ΘΕΜΑ : Εισφορές υπέρ Ι.Κ.Α. μετά τις διατάξεις του ν.2084/92 των τακτικών υπάλληλων. α)ν.π.δ.δ.(ν.3163/55-ν.δ.4277/62 και Α.Ν. 1846/51 ) Β) Ο.Τ.Α. (Α.Ν. 1846/51 ) Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις των άρθρων 17 παρ.1,18 παρ.1,2 και 5,20 παρ.2 και 10,44 παρ. 4 καθώς και απόσπασμα του Γενικού Εγγράφου του Υπουργείου Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων με το οποίο δίνονται οδηγίες σχετικά με το θέμα για ενημέρωσή σας και εφαρμογή τους. Από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων καθώς και από τις οδηγίες του ανωτέρω εγγράφου προκύπτει ότι για όλους τους τακτικούς υπαλλήλους των Ν.Π.Δ.Δ. καθώς και των Ο.Τ.Α. (που ασφαλίζονται του Ι.Κ.Α.) επιβάλλεται από 1.1.93 μηνιαία κράτηση υπέρ του Κλάδου σύνταξης του Ι.Κ.Α.,είτε ασφαλίζονται με το ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς (Ν.3163/55-Ν.Δ. 4277/62) είτε με τις κοινές διατάξεις (Α.Ν. 1846/51) και κατά συνέπεια καταργείται το άρθρο 2 του Ν.Δ. 78/73 σύμφωνα με το οποίο επιβαρύνεται ο εργοδότης (Ν.Π.Δ.Δ. Ο.Τ.Α.) με το σύνολο της συνταξιοδοτικής εισφοράς (εργοδότη και ασφαλισμένου) για τους υπαλλήλους αυτούς. Το ποσοστό της κράτησης αυτής διαφοροποιείται ανάλογα με την ημερομηνία διορισμού τους. Σύμφωνα με τα παραπάνω καθώς και μετά τις αυξήσεις (του Ν.2084/92) των κλάδων σύνταξης (άρθρο 44 παρ.1),ασθένειας σε είδος (αρθ.55 παρ. 1),και της θέσπισης πρόσθετης ειδικής εισφοράς ΙΚΑ-ΤΕΑΜ ΒΑΡΕΑ (άρθρο 45 παρ. 2) όπως αναλυτικά αναφέρονται στην εγκ.110/92 τα βασικά ποσοστά εισφορών υπέρ Ι.Κ.Α. από 1.1.1993 των τακτικών υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. θα είναι τα εξής:
- 2 - Ν.Π.Δ.Δ. Α. Α.Ν. 3163/55 - Ν.Δ. 4277/62 (Ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς Ι.Κ.Α.) 1. Διορισθέντες μέχρι 30-9-90 Σύνταξης 3% 29% 32% Ασθένειας 2,55% 6,10% 8,65% Ο.Ε.Κ. 1% 0, 75% 1,75% Σύνολο 6,55% 35,85% 42,40% ΕΤΕΑΜ 3 3 6 Σύνολο 9,55 38,85 48,40 Από 1/1-31/12/94 τα ποσοστά του κλάδου σύνταξης διαμορφώνονται σε 5% του ασφαλισμένου και 27% του εργοδότη (Ν.Π.Δ.Δ.) και κατά συνέπεια τα συνολικά ποσοστά ασφαλισμένου 8,55% η 11,55% (με ΕΤΕΑΜ) και εργοδότη 33,85% η 36,85% (με ΕΤΕΑΜ). Απο 1.1.95 τα ποσοστά του κλάδου σύνταξης διαμορφώνονται σε 6,67% του ασφαλισμένου και 25,33% του εργοδότη (Ν.Π.Δ.Δ.) και κατά συνέπεια τα συνολικά ποσοστά ασφαλισμένου 10,22% ή 13,22% (με ΕΤΕΑΜ) και εργοδότη 32,18% η 35,18% (με ΕΤΕΑΜ). Τα συνολικά ποσοστά (εργοδότη-ασφαλισμένου )παραμένουν τα ίδια. 2. Διορισθέντες από 1/10/90-31/12/92 Σύνταξης 6,67% 25,33% 32% Ασθένειας 2,55% 6,10% 8,65% ΟΕΚ - 1% 0,75 1,75 % Σύνολο 10,22% 32,18% 42,40% ΕΤΕΑΜ 3 3 6 Σύνολο 13,22% 35,18% 48,40% Αποδοχές επί των οποίων υπολογίζονται οι ανωτέρω εισφορές (Α,1-Α,2 ) Οι εισφορές για τον Κλάδο Σύνταξης (κύρια και ΕΤΕΑΜ ) υπολογίζονται επί των συνταξίμων αποδοχών δηλαδή του βασικού μισθού (μισθολογικό κλιμάκιο που κατέχει κάθε φορά ο υπάλληλος ),του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας, της μέχρι 31.12.90. /.
