Ραθφπνπινο Άγγεινο Κχξθνπ Κπξηάθνο Σαπαθαξάθεο Βαζίιεηνο

ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ ΝΟΜΟ ΦΛΩΡΗΝΑ ΓΖΜΟ ΑΜΤΝΣΑΗΟΤ ΑΠΟΠΑΜΑ Απφ ην πξαθηηθφ ζπλεδξηάζεσλ 11/2015 ηνπ δεκνηηθνχ ζπκβνπιίνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ. Θέμα: σζήηηζη και λήυη απόθαζης αναθορικά με ηην εκηέλεζη ηης 32/2015 διαηαγής πληρφμής ηοσ Μονομελούς Πρφηοδικείοσ Φλώρινας ζτεηικά με ηην πληρφμή ηης εηαιρίας ΔΡΓΟΓΤΝΑΜΗΚΖ ΑΣΣΔΒΔ ύζηερα από ειζήγηζη ηης Οικονομικής Δπιηροπής. Αριθ. Απόθαζης:213/2015 ην Ακχληαην, ζήκεξα 02 ηνπ κελφο Ηνπλίνπ ηνπ έηνπο 2015, εκέξα Σξίηε θαη ψξα 19:00 ην Γεκνηηθφ πκβνχιην ηνπ Γήκνπ ζπλήιζε ζε δεκφζηα ζπλεδξίαζε ζηελ αίζνπζα ζπλεδξηάζεσλ ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ, χζηεξα απφ ηελ κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ 9781/29-05-2015 έγγξαθε πξφζθιεζε ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ, πνπ δεκνζηεχζεθε θαη επηδφζεθε κε απνδεηθηηθφ, ζε θαζέλα ρσξηζηά. Γηαπηζηψζεθε απφ ηνλ Πξφεδξν, πσο ππήξρε λφκηκε απαξηία, δεδνκέλνπ φηη ζε ζχλνιν 27 κειψλ παξαβξέζεθαλ παξφληα 24 κέιε. ΠΑΡΟΝΣΔ Θενψξνπ Απφζηνινο ΜσπζηάδεοΚσλζηαληίλνο Αθξηηίδεο Δπάγγεινο Υξηηίδεο Δπζχκηνο Καξαγηαλλίδεο άββαο Νάηζεο Ησάλλεο Ησάλλνπ Υξήζηνο Σακήιηαο Αιέμαλδξνο Γειεγηαλλίδεο Δπζηάζηνο Υαηδεηηκνζένπ Ησάλλεο Ησαλλίδνπ-Σδίηδηνπ Διέλε Αβξακίδεο Ησάλλεο Θενδσίδεο Αβξαάκ Γνξάληε Δηξήλε Λάδεο Γεκήηξηνο Ησζεθίδεο Ησαθείκ Γηαλληηζνπνχινπ πκέια Παπαρξήζηνπ Νηθφιανο Γεψξγνπ Σξχθσλ Βνιηψηεο Αξγχξηνο Σζαρεηξίδεο πχξνο Μπάληεο Ηνξδάλεο Βεξάλε Φσηεηλή Κφιθαο Παλαγηψηεο ΑΠΟΝΣΔ Ραθφπνπινο Άγγεινο Κχξθνπ Κπξηάθνο Σαπαθαξάθεο Βαζίιεηνο Παξψλ ν Γήκαξρνο θ. Θενδσξίδεο Κσλ/λνο πνπ θιήζεθε λφκηκα. Παξψλ ζηελ ζπλεδξίαζε θαη ν Πξφεδξνο ηεο Γεκνηηθήο Κνηλφηεηαο Ακπληαίνπ θ. Σξπθσλφπνπινο Γεψξγην. 1

Παξψλ ζηελ ζπλεδξίαζε θαη νη Πξφεδξνη ησλ Σνπηθψλ Κνηλνηήησλ Ξηλνχ Νεξνχ θ. Κνπθνχια Υαξάιακπν, ΣΚ Αγίνπ Παληειεήκνλα θ. Μπνχθηζε Κιήκε, ΣΚ Βαξηθνχ θ. Κνιέηζα Απφζηνιν θαη Αζπξνγείσλ θ. ηαπξίδε Βαζίιεην. ηελ ζπδήηεζε ηνπ 13 νπ ζέκαηνο απνρψξεζαλ νη δεκνηηθνί ζχκβνπινη ηεο αληηπνιίηεπζεο θ. Ησζεθίδε Ησαθείκ,θ. Παπαρξήζηνπ Νηθφιαν, θ. Γεψξγνπ Σξχθσλ θαη θ. Κφιθα Παλαγηψηε. Παξνχζα θαη ε δεκνηηθή ππάιιεινο θ. Γηνβαλλίηζα Διέλε γηα ηελ ηήξεζε ησλ πξαθηηθψλ. Ο Πξφεδξνο θήξπμε ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο θαη εηζεγνχκελνο ην 16 ν ζέκα ηεο εκεξήζηαο δηάηαμεο είπε ηα εμήο: χκθσλα κε ην εδάθην ηε ηεο παξ.1 ηνπ άξζξνπ 72 ηνπ Ν.3852/2010, ε Οηθνλνκηθή Δπηηξνπή απνθαζίδεη γηα ηελ πξφζιεςε πιεξεμνπζίνπ δηθεγφξνπ θαη γηα ηελ αλάθιεζε ηεο πιεξεμνπζηφηεηαο ηνπ, ζε φζνπο δήκνπο, είηε δελ έρνπλ πξνζιεθζεί δηθεγφξνη κε κεληαία αληηκηζζία είηε απηνί πνπ έρνπλ πξνζιεθζεί δελ έρνπλ δηθαίσκα λα παξίζηαληαη ζε αλψηεξα δηθαζηήξηα. Μπνξεί επίζεο λα αλαζέηεη ζε δηθεγφξν ηελ παξνρή γλσκνδνηήζεσλ, κφλν εθφζνλ δελ έρνπλ πξνζιεθζεί δηθεγφξνη κε κεληαία αληηκηζζία. χκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ αξ. 72 παξ. 1 πεξ. Ηδ ηνπ λ. 3852/2010, φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ην αξ. 6 παξ. 5 ηνπ λ. 4071/2012, ε νηθνλνκηθή επηηξνπή είλαη αξκφδηα λα απνθαζίδεη γηα ηνλ δηθαζηηθφ ζπκβηβαζκφ θαη ηνλ εμψδηθν ζπκβηβαζκφ ή θαηάξγεζε δίθεο πνπ έρνπλ αληηθείκελν κέρξη ηνπ πνζνχ ησλ ηξηάληα ρηιηάδσλ επξψ (30.000,00) θαη εηζεγείηαη ζην δεκνηηθφ ζπκβνχιην γηα ηνλ εμψδηθν ζπκβηβαζκφ ή ηελ θαηάξγεζε δίθεο πνπ έρνπλ αληηθείκελν πνπ ππεξβαίλεη ην παξαπάλσ πνζφ. Ζ εηαηξία ΔΡΓΟΓΤΝΑΜΗΚΖ ΑΣΣΔΒΔ απέζηεηιε Δμψδηθε Γήισζε-Γηακαξηπξία-Πξφζθιεζε θαηά ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ αηηνχκελε πνζφ χςνπο 30.999,66. Σν πνζφ ηεο αηηνπκέλεο νθεηιήο πξνέξρεηαη απφ ην έξγν Πνιπδχλακν Αζιεηηθφ Κέληξν Γήκνπ Αεηνχ ηνπ πξψελ Γήκνπ Αεηνχ. Ζ θαηαζθεπάζηξηα εηαηξία ηζρπξίδεηαη φηη εμαηηίαο δηαθσληψλ πνπ πξνέθπςαλ θαηά ηελ εθηέιεζε ηνπ έξγνπ θαη κεηά ηελ έθδνζε εκπξφζεζκεο πεξαίσζεο απηνχ, εθ κέξνπο ηεο ΣΤΓΚ Φιψξηλαο θαη ηελ έθδνζε ηνπ πξσηνθφιινπ πξνζσξηλήο παξαιαβήο ηνπ έξγνπ, εμέδσζαλ ηελ ππ αξηζκ. 