ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 7-10-2013 ΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ-ΣΥΚΕΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 23 ΓΡ. ΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΡΙΘ. ΑΠΟΦ. 388 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της 23/7-10-2013 συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου. Αριθµ. Απόφασης 388/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Τροποποίηση της µε αριθµ. 288/2013 απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου για την έγκριση σύναψης προγραµµατικής σύµβασης του ήµου Νεάπολης Συκεών µε την Κοινωφελή Επιχείρηση Υπηρεσιών Νεάπολης Συκεών µε τίτλο: «Εφαρµογές ανακύκλωσης και καινοτόµες δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος στο ήµο Νεάπολης Συκεών. Στο ηµοτικό Κατάστηµα, 7-10-2013, ηµέρα ευτέρα και ώρα 21:30, συνήλθε σε Τακτική συνεδρίαση το ηµοτικό Συµβούλιο, ύστερα από την 72949/ 3-10-2013 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Σαουλίδη Αντωνίου, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 67 του Ν.3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, δεδοµένου ότι από τα σαράντα ένας (41) µέλη, παραβρέθηκαν τα τριάντα έξι (36), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Σαουλίδης Αντώνιος 2. Απατσίδης ηµήτριος 3. Τσουκαλά Αικατερίνη (Κατερίνα) 4. Γαλανός Αριστείδης ( Αρίστος ) 5. Μασλαρινός ηµήτριος 6. Κυζιρίδης Θεόδωρος 7. Τσακιρίδης Αναστάσιος 8. Πάππου Μιχαήλ 9. Βαρσάµης Νικόλαος 10. Γκατζές Στέλιος 11. Μαντζαρίδης Μιχαήλ 12. Ζωγογιάννης Κωνσταντίνος (Ντίνος) 13. Φασφαλής Νικόλαος 14. Σινάνης Χαράλαµπος 15. αλάτσης Ιωάννης 16. ρόσου Σαµαρά Μαρία 17. Ισαακίδη Άντζελα 18. Βουλγαρίδης Μιχαήλ 19. Καλπαζίδης Σέργιος 20. Σιµητόπουλος Αλέξανδρος 21. Νικολόπουλος Κωνσταντίνος 22. Ζιγκερίδης ηµήτριος 23. Φαρλαλής Γεώργιος 24. Ζάχαρης Ηλίας 25. Χατζηκυριάκου Περικλής 26. Αντύπας Γεράσιµος (Μάκης) 27. Κυζιρίδης Κωνσταντίνος 28. Ασβεστάς Βασίλειος 29. Βέλλης Χαράλαµπος 30. Κατσάνη Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη 31. Παπαδόπουλος Παναγιώτης 32. Καραγεωργίου Αγγελική 33. Σιωµάδης Σωτήριος 34. Τασόγλου Εµµανουήλ 35. Μιχαηλίδης Βασίλειος 36. Τόττας Ευάγγελος ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Χατζησάββας Γεώργιος 2. Λιάπη Πενλόγλου Μαρίκα (Μαρία) 3. Θώµογλου Γεώργιος 4. Καστανίδης Γεώργιος 5. Ζεµπιλάς Φίλιππος
