση και στον αναπτυξιακό προγραμματισμό του: - Ψηφίστηκε ο νέος Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΦΕΚ τ. Β, Αρ. Φύλλου 2025/9-9- 2011) προσαρμόζοντας τον διοικητικό μηχανισμό στις νέα ανάγκες - Κατένειμε τις θέσεις εργασίας και το προσωπικό του Δήμου σ αυτές (απόφαση Δημάρχου 55/2012) για την καλύτερη λειτουργία του δήμου - Πραγματοποιήθηκαν όλες οι συγχωνεύσεις των Νομικών Προσώπων Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου - Συστάθηκε και λειτουργεί η νέα δημοτική επιχείρηση και οι νέες Σχολικές Επιτροπές. - Τέλος, καταρτίστηκε το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της περιόδου 2012-2014 για την εκπλήρωση του προσδοκώμενου οράματος για την ανάπτυξη του δήμου μας. Διάθρωση υπηρεσιών του Δήμου Τρίπολης Συμφώνα με το ΟΕΥ του Δήμου Τρίπολης αρ Απ 5934/ 23-8-2011(ΦΕΚ2025/9-9-2011) η διάθρωση του δήμου έχει ως εξής: ΕΝΟΤΗΤΑ Α : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ 1. Γενικός Γραμματέας 2. Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου. 3. Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων 4. Νομική Υπηρεσία 5. Αυτοτελές Γραφείο Διαφάνειας 6. Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας 7. Ιατρός Εργασίας - Τεχνικός Ασφαλείας 8. Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας α) Τμήμα Επιχειρησιακού Σχεδιασμού β) Τμήμα Αστυνόμευσης
ΕΝΟΤΗΤΑ Β : ΕΠΙΤΕΛΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 1. Διεύθυνση Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης και Πληροφορικής α) Τμήμα Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης β) Τμήμα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) ΕΝΟΤΗΤΑ Γ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 1. Διεύθυνση Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης α) Τμήμα Αγροτικής Παραγωγής β) Τμήμα Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων γ) Τμήμα Απασχόλησης και Τουρισμού ΕΝΟΤΗΤΑ Δ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ 1. Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Πρασίνου Καθαριότητας και Ανακύκλωσης α) Τμήμα Περιβάλλοντος και Πολιτικής Προστασίας β) Τμήμα Καθαριότητας, Αποκομιδής απορριμμάτων και Ανακύκλωσης γ) Τμήμα Διαχείρισης και Συντήρησης Οχημάτων δ) Τμήμα Ειδικών Συνεργείων και Συντήρησης Πρασίνου ΕΝΟΤΗΤΑ Ε : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 1. Διεύθυνση Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού α) Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των φύλων β) Τμήμα Προστασίας και Προαγωγής της Δημόσιας Υγείας γ) Τμήμα Παιδείας και Δια βίου μάθησης, Πολιτισμού και Αθλητισμού. ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΤ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 1. Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών α) Τμήμα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του Δήμου β) Τμήμα Δημοτικής Κατάστασης, Ληξιαρχείου και Αλλοδαπών γ) Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού και Διοικητικής Μέριμνας 2. Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών α) Τμήμα Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου και Προμηθειών β) Τμήμα Εσόδων και Δημοτικής Περιουσίας γ) Τμήμα Ταμείου 3. Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και Πολεοδομίας α) Τμήμα Έκδοσης Οικοδομικών Αδειών και Ελέγχου Κατασκευών β) Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών γ) Τμήμα Τεχνικών Έργων και Μελετών δ) Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Έργων και Συγκοινωνιών ε) Τμήμα Συνεργείων 4. Διεύθυνση Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών α) Εξυπηρέτησης πολιτών β) Εσωτερικής Ανταπόκρισης Επίσης στη Διεύθυνση ΚΕΠ υπάγονται και τα τμήματα ΚΕΠ που λειτουργούν ως αποκεντρωμένες υπηρεσίες στις Δημοτικές Ενότητες του Δήμου. Οι γενικές κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της δημοτικής αρχής για το επόμενο έτος
Μέσα στα παραπάνω πλαίσια κινείται και ο δήμος μας λαμβάνοντας υπόψη όλους αυτούς τους εξωγενείς παράγοντες, όπως περιγράφηκαν ανωτέρω και οι οποίοι επηρεάζουν τη λειτουργία του. Το πρόγραμμα Δράσης του Δήμου Τρίπολης για το έτος 2013, αντανακλά όλες αυτές τις συνθήκες μέσα στις οποίες η νέα αυτοδιοικητική δομή ασκεί τις προβλεπόμενες αρμοδιότητες της, λαμβάνοντας υπόψη: Α) τις επιταγές του νόμου, Β) τις αρχές και τις πολιτικές δεσμεύσεις προς τη βιώσιμη ανάπτυξη του Δήμου Τρίπολης στα πλαίσια της περιφερειακής ανάπτυξης με αναφορά στο εθνικό πλαίσιο και στην αναπτυξιακή στρατηγική «Ευρώπη 2020». Γ) τους σημαντικούς περιορισμούς που προκύπτουν από την πρωτοφανή οικονομική συγκυρία : μειωμένες βασικές χρηματοδοτήσεις, μη απόδοση προβλεπόμενων εσόδων από το κράτος, επενδυτική άπνοια, συρρίκνωση των εσόδων που αφορούν στα δημοτικά τέλη. Η Δημοτική Αρχή στα πλαίσια της αποστολής της, «Η διακυβέρνηση των τοπικών υποθέσεων και η παροχή δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών για την ικανοποίηση των αναγκών των κατοίκων και των τοπικών φορέων, με απώτερο σκοπό τη βιώσιμη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της περιοχής του Δήμου Τρίπολης», προσδιορίζει τα σημεία ανάπτυξης που αφορούν: Την εισαγωγή και Καθιέρωση των Αρχών της Βιώσιμης Ανάπτυξης στο Σχεδιασμό των Πολιτικών του Δήμου Την ενίσχυση Τοπικής Οικονομίας και Απασχόλησης Την αναβάθμιση και διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος Ανάδειξη του Φυσικού και Πολιτιστικού Αποθέματος της Περιοχής Αναβάθμιση της Διοικητικής Ικανότητας του Δήμου Όραμα του Δήμου είναι «Ένας σύγχρονος και λειτουργικός Δήμος, με ανταγωνιστική οικονομία, περιβάλλον και ποιότητα ζωής για τους πολίτες, ικανός να ανταποκριθεί στις σύγχρονες απαιτήσεις». Η Δημοτική αρχή λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω και τους στρατηγικούς στόχους που τέθηκαν κατά την κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος για την περίοδο 2011-2014 θέτει τις παρακάτω βασικές κατευθύνσεις και προτεραιότητες για το έτος 2012, οι οποίες αποτυπώνονται συνοπτικά παρακάτω: Α) Την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος της περιοχής και την βελτίωση της ελκυστικότητας της εικόνας της πόλης και της ποιότητας ζωής των κατοίκων Β) Τη βελτίωση της κοινωνικής ευημερίας των κατοίκων Γ) Τη βελτίωση της οικονομικής ευημερίας των κατοίκων Δ) Την ανάπτυξη του Δήμου ως πόλο τουριστικής και πολιτιστικής έλξης Ε) Τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της δημόσιας διοίκησης στο τοπικό επίπεδο για την εξυπηρέτηση του πολίτη. Η προστασία και αναβάθμιση του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος και η βελτίωση της ελκυστικότητας της εικόνας της πόλης και της ποιότητας ζωής των κατοίκων με την καλύτερη αξιοποίηση των χρηματοδοτικών ευκαιριών, συνεπάγεται την ενεργοποίηση του δήμου κυρίως μέσω της κατασκευής τεχνικών έργων, της παροχής υπηρεσιών συντήρησης
