ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 4505/26-2-2013 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της 5 ης /2013 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Μεταμόρφωσης Αττικής. Αριθμός Απόφασης 40/13 Περίληψη Χορήγηση αδειών υπαίθριου εμπορίου (στάσιμου πλανόδιου) Στη Μεταμόρφωση Αττικής και στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα 18 Φεβρουαρίου 2013, ημέρα Δευτέρα και ώρα 19.30, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Μεταμόρφωσης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου του, που κοινοποιήθηκε νόμιμα στις 14-02-2013. Μετά τη διαπίστωση της νόμιμης απαρτίας, δεδομένου ότι επί συνόλου 27 μελών, βρέθηκαν παρόντες 23, ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ Παρόντες: Σφυρής Θεόδωρος, Αλωνιστιώτης Αθανάσιος, Αντωνοπούλου Χριστίνα, Γαρούφος Ευάγγελος, Ηλιόπουλος Γεώργιος, Καραντωνίου Νικόλαος, Κολοβός Κων/νος, Κοντοσώρου Χαρίκλεια, Λυμπέρη Μαρία, Μολύβας Γρηγόριος, Μπαλαρή-Σφυρή Βασιλική, Νάνος Σάββας, Νικολοπούλου Χαρίκλεια, Παπαδόπουλος Φώτης, Πεπαρίδης Δημήτριος, Παπαχαρίσης Χρήστος, Περιβολαράκη-Κακασή Βηθλεέμ, Πετμεζάς Παναγιώτης, Σαραούδας Ευστράτιος, Τζίτζιφας Δημήτριος, Τσεβά Δήμητρα, Χρονόπουλος Γεώργιος, Χρυσανθακόπουλος Χρήστος. Απόντες: Βλάμης Θεόδωρος, Λουσίδης Παναγιώτης, Μπάλτας Γεώργιος, Νάστος Αλέξανδρος. Προσελεύσεις: Κατά την διάρκεια συζήτησης του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης προσήλθε η δημοτικός σύμβουλος Κοντοσώρου Χαρίκλεια και κατά την διάρκεια συζήτησης του 3 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης προσήλθε ο δημοτικός σύμβουλος Ηλιόπουλος Γεώργιος. Αποχωρήσεις: Κατά την διάρκεια συζήτησης του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης αποχώρησε ο δημοτικός σύμβουλος Πετμεζάς Παναγιώτης και κατά την διάρκεια συζήτησης του 3 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης αποχώρησε ο δημοτικός σύμβουλος Παπαδόπουλος Φώτης. Το Δημοτικό Συμβούλιο εισέρχεται σε συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Στη συνεδρίαση παρίσταται ο Δήμαρχος κος Μιλτιάδης Καρπέτας, μετά από πρόσκληση καθώς και η υπάλληλος του Δήμου Θεοδώρα Αγγελοπούλου, για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος εισάγει για συζήτηση το 3 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, περί Χορήγησης αδειών υπαίθριου εμπορίου (στάσιμου πλανόδιου) και θέτει υπόψη του σώματος της Οικονομικής Υπηρεσίας, που έχει ως εξής: Σύμφωνα με την 269/12 απόφαση το Δημοτικό Συμβούλιο καθόρισε τον ανώτατο αριθμό αδειών και προσδιόρισε τις θέσεις για την άσκηση υπαίθριου εμπορίου (στάσιμου - πλανόδιου) τύπου Α και τύπου Β για το έτος 2013 όπως ορίζει το άρθρο 14 του Ν. 4038/12. Η απόφαση αυτή εγκρίθηκε από το Τμήμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ΝΠΔΔ της Αποκεντρωμένης Διοίκησης με το υπ αριθμ. 53757/47143/30-11-2013 έγγραφό της. Οι άδειες άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου διακρίνονται: α) σε άδεια τύπου Α, η οποία ισχύει για την πώληση πρωτογενών προϊόντων γης (στα οποία περιλαμβάνονται και τα άνθη), αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας, σε όλη τη χώρα. Με την παρ.2 του άρθρου 94 στοιχείο 31 του Ν.3852/2010 εκχωρείται στους Δήμους η αρμοδιότητα χορήγησης των αδειών παραγωγών και η θεώρησή τους από τον οικείο δήμο, όπου ο παραγωγός κατοικεί. Η αρμοδιότητα αυτή δεν αφορά την έκδοση αδειών στους Νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης.
