ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Πειραιάς, 03/03/2016 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ Αριθμ. Πρωτ.: 2415.9/19075/2016 ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΛΑΔΟΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ E ΠΡΟΣ: -Ως Π.Δ.- Ταχ. Δ/νση Ταχ. Κώδικας : : Ακτή Βασιλειάδη (Πύλες Ε1-Ε2) 18510, Πειραιάς Τηλέφωνο : 2131374364 ΘΕΜΑ : Απομάκρυνση των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. από την έδρα Υπηρεσίας όπου υπηρετούν.» 1. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 4 του νόμου 4150/2013 (Α 102), το Λιμενικό Σώμα-Ελληνική Ακτοφυλακή είναι ένοπλο και στρατιωτικά οργανωμένο Σώμα. Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 5 του ιδίου νόμου, οι Υπηρεσίες και το προσωπικό του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. τελούν σε διαρκή ετοιμότητα για την υλοποίηση της αποστολής τους και ευρίσκονται σε διατεταγμένη υπηρεσία όταν καθίσταται αναγκαία η επέμβασή τους. Η στρατιωτική οργάνωση του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και η αποστολή του η οποία συνδέεται με τη στρατιωτική υπηρεσία, συνεπάγονται συγκεκριμένες υποχρεώσεις συμπεριφοράς για τα εν ενεργεία στελέχη Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. Για αυτό το λόγο στην περίπτωση (ζ) της παραγράφου 1 του άρθρου 14 του νόμου 3922/2011 (Α 35), όπως ισχύει, έχει προβλεφθεί εξουσιοδοτική διάταξη για έκδοση προεδρικού διατάγματος με το οποίο ρυθμίζονται οι ειδικές υποχρεώσεις και απαγορεύσεις των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. 2. Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με το άρθρο 49 του π.δ. 81/2012 (Α 139), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, προβλέπονται οι ειδικές υποχρεώσεις διαμονής για τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ως ακολούθως: α) Οι υπηρετούντες σε Υπηρεσίες οι οποίες εδρεύουν στο νομό Αττικής και Θεσσαλονίκης, υποχρεούνται να διαμένουν εντός των νομών αυτών, ή σε απόσταση μέχρι εξήντα (60) χιλιομέτρων από την έδρα της Υπηρεσίας τους εφόσον διαμένουν εκτός των ανωτέρω νομών, υπό την επιφύλαξη ότι υπάρχει η δυνατότητα άμεσης επικοινωνίας με την Υπηρεσία και ευχέρεια ταχείας προσέλευσης σε αυτή σε οποιαδήποτε ώρα του εικοσιτετραώρου. β) Οι υπηρετούντες σε Υπηρεσίες των άλλων νομών της χώρας, υποχρεούνται να διαμένουν στις έδρες των Υπηρεσιών τους ή σε απόσταση μέχρι εξήντα (60) χιλιομέτρων από αυτές, υπό την επιφύλαξη ότι υπάρχει δυνατότητα άμεσης επικοινωνίας με την Υπηρεσία και ευχέρεια ταχείας προσέλευσης σε αυτή σε οποιαδήποτε ώρα του εικοσιτετραώρου. 1
γ) Οι υπηρετούντες σε νησί δεν επιτρέπεται να διαμένουν εκτός του νησιού και αντίστροφα. Ο περιορισμός αυτός δεν ισχύει εάν το νησί συνδέεται με γέφυρα με τον τόπο διαμονής και αντίστροφα. Επίσης δεν ισχύει για τους υπηρετούντες στη Σαλαμίνα όταν ο τόπος διαμονής τους είναι στο ηπειρωτικό τμήμα του νομού Αττικής, ή για τους διαμένοντες στη Σαλαμίνα, όταν η έδρα της Υπηρεσίας τους είναι στο ηπειρωτικό τμήμα του νομού Αττικής. 3. Επομένως, η απομάκρυνση των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. από την έδρα της Υπηρεσίας όπου υπηρετούν, για οποιοδήποτε ιδιωτικό λόγο, χωρίς να υπάρχει ανάγκη εξειδίκευσης αυτού, σε μη εργάσιμες ώρες, αργίες, ημιαργίες και σε ημέρες ανάπαυσης, πέραν των περιορισμών εκείνων οι οποίοι τίθενται στο άρθρο 49 του π.δ. 81/2012, επιτρέπεται μόνον μετά από συναίνεση του προϊσταμένου της Υπηρεσίας αυτής. Ειδικότερα: α) Τα ενδιαφερόμενα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. υποβάλλουν σχετική αίτηση υπό τύπον μη υπηρεσιακής ατομικής αναφοράς, στον προϊστάμενο της Υπηρεσίας υπό τις άμεσες διαταγές του οποίου τελούν, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά οργανωτικές διατάξεις. Για το σκοπό αυτό, τα όργανα τα οποία ανά περίπτωση είναι αρμόδια για την εξέταση της αίτησης απομάκρυνσης, είναι εκείνα τα οποία αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 4 του π.δ. 80/2015 (Α 153), η οποία ερείδεται στις διατάξεις του π.δ. 103/2014 (Α 170), όπου καθορίζονται τα κεντρικά και περιφερειακά όργανα διοικήσεως και η καθ ύλην αρμοδιότητά τους. β) Οι μη εργάσιμες ώρες, οι αργίες, οι ημιαργίες και οι ημέρες ανάπαυσης, καθορίζονται σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις. Συγκεκριμένα: αα) Μετά την έκδοση του νόμου 1157/1981 (Α 126) και των κατ εξουσιοδότηση εκδοθεισών υπουργικών αποφάσεων, καθιερώθηκε και για τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. η πενθήμερη εβδομάδα εργασίας, αρχομένη από Δευτέρα μέχρι και Παρασκευή. Στο άρθρο 1 του ιδίου νόμου, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, καθορίζονται επίσης οι ημέρες αργίας και ημιαργίας. ββ) Σύμφωνα με το π.δ. 68/2003 (Α 71), καθορίζονται τα συστήματα εργασίας του προσωπικού Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. τα οποία κατανέμονται σε πρωινή, απογευματινή και νυχτερινή εργασία, καθώς και η κατ εξαίρεση παροχή εργασίας πέραν της πενθήμερης εβδομάδας, εφόσον αυτό απαιτείται για κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών. Στο ίδιο προεδρικό διάταγμα, προβλέπονται επίσης και οι ημέρες ανάπαυσης οι οποίες χορηγούνται μετά από πρόσθετη εργασία πέραν της πενθήμερης εβδομάδας ή μετά από εναλλασσόμενα συστήματα εργασίας. 2
