Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

INFORMATICS DEVELOPMEN T AGENCY Digitally signed by INFORMATICS DEVELOPMENT AGENCY Date: 2016.12.30 11:40:21 EET Reason: Location: Athens ΑΔΑ: ΩΚΕΙ465ΧΘΞ-ΚΜΚ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ (Δ.Α.Ε.Φ.Κ.) ΤΜΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΚΑΙ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ (Γ) Ταχ. Δ/νση : I. Kόνιαρη 43 Ταχ. κωδ. : 114 71, Αθήνα Πληροφορίες : Σ. Μπουκουράκης Τηλέφωνο : 210 8704745 Fax : 210 6451994 e-mail : daefk@ggde.gr ΑΘΗΝΑ, 28 Δεκεμβρίου 2016 Αρ. Πρωτ.: ΔΑΕΦΚ /5489 /Γ151 ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ : Έγκριση πρακτικού της επιτροπής εξέτασης και κρίσης των προδικαστικών προσφυγών κατά της υπ αριθ. ΔΑΕΦΚ/3992/Γ151/31.10.2016 απόφασης της Γενικής Γραμματέως ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. (ΑΔΑ: 6Ψ8Φ4653ΟΞ-776) με θέμα: Έγκριση αποτελέσματος αξιολόγησης των υποφακέλων «Δικαιολογητικά συμμετοχής-τεχνική Προσφορά» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών «Μεταφορά ενιαία μεταφερόμενων οικίσκων, τύπου container, Β φάση», προϋπολογισμού 255.000,00, συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (ΑΔΑ: 7ΨΙΘ4653ΟΞ-0Γ6). Δ.Α.Ε.Φ.Κ. 3764/08.08.2016). Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Σύμφωνα με: 1. Τις διατάξεις: 1.1 της από 28.07.1978 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου του Προέδρου της Δημοκρατίας «περί αποκαταστάσεως ζημιών εκ σεισμών 1978 εις περιοχή Βορείου Ελλάδος και ρυθμίσεως συναφών θεμάτων» που κυρώθηκε με το Ν. 867/1979 (ΦΕΚ 24/Α /07.02.1979) όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει μέχρι σήμερα. 1.2 της από 26.03.1981 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου του Προέδρου της Δημοκρατίας «περί αποκαταστάσεως ζημιών εκ σεισμών 1981 και ρυθμίσεως ετέρων συναφών θεμάτων» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν. 1190/1981 (ΦΕΚ 203/Α /30.07.1981), όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει μέχρι σήμερα. 1.3 του Ν. 2286/1995 (ΦΕΚ 19/Α /01.02.1995) «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και Ρυθμίσεις Συναφών Θεμάτων», όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει. 1.4 του Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247/Α /27.11.1995) «περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ 143/Α) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» και ισχύει σήμερα. 1.5 του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α /13.07.2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις». 1.6 του Ν. 3886/2010 (ΦΕΚ 173/Α /30.09.2010) και την εγκύκλιο 23/06.12.2010 (Εφαρμογή του Ν. 3886/2010) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ» του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με 1

την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335). 1.7 του Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α/15.09.2011) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων κτλ». 1.8 του Ν.4155/2013 (Α-120) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις» 1.9 του 4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α/08-08-2014) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 57 του ν. 4403 /2016 (ΦΕΚ 125 Α). 1.10 των παρ. 1 και 2 του άρθρου 376 του ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α/8.8.2016) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». 