Στη συνεδρίαση προσκλήθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 ο ήµαρχος κ. ανιηλίδης Συµεών, ο οποίος και παρέστη. Σύµφωνα µε την υπ αρ. 31/2011 απόφαση ηµάρχου Νεάπολης-Συκεών πρακτικά τηρούνται από την διοικητικό υπάλληλο του ήµου κ. Πηνελόπη Καραηλία. Αποφασίσθηκε η συζήτηση δύο (2) θεµάτων εκτός ηµερήσιας διάταξης. Το 18 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης προτάθηκε για συζήτηση. Τα θέµατα συζητήθηκαν µε την εξής σειρά: 18 ο, 1 ο,2 ο,3 ο,4 ο,5 ο,6 ο, 7 ο,8 ο,9 ο,10 ο,11 ο,12 ο,13 ο,14 ο,15 ο,16 ο,17 ο,19 ο,20 ο,21 ο,22 ο,23 ο,24 ο,25 ο,26 ο,27 ο,28 ο,29 ο, 30 ο,31 ο,32 ο,33 ο,34 ο,35 ο,36 ο,37 ο,38 ο 1 ο εκτός,2 ο εκτός. Οι.Σ.κ.κ. Ζάχαρης Ηλίας και Κυζιρίδης Κωνσταντίνος απεχώρησαν µετά τη συζήτηση του 1 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. Οι.Σκ.κ. Ζιγκερίδης ηµήτριος και Αντύπας Γεράσιµος απουσίαζαν από την ψηφοφορία του 6 ου και 7 ου θέµατος. Οι.Σκ.κ. Τασόγλου Εµµανουήλ, Πάππου Μιχαήλ, Φασφαλής Νικόλαος και Μασλαρινός ηµήτριος απεχώρησαν µετά την συζήτηση του 7 ου θέµατος. Ο.Σ.κ. Σιωµάδης Σωτήριος απεχώρησε µετά την συζήτηση του 25 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. Ο Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 2ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης : Τροποποίηση της µε αριθµ. 288/2013 απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου για την έγκριση σύναψης προγραµµατικής σύµβασης του ήµου Νεάπολης Συκεών µε την Κοινωφελή Επιχείρηση Υπηρεσιών Νεάπολης Συκεών µε τίτλο: «Εφαρµογές ανακύκλωσης και καινοτόµες δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος στο ήµο Νεάπολης Συκεών, έθεσε υπόψη του.σ. την µε αριθµ. πρωτ. 68878/18-9-2013 εισήγηση του Γραφείου Προγραµµατισµού & Ανάπτυξης του ήµου, µε το παρακάτω περιεχόµενο: ΘΕΜΑ: Τροποποίηση της µε αριθµ. 288/2013 απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου για την έγκριση σύναψης προγραµµατικής σύµβασης του ήµου Νεάπολης-Συκεών µε τη Κοινωφελή Επιχείρηση Υπηρεσιών Νεάπολης-Συκεών µε τίτλο: «Εφαρµογές ανακύκλωσης και καινοτόµες δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος στο δήµο Νεάπολης Συκεών». Με την µε αριθµ. 288/2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου Νεάπολης-Συκεών εγκρίθηκε η σύναψη προγραµµατικής σύµβασης του ήµου Νεάπολης-Συκεών µε τη Κοινωφελή Επιχείρηση Υπηρεσιών Νεάπολης-Συκεών µε τίτλο: «Εφαρµογές ανακύκλωσης και καινοτόµες δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος στο δήµο Νεάπολης Συκεών». Στο πλαίσιο του προσυµβατικού ελέγχου από την Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, και σύµφωνα µε την µε αριθµ. 23/2013 πράξη προσυµβατικού ελέγχου, η ως άνω απόφαση θα πρέπει να τροποποιηθεί. Ειδικότερα: Σύµφωνα µε το άρθρο 61 του ν. 3979/2011 «Για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και άλλες διατάξεις», για την ανάθεση υπηρεσιών συλλογής κα µεταφοράς ανακυκλώσιµων υλικών, απαιτείται αιτιολογηµένη απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου, η οποία λαµβάνεται µε την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών.