32/2005 δηαηαγή πιεξσκήο ηνπ Μνλνκεινχο Πξσηνδηθείνπ Φιψξηλαο, κεηά ηελ θνηλνπνίεζε ηεο νπνίαο κε επηηαγή πξνο πιεξσκή θαη ηελ απφ 23-10-1998 νξηζηηθή πηζηνπνίεζε ηειηθνχ ινγαξηαζκνχ χςνπο 422.513,11 επξψ ν Γήκνο Αεηνχ ηνπο θαηέβαιε έλαληη ην πνζφ ησλ 391.513,45 απνκέλνληαο ππφινηπν πνζφ ησλ 30.999,66. Με ηελ ππ αξηζ. 26/2015 απφθαζε ηεο Οηθνλνκηθήο Δπηηξνπήο νξίζηεθε ε εηαηξία δηθεγφξσλ «ΗΖΓΟΡΗΑ» - ΜΖΣΚΑ-ΥΡΗΣΟΦΗΓΟΤ-ΡΑΡΡΖ-ΣΕΗΣΕΗΡΟΓΛΟΤ, Πξσην-δηθείνπ Φιψξηλαο, κε έδξα ηε Φιψξηλα, Μεγ. Αιεμάλδξνπ 74, ΑΦΜ 997456260, ΓΟΤ Φιψξηλαο γηα λα γλσκνδνηήζεη ζρεηηθά κε ηελ εμσδίθσο αηηεζείζα απαίηεζε ηεο εηαηξίαο ΔΡΓΟΓΤΝΑΜΗΚΖ ΑΣΣΔΒΔ. ας παραθέηφ ηη γνφμοδόηηζη ηοσ δικηγόροσ: ΠΡΟ: ΓΖΜΟ ΑΜΤΝΣΑΗΟΤ Τπ φςηλ θ.θενδσξίδε Κσλ/λνπ Με ηελ ππ αξηζκ. 26/2015 απφθαζε ηεο Οηθνλνκηθήο Δπηηξνπήο Γήκνπ Ακπληαίνπ καο αλεηέζε λα γλσκνδνηήζνπκε ζρεηηθά κε ηηο απαηηνχκελεο λνκηθέο ελέξγεηεο ζηηο νπνίεο ζα πξέπεη λα πξνβεί ν Γήκνο Ακπληαίνπ κεηά ηελ επίδνζε ζε απηφλ δχν εμσδίθσλ πξνζθιήζεσλ ηεο εηαηξίαο ΔΡΓΟΓΤΝΑΜΗΚΖ ΑΣΣΔΒΔ θαη αθνξά ππφινηπν νθεηιήο απφ ηελ ππ αξηζκ. 32/2005 δηαηαγή πιεξσκήο Μον. Πρφη. Φλώρινας. 2

Λεθηέα ζρεηηθά ηα εμήο: Με ην απφ 30.3.2004 ζπκθσλεηηθφ εθηειέζεσο έξγνπ κεηαμχ ηεο εηαηξίαο θαη ηνπ πξψελ Γήκνπ Αεηνχ αλεηέζε ε εθηέιεζε ηνπ έξγνπ «ΠΟΛΤΓΤΝΑΜΟ ΑΘΛΖΣΗΚΟ ΚΔΝΣΡΟ ΓΖΜΟΤ ΑΔΣΟΤ». Σν έξγν εθηειέζηεθε θαη παξαδφζεθε θαη ζεσξήζεθαλ αληίζηνηρα ν 1 νο,2 νο θαη 3 νο ινγαξηαζκφο ζπλνιηθνχ πνζνχ 283.300,00 επξψ. Λφγσ ηεο κε πιεξσκήο ηνπ έξγνπ ε εηαηξία πξνζέθπγε ζην Μνλνκειέο Πξσηνδηθείν Φιψξηλαο φπνπ πέηπρε ηελ έθδνζε ηεο ππ αξηζκ. 32/2005 δηαηαγήο πιεξσκήο κε ηελ νπνία ππνρξεψλνληαλ ν Γήκνο Αεηνχ λα θαηαβάιεη πνζφ 283.300 επξσ λνκηκνηφθσο απφ 16-3-2005. ηηο 11-10-2005 ε εηαηξία θνηλνπνίεζε αληίγξαθν εμ απνγξάθνπ ηεο σο άλσ δηαηαγήο πιεξσκήο ζην Γήκν Αεηνχ. Ο Γήκνο Αεηνχ ζα κπνξνχζε λα αζθήζεη αλαθνπή πξνβάιινληαο ιφγνπο αθπξψζεσο νη νπνίνη αλαθέξνληαη είηε ζην θαηά ην λφκν είηε ζην θαη' νπζία βάζηκν ηεο εθδφζεσο ηεο, δειαδή ιφγνπο πνπ λα πιήηηνπλ είηε ηελ έιιεηςε δηαδηθαζηηθήο πξνυπνζέζεσο γηα ηελ έθδνζε ηεο δηαηαγήο πιεξσκήο είηε ην βάζηκν ηεο απαηηήζεσο, πιελ φκσο δελ άζθεζε. ηηο 8-2-2006 ε εηαηξία θνηλνπνίεζε γηα 2 ε θνξά ηελ σο άλσ αλαθεξνκέλε δηαηαγή πιεξσκήο. Αθνχ παξήιζαλ νη ζρεηηθέο πξνζεζκίεο γηα ηελ άζθεζε αλαθνπήο απηή θαηέζηε ηειεζίδηθε ήδε απφ ηηο 23 Φεβξνπάξηνπ 2006. ηε ζπλέρεηα ζηηο 23-10-2008 εγθξίζεθε ε νξηζηηθή πηζηνπνίεζε