β) σε άδεια τύπου Β η οποία ισχύει για την πώληση των λοιπών προϊόντων στην περιφέρεια μόνο της αρμόδιας αρχής που τη χορηγεί. Για την άσκηση υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου απαιτείται η κατοχή άδειας. Η άδεια χορηγείται με απόφαση της αρμόδιας αρχής όπου κατοικεί ο ενδιαφερόμενος. (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α ). Υπαίθριο στάσιμο εμπόριο νοείται κάθε μορφή άσκησης υπαίθριου εμπορίου που δεν αποτελεί πλανόδιο εμπόριο και για την άσκησή του απαιτείται η κατοχή άδειας η οποία χορηγείται από το Δημοτικό Συμβούλιο. Σύμφωνα λοιπόν με την 269/12 απόφαση το Δημοτικό Συμβούλιο καθόρισε τη χορήγηση αδειών μόνο στις εξής θέσεις: Στάσιμο Εμπόριο Τύπου Β Μία (1) άδεια για πώληση Ποπ Κορν και Αραβόσιτου (ψημένου) στην συμβολή των οδών: o Χαλκιδικής & Κύμης. Μία (1) άδεια για πώληση Κάστανων (ψημένων) και Αραβόσιτου (ψημένου) στην συμβολή των οδών: o Σε ιδιωτικό χώρο στη περιοχή Καναπίτσας. Τέσσερις (4) άδειες για πώληση χαρταετών στις συμβολές των οδών: o Ελ Βενιζέλου & Τατοΐου. o Τατοΐου & Αρτέμιδος. Πέντε (5) άδειες για πώληση ξυλάνθρακων (κάρβουνα) στις συμβολές των οδών: o Γ. Παπανδρέου & Β. Δεληγιάννη. o Γ. Παπανδρέου & Αγ. Κωνσταντίνου. o Ελ Βενιζέλου & Τατοΐου. Τέσσερις (4) άδειες για καντίνες (σταθερές) στις συμβολές των οδών: o Γ. Παπανδρέου & Λυκοβρύσεως. o Γέφυρα Λυκοβρύσεως στην είσοδο Βιολογικής Επεξεργασίας Λημμάτων. o Σε ιδιωτικό χώρο στη περιοχή Λόγγος. o Σε ιδιωτικό χώρο στη περιοχή Μποφήλια. Πλανόδιο εμπόριο Τύπου Β Τρεις (3) άδειες για πώληση Ποπ Κορν, Αραβόσιτου (ψημένου), Κάστανων (ψημένων) στις συμβολές των οδών: o Χλόης - Οδυσσέως - Ι. Κόττου - Ι. Ράλλη (στο τετράγωνο που περικλείει την Εκκλησία Μεταμόρφωσης του Σωτήρος) μόνο την περίοδο των εορταστικών εκδηλώσεων. Μία (1) άδεια για πώληση εκκλησιαστικών ειδών στην συμβολή των οδών: o Χλόης - Οδυσσέως - Ι. Κόττου - Ι. Ράλλη (στο τετράγωνο που περικλείει την Εκκλησία Μεταμόρφωσης του Σωτήρος) μόνο την περίοδο των εορταστικών εκδηλώσεων. Στάσιμο Εμπόριο Τύπου Α Έξι (6) άδειες κατάληψης κοινόχρηστου χώρου για πώληση ανθέων στις συμβολές των οδών: o Γ. Παπανδρέου & Αγ. Κωνσταντίνου.
o Ελ Βενιζέλου & Τατοΐου. o Γ. Παπανδρέου & Β. Δεληγιάννη. o Δροσίνη πλησίον του προαστιακού σιδηρόδρομου. Μία (1) άδεια κατάληψης κοινόχρηστου χώρου για πώληση οπωρολαχανικών και φρούτων στην συμβολή των οδών: o Μπιζανίου & Αγ. Νεκταρίου. Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας κατάληψης κοινόχρηστου χώρου για πώληση ανθέων, οπωρολαχανικών και φρούτων είναι, πλέον των δικαιολογητικών, και η προσκόμιση άδειας παραγωγού. Οι προαναφερόμενες περιοχές για την άσκηση δραστηριότητας υπαίθριου εμπορίου σε ιδιωτικό χώρο, περικλείονται από τις εξής οδούς: Περιοχή Καναπίτσας Τατοΐου - Παράδρομος Αττικής οδού (Αριστοτέλους) - Ηρακλείου - Αγίου Νεκταρίου - Βάκχου - Μιαούλη - Ιφιγενείας. Περιοχή Λόγγος Παράδρομος Ν.Ε.Ο.Α.Λ. - Λυκοβρύσεως - Ερμού - Γ. Παπανδρέου - Παπαδιαμάντη - Πλαστήρα - Ελ. Βενιζέλου - Τατοΐου. Περιοχή Μποφήλια Θήρας - Αγ. Νικολάου - Παράδρομος Ν.Ε.Ο.Α.Λ. - Λήμνου. Δικαιούχοι για τη χορήγηση άδειας υπαίθριου εμπορίου πλανόδιου ή στάσιμου. Δικαίωμα απόκτησης άδειας υπαίθριου εμπορίου, σύμφωνα με ότι ορίζει το άρθρο 1 του Π.Δ. 254/05, έχουν τα φυσικά πρόσωπα που είναι άνεργα και πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις: Δεν συνδέονται με οποιαδήποτε σχέση με οργανωμένη ομοειδή ή παρεμφερή επιχείρηση, σχετική με το αντικείμενο της υπαίθριας δραστηριότητάς τους. Το ετήσιο συνολικό ατομικό εισόδημα, δεν υπερβαίνει το αφορολόγητο ποσό μισθωτών - συνταξιούχων, που ισχύει κάθε φορά στην φορολογία εισοδήματος (κλίμακα της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 2238/1994). Η προϋπόθεση του ατομικού εισοδήματος δεν ισχύει για την περίπτωση των γονέων με τρία (3) τέκνα και των πολυτέκνων, η ιδιότητα των οποίων αποδεικνύεται με την προσκόμιση σχετικών βεβαιώσεων των αρμόδιων Υπηρεσιών (Δήμων - Κοινοτήτων) ή της Πανελλήνιας Συνομοσπονδίας Πολυτέκνων. (άρθρο 1 παρ.1 ΠΔ 254/05) όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.11 του άρθρου 1 της ΚΥΑ Κ-164/17.1.2011 (ΦΕΚ 275/22.2.2011 τεύχος Β'). Εδώ όμως να ενημερώσουμε ότι σύμφωνα με το άρθρο 1 του Ν. 4110/2013 δεν ισχύει πλέον το αφορολόγητο όριο για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα οι ενδιαφερόμενοι να πρέπει να κάνουν μηδενική δήλωση για να έχουν δικαίωμα απόκτησης της άδειας. Η άδεια άσκησης υπαίθριου εμπορίου χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα που δεν κατέχουν άδεια λαϊκής ή δημοτικής αγοράς. (άρθρο 7 παρ.1 ΠΔ 254/05). Σειρά προτεραιότητας μεταξύ των δικαιούχων Οι διαθέσιμες, ανά κατηγορία άδειες χορηγούνται με απόφαση του κατά τόπον αρμόδιου Δημοτικού Συμβουλίου, σε ανέργους και δικαιούχους άσκησης των εν λόγω δραστηριοτήτων, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 17 του ν.3844/2010 (Α'63). Αν ο αριθμός των αιτούντων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων αδειών, εφαρμόζεται το άρθρο 13 του ν.3844/2010. Από τις χορηγούμενες σε ανέργους άδειες ικανοποιούνται, κατά σειρά προτεραιότητας, τα πρόσωπα των κατωτέρω κατηγοριών: μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτομα με αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί, μέχρι ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%), πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς με τρία τέκνα, μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ανάπηροι και θύματα ειρηνικής περιόδου του ν.1370/1944 (Α' 82), ΑΔΑ: ΒΕΤΨΩΚΒ-Ψ5Σ
μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) άτομα με αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεμικά γεγονότα, μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%), γονείς ανήλικων τέκνων με ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτομα με νοητική υστέρηση, αυτισμό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης, μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ομογενείς Βορειοηπειρώτες και ομογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο, μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) Έλληνες τσιγγάνοι ΡΟΜ που έχουν εγγραφεί στα δημοτολόγια των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας, μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) άτομα απεξαρτημένα από εξαρτησιογόνες ουσίες και άτομα υπό απεξάρτηση. Οι υπόλοιπες άδειες που απομένουν αδιάθετες χορηγούνται με κλήρωση, η οποία διενεργείται μεταξύ των ενδιαφερομένων από το Δημοτικό Συμβούλιο. Κλήρωση διενεργείται και όταν ο αριθμός των προσώπων που υπέβαλαν αίτηση και έχουν προτεραιότητα, υπερβαίνει τον αριθμό των αδειών που αναλογούν στη συγκεκριμένη κατηγορία προσώπων. Επίσης, κλήρωση διενεργείται και για τον καθορισμό κάθε συγκεκριμένης θέσης όπου πρόκειται να εγκατασταθεί ο κάθε κάτοχος της άδειας άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου. Όλες οι κληρώσεις διενεργούνται δημοσίως την ίδια ημέρα. Μέχρι της 31 Ιανουαρίου, τελική ημερομηνία κατάθεσης των αιτήσεων, έχουν κατατεθεί τέσσερις (4) αιτήσεις και πιο συγκεκριμένα: 1. Γνήσιος Νικόλαος με αριθμό πρωτοκόλλου 2451/31-1-2013. 2. Κοσκινάς Αναστάσιος με αριθμό πρωτοκόλλου 1791/24-1-2013. 3. Μπάρδη Ιωάννα με αριθμό πρωτοκόλλου 1794/24-1-2013. 4. Σταυροπούλου Θεοδώρα με αριθμό πρωτοκόλλου 2236/30-1-2013. Ύστερα από έλεγχο των φακέλων τους διαπιστώθηκαν τα εξής: 1. Ο κ. Γνήσιος Νικόλαος κατέθεσε βεβαίωση ΟΑΕΔ περί αποδείξεως της ανεργίας, υπεύθυνες δηλώσεις περί μη κατοχή άδειας λαϊκής αγοράς και μη ύπαρξης παρεμφερής δραστηριότητας αλλά μας κατέθεσε εκκαθαριστικό σημείωμα οικονομικού έτους 2012 με δηλωθέν ατομικό εισόδημα 18.425,56 ενώ σύμφωνα με τη βεβαίωση αποδοχών για το χρονικό διάστημα από 01-01-2012 έως 31-10-2012 εμφανίζει έσοδα 9,221,50. Επίσης δεν ανήκει σε καμία από τις περιπτώσεις των ανωτέρω κατηγοριών. 2. Ο κ. Κοσκινάς Αναστάσιος κατέθεσε βεβαίωση ΟΑΕΔ περί αποδείξεως της ανεργίας, υπεύθυνες δηλώσεις περί μη κατοχή άδειας λαϊκής αγοράς και μη ύπαρξης παρεμφερής δραστηριότητας και πιστοποιητικό πολυτεκνικής ιδιότητας από την ΑΣΠΕ. Επίσης μας κατέθεσε έγγραφο της Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής με το οποίο γνωματεύει ότι έχει αναπηρία σε ποσοστό άνω των 67%. 