Εν προκειµένω, ο ήµος Νεάπολης-Συκεών δεν διαθέτει επαρκές προσωπικό για την εφαρµογή των δράσεων ανακύκλωσης και προστασίας του περιβάλλοντος εντός των ορίων του δήµου, ενώ η ΚΕΥΝΣ διαθέτει το κατάλληλο προσωπικό για την εφαρµογή δράσεων ανακύκλωσης και προστασίας του περιβάλλοντος. Συγκεκριµένα, το 2011, ο αριθµός του προσωπικού (εργάτες καθαριότητας ΥΕ) στο ήµο Νεάπολης-Συκεών, ανερχόταν σε 28 άτοµα, ενώ σήµερα, ανέρχεται σε 23 άτοµα, προσωπικό που µετά δυσκολίας καλύπτει τις ανάγκες συλλογής και µεταφοράς των κοινών απορριµµάτων. Παράλληλα, το περιοριστικό θεσµικό πλαίσιο για την απαγόρευση των προσλήψεων τακτικού προσωπικού, αλλά και ο περιορισµός στις προσλήψεις εποχικού προσωπικού, σηµαίνει πως δεν υπάρχει δυνατότητα αύξησης του προσωπικού, προκειµένου να µπορεί ο δήµος µε ίδια µέσα να καλύψει τις δραστηριότητες ανακύκλωσης και λοιπών καινοτόµων δράσεων προστασίας του περιβάλλοντος. Τέλος, οι διαρκώς αυξανόµενες δραστηριότητες σε όλο το εύρος των δράσεων ανακύκλωσης, σε συνδυασµό µε το διαρκώς µειούµενο προσωπικό, καθιστούν επιτακτική για το ήµο Νεάπολης-Συκεών, την ανάγκη ανάθεσης των εφαρµογών ανακύκλωσης και καινοτόµων δράσεων προστασίας του περιβάλλοντος. Εξάλλου, πρόβλεψη σχετική υπάρχει στο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα 2011-2014 του ήµου Νεάπολης-Συκεών, και ειδικότερα στον δεύτερο άξονα µε τίτλο «Αειφόρος Ανάπτυξη», στο Μέτρο 2.7 «Μείωση απορριµµάτων-ανακύκλωση», µε αύξοντα αριθµό 2.7.1 «Ανάπτυξη όλων των συστηµάτων ανακύκλωσης, δηλαδή χαρτιού, συσκευασιών, µπαταριών, ορυκτελαίων και συσκευασιών ορυκτελαίων, ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών συσκευών, γυαλιού, υλικών κατεδαφίσεων» και 1.7.2 «Ανάπτυξη τοπικού δικτύου χουµοποίησης - κοµποστοποίησης οργανικών απορριµµάτων µε ένταξη νέων νοικοκυριών στο πρόγραµµα ανακύκλωσης των οργανικών υλικών απόρριψης καθώς και τοποθέτηση κάδων µεγάλης χωρητικότητας στις λαϊκές αγορές». Σε ό,τι αφορά στην από 30-12-2011 προγραµµατική σύµβαση µεταξύ του ήµου Νεάπολης-Συκεών και του ΑΠΘ για την «Ανάπτυξη των δικτύων ανακύκλωσης του ήµου Νεάπολης-Συκεών», ο ήµος ανέθεσε σειρά δράσεων ενηµέρωσης και ευαισθητοποίησης των δηµοτών και εκπόνησης εξειδικευµένων ερευνητικών εφαρµογών για τη βελτιστοποίηση της χωροθέτησης των κάδων ανακυκλώσιµων υλικών και απορριµµάτων και της δροµολόγησης των οχηµάτων συγκοµιδής ανακυκλώσιµων υλικών και απορριµµάτων, τα αποτελέσµατα και τα συµπεράσµατα των οποίων θα αξιοποιηθούν στο πλαίσιο της παρούσας προγραµµατικής, από το προσωπικό της ΚΕΥΝΣ, και λαµβάνονται υπόψη για την βέλτιστη και οικονοµικότερη υλοποίηση των εν λόγω δράσεων. Σε κάθε περίπτωση, το προσωπικό του δήµου που έχει ενηµερωθεί και εκπαιδευτεί σχετικά, θα συνεχίσει να εφαρµόζει την ανακύκλωση-κοµποστοποίηση φυτικών οργανικών απορριµµάτων, στα δηµοτικά πάρκα, γήπεδα, πλατείες κλπ, ενώ στο πλαίσιο της παρούσης προγραµµατικής, αναπτύσσονται συµπληρωµατικά, δράσεις ανακύκλωσης-κοµποστοποίησης φυτικών οργανικών απορριµµάτων, µε τοποθέτηση νέων κάδων και συλλογή φυτικών οργανικών από λαϊκές και προϊόντα κλαδεύσεων. Επιβάλλεται δε η ανάθεση των εργασιών αυτών στην ΚΕΥΝΣ, από τις αρχές της αναγκαιότητας και αποδοτικότητας, προκειµένου να υλοποιηθούν στο µέγιστο και κατά τον αρτιότερο τρόπο, από το προσωπικό της ΚΕΥΝΣ, καλύπτοντας το σύνολο των ρευµάτων-συστηµάτων ανακύκλωσης.