- 3 - καταβληθείσας Α.Τ.Α. από 1.1.91 και μετά χορηγηθεισών ή χορηγουμένων αυξήσεων καθώς και του επιδόματος ευδόκιμου παραμονής (όπου καταβάλλεται ). Η κράτηση (του ασφαλισμένου )επιβάλλεται και επί των επιδομάτων εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα και του επιδόματος Αδείας. Οι εισφορές για τον Κλάδο Ασθενείας καθώς και υπέρ Ο.Ε.Κ. υπολογίζονται επί του συνόλου των ακαθάριστων αποδοχών (συμπεριλαμβανομένων και των Δώρων Πάσχα και Χριστουγέννων και του επιδόματος Αδείας ) με τον περιορισμό της ανώτατης ασφαλιστικής κλάσης όπως ισχύει κάθε φορά. 3. Διορισθέντες από 1.1.93 Σύνταξης 6,67% 13,33% 20% Ασθένειας 2,55% 6,10% 8,65% Ο.Ε.Κ. 1% 0,75% 1,75% Σύνολο 10,22% 20,18% 30,40% ΕΤΕΑΜ 3% 3% 6% Σύνολο 13,22% 23,18% 36,40% Αποδοχές επί των οποίων υπολογίζονται οι ανωτέρω εισφορές (Α,3 ) Οι εισφορές αυτές (όλων των κλάδων )υπολογίζονται επί του συνόλου των πάσης φύσεως αποδοχών με εξαίρεση τις κοινωνικού χαρακτήρα έκτακτες παροχές λόγω γεννήσεως τέκνων, θανάτου και των επιδομάτων βαριάς αναπηρίας του υπαλλήλου και των μελών της οικογενείας του. Επειδή έχουν ζητηθεί διευκρινίσεις από το Υπουργείο Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων σχετικά με α) αν θα υπάρχει ανώτατο όριο αποδοχών επί των οποίων θα υπολογίζονται οι εισφορές β}αν τα ανωτέρω ποσοστά θα προσαυξάνονται με το ασφάλιστρο των βαρέων στις περιπτώσεις που οι ανωτέρω υπάλληλοι απασχολούνται οτα χαρακτηριζόμενα από τον ΚΒΑΕ σαν Βαριά και ανθυγιεινά επαγγέλματα και γ) αν για τους υπαλλήλους αυτούς που διορίζονται μεν από 1.1.93 έχουν όμως ασφαλιστεί οποτεδήποτε (μέχρι 31.12.92). Θα εφαρμοστεί η τριμερής χρηματοδότηση (10% συμμετοχή του Κράτους ) ή όχι (οπότε θα προκύψουν διαφορετικά ποσοστά εισφορών) θα ακολουθήσει άλλη εγκύκλιος με τα θέματα αυτά.
