ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΔΙΑΒΑΘΜΗΤΟ Υπόθεση: Αποζημιώσεις Εξωτερικού Σελίδα - 1 - από 7 Φύση: Φορολογικές Διαφορές Αριθμ. Δικ/φίας: 13988 Πληρ.: κ. Ρωμαίο Αριθμ. Πρωτ.: 5863/2015 Ημερομηνία: 17 Ιουν 2015 Συνημμένα: Τρία (3) ΠΡΟΣ: -Στελέχη που υπηρέτησαν στο Εξωτερικό ΚΟΙΝ.: -Κάθε Ενδιαφερόμενο -Σ.Δ.Γ./Φ. 13988 ΘΕΜΑ: Επιστροφή φόρου και καταβολή λοιπών αποζημιώσεων εξωτερικού - Προϋποθέσεις - Δικαιολογητικά. ΣΧΕΤ.: α. Ν.2685/1999 «Κάλυψη δαπανών μετακινουμένων υπαλλήλων εντός και εκτός Επικράτειας και άλλες διατάξεις (Α 35). β. Ν. 2238/1994 «Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος» (Α 151), όπως ισχύει σήμερα. γ. Η υπ αριθμ. 1840/2013 Απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας. δ. Ν.4038/2012 «Επείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015» (ΦΕΚ Α 14). ε. N. 3867/2010 «Εποπτεία Ιδιωτικής Ασφάλισης, Σύσταση εγγυητικού κεφαλαίου ιδιωτικής ασφάλισης ζωής, οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών» (ΦΕΚ Α 128) στ. Οι υπ. αριθμ. 1596/07 και 565/08 αποφάσεις Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. ζ. Οι υπ. αριθμ. 751/2007, 3563/2006, 1752/2003, 2543/2002 αποφάσεις Συμβουλίου της Επικρατείας. η. Ν. 3900/2010 «Εξορθολογισμός διαδικασιών και επιτάχυνση της διοικητικής δίκης και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ. Α 213). θ. Ν. 4194/2013 «Κώδικας Δικηγόρων» (ΦΕΚ Α 208). Αγαπητή/έ Κυρία/ε, 1. Θα θέλαμε κατ αρχήν να σας ευχαριστήσουμε για την τιμή που μας κάνατε να απευθυνθείτε στο ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 6 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για αποζημιώσεις εξωτερικού Σελίδα - 1 - από 7
Γραφείο μας, και περαιτέρω, στα πλαίσια τις πολυετούς ενασχολήσεως του γραφείου μας με εν γένει το στρατιωτικό δίκαιο και τα δικαιώματα του στρατιωτικού προσωπικού, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε τόσο εσάς, όσο και τα στελέχη που έχουν συμμετάσχει σε οποιαδήποτε τοποθέτηση για εκτέλεση υπηρεσίας στο εξωτερικό, για τα παρακάτω: α. Οι καταβαλλόμενες καθοιονδήποτε τρόπο, τόπο και λόγο αποζημιώσεις εξωτερικού, σύμφωνα με το (α) σχετικό, είτε ημερήσια αποζημίωση είτε επίδομα υπηρεσίας αλλοδαπής (ΕΥΑ), αποτελούν τεκμαρτή καταβολή εξόδων, που δεν αποτελούν έσοδο, άρα καθαρή αμοιβή κατά τον νόμο, και δεν φορολογούνται όπως προβλέπεται από το (β) όμοιο (που αντικαταστάθηκε ήδη με τον Ν. 4174/2013). Εξάλλου, κατά το (γ) σχετικό, τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια έχουν τελεσιδίκως και αμετακλήτως κρίνει περί τούτου. Επομένως, κάθε παρακράτηση φόρου πρέπει να αναζητηθεί δικαστικώς. Σημειώνεται ότι με το (δ) όμοιο, καταργήθηκε οριστικά η καθ οποιονδήποτε τρόπο φορολόγηση των αποζημιώσεων εξωτερικού. β. Για τον ίδιο παραπάνω λόγο, δεν είναι σύννομη και η παρακράτηση επί των αποζημιώσεων αυτών εισφορών υπέρ ανταποδοτικών επικουρικών ταμείων, καθώς ο αναλογούν κοινωνικός πόρος προς τα ταμεία αυτά για τον στρατιωτικό, έχει εκπληρωθεί κατ ισομοιρία με τους λοιπούς συναδέλφους από την παρακράτηση που διενεργείται επί των αποδοχών εσωτερικού. Επομένως, η παρακράτηση αυτή είναι ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 6 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για αποζημιώσεις εξωτερικού Σελίδα - 2 - από 7
