ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ (ΤΕΙ) ΑΘΗΝΑΣ ΣΧΟΛΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ και ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΙΑΣ & ΓΕΩΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ του ΤΜΗΜΑΤΟΣ (με αριθ. 10/10-11-2014) Αιγάλεω σήμερα Δευτέρα 10-11-2014 και ώρα 10.00 στην αίθουσα «Σχεδιαστήρια» του Τμήματος Πολιτικών Μηχανικών ΤΕ και Μηχανικών Τοπογραφίας & Γεωπληροφορικής ΤΕ, συνεδρίασε η Έκτακτη Συνέλευση του Τμήματος υπό την προεδρία της Προέδρου του Τμήματος Ε. Πέτσα, Καθηγήτριας, ύστερα από σχετική πρόσκληση προς τα μέλη. Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την Προϊσταμένη Γραμματείας του Τμήματος Ντία Ρουφάνη, Π.Ε. Διοικητικού Οικονομικού με βαθμό Β. Παρόντες: Μέλη ΕΠ: Ε. Αλεξιά, Β. Ανδριτσάνος, Μ. Βαλαβανίδης, Π. Βουθούνης, Μ. Γιαννίου, Λ. Γραμματικόπουλος, Π. Ηλιοπούλου, Σ. Καραλής, Ι. Κάτσιος, Α. Κεσίδης, Φ.Τ. Κόκκινος, Α. Κυριαζόπουλος, Σ. Μαυρομάτης, Β. Μούσας, Γ. Μπελόκας, Ε. Οικονόμου, Β. Παγούνης, Δ. Πανταζής, Μ. Παραλίκα, Ν. Πνευματικός, Ι. Συμπέθερος, Α. Τσάτσαρης, Ι. Τυρινόπουλος, Π. Φωτόπουλος. Φοιτητές: Ιωάννης Μπακόλας Εκπρόσωπος ΕΔΙΠ: Σ. Ντζουροπάνος Εκπρόσωπος ΕΤΕΠ: Β. Κώτση Απόντες: Μέλη ΕΠ: Ι. Κιουσόπουλος
Θέμα: Μελλοντική Εξέλιξη του Τμήματος Μετά την ενημέρωση από τον Σ. Αθηναίο, Διευθυντή της Σχολής και την εκτενή διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της Συνέλευσης που προηγήθηκαν, το Σώμα προχωρεί στην συζήτηση του θέματος. Υποβάλλεται στην Συνέλευση του Τμήματος το από 10-10-2014 υπόμνημα σχετικά με τα προβλήματα που έχουν προκύψει από την συγχώνευση (σύμφωνα με το ΠΔ95/2013) των πρώην Τμημάτων Πολιτικών Έργων Υποδομής και Τοπογραφίας και την ανάγκη διαχωρισμού του νυν Τμήματος Πολιτικών Μηχανικών ΤΕ και Μηχανικών Τοπογραφίας & Γεωπληροφορικής ΤΕ σε δύο ανεξάρτητα Τμήματα: ΥΠΟΜΝΗΜΑ Η δημιουργία του Τμήματος Πολιτικών Μηχανικών Τ.Ε. και Μηχανικών Τοπογραφίας & Γεωπληροφορικής Τ.Ε. ((ΠΜΤΓ) του ΤΕΙ Αθήνας (και του αντίστοιχου τμήματος του ΤΕΙ Κεντρικής Μακεδονίας) προβλήθηκε από το Υπουργείο Παιδείας ως μία απόλυτα ορθολογική κίνηση, με βάση την «ομοιότητα» των γνωστικών αντικειμένων των δύο Τμημάτων, η οποία θα εξοικονομούσε διαθέσιμους πόρους αλλά και θα οδηγούσε σε ένα βιώσιμο Τμήμα, οι απόφοιτοι του οποίου θα μπορούσαν να διεκδικήσουν ισχυρά επαγγελματικά δικαιώματα. Η γνώμη της Συνέλευσης του Τμήματος ΠΜΤΓ, έχοντας την εμπειρία από τη λειτουργία του κοινού τμήματος για 14 και πλέον μήνες (ήδη από την προετοιμασία για τη λειτουργία του νέου τμήματος την άνοιξη και το καλοκαίρι του 2013) είναι εντελώς