των τεχνικών υποδομών και της θέσπισης κανονιστικών όρων και ρυθμίσεων σε όλες τις γεωγραφικές ενότητες του δήμου, στους τομείς: 1. Της προστασίας και της αειφόρου διαχείρισης του φυσικού περιβάλλοντος 2. Της βελτίωσης του οικιστικού περιβάλλοντος 3. Των τεχνικών υποδομών και των δικτύων εξυπηρέτησης Η διεξαχθείσα έρευνα κοινής γνώμης στα πλαίσια της εκπόνησης του Επιχειρησιακού προγράμματος καταγράφει τις ελλείψεις στη συνείδηση των πολιτών, ενώ η άρτια στατιστική επεξεργασία της αποτυπώνει ιεραρχικά και παραστατικά τις υπάρχουσες ανάγκες στα πλαίσια ενός ραγδαία εξελισσόμενου κοινωνικού ιστού. Η βελτίωση της κοινωνικής ευημερίας των κατοίκων συνεπάγεται στην παροχή υπηρεσιών στους τομείς : 1. Κοινωνικής πολιτικής 2. Παιδείας / Νεολαίας / Αθλητισμού / Πολιτισμού Οι αποδέκτες των δράσεων αυτών είναι οι διάφορες κοινωνικο-οικονομικές ομάδες των κατοίκων της περιοχής του Δήμου μας (π.χ. νέοι, παιδιά, ηλικιωμένοι, αγρότες, άνεργοι, ευπαθείς κοινωνικά ομάδες κλπ). Η βελτίωση της οικονομικής ευημερίας των κατοίκων συνεπάγεται στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας που συνδέεται ολοένα και περισσότερο με την «οικονομία της γνώσης», αλλά και την προσαρμογή σε καλές πρακτικές. Ο εν λόγω άξονας αναπτύσσεται στην παροχή υπηρεσιών στον τομέα : 1. Οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης 2. Τοπικής οικονομίας Οι αποδέκτες των δράσεων αυτών είναι οι διάφορες κοιωνικο-οικονομικές ομάδες των κατοίκων της περιοχής του Δήμου μας (π.χ. νέοι, παιδιά, ηλικιωμένοι, αγρότες, άνεργοι κλπ). Η ανάπτυξη του Δήμου ως πόλο τουριστικής και πολιτιστικής έλξης συνεπάγεται στην προώθηση στους τομείς : 1.Της τουριστικής προβολής του δήμου 2.Τον καθορισμό δράσεων και αξόνων προτεραιότητας για την τουριστική ανάπτυξη του Δήμου Τρίπολης (πχ ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού, αγροτουρισμού, αθλητικού τουρισμού, συνεδριακός τουρισμός κτλ) Η βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της δημόσιας διοίκησης στο τοπικό επίπεδο για την εξυπηρέτηση του πολίτη που εστιάζεται στους τομείς: 1. Της εσωτερικής οργάνωσης 2. Σύγχρονες τεχνολογίες 3. Ενδυνάμωση διοικητικών υπηρεσιών 4. Εξωτερικές συνεργασίες Αποδέκτες των δράσεων αυτών είναι όλοι οι πολίτες του Δήμου Τρίπολης. Για την υλοποίηση του οράματος της Δημοτικής Αρχής απαιτείται καλά σχεδιασμένη και συντονισμένη παρέμβαση του Δήμου, στο μέτρο των διαθέσιμων οικονομικών και ανθρωπίνων πόρων, για τη δημιουργία αφενός των κατάλληλων τεχνικών βασικών υποδομών, με σεβασμό στην περιβαλλοντική διάσταση των δράσεων, αφετέρου δε των
προϋποθέσεων ποιοτικής ανάπτυξης και ευημερίας των πολιτών. Βασική επιδίωξη αποτελεί η ενίσχυση του αναπτυξιακού οράματος του Δήμου που είναι να αναδειχθεί σε οικονομικό, πολιτιστικό και τουριστικό πόλο ανάπτυξης, υιοθετώντας και εφαρμόζοντας τις βασικές αρχές βιώσιμης ανάπτυξης. Στο πλαίσιο αυτό η Δημοτική αρχή παρακολουθεί την πορεία των ήδη ενταγμένων έργων στο ΕΣΠΑ συνολικού ύψους 11.688.447,32ευρώ και κατέθεσε αιτήσεις για ένταξη στο ΕΣΠΑ ύψους 11.680.073,82ευρώ. Επίσης μέσα στο έτος 2013 