Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α ΑΔΑ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ ΑΔΑ: ΒΛΓΥΩ1Ρ-ΦΕ7 Της από 17-12-2013 Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 35/17-12-2013 Αριθ. Απόφασης: 887/17-12-2013 Στη Ρόδο σήμερα 17-12-2013 ημέρα Tρίτη και ώρα 20.30 στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου στο Δημοτικό Κατάστημα Δήμου Ρόδου, συνήλθε σε Eιδική Τακτική Δημόσια Συνεδρίαση παρουσία του Δημάρχου Ρόδου κ. Ευστάθιου Κουσουρνά, μετά από τη με αριθ. πρωτ.2/155153/13-12-2013 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Εμμανουήλ Γλυνού, η οποία δημοσιεύθηκε, επιδόθηκε νόμιμα και εμπρόθεσμα σε όλους Δημοτικούς Συμβούλους με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010). ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΓΛΥΝΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ-Πρόεδρος Δ.Σ 19.ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 2. ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ-Αντιδήμαρχος 20.ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιπρόεδρος 3. ΔΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- Αντιδήμαρχος 21.ΤΑΡΑΣΛΙΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 4. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ-Αντιδήμαρχος 22.ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 5.ΑΦΕΝΤΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 6.ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 7.ΚΥΡΙΑΚΟΥΛΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ-Αντιδήμαρχος 8.ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟΔΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- Αντιδήμαρχος 9.ΚΙΝΔΥΛΙΔΗΣ ΜΙΧΑΗΛ Αντιδήμαρχος 10.ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ 23.ΣΥΚΟΦΥΛΛΟΣ ΜΙΧΑΗΛ 24.ΓΙΑΣΙΡΑΝΗ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ 25.ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ 11. ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 26.ΚΑΣΙΩΤΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ 12. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 13.ΠΕΡΔΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ-Αντιδήμαρχος 14.ΤΣΑΚΙΡΗΣ ΤΣΑΜΠΙΚΟΣ 15.ΠΕΤΡΩΝΙΑΤΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 16.ΜΠΟΥΚΛΑΣ ΗΛΙΑΣ 17.ΜΑΡΑΒΕΛΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ 18.ΚΑΡΝΑΒΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 1
ΑΠΟΝΤΕΣ: 1.Χ ΚΩΝ/ΝΟΥ ΣΤΑΜΑΤΙΝΑ-ΜΑΡΙΑ (δικ/νη) 13. ΙΔΟΜΕΝΕΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ (δικ/νος) 2. ΚΟΥΚΟΥΛΑΣ ΑΝΔΡΕΑΣ (δικ/νος) 14. ΜΑΧΡΑΜΑΣ ΜΙΧΑΗΛ(δικ/νος) 3.ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ Αντιδήμαρχος 15. ΖΑΝΝΕΤΙΔΗΣ ΦΙΛΗΜΩΝ (δικ/νος) (δικ/νος) 4. ΚΑΜΠΟΥΡΟΠΟΥΛΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ- 16.ΚΟΛΩΝΑ ΜΑΡΙΑΝΝΑ (Ανεξάρτητη Αντιδήμαρχος (δικ/νος) Δημοτική Σύμβουλος). (δικ/νος) 5.ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟΔΩΡΟΣ- 17. ΣΩΤΡΙΛΛΗΣ ΘΩΜΑΣ-Γραμματέας Δ.Σ Αντιδήμαρχος(δικ/νος) (δικ/νος). 6. ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ - Αντιδήμαρχος(δικ/νος) 18. ΚΟΥΚΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ (δικ/νος). 7. ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ(δικ/νος) 19.ΓΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ (δικ/νος) 8. ΜΠΑΡΑΚΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ(δικ/νος) 20.ΙΑΤΡΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ- ΝΕΚΤΑΡΙΟΣ(δικ/νος) 9.ΑΝΝΑΚΗΣ ΚΑΛΛΙΣΤΟΣ (δικ/νος) 21.ΖΩΓΡΑΦΙΔΗΣ ΗΛΙΑΣ(δικ/νος) 10.ΧΑΤΖΗΝΙΚΗΤΑ-ΚΑΜΠΟΥΡΗ ΑΝΝΑ 22.ΑΝΤΩΝΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ(δικ/νος) (δικ/νος) 11.ΛΥΜΟΥΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ(δικ/νος) 23.ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ(δικ/νος) 12.ΦΛΕΒΑΡΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ (δικ/νος) Στη Συνεδρίαση παρίσταται και ο Νομικός Σύμβουλος του Δήμου Ρόδου κ. Σαλαμαστράκης Δημήτριος. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, καθόσον επί σαράντα εννέα (49) δημοτικών συμβούλων παρίστανται οι είκοσι έξι (26), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώματος με θέμα Ημερήσιας Διάταξης: Θ Ε Μ Α 1.3 : Έγκριση Προϋπολογισμού Εσόδων-Εξόδων του Δημοτικού Οργανισμού Πολιτισμού Αθλητισμού Ρόδου (Δ.Ο.Π.Α.Ρ.) για το οικονομικό έτος 2014 (Απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου αρ.199/29.08.2013). Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. κ. Μανόλης Γλυνός, έθεσε υπόψη του Σώματος την υπ αριθ. 199/2013 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Δ.Ο.Π.Α.Ρ. που αφορά «Έγκριση προϋπ/σμού οικονομικού έτους 2014 του Οργανισμού», η οποία έχει ως εξής: «Το θέμα εισηγήθηκε ο Πρόεδρος του Οργανισμού κ. Σάββας Μ. Διακοσταματίου, ο οποίος ενημέρωσε το Σώμα για τον Προϋπολογισμό Εσόδων Δαπανών για το έτος 2014. Είχε διανεμηθεί εκ των προτέρων αντίγραφο, σε όλα τα μέλη του Δ.Σ.) ο οποίος βασίστηκε στην επιχορήγηση του Δήμου, στις βασικές διοικητικές ανάγκες και δαπάνες σύμφωνα με τους σκοπούς του Οργανισμού. Προϋπολογισμός με την ευρεία έννοια του όρου είναι η έκφραση της πολιτικής βούλησης της διοίκησης του Δήμου και των ΝΠ αυτού για την εφαρμογή του οικονομικού προγράμματός της, εντός ενός έτους. Για το λόγο αυτό, η περί προϋπολογισμού απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, συνιστά μία από τις κορυφαίες πράξεις του ΝΠ. Με τη νομική έννοια του όρου, προϋπολογισμός είναι η διοικητική πράξη με την οποία προσδιορίζονται τα έσοδα και τα έξοδα του Δήμου και των ΝΠΔΔ αυτού για το επόμενο οικ. έτος. 2
Ως εκ τούτου βασική προϋπόθεση της νομιμότητας των δαπανών είναι η πρόβλεψη τους στον προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους. Κατόπιν τούτου, υποβάλλουμε στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΝΠΔΔ «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Αθλητισμού Ρόδου», μέσω του προϋπολογισμού, το πρόγραμμα δράσης του ΝΠΔΔ για το έτος 2014. Ο προϋπολογισμός του ΝΠΔΔ «Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού Αθλητισμού Ρόδου», για το έτος 2014 αντανακλά τις συνθήκες μέσα στις οποίες συστήνεται και συγκροτείται η Τοπική Αυτοδιοίκηση, δηλαδή συγκεκριμένους περιορισμούς που προκύπτουν από την ακραία δυσμενή οικονομική συγκυρία. Έτσι, λοιπόν, το ΝΠ είναι υποχρεωμένο να κινηθεί στην