διαφορετική. Θεωρούμε ότι δεν ευσταθούν οι ακαδημαϊκοί, οικονομικοί, λειτουργικοί και άλλοι λόγοι που επικαλέσθηκε το Υπουργείο για τη συνένωση των δύο ειδικοτήτων, και επιβάλλεται ο εκ νέου διαχωρισμός τους σε δύο ξεχωριστά τμήματα, για τους λόγους που αναλύονται παρακάτω: Έλλειψη ουσιαστικής συνάφειας γνωστικών αντικειμένων Χωρίς να παραβλέπουμε ορισμένες συνάφειες, όπως βασικές τοπογραφικές γνώσεις που χρειάζονται οι Πολιτικοί Μηχανικοί και η χάραξη και ο σχεδιασμός οδικών και γενικότερα συγκοινωνιακών έργων, οι κυκλοφοριακές μελέτες, οι υδρολογικές μελέτες και μελέτες δικτύων ύδρευσης και αποχέτευσης στις οποίες δραστηριοποιούνται Πολιτικοί και Τοπογράφοι Μηχανικοί, τα δύο γνωστικά πεδία είναι διαφορετικά και εντελώς διακριτά. Για το λόγο αυτό, στο νέο πρόγραμμα σπουδών, από τα 44 μαθήματα της Κατεύθυνσης Μηχανικών Τοπογραφίας και Γεωπληροφορικής Τ.Ε. και τα 51 μαθήματα της Κατεύθυνσης Πολιτικών Μηχανικών Τ.Ε. δημιουργήθηκαν μόλις 9 κοινά μαθήματα, κατόπιν μεγάλης πίεσης από την Διοίκηση του Ιδρύματος, με δυσκολία και σοβαρές αμοιβαίες υποχωρήσεις όσον αφορά το περιεχόμενο των μαθημάτων αυτών, το οποίο τελικά δεν ανταποκρίνεται πλήρως στις ανάγκες καμίας εκ των δύο κατευθύνσεων. Μη εξοικονόμηση πόρων Ο μικρός αριθμός κοινών μαθημάτων δείχνει, πέραν της μικρής συνάφειας των δύο κατευθύνσεων, ότι ακόμα και η θεωρούμενη εξοικονόμηση πόρων είναι μηδαμινή, λαμβανομένου υπόψη ότι στα εργαστηριακά μέρη των κοινών μαθημάτων απλώς προστίθενται οι εργαστηριακές ομάδες των Πολιτικών στις αντίστοιχες των Τοπογράφων ή αντίστροφα, χωρίς καμία εξοικονόμηση ωρών απασχόλησης μονίμου ή εκτάκτου προσωπικού, ή διαθεσιμότητας εργαστηριακών χώρων. Η εξοικονόμηση μερικών ωρών θεωρητικής διδασκαλίας στα κοινά
μαθήματα ακυρώνεται εν μέρει από την ανάγκη να χωρίζονται οι ώρες θεωρίας ανά κατεύθυνση, λόγω έλλειψης αιθουσών με χωρητικότητες πλέον των 200 σπουδαστών, ιδιαίτερα στα πρώτα εξάμηνα σπουδών. Η λειτουργία της Γραμματείας του ενοποιημένου τμήματος δεν έχει οδηγήσει σε εξοικονόμηση οικονομικών, ανθρώπινων ή άλλων πόρων, διότι ουσιαστικά λειτουργεί ως γραμματεία δύο τμημάτων (με ένα Πρόεδρο Τμήματος), εφόσον τηρείται χωριστό ανά κατεύθυνση φοιτητολόγιο, λόγω της εισαγωγής των φοιτητών μέσω ανεξαρτήτων εισαγωγικών κατευθύνσεων, ένταξή τους σε αυτές και στο αντίστοιχο πρόγραμμα σπουδών και παράλληλη αλλά ανεξάρτητη πορεία τους μέχρι την απόκτηση των διαφορετικών τους τίτλων σπουδών τους. Γενικότερα, τα έξοδα λειτουργίας του νέου τμήματος είναι πρακτικά τα ίδια με τα έξοδα λειτουργίας (αθροιστικά) των δύο τμημάτων που συνενώθηκαν. Είναι προφανές από τα