εξετάζει το ενδεχόμενο να υποβάλει προτάσεις για χρηματοδότηση ΕΣΠΑ ύψους 6.993.000,00ευρώ. Προσπαθεί να «ωριμάσει» έργα για την επόμενη προγραμματική περίοδο 2014-2020. Επιπροσθέτως, εξετάζεται η προοπτική υλοποίησης καινοτόμων έργων για την εξοικονόμηση ενέργειας, μέσω της πρωτοβουλίας Jessica (Κοινοί Ευρωπαϊκοί Πόροι για Αειφόρες Επενδύσεις στα Αστικά Κέντρα - Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas), η οποία στοχεύει στην κινητοποίηση κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση ολοκληρωμένων δράσεων αστικής ανάπτυξης με πιλοτικά προγράμματα για την πρώτη περίοδο σε επίπεδο ΟΤΑ. Συγκεκριμένα εγκατάσταση στον αστικό ιστό συστημάτων τηλεματικής αυξομείωσης του φωτισμού, αντικατάσταση συστήματος δημοτικού φωτισμού με νεότερης τεχνολογίας εξοικονόμησης ενέργειες συστήματα, δημιουργία φωτο-βολταϊκών πάρκων, δημιουργία διαχείριση πάρκιν στην πλατεία Κολοκοτρώνη. Τέλος, η Δημοτική Αρχή πραγματοποιεί ενέργειες προκειμένου να πραγματοποιήσει ο Δήμος επενδύσεις στην αναδυόμενη αγορά του βιοντίζελ. Προτεραιότητα έχουν τα έργα και οι δράσεις των οποίων η χρηματοδότηση είναι εξασφαλισμένη και όσα είναι ενταγμένα ή δύναται να ενταχθούν, σε αναπτυξιακά προγράμματα όπως ΕΣΠΑ και με κριτήριο πάντα την ωριμότητα και καλή προετοιμασία αυτών. Ο Δήμος Τρίπολης, όπως και τα Νομικά Πρόσωπα και η Επιχείρησή του, είναι ιδιαίτερα διεκδικητικός στον τομέα των χρηματοδοτήσεων και επιχορηγήσεων από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους. Όσον αφορά στα νέα έργα, επισημαίνουμε ότι, πέραν των οποίων έχουμε εξασφαλισμένη χρηματοδότηση, η Δημοτική Αρχή εξετάζει και προωθεί κάθε δυνατή ενέργεια ώστε νέα έργα να πραγματοποιηθούν. Καθώς είναι αντιληπτό, οι στοιχειώδεις ανάγκες που αναφέρονται σε πάσης φύσεως συντηρήσεις, στην καθαριότητα και γενικότερα στις ανελαστικές δαπάνες λειτουργίας του δήμου, είναι σε απόλυτη προτεραιότητα.
ΜΕΡΟΣ Β. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΤΗΣΙΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΑΝΑ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ, ΑΝΑ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ή ΑΝΑ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ. ΑΔΑ: ΒΕΦΙΩΗΡ-Ζ2Τ ΕΝΟΤΗΤΑ Α ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ Α1. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΟΥ ΥΠΑΓΟΝΤΑΙ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ Ποσοτικοί στόχοι Τμήμα της Διεύθυνσης Περιγραφή λειτουργίας παραγόμενου έργου Γενικός Γραμματέας Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου Επεξεργασία θεμάτων που προορίζονται για συζήτηση στα συλλογικά όργανα Παρακολούθηση της εφαρμογής των αποφάσεων των συλλογικών οργάνων Σύγκληση συναντήσεων μεταξύ υπηρεσιακών τμημάτων Εξασφάλιση συντονισμού με στόχο την ομαλή ροή και λειτουργία των υπηρεσιών του Δήμου Ανταπόκριση στα τηλεφωνήματα πολιτών (πληροφορίες, παράπονα, αιτήματα επικοινωνίας με τον Δήμαρχο κ.α.) Παραλαβή και διεκπεραίωση καθημερινής αλληλογραφίας Δημάρχου Αρχειοθέτηση αλληλογραφίας Δημάρχου (εισερχ.