ηειηθνχ ινγαξηαζκνχ απφ ηελ ΣΤΓΚ Ν. Φιψξηλαο γηα πνζφ 422.513,11 επξψ Έλαληη απηνχ ηνπ πνζνχ ε Πεξηθέξεηα Γπηηθήο Μαθεδνλίαο θαηέβαιε ζηελ εηαηξία, ζηηο 3-11- 2008, πνζφ 391.513,45 επξψ απνκέλνληαο αλεμφθιεην ππφινηπν 30.999,66 επξψ Ζ εηαηξία ζην κεηαμχ είρε αζθήζεη ηελ απφ 8-3-2007 πξνζθπγή-αγσγή ελψπηνλ ηνπ Γηνηθ. Δθεηείνπ Θεζζαινλίθεο, απφ ηε ζπδήηεζε ηεο νπνίαο παξαηηήζεθε ζηηο 12-6-2012. Ζ αλσηέξσ παξαίηεζε νπδεκία επηξξνή αζθεί ζην ήδε ππάξρνλ δεδηθαζκέλν ηεο αλσηέξσ δηαηαγήο πιεξσκήο. ρεηηθά δε κε ηελ δπλαηφηεηα έθδνζεο δηαηαγήο πιεξσκήο γηα ζπκβάζεηο δεκνζίσλ έξγσλ θαη ηε δπλαηφηεηα αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο έρεη θξηζεί κε ηελ ππ αξηζκ. 369/2014 απφθαζε ηνπ Αξείνπ Πάγνπ φηη είλαη δπλαηή ε απφ ηνλ αξκφδην πνιηηηθφ δηθαζηή έθδνζε δηαηαγήο πιεξσκήο εηο βάξνο ηνπ Γεκνζίνπ, ΟΣΑ θαη ΝΠΓΓ.Καζψο θαηά κελ ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 94 παξ.4 εδάθ. γ` ηνπ πληάγκαηνο, φπσο ηζρχεη κεηά ηελ αλαζεψξεζή ηνπ κε ην απφ 6.4.2001 Φήθηζκα ηεο Ε` Αλαζεσξεηηθήο Βνπιήο "νη δηθαζηηθέο απνθάζεηο εθηεινχληαη αλαγθαζηηθά θαη θαηά ηνπ Γεκνζίνπ θαη ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ δεκνζίνπ δηθαίνπ, φπσο λφκνο νξίδεη", θαηά δ` απηή ηνπ άξζξ. 95 παξ.5 ηνπ πλη. " Ζ δηνίθεζε είλαη ππνρξεσκέλε λα ζπκκνξθψλεηαη πξνο ηηο δηθαζηηθέο απνθάζεηο. Ζ παξάβαζε ηεο ππνρξέσζεο απηήο γελλά επζχλε γηα θάζε αξκφδην φξγαλν, φπσο λφκνο νξίδεη... Νφκνο νξίδεη αλαγθαζηηθά κέηξα γηα ηε δηαζθάιηζε ηεο ζπκκφξθσζεο ηεο δηνίθεζεο". ε εθηέιεζε ηεο πξψηεο απφ ηηο παξαπάλσ δηαηάμεηο εθδφζεθε ν 3

λ.3068/2002, ζην άξζξν 1 ηνπ νπνίνπ νξίδεηαη φηη, ην Γεκφζην, νη νξγαληζκνί ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη ηα ινηπά λνκηθά πξφζσπα δεκνζίνπ δηθαίνπ έρνπλ ππνρξέσζε λα ζπκκνξθψλνληαη, ρσξίο θαζπζηέξεζε, πξνο ηηο δηθαζηηθέο απνθάζεηο θαη λα πξνβαίλνπλ ζε φιεο ηηο ελέξγεηεο πνπ επηβάιινληαη γηα ηελ εθπιήξσζε ηεο ππνρξέσζεο απηήο θαη γηα ηελ εθηέιεζε ησλ απνθάζεσλ. Γηθαζηηθέο απνθάζεηο, θαηά ηελ έλλνηα ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ, είλαη φιεο νη απνθάζεηο ησλ δηνηθεηηθψλ, πνιηηηθψλ, πνηληθψλ θαη, εηδηθψλ δηθαζηεξίσλ πνπ παξάγνπλ ππνρξέσζε ζπκκφξθσζεο ή είλαη εθηειεζηέο θαηά ηηο νηθείεο δηθνλνκηθέο δηαηάμεηο θαη ηνπο φξνπο πνπ θάζε απφθαζε ηάζζεη". Δπαθνινχζεζε ν λ.3301 /2004, κε ην άξζξν 20 ηνπ νπνίνπ πξνζηέζεθε ζην άλσ άξζξν 1 ηνπ λ.3068/02 εδάθην, ζχκθσλα κε ην νπνίν, δελ είλαη δηθαζηηθέο απνθάζεηο θαηά ηελ έλλνηα ηνπ παξφληνο λφκνπ θαη δελ εθηεινχληαη νη εθηειεζηνί ηίηινη πνπ αλαθέξνληαη ζηηο πεξηπηψζεηο ησλ εδαθίσλ γ`- δ` ηεο 2 ηνπ άξζξνπ 904 ΚΠνιΓ (κεηαμχ ησλ νπνίσλ πεξηιακβάλνληαη θαη νη θαηά ηα άξζξα 623 επ. ηνπ ηδίνπ Κψδηθα εθδηδφκελεο απφ ηνλ αξκφδην δηθαζηή δηαηαγέο πιεξσκήο), πιελ ησλ θεξπρζεηζψλ εθηειεζηψλ αιινδαπψλ δηθαζηηθψλ απνθάζεσλ. Πεξαηηέξσ, ην Γηεζλέο χκθσλν γηα ηα αηνκηθά θαη πνιηηηθά δηθαηψκαηα, πνπ, καδί κε ην πξναηξεηηθφ Πξσηφθνιιν ηνπ, θπξψζεθε κε ηνλ λ.2462/1997, θαη άξρηζε λα ηζρχεη γηα ηελ Διιάδα απφ 5.8.1997 (Αλαθνίλσζε Τπ.Δμση. Φ.0546/62/Α1/292/Μ.2870/ 7.5.1997), έρεη δε ππεξλνκνζεηηθή ηζρχ, θαηά ην άξζξν 28 1 ηνπ πληάγκαηνο, ζην άξζξν 2 3 απηνχ νξίδεη φηη: "Σα πκβαιιφκελα Κξάηε ζην παξφλ χκθσλν αλαιακβάλνπλ ηελ ππνρξέσζε: α) λα εγγπψληαη φηη θάζε άηνκν, ηνπ νπνίνπ ηα δηθαηψκαηα θαη νη ειεπζεξίεο, πνπ αλαγλσξίδνληαη ζην παξφλ χκθσλν, παξαβηαζζνχλ, ζα έρεη ζηε δηάζεζε ηνπ κία πξφζθνξε πξνζθπγή, αθφκε θαη αλ ε παξαβίαζε ζα έρεη δηαπξαρζεί απφ πξφζσπα πνπ ελεξγνχλ ππφ ηελ επίζεκε θξαηηθή ηδηφηεηα ηνπο, β) λα εγγπψληαη φηη ε αξκφδηα δηθαζηηθή, δηνηθεηηθή, λνκνζεηηθή... αξρή... ζα απνθαίλεηαη πξάγκαηη ζρεηηθά κε ηα δηθαηψκαηα ηνπ πξνζθεχγνληνο, θαη ζα πξνσζήζνπλ ηε δπλαηφηεηα δηθαζηηθήο πξνζθπγήο, γ) λα εγγπψληαη ηελ εθηέιεζε, απφ ηηο αξκφδηεο αξρέο, θάζε απφθαζεο πνπ ζα έρεη θάλεη δεθηή ηε ζρεηηθή πξνζθπγή". Δμάιινπ, ην άξζξν 14 1 εδ. α` ηνπ ίδηνπ πκθψλνπ νξίδεη φηη: "Κάζε πξφζσπν έρεη ην δηθαίσκα ε ππφζεζε ηνπ λα δηθαζηεί απφ... δηθαζηήξην... ην νπνίν ζα απνθαζίζεη... θαη γηα ακθηζβεηήζεηο δηθαησκάησλ θαη ππνρξεψζεσλ αζηηθνχ ραξαθηήξα". Με ηε δηάηαμε απηή ζπκπνξεχεηαη θαη ην δηθαίσκα πξφζβαζεο ζε δηθαζηήξην, πνπ θαζηεξψλεηαη κε ην άξζξν 6 1 ηεο Δπξσπατθήο χκβαζεο Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (Δ-ΓΑ) (ε νπνία θπξψζεθε κε ην λ.