ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 30-10-2013 ΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ-ΣΥΚΕΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 24 ΓΡ. ΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΡΙΘ. ΑΠΟΦ. 471 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της 24/30-10-2013 συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου. Αριθµ. Απόφασης 471/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Καθορισµός του ανώτατου αριθµού αδειών άσκησης υπαιθρίου πλανόδιου εµπορίου έτους 2014 Στο ηµοτικό Κατάστηµα, 30-10-2013, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 20:00, συνήλθε σε Τακτική συνεδρίαση το ηµοτικό Συµβούλιο, ύστερα από την 78356/ 25-10-2013 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Σαουλίδη Αντωνίου, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 67 του Ν.3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, δεδοµένου ότι από τα σαράντα ένας (41) µέλη, παραβρέθηκαν τα τριάντα τέσσερις (34), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Σαουλίδης Αντώνιος 2. Απατσίδης ηµήτριος 3. Τσουκαλά Αικατερίνη (Κατερίνα) 4. Χατζησάββας Γεώργιος 5. Γαλανός Αριστείδης ( Αρίστος ) 6. Μασλαρινός ηµήτριος 7. Κυζιρίδης Θεόδωρος 8. Τσακιρίδης Αναστάσιος 9. Πάππου Μιχαήλ 10. Βαρσάµης Νικόλαος 11. Γκατζές Στέλιος 12. Μαντζαρίδης Μιχαήλ 13. Ζωγογιάννης Κωνσταντίνος (Ντίνος) 14. Σινάνης Χαράλαµπος 15. αλάτσης Ιωάννης 16. ρόσου Σαµαρά Μαρία 17. Ισαακίδη Άντζελα 18. Βουλγαρίδης Μιχαήλ 19. Θώµογλου Γεώργιος 20. Καλπαζίδης Σέργιος 21. Σιµητόπουλος Αλέξανδρος 22. Νικολόπουλος Κωνσταντίνος 23. Ζιγκερίδης ηµήτριος 24. Χατζηκυριάκου Περικλής 25. Αντύπας Γεράσιµος (Μάκης) 26. Ασβεστάς Βασίλειος 27. Βέλλης Χαράλαµπος 28. Κατσάνη Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη 29. Παπαδόπουλος Παναγιώτης 30. Καραγεωργίου Αγγελική 31. Ζεµπιλάς Φίλιππος 32. Τασόγλου Εµµανουήλ 33. Μιχαηλίδης Βασίλειος 34. Τόττας Ευάγγελος ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Λιάπη Πενλόγλου Μαρίκα (Μαρία) 2. Φασφαλής Νικόλαος 3. Καστανίδης Γεώργιος 4. Φαρλαλής Γεώργιος 5. Ζάχαρης Ηλίας 6. Κυζιρίδης Κωνσταντίνος 7. Σιωµάδης Σωτήριος
Στη συνεδρίαση προσκλήθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 ο ήµαρχος κ. ανιηλίδης Συµεών, ο οποίος και παρέστη. Σύµφωνα µε την υπ αρ. 31/2011 απόφαση ηµάρχου Νεάπολης-Συκεών πρακτικά τηρούνται από την διοικητική υπάλληλο του ήµου κ. Πηνελόπη Καραηλία. Αποφασίσθηκε η συζήτηση πέντε (5) θεµάτων εκτός ηµερήσιας διάταξης. Τα θέµατα συζητήθηκαν µε την εξής σειρά: 1 ο,2 ο,3 ο,4 ο,5 ο,6 ο, 7 ο,8 ο,9 ο,10 ο,11 ο,12 ο,13 ο,14 ο,15 ο,16 ο,17 ο,18 ο,19 ο,20 ο,21 ο,22 ο,23 ο,24 ο,25 ο,26 ο,27 ο,28 ο, 29 ο, 30 ο,31 ο,32 ο,33 ο,34 ο,35 ο,36 ο,37 ο,38 ο,39 ο,40 ο,41 ο,42 ο,43 ο,1 ο εκτός,2 ο εκτός, 3 ο εκτός,4 ο εκτός και 5 ο εκτός ηµερήσιας διάταξης. Ο.