- εξερχ.) Καθορισμός συναντήσεων με στελέχη του Δήμου Καθορισμός απογευματινών συναντήσεων με πολίτες του Δήμου Ενημέρωση για πολιτιστικές, ενημερωτικές εκδηλώσεις εντός του Δήμου Τρίπολης και πρόσκλησης προς στον Δήμαρχο από άλλους φορείς 1 εβδομαδιαίως 3. Αυτοτελές γραφείο επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων Σύμβουλοι Δημάρχου Παροχή υπηρεσιών συμβούλων στον Δήμαρχο για αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις (Συντονισμός- οργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων, Οργάνωση και υλοποίηση πολιτιστικών εκδηλώσεων) Οργάνωση, προγραμματισμός και σχεδιασμός παιδικών κατασκηνώσεων Δήμου Τρίπολης Οργάνωση και υλοποίηση ημερίδων με θέματα διατροφής και υγείας Υλοποίηση προγραμμάτων άθλησης για όλους (ΠΑγΟ) Πρόγραμμα κοινοχρήστων ποδηλάτων Δήμου Τρίπολης Δελτία τύπου για έγκαιρη και έγκυρη ενημέρωση των δημοτών και ΜΜΕ, αποδελτοποίηση Παρακολούθηση έργων και δράσεων του Δήμου, Συγγραφή κειμένων, άρθρων, επιστολών Παρακολούθηση λοιπών δημοσιεύσεων του τύπου και μέριμνα για την προετοιμασία αναλόγων Δημοσιεύσεων και αναλόγων απαντήσεων, σχολίων Συνεργασία με Αντιδημάρχους και Προέδρους για την στήριξη των δράσεών τους Συνεντεύξεις τύπου, Δημοσίευση διακηρύξεων, ανακοινώσεων και υπηρεσιών του Δήμου Ενημέρωση της ιστοσελίδας του Δήμου Οργάνωση τελετών, εκδηλώσεων, δεξιώσεων, συναντήσεων του Δημάρχου Παρακολούθηση συνεδριάσεων Δ.Σ. για προβολή θεμάτων του Δήμου και ενημέρωση των πολιτών 4. Αυτοτελές Γραφείο Διαφάνειας Ανάρτηση αποφάσεων στο διαδίκτυο (ΔΙΑΥΓΕΙΑ) Ενημέρωση υπαλλήλων κατά περίπτωση 800 δελτία-() 2.500/ έτος
5. Αυτοτελές γραφείο Διοικητικής Βοήθειας Πληροφορίες για την έκδοση διαφόρων πιστοποιητικών Ενημέρωση για όλες τις δράσεις του Δήμου Οδηγίες για την αποκομιδή ογκωδών αντικειμένων Αναφορές για βλάβες του δημοτικού φωτισμού Προβλήματα ασφαλτόστρωσης και πεζοδρομίων 2-5 / ημέρα Κατά περίπτωση 10-15 / ημέρα 30 αιτήματα / ημέρα 20 αιτήματα / ημέρα ΑΔΑ: ΒΕΦΙΩΗΡ-Ζ2Τ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ Τμήμα της Διεύθυνσης Α1. Λειτουργίες της Διεύθυνσης.. Δημοτικής Αστυνομίας. Περιγραφή λειτουργίας Ποσοτικοί στόχοι παραγόμενου έργου Έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν στην κυκλοφορία των πεζών, τη στάση και τη στάθμευση των οχημάτων, στην επιβολή διοικητικών μέτρων του αρ. 103 του Ν.2696/1999, όπως ισχύει, καθώς και της εφαρμογής των διατάξεων που αναφέρονται στη κυκλοφορία τροχοφόρων στους πεζοδρόμους. Έλεγχος της τήρησης των διατάξεων, που αφορούν τα εγκαταλειμμένα οχήματα.. Συμμετέχει στην εφαρμογή των σχεδίων πολιτικής προστασίας. Εκτελεί τις διοικητικές κυρώσεις που αφορούν τη λειτουργία καταστημάτων και επιχειρήσεων, των οποίων την άδεια λειτουργίας χορηγούν οι δημοτικές και κοινοτικές Αρχές Διενέργεια ελέγχων για τη τήρηση των διατάξεων του Ν.3868/2010 για την ολική απαγόρευση του καπνίσματος. Έλεγχος της τήρησης καθαριότητας σε κοινόχρηστου υπαίθριους της εδαφικής περιφέρειας του Δήμου Έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν στη σήμανση των εργασιών που εκτελούνται στις οδούς και στις υποχρεώσεις αυτών που εκτελούν έργα και εναποθέτουν υλικά στις οδούς Αφαιρεί την άδεια οικοδομής για οφειλόμενες ασφαλιστικές εισφορές. Έλεγχος των διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς.. Προστασία της δημοτικής και κοινοτικής περιουσίας Επίδοση πάσης φύσεως εγγράφων του οικείου Δήμου ή άλλων Δημοτικών αρχών εντός των διοικητικών ορίων του οικείου Δήμου.. Διενέργεια αυτοψίας για την εξακρίβωση των προϋποθέσεων που απαιτούνται για την