1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΟΡΥΔΑΛΛΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΔΑ: 4Α3ΩΩΛΩ-Β Από το πρακτικό της αριθμ. 16ης/31-05-2011 Συνεδρίασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Αριθμ.απόφ. 66/2011 Περίληψη: «Συζήτηση και Λήψη απόφασης επί των υπ αρ. πρωτ.:17838/17-05-2011 και 20335/26-05-2011 αιτήσεων που αφορούν στο κατάστημα: «ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΕΙΟ», ιδιοκτησίας της εταιρείας «ΑΓΟΡΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ε.Π.Ε.». ΜΕΛΗ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΑΡΟΝΤΑ ΑΠΟΝΤΑ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ 1. ΔΙΑΚΑΤΟΥ ΜΑΡΙΑ (τακτικό) 1. ΓΟΥΡΔΟΜΙΧΑΛΗΣ ΓΡ. (τακτικό) 2. ΚΑΠΙΤΣΙΝΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣ (τακτικό) 2. ΚΥΛΑΚΟΥ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ (τακτικό) 3. ΝΙΚΟΛΕΟΥΣΑΚΟΣ Ν. (τακτικό) 3. ΤΣΙΡΑΚΙΔΗΣ ΧΑΡ. (τακτικό) 4. ΠΑΠΟΥΤΣΙΔΑΚΗ ΕΛ. (τακτικό) 4. ΤΖΙΡΙΤΑΣ ΜΙΧΑΛΗΣ (τακτικό) Στον Κορυδαλλό και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα στις 31 Μαΐου 2011 ημέρα Τρίτη και ώρα 13:30 συνήλθε σε συνεδρίαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής που αναφέρεται παραπάνω, μετά από την αριθμ 20525/2011 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου και ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΥ κ. ΓΕΩΡΓΙΟΥ ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΥ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010 και αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία με παρόντα 5 τακτικά μέλη, κηρύχθηκε από τον Πρόεδρο η έναρξη της συνεδρίασης, για συζήτηση και λήψη απόφασης στα παρακάτω θέματα της Η.Δ. που ήταν γραμμένα και στην πρόσκληση που νόμιμα κοινοποιήθηκε στις 27-05-2011. Στο 1 0 θέμα, ο Πρόεδρος εισηγούμενος έθεσε υπόψη της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής ( Ε.Π.Ζ.) τα εξής: 1. Το με αριθμ. πρωτ. 21321/31-05-2011 υπηρεσιακό σημείωμα του Αντιδημάρχου κ. ΓΕΩΡΓΙΟΥ ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΥ, το οποίο έχει ως εξής:
2 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Κορυδαλλός: 31-05-2011 ΔΗΜΟΣ ΚΟΡΥΔΑΛΛΟΥ Αρ. Πρωτ: 21321 Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών Τμήμα Κατ/των Υγειονομικού Ενδιαφέροντος Ταχ. Δ/νση: Γρ. Λαμπράκη 231 Πληρ.: Α. Θεοχάρη Τηλ.: 2104990-464 ΠΡΟΣ: την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής δια του κου Προέδρου Ενταύθα ΘΕΜΑ: «ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΚΑΙ ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΡ. ΠΡΩΤ.:17838/17-05-2011 & 20335/26-05-2011 ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΣΤΟ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑ «ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΕΙΟ» ιδιοκτησίας της εταιρείας «ΑΓΟΡΑ Ε.Π.Ε.» ΠΟΥ ΒΡΙΣΚΕΤΑΙ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΔΟΥ ΠΛ. ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ αρ. 15 & Δ. ΔΙΑΜΑΝΤΙΔΗ αρ. 7 ΣΤΟΝ ΚΟΡΥΔΑΛΛΟ». ΣΧΕΤ.: α) Η αριθμ. πρωτ.:10781/2010 απορριπτική απόφαση του 25 ου Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθήνας β) Οι αριθμ. πρωτ.:17838/17-05-2011 αίτηση & 20335/26-05- 2011 αιτήσεις του ενδιαφερομένου Κυρίες, Κύριοι Α. Σας γνωρίζουμε ότι στην οδό ΠΛ. ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ & Δ. ΔΙΑΜΑΝΤΙΔΗ αρ. 7, λειτουργεί κατ/μα «ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΕΙΟ», βάσει της με αρ. πρωτ.:13702/26-03-2008 άδεια ίδρυσης και λειτουργίας, εκδοθείσας από τον Δήμο Κορυδαλλού. Οποιαδήποτε επέκταση ή αλλαγή των αναγραφόμενων στην ανωτέρω άδεια, αποτελεί κατόπιν γνωμάτευσης των αρμοδίων οργάνων τροποποίηση των όρων λειτουργίας και θα πρέπει ή να προβεί στην εξ υπαρχής έκδοση άδειας λειτουργίας αυτού ή να επαναφέρει το κατάστημα στην προτέρα μορφή. Για το ανωτέρω κατάστημα κοινοποιήθηκε στην υπηρεσία μας το υπ αρ. πρωτ.:οικ. Π 9435/Δ1741/11-01-2005 έγγραφο του τμήματος ελέγχου κατασκευών της Δ/νσης Πολεοδομίας & Περιβάλλοντος, σύμφωνα με το οποίο «παραμένουν αυθαίρετα τα περιμετρικά υαλοστάσια, της κατασκευής, που μετατρέπουν το στέγαστρο σε κλειστό χώρο». Κατόπιν τούτου και δεδομένης της Υ.Δ. Α1β/8577/83 άρθρο 6 παρ. 5, θεωρείται ίδρυση νέου κατ/τος υγειονομικού ενδιαφέροντος και συνεπώς απαιτείται νέα άδεια ίδρυσης και λειτουργίας τούτου η μεταφορά ή επέκταση ή αλλαγή ή μεταβίβασή του καθώς και η ουσιώδης τροποποίηση των υγειονομικών όρων λειτουργίας του. Τροποποίηση αποτελεί:
3 - Η τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων από τα αναγραφόμενα στην άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ή σε χώρους (υπαίθριους ή στεγασμένους) που - Επέκταση στεγασμένου χώρου (με μόνιμα δομικά υλικά ή νάϋλον κατασκευές) δεν απεικονίζονται στα θεωρημένα από την υγειονομική υπηρεσία σχέδια - Αλλαγή του είδους του καταστήματος κ.λ.π. Στη συνέχεια η υπηρεσία, σε εφαρμογή του άρθρου 6 της Υ.Δ. Α1Β/8577/83 καθώς και του Ν. 2307/95, άρθρου 11, προέβη στην έκδοση της υπ αρ. 47/09-02- 2005 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής. Η απόφαση κοινοποιήθηκε στην ενδιαφερόμενη εταιρεία παράλληλα με το υπ αρ. πρωτ.:5178/16-02-2005 έγγραφό μας, στο οποίο οριζόταν το χρονικό διάστημα κατά το οποίο θα πραγματοποιείτο η σφράγιση (ήτοι:23-02-2005). Στη συνέχεια η εταιρεία κατέθεσε την υπ αρ.363/22-02-05 προσωρινή διαταγή αναστολής εκτέλεσης της ως άνω απόφασης. Ως εκ τούτου η υπηρεσία ως όφειλε ανέστειλε την προγραμματισμένη σφράγιση. Στη συνέχεια η Δ/νση Υγείας με το με αρ. πρωτ.:υ5294/816/22-06-2005 έγγραφό της, μας ενημέρωσε ότι το εν λόγω κατάστημα λειτουργούσε σύμφωνα με την κατεχόμενη άδεια ως προς τα προσφερόμενα είδη και τη δυναμικότητα αυτών εντός και εκτός του καταστήματος. Παράλληλα διαπιστώθηκε ότι από τον εξωτερικό χώρο (πλατεία) είχαν αφαιρεθεί τα υαλοπινάκια (τζάμια) και υπήρχε τέντα και σιδηροκατασκευή. Επιπρόσθετα σας γνωρίζουμε ότι η μεταλλική κατασκευή έχει εγκριθεί από τη ΕΠΑΕ, με το αρ. Α14/22/20-05-03 πρακτικό της. Στη συνέχεια κοινοποιήθηκε στην υπηρεσία η αρ. 1409/2005 απόφαση του 7 ου Τριμελούς Τμήματος του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθήνας, η