1.11 του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/16.03.2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005». 1.12 του Π.Δ. 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α/10.07.2007) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου (Κ.Π.Δ.)», όπως τροποποιήθηκε με τους Ν. 4038/2012, 4155/ 2013, 4250/2014 και ισχύει σήμερα. 1.13 του Π.Δ. 109/2014 (ΦΕΚ 176/Α/29.08.2014) «Οργανισμός του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων». 1.14 του Π.Δ. 70/2015 (ΦΕΚ114/Α/22-09-2015) περί της ανασύστασης του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων 1.15 του άρθρου 4 του Π.Δ. 123/2016 (ΦΕΚ 208/Α/04.11.2016) σχετικά με τη μετονομασία του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων σε Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. 1.16 του Π.Δ. 125/2016 (ΦΕΚ 210/Α/05.11.2016) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 2. Τις αποφάσεις με αριθμούς: 2.1 35130/739/09.08.2010 του Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ 1291 Β 11/8/2010), «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/1995 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». 2.2 Π1/2390/16.10.2013 «Τεχνικές Λεπτομέρειες για το ΕΣΗΔΗΣ» (2677/ Β). 2.3 Οικ. 20699/30-3-2015 (ΦΕΚ ΥΟΔΔ 204/1-4-2015) του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού, «Διορισμός Γενικού Γραμματέα Υποδομών του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού» 2.4 ΔΑΕΦΚ/ οικ.4002 /Γ151 /18.09.2015 (ΑΔΑ: 7ΞΧΨ465ΦΘΘ-Κ14) του Γενικού Γραμματέα Υποδομών "Έγκριση διάθεσης πίστωσης διακοσίων πενήντα πέντε χιλιάδων ευρώ (255.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., για την παροχή υπηρεσιών «Μεταφορά ενιαία μεταφερομένων οικίσκων, τύπου -Β φάση». 2.5 οικ34597/1042/31.05.2016 του Υπουργού και της Υφυπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων με θέμα «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής Με εντολή Υπουργού ή Υφυπουργού κατά περίπτωση στους : Γενική Γραμματέα Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Γενικό Γραμματέα Υποδομών,..» (ΦΕΚβ Β 1540/31-5-2016) 3. Λαμβάνοντας υπόψη ειδικότερα τα εξής: 3.1 Την υπ αριθμ. πρωτ. οικ.2079/γ151/26-4-2016 (ΑΔΑ: 7ΨΙΘ4653ΟΞ-0Γ6) Απόφαση του Υπουργού Υ.ΜΕ.ΔΙ κ. Χρήστου Σπίρτζη με την οποία έγινε: «1.Έγκριση διενέργειας ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με δημοσίευση προκήρυξης για την παροχή των υπηρεσιών μεταφοράς με τίτλο "Μεταφορά ενιαία μεταφερόμενων οικίσκων, τύπου, Β φάση", προϋπολογισμού 255.000,00, συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., για τη σύναψη σύμβασης, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή 2.Συγκρότηση επιτροπών α) Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων του Διαγωνισμού και β) Εξέτασης και κρίσης των διοικητικών ενστάσεων». 3.2 Τις προσφορές που υπέβαλαν ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ, στον υπόψη διαγωνισμό, οι παρακάτω τέσσερις (4) εταιρείες, οι οποίες κατά σειρά υποβολής είναι οι εξής: α) GLASSART ΑΕ β) ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ Α.Ε.Β.Τ.Τ.Ε. 2