έκδοση διοικητικών πράξεων από τα όργανα, διενέργεια αυτοψίας για σύνταξη έκθεσης για την έκδοση πρωτοκόλλου διοικητικής αποβολής και για την χορήγηση βεβαίωσης μονίμου κατοικίας.. Έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν τις κάθε είδους κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές, καθώς και την επιβολή των πάσης φύσεως διοικητικών μέτρων που προβλέπονται από αυτές Έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν στην υπαίθρια διαφήμιση, καθώς και τον έλεγχο της τήρησης των προδιαγραφών των διαφημιστικών πλαισίων 3550/έτος εκθέσεις βεβαίωσης παράβασης οχημάτων 150/έτος οχήματα που πρέπει να απομακρυνθούν 4/ έτος Συμμετοχή σε όλα τα σχέδια πολιτικής προστασίας Κατά περίπτωση/ εκτελέσεις σφραγίσεων καταστημάτων υγ/κού ενδιαφέροντος ύστερα από Απ. Δημάρχου Κατά περίπτωση 30/έτος έλεγχοι αυτοψίες για περιπτώσεις ρύπανσης κοιν. χώρων Κατά περίπτωση/ έλεγχοι αυτοψίες Κατά περίπτωση 40/έτος έλεγχοι αυτοψίες Καθημερινές περιπολίες 800/έτος επιδόσεις εγγράφων υπηρεσιών του Δήμου 150/έτος αυτοψίες για βεβαίωσης μόνιμης κατοικίας, 120/έτος απογραφές συνταξιούχων Κατά περίπτωση/αυτοψίες και έλεγχοι 1/έδβομάδα τακτική καταγραφή και αυτοψίες των παράνομων διαφημιστικών πινακίδων και παράνομων διαφ/κών
ενεργειών (αφισοκολλήσεις) ΑΔΑ: ΒΕΦΙΩΗΡ-Ζ2Τ Έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν στο υπαίθριο εμπόριο. Έλεγχος της τήρησης των όπως που προβλέπονται για τη χρήση αλσών και των κήπων, των πλατειών, των παιδικών χαρών και λοιπών κοινόχρηστων χώρων.. Διεκπεραίωση αιτημάτων πολιτών και σύνταξη δημοσίων εγγράφων Κατά περίπτωση/ Τακτικοί έλεγχοι, πρόστιμα, κατασχέσεις παράνομων προϊόντων Καθημερινά/Τακτικοί έλεγχοι 600/έτος έγγραφα συντάχθηκαν Α2. Ενέργειες της Διεύθυνσης Δημοτικής Αστυνομίας. A/A Περιγραφή ενέργειας Υπηρεσία υλοποίησης Εμπλεκόμενες υπηρεσίες ή ΝΠ του Δήμου Εμπλεκόμενοι φορείς (εκτός Δήμου) Χρονοπρογραμματισμός Προϋπολογισμός δαπανών Κ.Α Άξονας Μέτρο του Ε.Π. 1 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΣΤΟΛΗΣ ΕΝΟΣ ΑΤΟΜΟΥ, ΜΠΟΥΦΑΝ ΚΑΙ ΚΡΑΝΟΣ ΜΗΧΑΝΗΣ ΓΙΑ 5 ΑΤΟΜΑ 2 ΚΑΤΑΓΡΑΦΙΚΟ ΜΗΧΑΝΗΜΑ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΩΝ ΣΥΝΔΙΑΛΕΞΕΩΝ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤ/ΑΣ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤ/ΑΣ ΤΜΗΜΑ ΕΣΟΔΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΜΗΜΑ ΕΣΟΔΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΙΤΡΟΠΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ/ ΕΠΙΤΡΟΠΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ/ ΟΤΕ Α ΤΡΙΜΗΝΟ 2013 Α ΤΡΙΜΗΝΟ 2013 Διερεύνηση αγοράς Διερεύνηση αγοράς 3 ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΩΠΠΙΚΟΥ) ΕΚΔΑΑ/ΙΝΕΠ ΟΛΟ ΤΟ ΕΤΟΣ 500,00 4 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΑΡΟΥ ΚΑΙ ΣΕΙΡΗΝΑΣ ΔΙΚΥΚΛΩΝ 5 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕΤΑΞΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ -ΠΕΡΙΠΟΛΩΝ 6 ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ Α.Τ. & ΤΡΟΧΑΙΑ ΤΡΙΠΟΛΗΣ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ 7 ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ Δ/ΝΣΗ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤ/ΑΣ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤ/ΑΣ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤ/ΑΣ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤ/ΑΣ ΤΜΗΜΑ ΕΣΟΔΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΜΗΜΑ ΕΣΟΔΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΙΤΡΟΠΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ/ ΕΠΙΤΡΟΠΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ/ ΟΤΕ Α.Τ. & ΤΡΟΧΑΙΑ ΤΡΙΠΟΛΗΣ Δ/ΝΣΗ ΕΜΠΟΡΙΟΥ Α ΤΡΙΜΗΝΟ 2013 Α ΤΡΙΜΗΝΟ 2013 ΟΛΟ ΤΟ ΕΤΟΣ ΟΛΟ ΤΟ ΕΤΟΣ Διερεύνηση αγοράς Διερεύνηση αγοράς 0,00 0,00 8 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΣΕ ΜΑΘΗΤΕΣ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜ. ΑΣΤ/ΑΣ Α/ΒΑΘΙΜΙΑ Δ/ΝΣΗ ΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΟΛΟ ΤΟ ΕΤΟΣ 0,00 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
Η Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας είναι η αρμόδια υπηρεσία για την καταγραφή των προβλημάτων των συνθηκών διαβίωσης, του περιβάλλοντος, της κατάστασης των δημόσιων - κοινόχρηστων χώρων, του δημοτικού οδικού δικτύου, των χώρων πρασίνου και ταυτόχρονα υπεύθυνη για τον έλεγχο της εφαρμογής των κανονιστικών αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου και των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας μέσα στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της. Για το έτος 2013 η Δ/νση Δημοτικής Αστυνομίας θέτει ως κύριο στόχο τη βελτίωση της κυκλοφορίας των πεζών και των οχημάτων στο οδικό δίκτυο του δήμου μας, την ευκοσμία σε κοινόχρηστους χώρους, τον περιορισμό φαινομένων κατάληψης των δημόσιων χώρων και την καταγραφή της παράνομης διαφημιστικής προβολής δραστηριότητας με την ταυτόχρονη επιβολή προστίμων στους υπαίτιους. Έμφαση επίσης θα δοθεί και στην αντιμετώπιση του παράνομου υπαίθριου εμπορίου. Μέσα από τη λειτουργία της η Δημοτική Αστυνομία συμβάλλει στην ανάδειξη του ανθρωπογενούς περιβάλλοντος και στη βελτίωση της συνολικής εικόνας του δήμου. Σ αυτόν τον στόχο περιλαμβάνονται οι ενέργειες που αφορούν στη δημιουργία ενός ελκυστικού περιβάλλοντος για τη ζωή στην ευρύτερη περιοχή. Παράλληλα σύμφωνα με τις αρμοδιότητες που έχουν θεσπισθεί με το άρθρο 1 του νόμου 3731/2008 (όπως αυτό ισχύει) εξυπηρετούνται οι ανάγκες αστυνόμευσης και βελτίωσης του κυκλοφοριακού προβλήματος που αντιμετωπίζουν οι οικισμοί αλλά και η ευρύτερη περιοχή του δήμου. Με την συνεχή εκπαίδευση των στελεχών γίνεται προσπάθεια να επιτευχθεί ο στόχος μας που είναι η βελτίωση των μεταφορών και της προσπελασιμότητας καθώς και των συνθηκών κυκλοφορίας και των διαθέσιμων υποδομών στάθμευσης σε όλον το δήμο. Στο Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης 2013 του Δήμου Τρίπολης η Δημοτικής Αστυνομίας συμμετέχει με άλλες υπηρεσίες στην υλοποίηση ενεργειών στήριξης του τριτογενή τομέα και της αγοράς ενώ συγχρόνως επιδιώκεται η τήρηση της καθαριότητας σε κοινόχρηστους υπαίθριους χώρους και η αποτροπή της ανεξέλεγκτης στάθμευσης αυτοκινήτων. Οι παραπάνω ενέργειες υποστηρίζουν τη δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος διαβίωσης, ευκαιριών σημαντικών δραστηριοτήτων για τους κατοίκους και ειδικότερα τα παιδιά και τους νέους. Επιπλέον η Δημοτική Αστυνομία για το έτος 2013 σκοπεύει να συνεργαστεί με την Α/βαθμια Διεύθυνση της εκπαίδευσης με σκοπό την ενημέρωση των μαθητών σε θέματα κυκλοφοριακής αγωγής, αναδεικνύοντας και ενισχύοντας το κοινωνικό προφίλ της Δ/νσης.