Β. Α.Ν. 1846/51 (κοινές διατάξεις Ι.Κ.Α. ) (τακτικοί υπάλληλοι Ν.Π.Δ.Δ. που δεν έχουν υπαχθεί στο ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς ) 1. Διορισθέντες μέχρι 30.9.90 Σύνταξης 3 % 17% 20% Ασθένειας 2,55 % 6,10 % 8,65 % Ο.Ε.Κ. 1 % 0,75% 1,75% Σύνολο 6, 55% 23,85% 30,40% ΤΕΑΜ 3% 3 % 6% Σύνολο 9,55% 26,85% 36,40% Από 1/1-31/12/94 τα ποσοστά του κλάδου Σύνταξης διαμορφώνονται σε 5% του ασφαλισμένου και 152 του εργοδότη (Ν.Π.Δ.Δ) και κατά συνέπεια τα συνολικά ποσοστά ασφαλισμένου 8,55% ή 11,55% (με ΤΕΑΜ) και εργοδότη 21,85% ή 24,85% (με ΤΕΑΜ ). Απο 1.1.95 τα ποσοστά του κλάδου Σύνταξης διαμορφώνονται σε 6,67% του ασφαλισμένου και 13,33% του εργοδότη (Ν.Π.Δ.Δ.) και κατά συνέπεια τα συνολικά ποσοστά ασφαλισμένου 10,22% ή 13,22%(με ΤΕΑΜ) και του εργοδότη 20,18% ή 23,18% (με ΤΕΑΜ). Τα συνολικά ποσοστά (ασφαλισμένου - εργοδότη ) παραμένουν τα ίδια. 2.Διορισθέντες από 1.10.90 και μετά Σύνταξης 6,67% 13,33% 20% Ασθένειας 2,55% 6,10% 8,65% Ο.Ε.Κ. 1% 0,75% 1,75% Σύνολο 10,22% 20,18% 30,40% ΤΕΑΜ 3% 3% 6% Σύνολο 13,22% 23,18% 36,40%
- 5 - Στις περιπτώσεις που οι παραπάνω υπάλληλοι που απασχολούνται στα χαρακτηριζόμενα από τον ΚΒΑΕ σαν βαριά και ανθυγιεινά επαγγέλματα τα παραπάνω ποσοστά προσαυξάνονται κατά 3,60% που βαρύνει κατά 2,20% τον υπάλληλο και 1,40% τον εργοδότη (Ν.Π.Δ.Δ.) - και κατά 2% ( πρόσθετη ειδική εισφορά κλάδου ΙΚΑ ΤΕΑΜ ) εφόσον ασφαλίζονται στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, που βαρύνει κατά 1,25% τον ασφαλισμένο και κατά 0,75% τον εργοδότη (Σχ.Εγκ.110/92 ΚεΦ.Γ). Επίσης στις περιπτώσεις που υπάρχει υποχρέωση καταβολής εισφοράς επαγγελματικού κινδύνου τα παραπάνω ποσοστά προσαυξάνονται κατά 1% που βαρύνει τον εργοδότη. Αποδοχές επί των οποίων υπολογίζονται οι ανωτέρω εισφορές (Β1, Β2) Οι εισφορές αυτές υπολογίζονται επί του συνόλου των ακαθάριστων αποδοχών και μέχρι του ποσού της ανώτατης ασφαλιστικής κλάσης όπως ισχύει κάθε φορά. 3. Υπάλληλοι Ν.Π.Δ.Δ. που μονιμοποιήθηκαν (Ν.1476/84,1735/87, 1759/88 κλπ) και επέλεξαν την συνέχιση της ασφάλισης τους σύμφωνα με τις κοινές διατάξεις του Ι.Κ.Α. ( Α.Ν. 1846/51 ) Τα ίδια ως άνω (Β1-Β2) ποσοστά με τις διευκρινίσεις σχετικά με τα Βαρέα και τον επαγγελματικό κίνδυνο καθώς και τις αποδοχές,ισχύουν και για τους υπαλλήλους αυτούς μειωμένα κατά 1% (Κλάδου Ασθενείας) στην αναλογία του εργοδότη (όπως αναλυτικά αναφέρεται στην Εγκ. 110/92 Κεφ.Β 2.2.). Έτσι τα συνολικά ποσοστά (με ΤΕΑΜ)για τους υπάλληλους αυτούς διαμορφώνονται για την πρώτη περίπτωση (Β1) σε 9,55% του ασφαλισμένου,25,85% του εργοδότη 35,40% Σύνολο και για την δεύτερη περίπτωση (Β2) 13,22% του ασφαλισμένου,22,18% του εργοδότη 35,40% Σύνολο. Κρίνουμε σκόπιμο να σας υπενθυμίσουμε ότι για τους τακτικούς υπαλλήλους των ανωτέρω περιπτώσεων που υπηρετούν σε Ν.Π.Δ.Δ. των Ο.Τ.Α. δεν επιβάλλεται εισφορά υπέρ Ο.Ε.Κ.. Ο.Τ.Α. Γ. Υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. που μονιμοποιήθηκαν και επέλεξαν την συνέχιση της ασφάλισής τους σύμφωνα με τις κοινές διατάξεις του Ι.Κ.Α. (Α.Μ. 1846/51) Όλα τα ανωτέρω (Κεφ.Β) εφαρμόζονται και για τους υπαλλήλους αυτούς με την εξαίρεση Βεβαίως (όπως είναι γνωστό) από την εισφορά υπέρ Ο.Ε.Κ. Κατά συνέπεια τα βασικά ποσοστά για τους υπαλλήλους αυτούς είναι :./.