παράνομη και πρέπει να αναζητηθεί αρμοδίως. Ήδη με διάταξη νόμου {Ν.3712/2008 (ΦΕΚ Α' 225)}, καταργήθηκε κάθε διάταξη που προβλέπει κρατήσεις υπέρ ασφαλιστικών ταμείων, μετοχικών ταμείων και υπέρ τρίτων γενικά, επί των Αποζημιώσεων Υπηρεσίας Αλλοδαπής (παρ. 38 α άρθρου 41). γ. Περαιτέρω, όπως έχουν αποφανθεί τελεσίδικα και αμετάκλητα τα Διοικητικά Δικαστήρια, σύμφωνα και με το (στ) σχετικό, η καταβολή των αποζημιώσεων εξωτερικού διεξάγεται βάσει του μισθολογικού και όχι του κατεχομένου βαθμού. δ. Επίσης στο στρατιωτικό προσωπικό, πρέπει να καταβάλλεται αυξημένο στεγαστικό επίδομα, ανάλογο αυτού που λαμβάνει το διπλωματικό προσωπικό και όχι το διοικητικό προσωπικό του ΥΠΕΞ σύμφωνα με το (ζ) σχετικό. 2. Κατόπιν όλων των ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι όλο το ένστολο προσωπικό που συμμετείχε καθοιονδήποτε τρόπο σε αποστολή στο εξωτερικό, πρέπει να προβεί στις απαραίτητες κατά νόμον δικαστικές ενέργειες, προκειμένου να του καταβληθούν και να του επιστραφούν όσα δικαιούται σύμφωνα με τα ανωτέρω. 3. Το Γραφείο μας, ώς ασχολούμενο επί μακρόν με τα δικαιώματα του στρατιωτικού προσωπικού, αμιγώς εξειδικευμένο σε τέτοια ζητήματα, έχει ήδη τελεσίδικες αποφάσεις επί των παραπάνω, με συνέπεια ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 6 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για αποζημιώσεις εξωτερικού Σελίδα - 3 - από 7
η καταβολή των δικαιουμένων και για το υπόλοιπο προσωπικό να είναι, με όσο το δυνατόν μεγαλύτερη πιθανότητα, σχεδόν βέβαιη, ιδιαιτέρως μετά την ψήφιση του νέου Ν. 3900/2010 που απαγορεύει την άσκηση ενδίκων μέσων εφόσον υπάρχει νομολογιακό δεδικασμένο. 4. Συνεπώς θα πρέπει όλοι οι ενδιαφερόμενοι στρατιωτικοί και όχι μόνον, που απεστάλησαν στο εξωτερικό και τους παρακρατήθηκε φόρος, να αναζητήσουν την παρακράτηση κατ έτος μέσω προσφυγών, ενώπιον των καθ ύλην και κατά τόπον αρμοδίων δικαστηρίων. Επίσης θα πρέπει να προβούν στην διεκδίκηση και των υπολοίπων αποζημιώσεων μέσω τακτικής αγωγής. 5. Κατόπιν τούτων οι ενδιαφερόμενοι που το επιθυμούν, θα πρέπει να αποστείλουν στο Γραφείο μας συμπληρωμένη την συνημμένη κατάσταση στοιχείων υποθέσεως, καθώς και την συνημμένη εξουσιοδότηση με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής. 6. Ως προς τα έξοδα, σας ενημερώνουμε ότι σύμφωνα με το άρθρο 45 του (η) σχετικού ορίζεται ότι «...3. Κατ εξαίρεση, στις χρηματικού περιεχομένου φορολογικές και τελωνειακές εν γένει διαφορές, το παράβολο για την προσφυγή, την έφεση και την αντέφεση ορίζεται σε ποσοστό ίσο προς το δύο τοις εκατό του αντικειμένου της διαφοράς και μέχρι του ποσού των δέκα χιλιάδων ευρώ...». Συνεπώς επί του ποσού που σας παρακράτησαν θα πρέπει να προκαταβάλλουμε (καταβάλλετε πλέον από το γραφείο ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 6 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για αποζημιώσεις εξωτερικού Σελίδα - 4 - από 7
μας), παράβολο 2% το οποίο ακολούθως θα μας επιστραφεί. Επίσης, πέραν αυτού του νέου παράβολου, υπάρχουν έξοδα, παράβολα και ένσημα υπέρ των ταμείων (Ταμείο Χρηματοδοτήσεως Δικαστικών Κτιρίων -ΤΑΧΔΙΚ-, Ταμείο Νομικών, ΚΕΑΔ κλπ) που ανέρχονται σε περίπου 100 ευρώ (καταβάλλονται πλέον από το γραφείο μας). Με τον ίδιο νόμο επίσης προβλέφθηκε ότι την κοινοποίηση πλέον θα την κάνουμε εμείς και όχι η γραμματεία του δικαστηρίου όπως μέχρι σήμερα. Επομένως θα μας επιβαρύνει το κόστος του δικαστικού επιμελητή που θα επιδώσει το οποίο ανέρχεται από εμπειρίας σε ένα ποσό από 20 έως 50 ευρώ (καταβάλλετε πλέον από το γραφείο μας). Σημειώνεται ότι στο τέλος επιδικάζεται εις βάρος του δημοσίου η σχετική δικαστική δαπάνη. Πέραν των ανωτέρω δεν υπάρχουν και δεν αναμένεται να υπάρξουν με νέα νομοθετικά μέτρα άλλα έξοδα. Τα παραπάνω έξοδα θα καταβληθούν από το γραφείο μας και θα μας επιστραφούν μετά την καταβολή στον δικαιούχο της αποζημιώσεως που διεκδικεί. Σε περίπτωση αποτυχίας της δίκης τα παραπάνω έξοδα βαρύνουν το γραφείο και δεν έχουμε αξίωση επιστροφής από τον προσφεύγοντα. 