παραπάνω ότι η συνένωση δεν οδήγησε σε εξοικονόμηση οικονομικών και άλλων πόρων. Συνεπώς ισχύει και το αντίστροφο, δηλαδή ότι: ο εκ νέου διαχωρισμός των δύο ειδικοτήτων θα έχει ασήμαντες οικονομικές, διοικητικές ή άλλες συνέπειες για το ΤΕΙ Αθήνας. Προβληματική ακαδημαϊκή λειτουργία του Τμήματος ΠΜΤΓ Το κύριο πρόβλημα εμφανίζεται στον τρόπο λήψης αποφάσεων στις Συνελεύσεις του Τμήματος. Επειδή η Γ.Σ. απαρτίζεται από καθηγητές πολύ διαφορετικών ειδικοτήτων, οι οποίοι συχνά καλούνται να αποφανθούν για ζητήματα όπως προγράμματα σπουδών, περιεχόμενα μαθημάτων, μεταπτυχιακά προγράμματα, σύνθεση εκλεκτορικών σωμάτων, συνεργασίες με άλλα τριτοβάθμια ιδρύματα κ.λπ., οι αποφάσεις αναπόφευκτα λαμβάνονται, κατά κανόνα, με τη αποδοχή (χωρίς δηλαδή ιδιαίτερη επεξεργασία) από τα μέλη Ε.Π. της μιας ειδικότητας, της πρότασης που υποστηρίζεται από τα μέλη Ε.Π. της άλλης ειδικότητας. Είναι πρακτικά ανέφικτο να συζητηθούν σε βάθος και από κοινού θέματα που αφορούν την τοπογραφία και την γεωπληροφορική αφενός, και τα έργα πολιτικού μηχανικού αφετέρου. Συνεπώς, η «ενοποιημένη» Συνέλευση των δύο κατευθύνσεων εμφανίζεται περισσότερο ως μία τεχνητή συγκόλληση, και οπωσδήποτε λιγότερο λειτουργική από τις Συνελεύσεις των συγχωνευθέντων Τμημάτων. Γενικότερα, οι ακαδημαϊκές και διοικητικές διαδικασίες (προγράμματα σπουδών, τίτλοι σπουδών, πτυχιακές, πρακτικές, εξετάσεις, κατατακτήριες, επιτηρήσεις, επιτροπές, κ.λπ.) είναι διακριτές, και καθίστανται χρονοβόρες και περίπλοκες σε σχέση με την προ της συνένωσης κατάσταση λόγω των ιδιαιτεροτήτων της κάθε κατεύθυνσης. Προβλήματα στην απονομή επαγγελματικών δικαιωμάτων στους αποφοίτους του Τμήματος ΠΜΤΓ Στις διατάξεις του Ν. 4254/2014, ΦΕΚ85, «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4046/2012 και άλλες διατάξεις», γίνεται σαφής αναφορά στα διακριτά επαγγελματικά δικαιώματα του Πολιτικού Μηχανικού, του Αρχιτέκτονα Μηχανικού και του Τοπογράφου Μηχανικού που αποφοιτούν από όλα τα ΑΕΙ της χώρας. Εφόσον, λοιπόν, στην ελληνική νομοθεσία υπάρχει σαφής διάκριση των επαγγελμάτων του Πολιτικού Μηχανικού και του Τοπογράφου Μηχανικού, είναι μάλλον προφανές ότι τα αντίστοιχα τμήματα Πολιτικών και Τοπογράφων Μηχανικών θα πρέπει και στα ΤΕΙ να παραμείνουν ανεξάρτητες οντότητες, όπως συμβαίνει στα Πανεπιστήμια. Στα ΤΕΙ της χώρας υπάρχουν 5 αμιγή τμήματα Πολιτικών Μηχανικών ΤΕ, 2 τμήματα ΠΜΤΓ (Αθήνας, Κεντρικής Μακεδονίας) και κανένα αμιγές τμήμα Μηχανικών Τοπογραφίας και Γεωπληροφορικής (ενώ πριν το Σχέδιο Αθηνά υπήρχαν το Τμήμα Τοπογραφίας στο ΤΕΙ Αθήνας και το Τμήμα Γεωπληροφορικής και Τοπογραφίας στο ΤΕΙ Σερρών).