γ) ΕΝΩΣΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ δ) Κ. ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε. ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ 3.3 Την Απόφαση με αρ. πρωτ. ΔΑΕΦΚ/3992/Γ151/31.10.2016 της Γενικής Γραμματέως ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. (ΑΔΑ: 6Ψ8Φ4653ΟΞ-776), η οποία αναρτήθηκε στο ΕΣΗΔΗΣ την 1 η /11/2016 και με την οποία έγινε αποδεκτή η από 5-09-2016 εισήγηση της Επιτροπής Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων όπως διατυπώνεται στο με αριθμό Πρακτικό της 1(α)/05-09-2016 για την αξιολόγηση των υποφακέλων «Δικαιολογητικά συμμετοχής Τεχνική προσφορά» του και απορρίφθηκαν οι προσφορές και των τεσσάρων (4) συμμετεχουσών εταιρειών. 3.4 Τις προδικαστικές προσφυγές, κατά της ανωτέρω απόφασης που αναρτήθηκαν στο ΕΣΗΔΗΣ, από τις εταιρείες: «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ Α.Ε.Β.Τ.Τ.Ε.» (αναρτήθηκε στο ΕΣΗΔΗΣ στις 10/11/2016) «Κ.ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε.-ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ» (αναρτήθηκε στο ΕΣΗΔΗΣ στις 11/11/2016) και διαβιβάσθηκαν ηλεκτρονικά στην επιτροπή εξέτασης και κρίσης των προδικαστικών προσφυγών στις 11/11/2016 και 14/11/2016 αντίστοιχα 3.5 Το από 28.11.2016 Πρακτικό της επιτροπής εξέτασης και κρίσης των Διοικητικών Ενστάσεων, του εν λόγω διαγωνισμού, που υποβλήθηκε στη ΔΑΕΦΚ με αρ. πρωτ. 5489/28.11.2016, σύμφωνα με το οποίο διαπιστώθηκαν τα εξής: Α. «Κ.ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε.- ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ» Προσφορά Νο 35983 Τα αντίγραφα/αποσπάσματα των ισολογισμών των 3 τελευταίων ετών, που έχουν κατατεθεί ηλεκτρονικά ως δικαιολογητικά χρηματοοικονομικής επάρκειας (σύμφωνα με την παράγραφο 25.3.9), παρότι έχουν συνταχθεί και εκδοθεί από τον προσφέροντα δεν φέρουν τη ψηφιακή υπογραφή του, όπως ρητά απαιτείται από τη Διακήρυξη (άρθρο 25.4.1, άρθρο 25.5.1, άρθρο 34). Επιπλέον, ένας εκ των τριών ισολογισμών που έχουν κατατεθεί σε έντυπη μορφή και συγκεκριμένα ο ισολογισμός της 31 ης Δεκεμβρίου 2014 (για τη Χρήση 01/01/2014-31/12/2014), ούτε φέρει το σύνολο των απαιτούμενων υπογραφών, ούτε είναι καταχωρημένος στο Γ.Ε.Μ.Η. Προσφορά Νο 34295 Δεν έχει συμπληρωθεί πλήρως όπως απαιτείται, ο «Πίνακας Συμμόρφωσης Τεχνικής Προσφοράς» του μέρους Β της υπ αριθμ. Δ.Α.Ε.Φ.Κ. 3/2016 Διακήρυξης. Σύμφωνα με τη Διακήρυξη, για κάθε προδιαγραφή ανεξαιρέτως, του «Πίνακα Συμμόρφωσης Τεχνικής Προσφοράς» που στη στήλη «ΑΠΑΙΤΗΣΗ» είναι συμπληρωμένη η λέξη «ΝΑΙ», είναι υποχρεωτικό και απαράβατος όρος επί ποινή απόρριψης για τον Ανάδοχο, να συμπληρώσει το αντίστοιχο πεδίο στη στήλη «ΑΠΑΝΤΗΣΗ» (παράγραφος γ του ΜΕΡΟΥΣ Β της Διακήρυξης, άρθρο 25.5.1, άρθρο 34). Συγκεκριμένα, δεν έχει συμπληρωθεί όπως ρητά απαιτείται το πεδίο της στήλης «ΑΠΑΝΤΗΣΗ» του «Πίνακα Συμμόρφωσης Τεχνικής Προσφοράς» που αντιστοιχεί στην προδιαγραφή 5.1 («Ασφάλιση των μεταφερόμενων οικίσκων κατά παντός κινδύνου σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις»), παρότι στο αντίστοιχο πεδίο της στήλης «ΑΠΑΙΤΗΣΗ» είναι συμπληρωμένη η λέξη «ΝΑΙ». Κατόπιν τούτου, οι προσφυγές των εταιρειών: Α. «Κ.ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε.- ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ» δεν γίνονται αποδεκτές και η επιτροπή εισηγείται ομόφωνα τον αποκλεισμό τους από τη συνέχεια του εν λόγω διαγωνισμού. Και επειδή, Σύμφωνα με το από 28.11.2016 Πρακτικό της επιτροπής εξέτασης και κρίσης των Διοικητικών Ενστάσεων κρίνονται απορριπτέες οι προσφυγές των εταιρειών: Α. «Κ.ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε.- ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ» 3