Σ.κ. Βέλλης Χαράλαµπος σύµφωνα µε τις διατάξεις του αρ. 99 του.κ.κ. απουσίαζε από την συζήτηση και λήψη απόφασης του 24 ου θέµατος. Ο.Σ.κ.Χατζησάββας απουσίαζε από την συζήτηση και λήψη απόφασης των υπ αρ. 2 ο -8 ο θέµατα της ηµερήσιας διάταξης. Οι.Σ.κ.κ.Χατζηκυριάκου Περικλής,Αντύπας Γεράσιµος και Πάππου Μιχαήλ απεχώρησαν κατά την συζήτηση του 1 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. Οι.Σ.κ.κ. Μασλαρινός ηµήτριος, Θώµογλου Γεώργιος, Τασόγλου Εµµανουήλ, Ζιγκερίδης ηµήτριος, Βαρσάµης Νικόλαος και Ασβεστάς Βασίλειος απεχώρησαν κατά την συζήτηση του 2 ου θέµατος. Η.Σκ. Κατσάνη-Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη απεχώρησε µετά την συζήτηση του 1 ου θέµατος της εκτός ηµερήσιας διάταξης. Οι.Σ.κ.κ ρόσου-σαµαρά Μαρία, Ισαακίδου Άντζελα και Τσουκαλά Αικατερίνη απεχώρησαν µετά την συζήτηση του 4 ου θέµατος της εκτός ηµερήσιας διάταξης. Ο Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 3ο θέµα εκτός ηµερήσιας διάταξης : Καθορισµός του ανώτατου αριθµού αδειών άσκησης υπαιθρίου πλανόδιου εµπορίου έτους 2014, έθεσε υπόψη του.σ. την µε αριθµ. πρωτ. 76155/16-10- 2013 εισήγηση του Γραφείου Αδειών Καταστηµάτων, µε το παρακάτω περιεχόµενο: ΘΕΜΑ: ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΑΡΙΘΜΟΥ Α ΕΙΩΝ ΑΣΚΗΣΗΣ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΠΛΑΝΟ ΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΕΤΟΥΣ 2014. 'Εχοντας υπόψιν: 1. Το Ν.3652/2010 κεφάλαιο ΣΤ' Μεταβιβαζόµενες αρµοδιότητες στους δήµους, άρθρο 94 Πρόσθετες αρµοδιότητες δήµων, παρ.30. 2. Τις διατάξεις της Κ.Υ.Α. Κ1-164/22-02-2011, του Ν.3377/2005, του Ν.3190/2003, του Ν.2323/1995 Υπαίθριο εµπόριο, Στάσιµο εµπόριο, Λαϊκές αγορές, Εµποροπανηγύρεις, Υπαίθριες Χριστουγεννιάτικες αγορές, Πρόστιµα αγορανοµικού κώδικα κ.λ.π. 3. Τις διατάξεις του άρθρου 14 παρ.1 (α) και (β) του Ν.4038/2012 και την Κ1-961/03-05-2012 διευκρινιστική εγκύκλιο του Υπ.Ανάπτυξης Ανταγ.& Ναυτιλίας, καθορίζεται ετησίως για το επόµενο ηµερολογιακό έτος, ο ανώτατος αριθµός αδειών, ανά κατηγορία, που δύναται να χορηγηθούν εντός των ορίων κάθε Αποκεντρωµένης ιοίκησης, για την άσκηση του υπαίθριου εµπορίου. Η διαδικασία χορήγησης των αδειών υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου ανά κατηγορία τροποποιείται ως εξής:
1. Απόφαση-γνώµη ηµοτικού Συµβουλίου µέχρι 31 Οκτωβρίου προς τον Γενικό Γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης για τον καθορισµό του ανώτατου αριθµού των αδειών που θα χορηγηθούν το επόµενο έτος (παρ.1β άρθρο 14 Ν.4038/12) (Με την πάροδο άπρακτης της προθεσµίας του προηγούµενου εδαφίου, η γνώµη του Γενικού Γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης προς τους αρµόδιους Υπουργούς εκδίδεται χωρίς την οριζόµενη σε αυτό γνώµη. 