ΕΙ ΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΙΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΙΚΤΥΟΥ ΟΜΑ Α ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΗ ΣΑΥ ΚΑΙ ΦΑΥ Ο ΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ ΗΜΟΣΙΟΥ ΕΡΓΟΥ Αθήνα, Ιούλιος 2003
Εκδοση : 01 Ηµεροµ. Εκδοσης : Μελέτη Αναθεώρηση : 00 Ηµεροµ. Αναθεώρησης Κατασκευή ΦΑΚΕΛΟΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ : Υπεύθυνος Συµπλήρωσης ΦΑΥ Μελετητής Κατασκευαστής 1
Ο ΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ ΗΜΟΣΙΟΥ ΕΡΓΟΥ Εισαγωγή Οι παρούσες Οδηγίες έχουν σκοπό να διευκολύνουν τους αναδόχους της µελέτης και της κατασκευής και τους συντονιστές ασφάλειας και υγείας του µελετητή και του κατασκευαστή κατά τη συµπλήρωση του Φακέλου Ασφάλειας και Υγείας (ΦΑΥ) του έργου. Για τη σύνταξη των οδηγιών ελήφθησαν υπόψη οι απαιτήσεις του Π 305/96, για την προσαρµογή της ελληνικής νοµοθεσίας προς την Οδηγία 92/57/ΕΟΚ. Οι απαιτήσεις για το περιεχόµενο του ΦΑΥ είναι οι ελάχιστες. Ο ΦΑΥ που θα παραδώσει ο κατασκευαστής στον κύριο του έργου, θα πρέπει να είναι σύµφωνος µε τις απαιτήσεις του Π 305/96. Γενικές οδηγίες Ο Φάκελος Ασφάλειας και Υγείας του έργου έχει σκοπό την πρόληψη των κινδύνων κατά τις εργασίες που θα γίνουν µετά την παραλαβή του έργου και καθ όλη τη διάρκεια ζωής του, να δώσει οδηγίες και χρήσιµα στοιχεία σε θέµατα ασφάλειας και υγείας που θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη µετά την κατασκευή του έργου, για την αποτροπή κινδύνων κατά τις ενδεχόµενες εργασίες συντήρησης, µετατροπών, καθαρισµού κ.α. Ενδεικτικά προβλέπεται ότι πρέπει να περιλαµβάνονται οδηγίες και στοιχεία που να αναφέρονται, ανάλογα µε την περίπτωση, στον ασφαλή τρόπο εκτέλεσης των διαφόρων εργασιών, την αποφυγή κινδύνων από διάφορα δίκτυα (ύδρευσης, αερίων, ατµού κ.α.), την πυρασφάλεια κ.λ.π. Ο συντονιστής ασφάλειας και υγείας του µελετητή θα δροµολογήσει τη συµπλήρωση του ΦΑΥ και θα καταγράψει τα στοιχεία που θα πρέπει να περιέχει, τα οποία θα συµπληρωθούν από τον κατασκευαστή, για να µπορεί ο διαχειριστής του έργου, µετά την παραλαβή του, να εφαρµόσει µια αποτελεσµατική πολιτική διαχείρισης του κινδύνου κατά τις µεταγενέστερες εργασίες. Ο συντονιστής ασφάλειας και υγείας του κατασκευαστή θα συµπληρώσει και θα αναπροσαρµόσει το περιεχόµενο του ΦΑΥ ανάλογα µε τις τροποποιήσεις που έγιναν κατά τη φάση κατασκευής του έργου. Ο ΦΑΥ θα πρέπει να περιλαµβάνει τα τελικά στοιχεία του έργου, «όπως κατασκευάστηκε». Ο ΦΑΥ θα συµπληρώνεται σταδιακά, θα τηρείται στο εργοτάξιο µε ευθύνη του κατασκευαστή ολόκληρου του έργου και θα είναι στη διάθεση των αρµόδιων ελεγκτικών αρχών του Υπουργείου Εργασίας. Ο ΦΑΥ παραδίδεται στον Κύριο του Έργου σε τέσσερα (4) αντίτυπα. Εφόσον προβλέπεται στη σύµβαση, ο ΦΑΥ θα παραδίδεται και σε ψηφιακή µορφή. Ένα από τα αντίτυπα παραδίδει ο Κύριος του Έργου στο ιαχειριστή, ο οποίος θα συνεχίσει να ενηµερώνει το ΦΑΥ καθ όλη τη διάρκεια της ζωής του έργου. 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ 1. Γενικές πληροφορίες του έργου 2. Μητρώο του έργου 3. Επισηµάνσεις 4. Πρόγραµµα επιθεωρήσεων και συντηρήσεων Εγχειρίδια επιθεώρησης και συντήρησης 3