3. Η κ. Μπάρδη Ιωάννα κατέθεσε βεβαίωση ΟΑΕΔ περί αποδείξεως της ανεργίας, υπεύθυνες δηλώσεις περί μη κατοχή άδειας λαϊκής αγοράς και μη ύπαρξης παρεμφερής δραστηριότητας και πιστοποιητικό πολυτεκνικής ιδιότητας από την ΑΣΠΕ. 4. Η κ. Σταυροπούλου Θεοδώρα κατέθεσε υπεύθυνες δηλώσεις περί μη κατοχή άδειας λαϊκής αγοράς και μη ύπαρξης παρεμφερής δραστηριότητας και πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης με το οποίο αποδεικνύεται η πολύτεκνη ιδιότητά της αλλά δε μας κατέθεσε βεβαίωση ΟΑΕΔ περί αποδείξεως της ανεργίας. Σύμφωνα με δηλώσεις τους ο κ. Γνήσιος Νικόλαος και η κ. Σταυροπούλου Θεοδώρα ενδιαφέρονται για άσκηση στάσιμου εμπορίου τύπου Β και συγκεκριμένα για άδεια καντίνας στις θέσεις Γ. Παπανδρέου & Λυκοβρύσεως και Γέφυρας Λυκοβρύσεως (στην είσοδο Βιολογικής Επεξεργασίας Λημμάτων). Εδώ όμως θα θέλαμε να σας επισημάνουμε ότι στις δύο αυτές θέσεις υπάρχουν καντίνες, του κ. Λουβώση στη γέφυρα λημμάτων και της κ. Γκόλια στο διαδημοτικό γήπεδο, οι οποίες όμως δεν έχουν άδεια
λειτουργίας. Θα ήταν φρόνιμο πριν χορηγηθούν οι άδειες να έχουν απομακρυνθεί οι υπάρχουσες καντίνες από τις προαναφερόμενες θέσεις. Επίσης σύμφωνα με δηλώσεις τους ο κ. Κοσκινάς Αναστάσιος και η κ. Μπάρδη Αναστασία ενδιαφέρονται για άσκηση στάσιμου εμπορίου τύπου Β και συγκεκριμένα για άδεια ξυλανθράκων σε κάποιες από τις καθορισμένες θέσεις. Σας παραθέτουμε τους φακέλους των ενδιαφερόμενων καθώς επίσης και την σχετική νομοθεσία και παρακαλούμε όπως αποφασίσετε σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού άκουσε τον Πρόεδρό του και λαμβάνοντας υπόψη: 1. Την παρ.2 του άρθρου 94 στοιχείο 31 του Ν.3852/2010, 2. Την υπ αριθ. 269/12 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου και 3. Την εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας. Ομόφωνα Αποφασίζει Απορρίπτει τα αιτήματα του κ. Γνήσιου Νικόλαου και της κ. Σταυροπούλου Θεοδώρας για τους εξής λόγους: 1. Ο κ. Γνήσιος Νικόλαος έχει δηλωθέν ατομικό εισόδημα το οποίο υπερβαίνει το αφορολόγητο ποσό μισθωτών - συνταξιούχων, που ισχύει κάθε φορά στην φορολογία εισοδήματος (κλίμακα της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 2238/1994) 2. Η κ. Σταυροπούλου Θεοδώρα δεν έχει καταθέσει βεβαίωση ανεργίας από τον ΟΑΕΔ. Απορρίπτει τα αιτήματα του κ. Κοσκινά Αναστάσιου και της κ. Μπαρδή Ιωάννας διότι οι θέσεις για τις οποίες ενδιαφέρονται έχουν καθορισθεί από το Δ.Σ. μόνο για πώληση ξυλανθράκων, εποχιακά, ενώ οι ίδιοι θέλουν να κάνουν χρήση του χώρου για πώληση και άλλων προϊόντων. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθμό 40. Εξαντληθέντων των θεμάτων της Ημερήσιας Διάταξης, λύεται η συνεδρίαση. Για τον σκοπό αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως έπεται: Ο Πρόεδρος Σφυρής Θεόδωρος Τα μέλη Αλωνιστιώτης Αθανάσιος Αντωνοπούλου Χριστίνα Γαρούφος Ευάγγελος Ηλιόπουλος Γεώργιος Καραντωνίου Νικόλαος Κολοβός Κων/νος Κοντοσώρου Χαρίκλεια Λυμπέρη Μαρία Μολύβας Γρηγόριος Μπαλαρή-Σφυρή Βασιλική Νάνος Σάββας Νικολοπούλου Χαρίκλεια Παπαχαρίσης Χρήστος Πεπαρίδης Δημήτριος Περιβολαράκη-Κακασή Βηθλεέμ Σαραούδας Ευστράτιος Τζίτζιφας Δημήτριος Τσεβά Δήμητρα Χρονόπουλος Γεώργιος Χρυσανθακόπουλος Χρήστος