2. Απόφαση-γνώµη Γενικού Γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης µέχρι 15 Νοεµβρίου προς τα Υπουργεία Εσωτερικών και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας για τον καθορισµό του ανώτατου αριθµού των αδειών που θα χορηγηθούν το επόµενο έτος. (παρ.1β άρθρο 14 Ν.4038/12) (Με την πάροδο άπρακτης της προθεσµίας του προηγούµενου εδαφίου, η απόφαση των αρµοδίων Υπουργών εκδίδεται χωρίς την οριζόµενη σε αυτό γνώµη). 3. Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας µέχρι την 15η εκεµβρίου του προηγούµενου έτους για τον καθορισµό του ανώτατου αριθµού των αδειών που θα χορηγηθούν το επόµενο έτος. (παρ.1β άρθρο 14 Ν.4038/12). 4. Απόφαση του κατά τόπον αρµόδιου Γενικού Γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης µέχρι την 31η εκεµβρίου περί κατανοµής των χορηγούµενων ανά κατηγορία αδειών στους ήµους (παρ.1β άρθρο 14 Ν.4038/12) 5. Υποβολή αιτήσεων στον ήµο από τους ενδιαφερόµενους µέχρι την 31η Ιανουαρίου (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95). 6. Απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου µέχρι 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους για την επιλογή από τους αιτούντες για χορήγηση άδειας βάσει των αιτήσεων και δηµόσιας κλήρωσης η οποία διενεργείται από το ηµοτικό Συµβούλιο. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95). 7. Κοινοποίηση απόφασης ηµοτικού Συµβουλίου α) στην Γενική Γραµµατεία Εµπορίου του Υπουργείου Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήµων που εµπίπτουν στην περιφέρεια της πρώην Ν.Α.Αθηνών-Πειραιώς, β) στην Γενική Γραµµατεία Εµπορίου και στις οικείες περιφέρειες, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήµων της υπόλοιπης χώρας. Υποβολή στον ήµο από τον ενδιαφερόµενο, των δικαιολογητικών της παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/95 εντός προθεσµίας τριάντα (30) ηµερών από την ηµεροµηνία έκδοσης της απόφασης ηµοτικού Συµβουλίου επί των αιτήσεων (παρ.3 άρθρο 1 Π 254/05) Απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου για χορήγηση της άδειας εντός προθεσµίας επτά (7) ηµερών από την ηµεροµηνία υποβολής των παραπάνω δικαιολογητικών (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α) (παρ.3 άρθρο 1 Π 254/05), ιαπιστωτική Πράξη ηµάρχου για τη χορήγηση της άδειας (η άδεια χορηγείται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου, όµως επειδή η απόφαση µπορεί να αφορά πολλά άτοµα, κρίνουµε απαραίτητη την έκδοση ατοµικής διαπιστωτικής πράξης του ηµάρχου, η οποία θα περιλαµβάνει ουσιαστικά τα στοιχεία της απόφασης του δηµοτικού συµβουλίου για κάθε δικαιούχο. Εξάλλου σύµφωνα µε την περίπτ. ζ' της παρ.1 του άρθρου 58 του Ν.3852/10 ο ήµαρχος είναι αρµόδιος για την χορήγηση των αδειών).