ΑΔΑ: ΩΚΕΙ465ΧΘΞ-ΚΜΚ Περιπτώσεις προσφορών που παρουσιάζουν αποκλίσεις από τους όρους της παρούσας προκήρυξης, οι οποίοι άπαντες ορίζονται ως απαράβατοι, συνεπάγονται απόρριψη προσφορών, σύμφωνα με το άρθρο 25.5.1. της προκήρυξης. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την αποδοχή της από 28.11.2016 ομόφωνης εισήγησης της Επιτροπής Εξέτασης και Κρίσης των Προδικαστικών Προσφυγών που υπεβλήθησαν κατά της Απόφασης με αρ. πρωτ. ΔΑΕΦΚ/3992/Γ151 /31.10.2016 της Γενικής Γραμματέως ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. (ΑΔΑ: 6Ψ8Φ4653ΟΞ-776), με θέμα Έγκριση αποτελέσματος αξιολόγησης των υποφακέλων «Δικαιολογητικά συμμετοχής-τεχνική Προσφορά» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών «Μεταφορά ενιαία μεταφερόμενων οικίσκων, τύπου container, Β φάση», προϋπολογισμού 255.000,00, συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (ΑΔΑ: 7ΨΙΘ4653ΟΞ-0Γ6) 2. Την απόρριψη των προδικαστικών προσφυγών των εταιρειών ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ Α.Ε.Β.Τ.Τ.Ε. και «Κ.ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε.- ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ», σύμφωνα με το ανωτέρω σκεπτικό και το από 28.11.2016 Πρακτικό της Επιτροπής Εξέτασης και Κρίσης των Προδικαστικών Προσφυγών Το από 28.11.2016 Πρακτικό της Επιτροπής εξέτασης και κρίσης των Διοικητικών Ενστάσεων του εν λόγω διαγωνισμού επισυνάπτεται στην παρούσα Απόφαση και αποτελεί αναπόσπαστο και ισοδύναμης ισχύος τμήμα της. Η παρούσα απόφαση θα αναρτηθεί στη διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr και στις ιστοσελίδες του ΥΠ.Υ.ΜΕ.ΔΙ : www.yme.gov.gr και www.ggde.gr. ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ: Το από 28.11.2016 Πρακτικό της Επιτροπής εξέτασης και κρίσης διοικητικών ενστάσεων ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. Γρ. Γεν. Γραμμ. Υπουργείου ΥΠΟ.ΜΕ. 2. Γραφείο Γεν. Γραμματέα Υποδομών Αναστάσεως 2 & Ι. Τσιγάντε, 156 69 1. Αν. Προϊστάμενο Γενικής Διεύθυνσης Τεχνικής Υποστήριξης Ιπποκράτους 196-198, 114 72, Αθήνα Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΘΕΟΠΙΣΤΗ ΠΕΡΚΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: 1. Χρονολογικό Αρχείο 2. Τμήμα Γ 3. φ. Δ/ντριας 4. Σ. Μπουκουράκης 5. Κ. Βλαχογιάννης 4

Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Της επιτροπής εξέτασης και κρίσης των διοικητικών ενστάσεων και των προδικαστικών προσφυγών των Υποφακέλων «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» Του Ηλεκτρονικού Ανοικτού Διαγωνισμού (ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ αριθ. Δ.Α.Ε.Φ.Κ. 3/2016) με τίτλο: Ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, για την επιλογή Αναδόχου, που θα αναλάβει την παροχή υπηρεσιών με τίτλο «Μεταφορά ενιαία μεταφερόμενων οικίσκων, τύπου container, Β φάση» Σχετ.: Η με αρ. πρωτ. ΔΑΕΦΚ/3992/Γ151/31.10.16 απόφαση. Στην Αθήνα την 28 η.11.2016 ημέρα Δευτέρα και ώρα 10:00 μ.μ. στα γραφεία της Δ.Α.Ε.Φ.Κ. του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, επί των οδών Κόνιαρη 43 & Λ.Κατσώνη, συνήλθε η Επιτροπή εξέτασης και κρίσης των διοικητικών ενστάσεων και των προδικαστικών προσφυγών, η οποία συγκροτήθηκε σύμφωνα με τη Διακήρυξη με αρ. πρωτ. οικ.2079/γ151/26.04.2016, προκειμένου να συντάξει το παρόν πρακτικό, αφού πρώτα προέβει στην εξέταση των παρακάτω εμπρόθεσμα υποβληθέντων προσφυγών κατά της σχετικής απόφασης με θέμα Έγκριση αποτελέσματος αξιολόγησης των υποφακέλων «Δικαιολογητικά συμμετοχής-τεχνική Προσφορά» του ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών «Μεταφορά ενιαία μεταφερόμενων οικίσκων, τύπου container, Β φάση», προϋπολογισμού 255.000,00, συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (ΑΔΑ: 7ΨΙΘ4653ΟΞ-0Γ6). Οι εν λόγω προσφυγές του Διαγωνισμού με α/α συστήματος Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 23813,1 καταχωρήθηκαν στο σύστημα ως ακολούθως: 1. «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ Α.