επεξεργασία και υλοποίηση ενός προϋπολογισμού, ο οποίος θα λαμβάνει υπόψη τις συγκεκριμένες δεσμεύσεις που προκύπτουν από τις ιδιαιτερότητες, τα μεγέθη και τα οικονομικά δεδομένα των προηγούμενων ετών σύμφωνα με την ΚΥΑ 30842/31-07-2013. Με τα παραπάνω δεδομένα, πρέπει εξ αρχής να αποσαφηνίσουμε ότι πρόκειται για ένα προϋπολογισμό που βασίζεται στα νέα δεδομένα που έχει ορίσει ο Νόμος 4172/13 κ συγκεκριμένα με τα άρθρα 76 εώς 79 για τους Δήμους και τα ΝΠΔΔ αυτών. Ο προϋπολογισμός του Δ.Ο.Π.Α.Ρ. για το διάστημα από 01/01/2014έως και 31/12/2014 συντάχθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 266 του Ν 3852/2010 και της ΚΥΑ 30842/31-07-2013 (1896/01-08-2013 τ. Β )με την οποία παρέχονται οδηγίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων και των ΝΠΔΔ, οικονομικού έτους 2014 και τροποποιείται η υπ αριθ. 7028/3-2-2004 (ΦΕΚ 253/2004 τ. Β ) απόφαση περί καθορισμού του τύπου του προϋπολογισμού των δήμων και κοινοτήτων. Ο προϋπολογισμός του 2014 είναι ρεαλιστικός, αποτελεσματικός αλλά και προσαρμοσμένος στα σημερινά δεδομένα της σοβαρής οικονομικής κρίσης. ειδικότερα : Σύμφωνα με το άρθρο 266 του Ν. 3852/2010 ορίζεται ότι: Για το μεσοπρόθεσμο Προγραμματισμό των Δήμων έχει εκπονηθεί πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο εξειδικεύεται κατ' έτος σε ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και Ετήσιο Προϋπολογισμό. σύμφωνα με - Τις διατάξεις των άρθρων 159 και 162 του Ν. 3463/2006 - Τις διατάξεις του άρθρου 1 του από 17-5-59 Β.Δ. «περί οικονομικής Διοίκησης και Λογιστικού των Δήμων και Κοινοτήτων». - Τις όμοιες του Ν. 2503/97 και άρθρου 25 παρ. 7 του Ν. 3202/2003 (ΦΕΚ 284 τ. Α ) - Την με αρ. πρωτ. οικ. 2/4648/0094 Εγκύκλιο του Γεν. Λογιστηρίου του Κράτους. - Την με αρ. 64871/26-11-2009 απόφαση του Υφυπουργού Εσωτερικών Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ 2253/τ. Β ) για την τροποποίηση της υπ αριθμ 7028/09-02-2004 (ΦΕΚ 253/ τ. Β ) απόφασης «Καθορισμός του τύπου του προϋπολογισμού των Δήμων και Κοινοτήτων 3
Ο Πρόεδρος σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις που ισχύουν για τη σύνταξη του προϋπολογισμού: ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΣΟΔΩΝ Τα έσοδα διακρίνονται σε έξι ομάδες με αναφορά στις πηγές από τις οποίες προέρχονται αλλά και το σκοπό για τον οποίο προορίζονται: Τακτικά (0) Έκτακτα (1) Έσοδα παρελθόντων ετών που βεβαιώνονται πρώτη φορά (2) Εισπράξεις δανείων και απαιτήσεων από παρελθόντα έτη (3) Εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου και τρίτων και επιστροφές χρημάτων (4) Χρηματικό υπόλοιπο προηγούμενης χρήσης (5) Η ανάλυση των εσόδων γίνεται σε κατηγορίες μέσα στην κάθε ομάδα ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΞΟΔΩΝ Κ.Α. (00) Γενικές υπηρεσίες Κ.Α. (10) Οικονομικές Διοικητικές υπηρεσίες Κ.Α. (15) Υπηρεσίες Πολιτισμού, Αθλητισμού και κοινωνικής πολιτικής Κ.Α. (20) Υπηρεσίες καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού Κ.Α. (25) Υπηρεσίες Ύδρευσης-Άρδευσης- Αποχέτευσης Κ.Α. (30) Υπηρεσίες τεχνικών έργων Κ.Α. (35) Υπηρεσίες πρασίνου Κ.Α. (40) Υπηρεσία πολεοδομίας Κ.Α. (45) Υπηρεσία νεκροταφείων Κ.Α. (50) Δημοτική Αστυνομία Κ.