οποία έκανε δεκτό το αίτημα αναστολής της απόφασης του Δήμου. Τέλος στις 19-05-2011 κοινοποιήθηκε η αρ. 10781/2010 απορριπτική απόφαση του 25 ου Τριμελούς Τμήματος του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθήνας, έτσι η υπηρεσία όρισε νέα ημερομηνία σφράγισης με το αρ. πρωτ.:20335/30-05-2011 και συγκεκριμένα στις 7-6-2011. Β. Αναφορικά με τις (β) σχετικές αιτήσεις, σύμφωνα με τις οποίες ο ενδιαφερόμενος αιτείται την ανάκληση της απόφασης του Δήμου, άποψη της υπηρεσίας είναι ότι θα ήταν καταχρηστικό και εκτός πνεύματος του νομοθέτη να θεωρηθεί ότι πρόκειται για νέο κατάστημα το οποίο χρήζει νέα άδεια λειτουργίας. Εφόσον βέβαια το κατάστημα επανήλθε στην αρχική του κατάσταση τίθεται θέμα ανάκλησης της ανακλητικής πράξης επειδή έξέλιπαν οι λόγοι για τους οποίους εξεδόθη. Τίθεται όμως το ερώτημα εάν δύναται ο Δήμος να μην εκτελέσει την απόφαση του Δικαστηρίου, δεδομένου ότι οι δικαστικές αποφάσεις υπερισχύουν οποιουδήποτε νόμου διάταξης, εγκυκλίου κ.λ.π. και είναι άμεσα εκτελεστέες. Ο Δήμος, λοιπόν υποχρεούται στην άμεση εκτέλεση της απόφασης του Πρωτοδικείου. Επισημαίνω ότι έχει κατατεθεί η με γεν. αρ. κατάθεσης:15612/2011 έφεση η οποία στρέφεται κατά της αρ. 10781/2010 απόφασης του 25 ου Τριμελούς Τμήματος του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθήνας. Κατόπιν τούτου παρακαλούμε όπως λάβετε σχετική απόφαση επί του αιτήματος. Ο ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ
2. Οι με αριθμ πρωτ.: 17838/17-05-2011 και 20335/26-05-2011 αιτήσεις της εταιρείας «ΑΓΟΡΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ε.Π.Ε.» καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος «ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ» που λειτουργεί επί των οδών ΠΛ. ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ αρ. 15 & Δ. ΔΙΑΜΑΝΤΙΔΗ αρ. 7 στον ΚΟΡΥΔΑΛΛΟ. 3. Το αριθμ. πρωτ.:7740/03/21-05-2003 έγγραφο της Δ/νσης Πολεοδομίας & Περιβάλλοντος ΕΠΑΕ. 4. Η αριθμ. 47/05 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής. 5. Το αριθμ. Π9435/Δ1741/03/11-01-2005 έγγραφο του Τμήματος Ελέγχου Κατασκευών της Νομαρχίας Πειραιά. 6. Το αριθμ. πρωτ.: Υ 5294/816/22-06-2005 έγγραφο του Τμήματος Υγειονομικού Ελέγχου της Νομαρχίας Πειραιά. 7. Το αριθμ. πρωτ. 5178/16-02-05 έγγραφο του Δήμου Κορυδαλλού προς την εταιρεία «ΑΓΟΡΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ε.Π.Ε.». 8. Η αριθμ. 363/22-02-05 αίτηση της εταιρείας «ΑΓΟΡΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ε.Π.Ε.» στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών. 9. Η αριθμ. 13702/26-03-2008 Άδεια Ίδρυσης και λειτουργίας καταστήματος «ΑΝΑΨΥΚΤΗΡΙΟ ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ» της εταιρείας «ΑΓΟΡΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ε.Π.Ε.». 10. Η αριθμ. πρωτ.:10781/2010 απορριπτική απόφαση του 25 ου Τριμελούς Τμήματος του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθήνας. 11. Η με γεν. αριθμ. κατάθεσης.:15612/2011 Έφεση της εταιρείας «ΑΓΟΡΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ε.Π.