Ε.Β.Τ.Τ.Ε.» 2. «Κ.ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε.-ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ» Η Επιτροπή προέβη σε κλειστές συνεδριάσεις, στις οποίες εξέτασε λεπτομερώς τις εν λόγω προσφυγές των συμμετεχόντων, ως προς την ορθότητα τους, βάσει των απαιτήσεων της Διακήρυξης Δ.Α.Ε.Φ.Κ. 3/2016 (ΑΔΑ:7ΨΙΘ4653ΟΞ-0Γ6). Στις συνεδριάσεις ήταν παρόντα τα ακόλουθα μέλη της επιτροπής: 1. Χασάπης Ηρακλής, κλάδου ΠΕ Μηχανικών, ως Πρόεδρος 2. Βλαχογιάννης Κων/νος, κλάδου ΠΕ Μηχανικών, ως μέλος και 3. Δούσκαρη Ειρήνη, κλάδου ΤΕ Διοικητικού-Λογιστικού, ως μέλος Κατά την εξέταση των υποφακέλων «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» (σε ηλεκτρονική και έντυπη μορφή) των συμμετεχόντων εταιρειών ως προς την πληρότητά τους και ως προς τους ισχυρισμούς στις κατατεθειμένες προσφυγές, διαπιστώθηκαν τα εξής: 5

Α. «Κ.ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε.- ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ» Προσφορά Νο 35983 Τα αντίγραφα/αποσπάσματα των ισολογισμών των 3 τελευταίων ετών, που έχουν κατατεθεί ηλεκτρονικά ως δικαιολογητικά χρηματοοικονομικής επάρκειας (σύμφωνα με την παράγραφο 25.3.9), παρότι έχουν συνταχθεί και εκδοθεί από τον προσφέροντα δεν φέρουν τη ψηφιακή υπογραφή του, όπως ρητά απαιτείται από τη Διακήρυξη (άρθρο 25.4.1, άρθρο 25.5.1, άρθρο 34). Επιπλέον, ένας εκ των τριών ισολογισμών που έχουν κατατεθεί σε έντυπη μορφή και συγκεκριμένα ο ισολογισμός της 31 ης Δεκεμβρίου 2014 (για τη Χρήση 01/01/2014-31/12/2014), ούτε φέρει το σύνολο των απαιτούμενων υπογραφών, ούτε είναι καταχωρημένος στο Γ.Ε.Μ.Η. Προσφορά Νο 34295 Δεν έχει συμπληρωθεί πλήρως όπως απαιτείται, ο «Πίνακας Συμμόρφωσης Τεχνικής Προσφοράς» του μέρους Β της υπ αριθμ. Δ.Α.Ε.Φ.Κ. 3/2016 Διακήρυξης. Σύμφωνα με τη Διακήρυξη, για κάθε προδιαγραφή ανεξαιρέτως, του «Πίνακα Συμμόρφωσης Τεχνικής Προσφοράς» που στη στήλη «ΑΠΑΙΤΗΣΗ» είναι συμπληρωμένη η λέξη «ΝΑΙ», είναι υποχρεωτικό και απαράβατος όρος επί ποινή απόρριψης για τον Ανάδοχο, να συμπληρώσει το αντίστοιχο πεδίο στη στήλη «ΑΠΑΝΤΗΣΗ» (παράγραφος γ του ΜΕΡΟΥΣ Β της Διακήρυξης, άρθρο 25.5.1, άρθρο 34). Συγκεκριμένα, δεν έχει συμπληρωθεί όπως ρητά απαιτείται το πεδίο της στήλης «ΑΠΑΝΤΗΣΗ» του «Πίνακα Συμμόρφωσης Τεχνικής Προσφοράς» που αντιστοιχεί στην προδιαγραφή 5.1 («Ασφάλιση των μεταφερόμενων οικίσκων κατά παντός κινδύνου σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις»), παρότι στο αντίστοιχο πεδίο της στήλης «ΑΠΑΙΤΗΣΗ» είναι συμπληρωμένη η λέξη «ΝΑΙ». Κατόπιν τούτου, οι προσφυγές των εταιρειών: «Κ.ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ Α.Β.Ε.Τ.Ε.- ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ» «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ Α.Ε.Β.Τ.Τ.Ε.» δεν γίνονται αποδεκτές και η επιτροπή εισηγείται ομόφωνα τον αποκλεισμό τους από τη συνέχεια του εν λόγω διαγωνισμού. Ύστερα από τα παραπάνω, η επιτροπή συνέταξε και υπέγραψε το παρόν πρακτικό σε τρία (3) πρωτότυπα αντίτυπα. 6