Συµπερασµατικά οι λόγοι που οι εργασίες αυτές ανατίθενται στην ΚΕΥΝΣ : Α) Η έλλειψη επαρκούς τακτικού προσωπικού, Β) Ο περιορισµός στις προσλήψεις επαρκούς αριθµού εποχικών συµβασιούχων, Γ) Η εκτέλεση εργασιών συλλογής ανακυκλώσιµων υλικών, ο όγκος των οποίων συνεχώς αυξάνεται, καθώς και η ανάγκη για ανάπτυξη νέων ρευµάτων-συστηµάτων ανακύκλωσης. Περαιτέρω, τροποποιείται το άρθρο 3 του σχεδίου της προγραµµατικής, και απαλείφεται η πρόβλεψη για αλλαγή του χρόνου διάρκειας της προγραµµατικής. Επιπλέον τροποποιείται το άρθρο 6 του σχεδίου της προγραµµατικής, και απαλείφονται οι δράσεις 1.2, 2.2,3.4 και 4.2. Τροποποιείται το άρθρο 7 του σχεδίου της προγραµµατικής, και ο συνολικός προϋπολογισµός της διαµορφώνεται στο ποσό των πεντακοσίων ογδόντα τριών και είκοσι ευρώ συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 23% (583.020,00 ), και η καταβολή των ποσών διαµορφώνεται ως εξής: Α) Ένα µήνα µετά την υπογραφή της σύµβασης το ποσό των διακοσίων τριών χιλιάδων επτά ευρώ και πενήντα λεπτών (203.007,50 ) συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 23%. Β) Τρεις µήνες µετά την υπογραφή της σύµβασης και µετά από σχετική έγκριση της επιτροπής παρακολούθησης, το ποσό των εκατόν πενήντα χιλιάδων ευρώ (150.000,00 ) συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 23%. Γ) Πέντε µήνες µετά την υπογραφή της σύµβασης και µετά από σχετική έγκριση της επιτροπής παρακολούθησης, το ποσό των εκατόν ογδόντα χιλιάδων, δώδεκα ευρώ και πενήντα λεπτών (180.012,50 ) συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 23%. ) Με την ολοκλήρωση της σύµβασης και µετά από σχετική έγκριση της επιτροπής παρακολούθησης, το ποσό των πενήντα χιλιάδων ευρώ (50.000,00 ) συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 23%. Τέλος, τροποποιείται το άρθρο 10 του σχεδίου της προγραµµατικής, αναφορικά µε τα ποσά των ρητρών. Κατά τα λοιπά ισχύει η µε αριθµ. 288/2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. Με βάση τα παραπάνω προτείνεται στο ηµοτικό Συµβούλιο: 1. Η έγκριση, µε απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών του, σύµφωνα µε τα διαλαµβανόµενα στο άρθρο 61 του ν. 3979/2011, ανάθεσης των εφαρµογών ανακύκλωσης και καινοτόµων δράσεων προστασίας του περιβάλλοντος στο δήµο Νεάπολης Συκεών. 2. Η έγκριση σύναψης προγραµµατικής σύµβασης του ήµου Νεάπολης-Συκεών µε την Κοινωφελή Επιχείρηση Υπηρεσιών Νεάπολης Συκεών µε τίτλο «Εφαρµογές ανακύκλωσης και καινοτόµες δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος στο δήµο Νεάπολης Συκεών». 3. Η εξουσιοδότηση του ηµάρχου για την υπογραφή της.