Με την συγχώνευση των δύο Τμημάτων Πολιτικών Έργων Υποδομής και Τοπογραφίας στο ΤΕΙ Αθήνας θα απονέμονται πτυχία στα οποία οι ειδικότητες του Πολιτικού Μηχανικού και του Μηχανικού Τοπογραφίας & Γεωπληροφορικής θα εμφανίζονται πλέον ως απλές κατευθύνσεις, και μόνον, ενός ενοποιημένου Τμήματος. Θα υπάρχει δε και ένα ιδιαιτέρως σοβαρό θέμα με την αναγνώριση των επαγγελματικών δικαιωμάτων ιδιαίτερα των Μηχανικών Τοπογραφίας και Γεωπληροφορικής Τ.Ε., το κατά πόσον δηλαδή αυτά θα αντιστοιχούν στα επαγγελματικά δικαιώματα των Τοπογράφων Μηχανικών που αναφέρει ο Ν. 4254, εφόσον δεν θα υπάρχει ένα αμιγές τμήμα Μηχανικών Τοπογραφίας και Γεωπληροφορικής Τ.Ε. στα ΤΕΙ της χώρας ως αναφορά. Σύγχυση σχετικά με την ταυτότητα του Τμήματος ΠΜΤΓ Έχει διαπιστωθεί ότι υπάρχουν μαθητές και γονείς, οι οποίοι, λόγω της ύπαρξης των δύο διαφορετικών εισαγωγικών κατευθύνσεων του νέου τμήματος, θεωρούν λανθασμένα ότι οι απόφοιτοι θα αποτελούν ένα υβρίδιο πολιτικού-τοπογράφου μηχανικού ή τοπογράφουπολιτικού, ανάλογα με την κατεύθυνση. Επίσης, οι επαγγελματίες του χώρου έχουν εκφράσει αρκετές φορές τον προβληματισμό τους για το νόημα της συνένωσης πολιτικών και τοπογράφων-γεωπληροφορικών σε ένα τμήμα, για το ποια είναι ουσιαστικά η ταυτότητα του Τμήματος ΠΜΤΓ, και για το ποια θα πρέπει να είναι τα επαγγελματικά δικαιώματα που προσφέρουν οι τίτλοι σπουδών του. Συμπερασματικά, η ίδρυση του νέου «υβριδικού» τμήματος ΠΜΤΓ δεν προσέφερε την επιθυμητή εξοικονόμηση ανθρώπινων, διδακτικών και οικονομικών πόρων, καθώς και υλικοτεχνικής υποδομής στο ΤΕΙ Αθήνας. Αντίθετα, οδήγησε σε χρονοβόρες και περίπλοκες ακαδημαϊκές, διοικητικές και διδακτικές διαδικασίες. Δημιούργησε επίσης σύγχυση στους φοιτητές, στους γονείς τους αλλά και στο ευρύτερο κοινό, και αμφισβήτηση έως και απόρριψη από τους επαγγελματίες του χώρου αναφορικά με τη φυσιογνωμία του νέου τμήματος και τα επαγγελματικά δικαιώματα που θα προσφέρουν οι τίτλοι σπουδών του. Η Συνέλευση του Τμήματος, για όλους τους παραπάνω λόγους που αναφέρονται στο Υπόμνημα, αποφασίζει ομόφωνα να εισηγηθεί την εκ νέου δημιουργία δύο ανεξάρτητων Τμημάτων: 1. Τμήμα Μηχανικών Τοπογραφίας και Γεωπληροφορικής ΤΕ 2. Τμήμα Πολιτικών Μηχανικών ΤΕ με δύο εσωτερικές κατευθύνσεις προχωρημένου εξαμήνου, (α) Δομοστατικών Μηχανικών και (β) Μηχανικών Υποδομών Τα δύο νέα Τμήματα θα υλοποιήσουν το νέο πρόγραμμα σπουδών, της αντίστοιχης κατεύθυνσης, το οποίο εγκρίθηκε στην με αριθ. 05/17-06-2014 Συνέλευση του Τμήματος και επικυρώθηκε στην με αριθ. 23/03-09-2014 Συνέλευση του ΤΕΙ Αθήνας. Επισημαίνεται επίσης εμφατικά ότι η δημιουργία και η λειτουργία των ανεξάρτητων τμημάτων δεν θα έχει πρόσθετο κόστος για το ΤΕΙ Αθήνας. Στο σημείο αυτό έληξε η συνεδρίαση.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ε. Πέτσα Καθηγήτρια Ν. Ρουφάνη ΤΑ ΜΕΛΗ Ε. Αλεξιά Σ. Μαυρομάτης Β. Ανδριτσάνος Β. Μούσας Μ. Βαλαβανίδης Γ. Μπελόκας Π. Βουθούνης Ε. Οικονόμου Μ. Γιαννίου Β. Παγούνης Λ. Γραμματικόπουλος Δ. Πανταζής Π. Ηλιοπούλου Μ. Παραλίκα Σ. Καραλής Ν. Πνευματικός Ι. Κάτσιος Ι. Συμπέθερος Α. Κεσίδης Α. Τσάτσαρης Ι. Κιουσόπουλος (απών) Ι. Τυρινόπουλος Φ.Τ. Κόκκινος Π. Φωτόπουλος Α. Κυριαζόπουλος Εκπρόσωπος ΕΔΙΠ: Εκπρόσωπος ΕΤΕΠ: Σ. Ντζουροπάνος Β. Κώτση Φοιτητές: Ι.Μπακόλας