'Αδεια τύπου Β' 1. Απόφαση-γνώµη ηµοτικού Συµβουλίου µέχρι 31 Οκτωβρίου προς τον Γενικό Γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης για τον καθορισµό του ανώτατου αριθµού των αδειών που θα χορηγηθούν το επόµενο έτος (παρ.1α άρθρο 14 Ν.4038/12). (Με την πάροδο άπρακτης της προθεσµίας του προηγούµενου εδαφίου, η απόφαση του Γενικού Γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης εκδίδεται χωρίς την οριζόµενη σε αυτό γνώµη). 2. Απόφαση Γενικού Γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης µέχρι 30 Νοεµβρίου για τον καθορισµό του ανώτατου αριθµού των αδειών που θα χορηγηθούν το επόµενο έτος και την κατανοµή των χορηγούµενων ανά κατηγορία αδειών στους ήµους. (παρ.1α άρθρο 14 Ν.4038/12). Υποβολή αιτήσεων στον ήµο από τους ενδιαφερόµενους µέχρι 31η Ιανουαρίου (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95). Απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου µέχρι 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους για την επιλογή από τους αιτούντες για χορήγηση άδειας βάσει των αιτήσεων και δηµόσιας κλήρωσης η οποία διενεργείται από το ηµοτικό Συµβούλιο. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95). Κοινοποίηση απόφασης ηµοτικού Συµβουλίου: α) στη Γενική Γραµµατεία Εµπορίου του Υπουργείου Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήµων που εµπίπτουν στην περιφέρεια της πρώην Ν.Α.Αθηνών-Πειραιώς, β) στην Γενική Γραµµατεία Εµπορίου και στις οικείες περιφέρειες, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήµων της υπόλοιπης χώρας. Υποβολή στο ήµο από τον ενδιαφερόµενο των δικαιολογητικών της παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/95 εντός προθεσµίας τριάντα (30) ηµερών από την ηµεροµηνία έκδοσης της απόφασης ηµοτικού Συµβουλίου επί των αιτήσεων (παρ.3 άρθρο 1 Π 254/05). Απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου για χορήγηση της άδειας εντός προθεσµίας επτά (7) ηµερών από την ηµεροµηνία υποβολής των παραπάνω δικαιολογητικών (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α') (παρ.3 άρθρο 1 Π 254/05), ιαπιστωτική Πράξη ηµάρχου για την χορήγηση της άδειας (η άδεια χορηγείται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου, όµως επειδή η απόφαση µπορεί να αφορά πολλά άτοµα, κρίνουµε απαραίτητη την έκδοση ατοµικής διαπιστωτικής πράξης του ηµάρχου, η οποία θα περιλαµβάνει ουσιαστικά τα στοιχεία της απόφασης του δηµοτικού συµβουλίου για κάθε δικαιούχο. Εξάλλου σύµφωνα µε την περιπτ. ζ' της παρ.1 του άρθρου 58 του Ν.3852/10, ο ήµαρχος είναι αρµόδιος για την χορήγηση των αδειών.) Τύποι αδειών Οι άδειες άσκησης υπαίθριου πλανοδίου εµπορίου διακρίνονται: α) σε άδεια τύπου Α', η οποία ισχύει για την πώληση πρωτογενών προϊόντων γης (στα οποία περιλαµβάνονται και τα άνθη), αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας, σε όλη την χώρα και β) σε άδεια τύπου Β' η οποία ισχύει για την πώληση των λοιπών προϊόντων στην περιφέρεια µόνο της αρµόδιας αρχής που τη χορηγεί. (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α').