Ο Συντάκτης Ελένη Λιανού Επιστηµονική Συνεργάτης ήµου Νεάπολης-Συκεών Ο Εισηγητής Γιάννης Πολυχρονιάδης Υπάλληλος ΠΕ Ι ΑΧ µε βαθµό Υπεύθυνος Γραφείου Προγραµµατισµού και Ανάπτυξης Συνηµµένα: Σχέδιο Προγραµµατικής Σύµβασης Στη συνέχεια το λόγο πήρε ο κ. Χ. Βέλλης και είπε ότι είναι αντίθετοι µε τις ηµοτικές Επιχειρήσεις και οι εργασίες αυτές πρέπει να γίνονται από µόνιµο προσωπικό του ήµου. Τέλος ο Πρόεδρος κάλεσε το.σ. ν αποφασίσει σχετικά. ΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Μετά από συζήτηση, αφού έλαβε υπόψη: 1)όσα ο Πρόεδρος, ο ήµαρχος και τα µέλη του.σ. εξέθεσαν και αναλυτικά καταγράφονται στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά αυτής της συνεδρίασης, 2)την υπ αριθµ. 288/2013 απόφαση του.σ., 3) το Σχέδιο Προγραµµατικής Σύµβασης, 4) το άρθρο 61 του Ν. 3979/2011 και 5) τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010 Αποφασίζει Με Πλειοψηφία Εγκρίνει την Τροποποίηση της µε αριθµ. 288/2013 απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου για την έγκριση σύναψης προγραµµατικής σύµβασης του ήµου Νεάπολης Συκεών µε την Κοινωφελή Επιχείρηση Υπηρεσιών Νεάπολης Συκεών µε τίτλο: «Εφαρµογές ανακύκλωσης και καινοτόµες δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος στο ήµο Νεάπολης Συκεών, σύµφωνα µε όσα αναλυτικότερα αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσης απόφασης µε την µε αριθµ. πρωτ. 68878/18-9-2013 εισήγηση του Γραφείου Προγραµµατισµού & Ανάπτυξης και συγκεκριµένα: 1. Εγκρίνει, µε απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών του, σύµφωνα µε τα διαλαµβανόµενα στο άρθρο 61 του ν. 3979/2011, ανάθεσης των εφαρµογών ανακύκλωσης και καινοτόµων δράσεων προστασίας του περιβάλλοντος στο δήµο Νεάπολης Συκεών. 2. Εγκρίνει τη σύναψη προγραµµατικής σύµβασης του ήµου Νεάπολης - Συκεών µε την Κοινωφελή Επιχείρηση Υπηρεσιών Νεάπολης - Συκεών µε τίτλο «Εφαρµογές ανακύκλωσης και καινοτόµες δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος στο δήµο Νεάπολης Συκεών». 3. Εξουσιοδοτεί τον ήµαρχο Νεάπολης Συκεών κ. Συµεών ανιηλίδη για την υπογραφή της.
Κατά τα λοιπά ισχύει η µε αριθµ. 288/2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. - Μειοψήφησαν οι.σ. κ.κ. Βέλλης Χαράλαµπος, Κατσάνη Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη, Παπαδόπουλος Παναγιώτης και Καραγεωργίου Αγγελική. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµ. 388/2013 Αναθέτει στον κ. ήµαρχο να προβεί στις παραπέρα ενέργειες. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΣΑΟΥΛΙ ΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΡΟΣΟΥ-ΣΑΜΑΡΑ ΜΑΡΙΑ ΤΑ ΜΕΛΗ Απατσίδης ηµήτριος Τσουκαλά Αικατερίνη (Κατερίνα) Γαλανός Αριστείδης ( Αρίστος ) Μασλαρινός ηµήτριος Κυζιρίδης Θεόδωρος Τσακιρίδης Αναστάσιος Πάππου Μιχαήλ Βαρσάµης Νικόλαος Γκατζές Στέλιος Μαντζαρίδης Μιχαήλ Ζωγογιάννης Κωνσταντίνος (Ντίνος) Φασφαλής Νικόλαος Σινάνης Χαράλαµπος αλάτσης Ιωάννης Ισαακίδη Άντζελα Βουλγαρίδης Μιχαήλ Καλπαζίδης Σέργιος Σιµητόπουλος Αλέξανδρος Νικολόπουλος Κωνσταντίνος Ζιγκερίδης ηµήτριος Φαρλαλής Γεώργιος Χατζηκυριάκου Περικλής Αντύπας Γεράσιµος (Μάκης) Ασβεστάς Βασίλειος Βέλλης Χαράλαµπος Κατσάνη Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη Παπαδόπουλος Παναγιώτης Καραγεωργίου Αγγελική Σιωµάδης Σωτήριος Τασόγλου Εµµανουήλ Μιχαηλίδης Βασίλειος Τόττας Ευάγγελος