δ. 53/1974), θαζψο θαη κε ην άξζξν 20 1 ηνπ πληάγκαηνο. Οη σο άλσ δηαηάμεηο δελ ηδξχνπλ κφλν δηεζλή επζχλε ησλ ζπκβαιινκέλσλ θξαηψλ, αιιά έρνπλ άκεζε εθαξκνγή θαη ππεξλνκνζεηηθή ηζρχ, άξα ζεκειηψλνπλ δηθαηψκαηα ππέξ ησλ πξνζψπσλ πνπ ππάγνληαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπο. Οη δηαηάμεηο απηέο εγγπψληαη φρη κφλν ηελ ειεχζεξε πξφζβαζε ζε δηθαζηήξην, αιιά θαη ηελ πξαγκαηηθή ηθαλνπνίεζε ηνπ δηθαηψκαηνο πνπ 4

επηδηθάζζεθε απφ ην δηθαζηήξην, δειαδή ην δηθαίσκα αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο, ρσξίο ηελ νπνία ε πξνζθπγή ζην δξαζηήξην ζα απέβαιιε ηελ νπζηαζηηθή αμία θαη ρξεζηκφηεηά ηεο (ΟιΑΠ 21/2001). Απφ ηηο εθηεζείζεο ζπληαγκαηηθέο δηαηάμεηο θαη εθείλεο ηνπ Γηεζλνχο πκθψλνπ γηα ηα Αηνκηθά θαη Πνιηηηθά Γηθαηψκαηα θαη ηεο ΔΓΑ ζαθψο ζπλάγεηαη φηη, πξνο επίηεπμε ηνπ επηδησθφκελνπ κε απηέο ζθνπνχ ηεο απνηειεζκαηηθήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο, είλαη αλαγθαίν λα ζπκπεξηιεθζνχλ ζηνπο ηίηινπο πνπ κπνξνχλ λα εθηειεζηνχλ θαηά ηνπ Γεκνζίνπ, ησλ ΟΣΑ θαη ησλ ΝΠΓΓ θαη νη δηαηαγέο πιεξσκήο, αθνχ, λαη κελ απηέο εθδίδνληαη απφ δηθαζηή, ρσξίο πξνεγνπκέλσο λα αθνπζηεί θαη λα αλαπηχμεη ηηο απφςεηο ηνπ ν θαζνχ, κεηά απφ εμέηαζε ηεο ζπλδξνκήο ησλ θαηά λφκν πξνυπνζέζεσλ γηα ηελ έθδνζή ηνπο θαη φρη απφ ζπγθξνηεκέλν δηθαζηήξην, πιελ φκσο εμνκνηψλνληαη ιεηηνπξγηθψο κε ηηο δηθαζηηθέο απνθάζεηο, δηφηη αθ` ελφο κελ επηιχνπλ δηαθνξέο, αθ` εηέξνπ δε αληαπνθξίλνληαη ζηα βαζηθά ιεηηνπξγηθά γλσξίζκαηα ηεο πξνβιεπφκελεο απφ ην άξζξν 20 ηνπ πληάγκαηνο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο, δεδνκέλνπ φηη παξέρεηαη ε δπλαηφηεηα ζηνλ θαζνχ λα αζθήζεη αλαθνπή θαη λα πξνβάιεη ηνπο ηζρπξηζκνχο ηνπ, ηφζν σο πξνο ηε κε ζπλδξνκή ηνπ πξνυπνζέζεσλ έθδνζεο ηεο δηαηαγήο πιεξσκήο, φζν θαη σο πξνο ηελ απαίηεζε. Απφ ηα παξαπάλσ παξέπεηαη φηη ε ξχζκηζε ηνπ άξζξνπ 20 λ.3301/04 θαηά ηελ νπνία δελ εθηεινχληαη νη αλαθεξφκελνη ζ`απηήλ εθηειεζηνί ηίηινη, κεηαμχ ησλ νπνίσλ θαη νη δηαηαγέο πιεξσκήο, αληίθεηηαη ζηηο εηξεκέλεο δηαηάμεηο ηνπ πληάγκαηνο, θαη ησλ Γηεζλψλ πκθψλσλ (ΑΠ 2347/2009) θαη επνκέλσο είλαη δπλαηή ε απφ ηνλ αξκφδην πνιηηηθφ δηθαζηή (εηξελνδίθε ή δηθαζηή ηνπ Μνλνκεινχο Πξσηνδηθείνπ) έθδνζε δηαηαγήο πιεξσκήο, ζπληξερνπζψλ ησλ πξνο ηνχην πξνυπνζέζεσλ εηο βάξνο ηνπ Γεκνζίνπ, ΟΣΑ θαη λ.