7. Η αμοιβή του Γραφείου μας ανέρχεται σύμφωνα με το άρθρο 62 του (θ) σχετικού, σε δέκα τοις εκατό 10% των οποτεδήποτε εισπραχθέντων, το οποίο προς αποφυγή παρεξηγήσεων, στο μεγαλύτερο μέρος του καλύπτεται από έμμεσους και άμεσους φόρους. Για την αναγγελία της δίκης ως εργολαβικής, απαιτείται η υπογραφή και η επιστροφή στο Γραφείο μας του ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 6 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για αποζημιώσεις εξωτερικού Σελίδα - 5 - από 7
συνημμένου συμφωνητικού εργολαβικής δίκης, προκειμένου να κατατεθεί όπου προβλέπεται. 8. Για την διεκπεραίωση της υποθέσεως και προκειμένου να διενεργηθούν τάχιστα οι προβλεπόμενες διαδικασίες καλό θα ήταν (σ.σ. δεν είναι απαραίτητο), να περιέλθουν στο γραφείο μας τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την εκδίκαση της υποθέσεως ήτοι: α. Απλά αντίγραφα βεβαιώσεων αποδοχών για όλα τα έτη υπηρεσίας στην αλλοδαπή, δηλαδή αντίγραφα των βεβαιώσεων που σας χορήγησε η υπηρεσία για να επισυνάψετε στην φορολογική σας δήλωση. β. Αντίγραφα των εκκαθαριστικών σημειωμάτων των αντιστοίχων ετών εφόσον υπάρχουν. γ. Κάθε άλλο έγγραφο που κατά την δική σας κρίση μπορεί κατά περίπτωση να παίξει κάποιο ρόλο. 9. Τα παραπάνω δικαιολογητικά εφόσον δεν υπάρχουν θα αναζητηθούν από το γραφείο μας αρμοδίως ως έχουμε εκ του νόμου δικαίωμα. Στην περίπτωση αυτή θα έχουμε μια ελαφρά καθυστέρηση στην αρχική διεκπεραίωση της υποθέσεως. 10. Το Γραφείο μας κατά πάγια τακτική τηρεί τους ενδιαφερομένους σε τακτική ενημέρωση για όλα τα στάδια της διαδικασίας, με ενημερωτικές επιστολές που αποστέλλονται στις διευθύνσεις που έχουν δηλωθεί ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 6 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για αποζημιώσεις εξωτερικού Σελίδα - 6 - από 7
και από την ιστοσελίδα του www.militarylawoffice.gr με χρήση ειδικών κωδικών που θα σας αποσταλούν, αλλά και απευθείας από το πληροφοριακό σύστημα των δικαστηρίων με κωδικούς που επίσης θα σας αποσταλούν. 11. Σημειώνουμε ότι οι παραπάνω πληροφορίες δεν αποτελούν δικηγορικές ή νομικές συμβουλές κατά την έννοια του (θ) σχετικού ώστε να απαιτείται η έκδοση φορολογικού παραστατικού. 12. Για κάθε περαιτέρω διευκρίνηση ή πληροφορία μην διστάσετε να επικοινωνήσετε μαζί μας. 13. Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες. ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΟΜΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ Γ. ΚΟΥΛΟΥΚΑΚΟΣ Πρόεδρος & Διευθύνων Σύμβουλος ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΡΩΜΑΙΟΣ ΔΙΚΗΓΌΡΟΣ LLM ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ: ΕΕ 99.1.1.1/17.2.2015 εκδ. 2 η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΥΠΟΘΕΣΗΣ ΣΕΛ. 2 ΕΕ 99.1.1.2/17.2.2015 εκδ. 2 η ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΣΕΛ. 1 ΕΕ 99.1.1.3/17.2.2015 εκδ. 2 η ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟ ΕΡΓΟΛΑΒΙΚΟ ΔΙΚΗΣ ΣΕΛ. 2 ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 6 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για αποζημιώσεις εξωτερικού Σελίδα - 7 - από 7