Στον ήµο µας αυτήν την στιγµή ισχύουν οι παρακάτω άδειες υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου. 'Άδειες τύπου Α' (6) 'Άδειες τύπου Β' (18) Οι παραπάνω άδειες δύναται να ανανεωθούν και εφόσον συντρέχουν οι νόµιµες προϋποθέσεις µετά το πέρας της τριετίας. (η κάθε άδεια ισχύει για 3 έτη). Για το έτος 2013 µε την 413/2012 Α..Σ. καθορίστηκε ο ανώτατος αριθµός χορήγησης αδειών υπαίθριου πλανοδίου εµπορίου σε (20) είκοσι (10 τύπου Α' και 10 τύπου Β'), ενώ µετά την υποβολή των αιτήσεων προ εγκρίθηκαν ( 4 ) αιτήσεις ενώ η διαδικασία τελικά ολοκληρώθηκε µε την χορήγηση (2) αδειών τύπου Β'. Τύπου Α' άδειες δεν εγκρίθηκε καµία, διότι δεν προκρίθηκε από το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων για το έτος 2013, ο καθορισµός ανώτατου αριθµού αδειών για την άσκηση υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου µε άδεια τύπου Α'. Προτείνουµε για το έτος 2014 να χορηγηθούν από τον ήµο (20) άδειες υπαίθριου πλανοδίου εµπορίου. (10 τύπου Α' και 10 τύπου Β'). Παρακαλούµε όπως αποφασίσετε-γνωµοδοτήσετε για τον καθορισµό του ανώτατου αριθµού αδειών άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου, για το έτος (2014) που µπορούν να χορηγηθούν από το ήµο µας για άδειες τύπου Α' και άδειες τύπου Β'. Η ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ ΤΣΟΥΚΑΛΑ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ Τέλος ο πρόεδρος κάλεσε τα µέλη του.σ. ν αποφασίσουν σχετικά. ΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Μετά από συζήτηση, αφού έλαβε υπόψη : 1) όσα ο Πρόεδρος, ο ήµαρχος και τα µέλη του.σ. εξέθεσαν και αναλυτικά καταγράφονται στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά αυτής της συνεδρίασης, 2) την υπ αριθµ. 76155/16-10-2013 εισήγηση του Γραφείου Αδειών Καταστηµάτων του ήµου, 3) τις διατάξεις του Ν. 3652/2010 κεφάλαιο ΣΤ «Μεταβιβαζόµενες αρµοδιότητες στους δήµους», άρθρο 94 «Πρόσθετες αρµοδιότητες δήµων», παρ. 30, 4) Τις διατάξεις της Κ.Υ.Α. Κ1-164/22-02-2011, του Ν.3377/2005, του Ν.3190/2003, του Ν.2323/1995 «Υπαίθριο εµπόριο, Στάσιµο εµπόριο, Λαϊκές αγορές, Εµποροπανηγύρεις, Υπαίθριες Χριστουγεννιάτικες Αγορές, Πρόστιµα αγορανοµικού κώδικα κ.λ.π.», 5) τις ιατάξεις του άρθρου 14 παρ 1. (α)και (β) του Ν.4038/2012 και την Κ1-961/03-052012 διευκρινιστική εγκύκλιο του Υπ. Ανάπτυξης Ανταγ. & Ναυτιλία και 6) τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010.
Αποφασίζει Οµόφωνα Γνωµοδοτεί για τον καθορισµό του Ανώτατου Αριθµού Αδειών Άσκησης Υπαιθρίου Πλανόδιου Εµπορίου για το έτος 2014, που µπορούν να χορηγηθούν από τον ήµο Νεάπολης Συκεών τις (20) είκοσι ( 10 τύπου Α και 10 τύπου Β ). Η απόφαση αυτή πήρε αριθµ. 471/2013 Αναθέτει στον κ. ήµαρχο να προβεί στις παραπέρα ενέργειες. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΣΑΟΥΛΙ ΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΡΟΣΟΥ-ΣΑΜΑΡΑ ΜΑΡΙΑ ΤΑ ΜΕΛΗ Απατσίδης ηµήτριος Τσουκαλά Αικατερίνη (Κατερίνα) Χατζησάββας Γεώργιος Γαλανός Αριστείδης ( Αρίστος ) Κυζιρίδης Θεόδωρος Τσακιρίδης Αναστάσιος Γκατζές Στέλιος Μαντζαρίδης Μιχαήλ Ζωγογιάννης Κωνσταντίνος (Ντίνος) Σινάνης Χαράλαµπος αλάτσης Ιωάννης Ισαακίδη Άντζελα Βουλγαρίδης Μιχαήλ Καλπαζίδης Σέργιος Σιµητόπουλος Αλέξανδρος Νικολόπουλος Κωνσταντίνος Βέλλης Χαράλαµπος Κατσάνη Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη Παπαδόπουλος Παναγιώτης Καραγεωργίου Αγγελική Ζεµπιλάς Φίλιππος Μιχαηλίδης Βασίλειος Τόττας Ευάγγελος