π.δ.δ., θαη αλ αθφκε ε ππνθείκελε ζρέζε, απφ ηελ νπνία απνξξέεη ε ρξεκαηηθή απαίηεζε πξνο πιεξσκή, ηεο νπνίαο δεηείηαη ε έθδνζε δηαηαγήο πιεξσκήο, ππάγεηαη ζηε δηθαηνδνζία ησλ δηνηθεηηθψλ δηθαζηεξίσλ, φπσο ζπκβαίλεη επί δηαθνξάο απφ ζχκβαζε δεκφζηνπ έξγνπ. (ζρ. ΑΔΓ 18/2005, ΑΔΓ 23/90). εκεησηένλ δε είλαη φηη φπσο έρεη θξίλεη ε Οινκέιεηα ηνπ Διεγθηηθνχ πλεδξίνπ κε ηελ απφ 26-1-2011 απφθαζή ηεο (3 ε Γεληθή ζπλεδξίαζε): ην Διεγθηηθφ πλέδξην, θαηά ην γελφκελν ππ' απηνχ έιεγρν σποτρεούηαι ζε θεώρηζη ηνπ ρξεκαηηθνχ εληάικαηνο φηαλ γηα ηελ αμίσζε ηνπ θεξνκέλνπ σο δηθαηνχρνπ δαπάλεο ζε βάξνο ηνπ Γεκνζίνπ ή ν.η.α. ή λ.π.δ.δ., ην δηθαίσκα απηνχ γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ηεο δαπάλεο ζηεξίδεηαη ζηνλ εθηειεζηφ ηίηιν ηεο δηαηαγήο πιεξσκήο πνπ εμνκνηψλεηαη κε δηθαζηηθή απφθαζε θαη παξάγεη δεδηθαζκέλν, αθνχ θαη ην Διεγθηηθφ πλέδξην πξέπεη λα ζπκκνξθσζεί κε απηήλ, δηφηη δελ απνηειεί θαηά ηελ έλλνηα ηεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 17 ηνπ π.δ. 774/1980 παξεκπηπηφλησο αλαθπφκελν δήηεκα θαηά ηνλ αζθνχκελν έιεγρν ηνπ Διεγθηηθνχ πλεδξίνπ ν έιεγρνο ηεο νξζφηεηαο ή κε ηεο απφθαζεο επί ηεο δηαηαγήο πιεξσκήο, ν νπνίνο, ζε θάζε πεξίπησζε, αλήθεη ζηε δηθαηνδνζία ησλ πνιηηηθψλ δηθαζηεξίσλ 5

θαη κάιηζηα αλεμαξηήησο ηνπ δεηήκαηνο εάλ ηα ηειεπηαία έρνπλ δηθαηνδνζία εθδφζεσο δηαηαγήο πιεξσκήο ζε πεξίπησζε πνπ ε ρξεκαηηθή απαίηεζε πξνέξρεηαη απφ ππνθείκελε ζρέζε δεκνζίνπ δηθαίνπ. πλεπψο, ε δηαηαγή πιεξσκήο, ππφ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ πξναλαθέξζεθαλ απνηειεί λφκηκν θαη πιήξεο δηθαηνινγεηηθφ, κε ην νπνίν απνδεηθλχεηαη λφκηκε απαίηεζε θαη ζα πξέπεη λα πιεξσζεί. Απφ ηα αλσηέξσ επρεξψο ζπλάγεηαη φηη λνκίκσο εθδφζεθε ε σο άλσ δηαηαγή πιεξσκήο, δελ αζθήζεθε αλαθνπή ελαληίνλ ηεο ζηηο λφκηκεο πξνζεζκίεο θαη είλαη δπλαηή ε αλαγθαζηηθή εθηέιεζε εηο βάξνο ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ πνπ είλαη θαζνιηθφο δηάδνρνο ηνπ Γήκνπ Αεηνχ ζχκθσλα κε ην Ν.3852/2010, ζε πεξίπησζε δε θνηλνπνίεζεο αληηγξάθνπ εμ απνγξάθνπ ζα πξνζηεζνχλ ηφθνη θαη έμνδα ζχληαμεο επηηαγήο, ελψ πιένλ δελ ππάξρεη νπδεκία δπλαηφηεηα αζθήζεσο αλαθνπήο. Δλφςεη δε θαη ηνπ αηηήκαηνο ηεο εηαηξίαο γηα νξηζηηθή επίιπζε ηεο δηαθνξάο κε παξαίηεζε εθ κέξνπο ηεο εηαηξίαο απφ ηνπο λφκηκνπο ηφθνπο Γλσκνδνηνχκε Να απνθαζίζεη ν Γήκνο Ακπληαίνπ ηελ πιεξσκή ηνπ σο άλσ πνζνχ ησλ 30.999,66 επξψ θαζψο δελ πθίζηαηαη δπλαηφηεηα άζθεζεο ελδίθσλ κέζσλ θαηά ηεο ππ άξηζκ 32/2005 δηαηαγήο πιεξσκήο Μνλ Πξση Φιψξηλαο ε νπνία θαιχπηεηαη απφ ην δεδηθαζκέλν, ε δε θαζπζηέξεζε πιεξσκήο ζα επηβαξχλεη ην Γήκν Ακπληαίνπ κε ηελ θαηαβνιή ηφθσλ θαη εμφδσλ. Ο Πξφεδξνο πξφηεηλε κε βάζε ηελ παξαπάλσ γλσκνδφηεζε, λα εηζεγεζνχλ ηα κέιε ηεο Οηθνλνκηθήο Δπηηξνπήο πξνο ην Γεκνηηθφ πκβνχιην λα θάλεη δεθηφ ην αίηεκα ηεο εηαηξίαο ΔΡΓΟΓΤΝΑΜΗΚΖ ΑΣΣΔΒΔ θαζψο δελ πθίζηαηαη δπλαηφηεηα άζθεζεο ελδίθσλ κέζσλ θαηά ηεο ππ άξηζκ 32/2005 δηαηαγήο πιεξσκήο Μνλ. Πξση. Φιψξηλαο ε νπνία θαιχπηεηαη απφ ην δεδηθαζκέλν θαη λα θαηαβάιεη ην νθεηιφκελν πνζφ ησλ 30.999,66, δηαθνξηθά ε θαζπζηέξεζε πιεξσκήο ζα επηβαξχλεη ην Γήκν Ακπληαίνπ κε ηελ θαηαβνιή ηφθσλ θαη εμφδσλ. Αθνινχζεζε δηαινγηθή ζπδήηεζε ζηε δηάξθεηα ηεο νπνίαο αθνχζζεθαλ δηάθνξεο απφςεηο ησλ Γεκνηηθψλ πκβνχισλ, φπσο απηέο αλαιπηηθφηεξα αλαγξάθνληαη ζηα απνκαγλεηνθσλεκέλα πξαθηηθά. Ο πξφεδξνο θάιεζε ην δεκνηηθφ ζπκβνχιην λα απνθαζίζεη ζρεηηθά. Σν Γεκνηηθφ πκβνχιην ιακβάλνληαο ππ φςε ηελ εηζήγεζε ηνπ Πξνέδξνπ. θαη αθνχ ζθέθηεθε λφκηκα. ΑΠΟΦΑΗΕΔΗ ΟΜΟΦΩΝΑ Να εγθξίλεη ην αίηεκα ηεο εηαηξίαο ΔΡΓΟΓΤΝΑΜΗΚΖ ΑΣΣΔΒΔ θαζψο δελ πθίζηαηαη δπλαηφηεηα άζθεζεο ελδίθσλ κέζσλ θαηά ηεο ππ άξηζκ 32/2005 δηαηαγήο πιεξσκήο Μνλ. Πξση. Φιψξηλαο ε νπνία θαιχπηεηαη απφ ην δεδηθαζκέλν θαη λα θαηαβάιεη ην νθεηιφκελν πνζφ ησλ 30.999,66, δηαθνξηθά ε θαζπζηέξεζε πιεξσκήο ζα επηβαξχλεη ην Γήκν Ακπληαίνπ κε ηελ θαηαβνιή ηφθσλ θαη εμφδσλ. 6

Ζ απφθαζε απηή πήξε αχμνληα αξηζκφ 213 /2015 Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΣΟ ΓΖΜΟΣΗΚΟ ΤΜΒΟΤΛΗΟ Αθξηβέο αληίγξαθν Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΣΑ ΜΔΛΖ ΚΩΝ/ΝΟ ΜΩΤΗΑΓΖ 7