γγ) Με την αριθμ. 214.1/10051/20-09-2013 απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου (Β 2353), καθορίσθηκαν οι ώρες προσέλευσης και αποχώρησης των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. τα οποία απασχολούνται σε πρωϊνή εργασία στα γραφεία των Κεντρικών και Περιφερειακών Υπηρεσιών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., από ώρας 07:30 μέχρι και 15:30. γ) Οι προϊστάμενοι συναινούν στην απομάκρυνση των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. από την έδρα της Υπηρεσίας τους, υπό την προϋπόθεση ότι και το υπόλοιπο προσωπικό επαρκεί για εκτέλεση υπηρεσίας, εφόσον παραστεί ανάγκη. Ως συναίνεση νοείται η συγκατάθεση του προϊσταμένου η οποία παρέχεται πριν την απομάκρυνση. δ) Η απομάκρυνση των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. από την έδρα της Υπηρεσίας τους, δεν συνιστά άδεια απουσίας ή διευκολύνσεως και δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του π.δ. 80/2015. ε) Δεν λογίζονται ως ιδιωτικοί λόγοι, οι οποίοι δικαιολογούν την απομάκρυνση, καταστάσεις της κοινωνικής ζωής για τις οποίες προβλέπεται σύμφωνα με το π.δ. 80/2015, η χορήγηση σχετικών αδειών διευκολύνσεων, όπως η τέλεση γάμου, η γέννηση τέκνου, ο θάνατος συζύγου ή συγγενούς μέχρι και β βαθμού. στ) Η απομάκρυνση των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. από την έδρα της Υπηρεσίας τους, επιτρέπεται μόνον εντός της ημεδαπής. 4. Οι απομακρύνσεις σε ημέρες πέραν την πενθήμερης εβδομάδας εργασίας, σε αργίες και ημιαργίες, κοινοποιούνται στο 4ο Τμήμα της Διεύθυνσης Προσωπικού του Αρχηγείου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και στην Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Συμπερασματικά: α) Δεν απαιτείται η συναίνεση των προϊσταμένων, εφόσον: αα) τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. υπηρετούν σε Υπηρεσίες οι οποίες εδρεύουν στους νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης και απομακρύνονται εντός των ορίων των νομών αυτών ή σε απόσταση μέχρι και εξήντα (60) χιλιομέτρων από την έδρα της Υπηρεσίας τους. ββ) τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. υπηρετούν σε Υπηρεσίες άλλων νομών της χώρας και απομακρύνονται σε απόσταση μέχρι και εξήντα (60) χιλιομέτρων από την έδρα της Υπηρεσίας τους. γγ) τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. υπηρετούν σε Υπηρεσίες οι οποίες εδρεύουν σε νησί και δεν απομακρύνονται σε άλλο νησί. Στην περίπτωση που το νησί συνδέεται με γέφυρα με τον τόπο διαμονής και αντίστροφα, ισχύουν τα αναφερόμενα στην υποπερίπτωση (ββ). Για τους υπηρετούντες στη Σαλαμίνα όταν ο τόπος διαμονής τους είναι στο ηπειρωτικό τμήμα του νομού Αττικής, ή για τους διαμένοντες στη Σαλαμίνα, όταν η 3
έδρα της Υπηρεσίας τους είναι στο ηπειρωτικό τμήμα του νομού Αττικής, ισχύουν τα αναφερόμενα στην υποπερίπτωση (αα). β) Οι εργάσιμες ώρες και οι ημέρες ανάπαυσης του προσωπικού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., καθώς και οι αργίες και ημιαργίες καθορίζονται σε διατάξεις ουσιαστικών νόμων. Επομένως, οποιαδήποτε παρέκκλιση για παροχή πρόσθετης εργασίας, επιτρέπεται μόνον σύμφωνα με όσα προβλέπονται στις διατάξεις αυτές και στους Κανονισμούς εσωτερικής και εξωτερικής υπηρεσίας των Κεντρικών και Περιφερειακών Υπηρεσιών Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ., καθώς και σε περίπτωση γενικής ή μερικής επιφυλακής η οποία διατάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 50 του π.δ. 81/2012. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΔΡΙΤΣΑΣ 4
ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ: Ι. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΠΡΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑ: Γενικό (όπου υπηρετεί προσωπικό Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.). ΙΙ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: Γρ. κ. Γ.Γ. Γρ. κ. Α/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Γρ. κ. Α Υ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Γρ. κ. Β Υ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Γρ. κ. Γ.Ε.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Γρ. κ. Γ.Δ.Ο.Υ. 5
6
ΔΠ Ε ΔΠ ΔΚ Δ α.α. Α/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Γενικός Γραμματέας Υπουργός 7