1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Τίτλος Εργου: Στοιχεία Κυρίου του Εργου: Τίτλος Μελέτης Προϊσταµένη Αρχή Μελέτης: ιευθύνουσα Υπηρεσία Μελέτης: Μελετητής: Συντονιστής Ασφάλειας και Υγείας κατά το στάδιο της Μελέτης: 4
Φορέας Κατασκευής Εργου: Προϊσταµένη Αρχή Κατασκευής Εργου: ιευθύνουσα Υπηρεσία Κατασκευής Εργου: Ανάδοχος Κατασκευής: Συντονιστής Ασφάλειας και Υγείας κατά το στάδιο της Κατασκευής: Φορέας ιαχείρισης Εργου 5
2. ΜΗΤΡΩΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το Μητρώο του έργου θα περιλαµβάνει τα παρακάτω στοιχεία : 2.1. Την τεχνική περιγραφή του έργου. 2.2. Πίνακα απογραφής, που θα εµφανίζει περιληπτικά τα επί µέρους έργα, εγκαταστάσεις, εξοπλισµό κλπ. που συγκροτούν το όλο Έργο. Α/Α (Παράδειγµα) Περιγραφή επί µέρους Έργων 1 Έργα Οδοποιίας (Έργο 1) 2 Γέφυρα Γ14/ (Έργο 2) 3 Σήραγγα Σ11 (Έργο 3) 4 Κτίριο υποστήριξης σήραγγας Σ11 (Έργο 4) 5 Κόµβος I/C K14 (Έργο 5) 6 Σταθµός ιοδίων (Έργο 6) 7 Σταθµός εξυπηρέτησης A14 (Έργο 7) 8 Γενικά (Έργο 8) Χ.Θ. Αρχής Χ.Θ. Τέλους 30 + 401 35 + 402 35 + 401 36 + 402 36 + 401 37 + 410 36 + 401 36 + 401 37 + 401 37 + 402 38 + 401 38 + 401 30 + 401 30 + 401 35 + 401 35 + 401 Σχετ. Αρ. Κουτιού Υποβολής (θα συµπληρωθούν από τον ανάδοχο κατασκευής) π.χ. : 7.308.A 7.409.A 7.504.B 7.115.C 7.116.A 7.116.A1 7.124.B 7.351.D 7.425 7.98.B 7.145 7.222 7.652 7.654. 7.660 7.442 7.444 7.454 7.542 7.542 7.555 7.577 7.555 7.652 2.3 ιαγράµµατα Απαλλοτριώσεων, ενηµερωµένα µε όλες τις τυχόν συµπληρωµατικές απαλλοτριώσεις. Τα σχέδια αυτά θα δείχνουν το χωρισµό των επιµέρους επιφανειών σύµφωνα µε την Απόφαση Κήρυξης της Απαλλοτρίωσης ή την πράξη Αναλογισµού Κήρυξης για έργα εντός 6
Σχεδίου Πόλεως κάθε επί µέρους απαλλοτρίωσης µε τα στοιχεία της (αριθµός, ηµεροµηνία κλπ.). 2.4 Τεύχος στοιχείων υψοµετρικών αφετηριών µε ενδεικτικά σχέδια της θέσης τους. 2.5 Τεύχος συνοπτικής παρουσίασης όλων των ερευνών πεδίου και εργαστηρίων (γεωτεχνικές έρευνες, γεωλογικές έρευνες και µελέτες). 2.6 Τεύχος για όλες τις δοκιµές και διαδικασίες Ελέγχου Ποιότητας µε αντίγραφα όλων των αντίστοιχων πιστοποιητικών του(των) Οίκου(ων) Ποιοτικού Ελέγχου [εφόσον προβλέπεται τέτοιος(οι) Ο.Π.Ε., σύµφωνα µε τους Ειδικούς Όρους ηµοπράτησης]. 2.7 Περιγραφική έκθεση των κύριων φάσεων εργασιών, των µεθόδων που χρησιµοποιήθηκαν, των δυσκολιών κλπ. 2.7 Τις παραδοχές στις οποίες στηρίχθηκε η µελέτη Παραδοχές Μελετών, όπως π.χ. : Α. Υλικά Α/Α Υλικό Θέσεις χρήσης του Προδιαγραφές υλικού 1 Χάλυβας Θέση Α S400 2 Σκυρόδεµα Θέση Β C20/C25 3 Άσφαλτος 4 5 Β. Έδαφος Α/Α Παράγοντας Τιµή 1 Επιτρεπόµενη τάση εδάφους Mpa 0,25 2 είκτης Εδάφους Ks (Kpa/cm) 300 3 Συντελ. Τριβής εδάφους / Σκυροδέµατος 0,70 4 5 Γ. Σεισµολογικά στοιχεία. Φορτία Ε. Άλλες Παραδοχές 2.8 Ο ανάδοχος κατασκευής θα συµπληρώσει το Μητρώο του έργου µε τα σχέδια «όπως κατασκευάστηκε». Επίσης, θα δώσει τα στοιχεία για το σύνολο του εξοπλισµού του έργου, των δικτύων του, καθώς και τα χαρακτηριστικά και οδηγίες των κατασκευαστών για λειτουργία και συντήρηση. 7
3. ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ Από το στάδιο της µελέτης ο ΦΑΥ θα συµπληρωθεί µε στοιχεία από εργασίες που έχουν ήδη αναλυθεί ως προς τους κινδύνους που ενέχουν και που έχουν ήδη προβλεφθεί τα µέτρα και εκτιµηθεί οι κίνδυνοι στο ΣΑΥ του έργου. Ο ΦΑΥ µε αυτόν τον τρόπο αντλεί στοιχεία από το ΣΑΥ για τις ενέργειες που ήδη γνωρίζουµε ότι είναι επαναλαµβανόµενες στη ζωή του έργου όπως, εργασίες σε ύψος, χρήση χρωµάτων, διαλυτικών, εργασίες σε φρέατα κλπ. Θα αναφερθούν επίσης τυχόν ιδιαίτερες επισηµάνσεις οι οποίες θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη καθ όλη την διάρκεια ζωής του έργου και οι οποίες απευθύνονται στους µεταγενέστερους χρήστες και τους συντηρητές / επισκευαστές του. Οι επισηµάνσεις αναφέρονται ενδεικτικά στα ακόλουθα στοιχεία: 1. Θέσεις ικτύων Τµήµα του Έργου Κωδικός Σχεδίου 1.1 Ύδρευσης 1.2 Αποχέτευσης 1.3 Ηλεκτροδότησης (Χ/Μ/Υ τάσης) 1.4 Παροχής διαφόρων αερίων 1.5 Παροχής Ατµού 1.6 Κενού 1.7 Ανίχνευσης πυρκαγιάς 1.8 Πυρόσβεσης 1.9 Κλιµατισµού 1.10 Θέρµανσης 1.11 Λοιπών δικτύων εντός των δοµικών στοιχείων του έργου Παρατηρήσεις 8
1.12 Λοιπών δικτύων στον περιβάλλοντα χώρο του έργου που έχουν εντοπιστεί και θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά ενδεχόµενες µεταγενέστερες εργασίες 2. Σηµεία κεντρικών ιακοπτών Τµήµα του Έργου Κωδικός Σχεδίου Παρατηρήσεις 2.1 Για τη διακοπή των διάφορων παροχών της 1 παραγράφου 2.2. 2.3 2.4 3. Θέσεις υλικών που υπό ορισµένες συνθήκες ενδέχεται να προκαλέσουν κίνδυνο 3.1 3.2 3.3 4. Ιδιαιτερότητες στη Στατική οµή Ευστάθεια - Αντοχή Τµήµα του Έργου Υλικό Παρατηρήσεις Τµήµα του Έργου Αναφορά µελέτης Παρατηρήσεις 4.1 (κατασκευές µε προκατασκευή, προένταση, φορτία, κλπ) 4.2 4.3 5. Οδοί ιαφυγής και Έξοδοι Κινδύνου Τµήµα του Έργου Κωδικός Σχεδίου Παρατηρήσεις 6. Περιοχές εκποµπής Τµήµα του Έργου Περιοχή Παρατηρήσεις ιοντίζουσας ακτινοβολίας 6.1 6.2 6.3 7. Χώροι µε υποπίεση Τµήµα του Έργου Περιοχή Παρατηρήσεις υπερπίεση 7.1 7.3 8. Άλλες Ζώνες Κινδύνου Τµήµα του Έργου Περιοχή Παρατηρήσεις 8.1 9
8.2 8.3 9. Καθορισµός συστηµάτων που πρέπει να βρίσκονται σε συνεχή λειτουργία 9.1 9.2 9.3 Τµήµα του Έργου Περιοχή Παρατηρήσεις 10
4. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ - ΕΓΧΕΙΡΙ ΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ 4.1. Ο ανάδοχος είναι υποχρεωµένος µε µέριµνα και δαπάνη του να παραδώσει στο φορέα κατασκευής του έργου ένα πλήρες και λεπτοµερές Εγχειρίδιο Επιθεώρησης και Συντήρησης του Έργου. Το Εγχειρίδιο αυτό θα περιλαµβάνει τις οδηγίες και τους τρόπους για αποτελεσµατική συντήρηση του έργου, όπως αναφέρεται παρακάτω: 4.1.1 Οδηγίες συντήρησης εξοπλισµού και υλικών σε περιόδους έκτακτης ή προγραµµατισµένης συντήρησης. 4.1.2 Τεύχος οδηγιών για τις επιθεωρήσεις και τους ελέγχους, που θα πρέπει να γίνονται περιοδικά. 4.1.3 Τεύχη οδηγιών για τη συντήρηση και λειτουργία των διάφορων κύριων έργων (π.χ. γεφυρών, σηράγγων, σταθµών διοδίων) και όλου του εξοπλισµού, ακίνητου και κινητού. 4.1.4 Τεύχος οδηγιών για τον τρόπο αποκατάστασης φθορών και ζηµιών, που τυχόν θα παρουσιασθούν µελλοντικά. 4.2. Ειδικότερα για το τεύχος οδηγιών συντήρησης και λειτουργίας των εγκαταστάσεων, θα δίνεται πλήρης πίνακας των περιλαµβανόµενων σε αυτά µηχανηµάτων µε όλα τα χαρακτηριστικά τους, τα στοιχεία κατασκευής τους (κατασκευαστής/προµηθευτής, τύπος, µοντέλο, µέγεθος, αριθµός σειράς κατασκευής, αποδόσεις, προτεινόµενα ανταλλακτικά κλπ.), και θα επισυνάπτονται οι έντυπες οδηγίες εγκατάστασης και συντήρησης του κατασκευαστή. 4.3. Το Εγχειρίδιο Επιθεώρησης και Συντήρησης θα συµπληρωθεί µε τα επιπλέον στοιχεία που θα προκύψουν κατά το στάδιο συντήρησης και λειτουργίας του έργου µέχρι την οριστική του παραλαβή. 11
4.4. Κατά την Οριστική Παραλαβή του Έργου ο ανάδοχος θα παραδώσει επιπλέον στον Κ.τ.Ε. τα ακόλουθα, σχετικά µε τη Συντήρηση του Έργου, στοιχεία : 4.4.1 Τεύχος στατιστικών στοιχείων εργασιών συντήρησης (ποσότητες υλικών κατά κατηγορίες, προσωπικό κατά κατηγορίες και χρόνο απασχόλησης, µηχανήµατα κατά κατηγορίες και χρόνο απασχόλησης κλπ.) µε µηνιαία ανάλυση (ανά ηµερολογιακό µήνα) καθ όλη τη διάρκεια της περιόδου Συντήρησης του Έργου. Στο τεύχος στατιστικών στοιχείων θα περιλαµβάνονται και οικονοµικά στοιχεία των εργασιών συντήρησης (δαπάνες κατά κατηγορία υλικών, προσωπικού µηχανηµάτων, ανταλλακτικών - αναλωσίµων κλπ.) µε χρονική ανάλυση κατά την περίοδο που χορηγούνται τα στατιστικά στοιχεία. 4.4.2 Πρόγραµµα οργάνωσης της συντήρησης. 12
Οι Οδηγίες για τη συµπλήρωση του Φακέλου Ασφάλειας και Υγείας συντάχθηκαν από Οµάδα Εργασίας (Ο.Ε.), η οποία λειτούργησε στα πλαίσια της Ειδικής Επιτροπής Επεξεργασίας θεµάτων ιευρωπαϊκού ικτύου. Μέλη της Ο.Ε. ήταν οι : 1. Τεσσέρης Σωτήριος, Γενικός ιευθυντής Ποιότητας.Ε. 2. Βασιλάκης Νικόλαος, ιευθυντής Ελέγχου και Εφαρµογής. Προγραµµάτων Ποιότητας ( ΕΕΠΠ) 3. Τζοβαρίδης Σοφοκλής, ιευθυντής ιαµόρφωσης Αρχών και Κανόνων ιασφάλισης Ποιότητας.Ε. και Εξειδίκευσης Ανθρώπινου υναµικού ( ΙΠΑ ) 4. Κεφαλίδης Θεόδωρος, Τµηµατάρχης Παρατηρητηρίου. Ποιότητας στη ΙΠΑ 5. Αγγελάκης Βίκτωρας, Τµηµατάρχης Ελέγχων Συστηµάτων Ποιότητας Έργων, Μέτρων Ασφάλειας, Υγείας και εξοπλισµού στη ΕΕΠΠ 6. Λουκίδης Βασίλειος, Τµηµατάρχης Υγιεινής και Ασφάλειας ΕΓΝΑΤΙΑΣ Ο ΟΥ Α.Ε. 7. Κατσιφής Νικόλαος, Σύµβουλος ΕΥ Ε/ΠΑΘΕ 8. Τσούνης Ευστάθιος, Τοπ. Μηχ. ΤΚΕ Πάτρας της ΕΥ Ε/ΠΑΘΕ 9. Αρχοντάκη Κυριακή, Μ/Μ της Γ.Γ..Ε. 10 Γραµµατέας της Οµάδας ήταν η κ. Νικολουτσοπούλου Ελένη, ιοικητικός της /σης 16 της Γ.Γ..Ε. 13