Ε.» στο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών η οποία στρέφεται κατά της αρ. 10781/2010 απόφασης του 25 ου Τμήματος του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών. 12. Το από 30/05-2011 υπηρεσιακό σημείωμα του υπευθύνου της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου Κορ/λού κ. Κ/νου Πενταγιώτη. 13. Το με αρ. πρωτ.:21346/31-05-2011 διαβιβαστικό προς το τμήμα Υγειονομικού Ελέγχου Πειραιά περί συμμόρφωσης του εν λόγω καταστήματος. 4 Μετά την αναφορά στα παραπάνω έγγραφα ο Πρόεδρος έδωσε τον λόγο στον Δημοτικό Σύμβουλο κ. Αν. Καπιτσίνο ο οποίος μεταξύ άλλων είπε ότι δεν συμφωνώ με την αναβολή σφράγισης.δεν έχουμε το δικαίωμα αναβολής Δικαστικής Απόφασης ως εκ τούτου, πιστεύω ότι είναι ορθό να χορηγηθεί αναβολή σφράγισης έως ότου ο ενδιαφερόμενος προσκομίσει προσωρινή αναστολή σφράγισης από το Εφετείο..ψηφίζω ΛΕΥΚΟ στη συνέχεια ο Πρόεδρος ζήτησε από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής να αποφασίσει σχετικά. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής αφού έλαβε υπόψη της όλα τα ανωτέρω, τις προαναφερόμενες διατάξεις και μετά από διαλογική συζήτηση. ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Εγκρίνει την αναστολή σφράγισης του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος «ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ - ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΕΙΟ» ιδιοκτησίας της εταιρείας «ΑΓΟΡΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ε.Π.Ε.» το οποίο λειτουργεί επί των οδών ΠΛ. ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ αρ. 15 & Δ. ΔΙΑΜΑΝΤΙΔΗ αρ. 7 στον ΚΟΡΥΔΑΛΛΟ - έως την εκδίκαση της ως άνω υπόθεσης στο Εφετείο Αθηνών - για τους παρακάτω λόγους: α. Την υπ αρ. Υ 5294/816/22-06-2005 γνωμάτευση της Δ/νσης Υγείας, σύμφωνα με την οποία το κατάστημα επανήλθε στην αρχική του μορφή.
5 β. Την υπ αρ. 7740/03/21-05-2003 έγκριση κατασκευής από την Δ/νση Πολεοδομίας & Περιβάλλοντος ΕΠΑΕ γ. Το υπ αρ. πρωτ.: 21346/31-05-2011 νέο έγγραφο του τμήματος αδειών καταστημάτων «περί επαναφοράς των υγειονομικών όρων» πράγμα που αποδεικνύει την ορθή λειτουργία του καταστήματος, δεδομένου ότι αυτό προέκυψε κατόπιν αιτήσεως της επιχείρησης. δ. Ότι απασχολεί σημαντικό αριθμό εργαζομένων, στους μισθούς και τις ασφαλιστικές εισφορές των οποίων ανταποκρίνεται η επιχείρηση, όπως και έναντι των υποχρεώσεών της προς το Δήμο και ε. Ότι τυχόν σφράγισή της θα έχει ως αποτέλεσμα ιδιαίτερα δυσμενείς συνέπειες για την εταιρεία και τους εργαζόμενους, που θα χάσουν την εργασία τους σε συνθήκες οικονομικής κρίσης και αύξησης ανεργίας αλλά και γενικότερα (απώλεια εσόδων για το Ι.Κ.Α., Δημόσιο, επιβάρυνση Ο.Α.Ε.Δ.. με επιδόματα ανεργίας κ.λ.π.). ΛΕΥΚΟ ψήφισε το τακτικό μέλος της Ε.Π.Ζ. κ. Αν. Καπιτσίνος. Συντάχθηκε η παρούσα απόφαση και υπογράφεται ως ακολουθεί: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Ακριβές απόσπασμα από το πρακτικό της 16 ης Συνεδρίασης Κορυδαλλός 07-06-11 Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΘΕΟΧΑΡΗΣ ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ ΜΕ ΒΑΘΜΟ Α