Α. (70) Λοιπές Υπηρεσίες Οι δαπάνες για κάθε υπηρεσία αναλύονται σε τέσσερις (4) ομάδες: Λειτουργικές δαπάνες χρήσης (6) Επενδύσεις (7) Πληρωμές ΠΟΕ λοιπές αποδόσεις και προβλέψεις (8) Αποθεματικό (9). Έγινε αναλυτική ενημέρωση για την ανάπτυξη των κωδικών του προϋπολογισμού από τον Πρόεδρο του Δ.Ο.Π.Α.Ρ.. Ακολούθησε διάλογος μεταξύ των μελών του Δ.Σ. και δόθηκαν διευκρινήσεις. Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. κάλεσε το Σώμα να αποφασίσει σχετικά. Το Δ.Σ. έπειτα από διαλογική συζήτηση, αφού άκουσε την εισήγηση της Προϊσταμένης Οικονομικών κα Συμιακού Ειρήνη και του Δ/ντή κ. Τζόγια Φίλιππου αποφασίζει ομόφωνα Εγκρίνει και ψηφίζει τον Προϋπολογισμό εσόδων και δαπανών του Δ.Ο.Π.Α.Ρ. οικονομικής περιόδου 01/01/2014-31/12/2014, όπως διαμορφώθηκε και ο οποίος ανακεφαλαιωτικά εμφανίζει: ΕΣΟΔΑ o Τακτικά: 2.290.300,00 o Έκτακτα: 908.500,00 o Εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου και επιστροφές 646.000,00 Χρηματικό υπόλοιπο 280.000,00 4
ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ: 4.124.800,00 ΕΞΟΔΑ o Έξοδα: 2.204.800,00 o Επενδύσεις 27.500,00 o Πληρωμές ΠΟΕ & Λοιπές αποδόσεις 1.778.000,00 o Αποθεματικό: 114.500,00 ΑΔΑ: ΒΛΓΥΩ1Ρ-ΦΕ7 ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ: 4.124.800,00 Aφού εξαντλήθηκαν τα θέματα της ημερήσιας διάταξης λύεται η συνεδρίαση». Ο Πρόεδρος στη συνέχεια θέτει υπόψη του Σώματος το υπ αριθ.πρωτ. 2/129025/2013 έγγραφο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας που αφορά «Γνώμη του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. επί του σχεδίου του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2014 του Νομικού Προσώπου με την επωνυμία «ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΡΟΔΟΥ (Δ.Ο.Π.Α.Ρ.)». Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δ.Σ κ.μ.γλυνός σχετικά. κάλεσε το Σώμα να αποφασίσει Το Δημοτικό Συμβούλιο έχοντας υπόψη την αρ.199/2013 Απόφαση του Δ.Σ του Δ.Ο.Π.Α.Ρ., το υπ αριθ.πρωτ. 2/129025/2013 έγγραφο, και τις διατάξεις των άρθρων 65 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010) και 93 του Ν.3463/2006 (ΦΕΚ Α 114/2006). ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντων των μελών της παράταξης «Η ΡΟΔΟΣ ΜΠΡΟΣΤΑ» με επικεφαλής τον κ. Γ. Χατζημάρκο και των μελών της παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» με επικεφαλής τον κ.κ.πότσο, και οι οποίοι ψήφισαν «παρών» Την έγκριση ψήφιση του Προϋπολογισμού του Νομικού Προσώπου του Δήμου Ρόδου με την επωνυμία «ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΡΟΔΟΥ (Δ.Ο.Π.Α.Ρ.)» οικονομικού έτους 2014, ο οποίος σε ανακεφαλαίωση έχει ως κάτωθι: ΕΣΟΔΑ o Τακτικά: 2.290.300,00 o Έκτακτα: 908.500,00 o Εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου και επιστροφές 646.000,00 Χρηματικό υπόλοιπο 280.000,00 ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ: 4.124.800,00 5
ΕΞΟΔΑ o Έξοδα: 2.204.800,00 o Επενδύσεις 27.500,00 o Πληρωμές ΠΟΕ & Λοιπές αποδόσεις 1.778.000,00 o Αποθεματικό: 114.500,00 ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ: 4.124.800,00 ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΜΑΝΟΛΗΣ ΣΤ. ΓΛΥΝΟΣ 6