- 6 - Για την πρώτη περίπτωση (Β1) Σύνταξης 3% 17% 20% Ασθένειας 2,55% 5,10% 7,65% ΤΕΑΜ 3% 3% 6% Σύνολο 8,55% 25,10% 33,65% Από 1/1-31/12/94 τα ανωτέρω ποσοστά διαμορφώνονται σε 10,55 του ασφαλισμένου 22,10% του εργοδότη, 33,65% σύνολο. Από 1.1.95 διαμορφώνονται σε 12,22% του ασφαλισμένου και 21,43% του εργοδότη,33,65% σύνολο. Για την δεύτερη περίπτωση (Β2) Σύνταξης 6,67% 13,33% 20% Ασθένειας 2,55% 5,10% 7,65% ΤΕΑΜ 3% 3% 6% Σύνολο 12,22% 21,43% 33,65% Ευνόητο είναι ότι τα προαναφερόμενα σχετικά με τα Βαρέα - Επαγγελματικό Κίνδυνο και τις αποδοχές αφορούν και τους υπαλλήλους αυτούς. Ειδικά για τους υπαλλήλους που απασχολούνται στις εργασίες καθαριότητας, καταστροφής απορριμάτων κλπ (Εγκ. 85/87) πλεόν των ανωτέρω εισφορών επιβάλλεται πρόσθετη ειδική εισφορά 3,40% που βαρύνει κατά 2,10% τον ασφαλισμένο και κατά 1,30% τον εργοδότη. Η πρόσθετη αυτή ειδική εισφορά επιβάλλεται και στους υπαλλήλους Συνδέσμων Δήμων και Κοινοτήτων που απασχολούνται στον τομέα καταστροφής των απορριμάτων (Εγκ. 44/89 ). Ειδικές περιπτώσεις υπαλλήλων που υπηρετούν είτε σε Ν.Π.Δ.Δ.,είτε σε Ο.Τ.Α (ασφάλιση σε ένα κλάδο του ΙΚΑ-ασφάλιση σε άλλο Επικουρικό Ταμείο κλπ), θα αντιμετωπισθούν ανάλογα. Κρίνουμε σκόπιμο να σας διευκρινίσουμε ότι για την σωστή χρήση των ανωτέρω ποσοστών εισφορών θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διατάξεις του άρθρου 9 παρ.2 και 3 με τις οποίες διευκρινίζεται ποια θεωρείται ως ημερομηνία πρόσληψης στις
- 7 - περιπτώσεις διαδοχικών προσλήψεων ή μονιμοποιηθέντων ή μονιμοποιούμενων υπάλληλων στο Δημόσιο Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. Ε.Δ. Ακριβές αντίγραφο Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ - ΕΣΟΔΩΝ Η ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΕΩΣ Λ.ΣΙΑΛΜΑ Γ. ΚΩΣΤΟΥΡΟΣ