ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΣ Αριθ. Πρωτ. 4299/ ΔΗΜΟΣ ΦΑΡΣΑΛΩΝ

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΣ Αριθ. Πρωτ. 4299/ ΔΗΜΟΣ ΦΑΡΣΑΛΩΝ Αριθ. Απόφ. 6 1/2014 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό 05/2014 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου ΘΕΜΑ 33 ο : «Έγκριση χορήγησης άδειας υπαίθριου στάσιμου εμπορίου». Στα Φάρσαλα και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα Τρίτη 18 Φεβρουαρίου 2014 και ώρα συνήλθε σε συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Φαρσάλων (άρθρο 67 του Ν. 3852/2010), και μετά από την με αριθμό 2797/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, για συζήτηση και λήψη απόφασης στο παραπάνω θέμα της ημερήσιας διάταξης. Πριν από την έναρξη της συζήτησης του παραπάνω θέματος ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα 27 μέλη του Δ.Σ. ήταν: Βάιος Νικολάου (Πρόεδρος) Π Α Ρ Ο Ν Τ Α: Μπαμπανίκας Δ. -Παπαγεωργίου Χρισ. -Χατζημήτρος Αν. -Δερλός Κ.-Τριανταφύλλου Ν. Ταστεμίρογλου Σ. -Τσιάμπας Σ.- Αντωνιάδης Ν. -Αγγελακόπουλος Δ. Γεώρ.-Γιαχνής Κ. Τεριζής Ευσ. Συροπούλου Δ. -Παντούδης Ι. -Φεγγίτης Δ. -Μολόχας Ασ. -Θεοχάρης Τ. Κατσιαούνης Ε. -Μπαλατσός Ε. & Πουλαράκης Στ. Α Π Ο Ν Τ Α: Δασκαλόπουλος Δ. -Αγγελακόπουλος Κ. Γεώρ. - Γκίζας Δ.& Γκατζόγιας Ν. αν και κλήθηκαν νόμιμα δεν παραβρέθηκαν Οι δημοτικοί σύμβουλοι : Ίφου Μ. -Καπετάνος Χ. & Νταφόπουλος Γ. απουσίαζαν κατά τη συζήτηση του θέματος. Ο Δήμαρχος κ. Αριστομένης Καραχάλιος προσκλήθηκε και δεν παραστάθηκε στη συνεδρίαση, λόγω σύσκεψης στην Αθήνα στη ΔΕΠΑ (φυσικό αέριο). Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο κ. Ευάγγελος Μπετχαβάς δημοτικός υπάλληλος για την τήρηση των πρακτικών. Για το παραπάνω θέμα της ημερήσιας διάταξης ο Πρόεδρος έδωσε το λόγο στην κ α Παρασκευή Καλφούντζου δημοτική υπάλληλο Γεωπόνο του Τμήματος Τοπικής Οικονομικής Σελίδα 1 από 5

2 Ανάπτυξης, Γραφείο Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων του Δήμου Φαρσάλων η οποία ανέφερε τα εξής:. Σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 1 του Ν. 2323/95 για την άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου απαιτείται η κατοχή άδειας. Η άδεια χορηγείται από το αρμόδιο, κατά τόπο, δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, κατά περίπτωση. Οι άδειες άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου ισχύουν για μια τριετία, είναι προσωποπαγείς και δεν επιτρέπεται να μεταβιβασθούν, να εισφερθούν, να εκμισθωθούν ή να παραχωρηθούν κατά χρήση. Σύμφωνα με την παράγραφο 8 του άρθρου 1 του Ν. 2323/95 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 του Ν.3377/2005, όσοι ενδιαφέρονται να αποκτήσουν άδεια άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου υποβάλλουν τις αιτήσεις τους στον αρμόδιο δήμο ή κοινότητα μέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους. Οι αποφάσεις επί των αιτήσεων εκδίδονται μέσα σε ένα (1) μήνα από την ημερομηνία του προηγούμενου εδαφίου, ενώ το Π.Δ. 254/05 καθορίζει τις προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την χορήγηση των αδειών. Το Δημοτικό Συμβούλιο με την υπ αριθ. 255/2013 απόφασή του γνωμοδότησε προς τη Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδος σχετικά με τον καθορισμό του ανώτατου αριθμού αδειών υπαίθριου εμπορίου που θα χορηγηθούν στο Δήμο το Η Γενική Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης με την υπ αριθ / απόφαση της, καθόρισε τον ανώτατο αριθμό αδειών άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου που θα χορηγηθούν στο Δήμο Φαρσάλων το 2014: σε μία (1) άδεια για πώληση προϊόντων διαφόρων ειδών, καντίνες. Το Δημοτικό Συμβούλιο με την υπ αριθ. 332/2013 απόφασή του, καθόρισε τη θέση για την άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου: στη συμβολή των οδών Λαρίσης με ανώνυμη οδό και όχι στη Λεωνιδίου, όπως εκ παραδρομής αναφέρεται στη με αριθμό 332/2013 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Σύμφωνα με το άρθρο 1 του ΠΔ 254/2005 και το άρθρο 1 της ΚΥΑ Κ-164/ : «1. Δικαίωμα απόκτησης άδειας υπαίθριου εμπορίου έχουν τα φυσικά πρόσωπα που είναι άνεργα και πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις: α) Δεν συνδέονται με οποιαδήποτε σχέση με οργανωμένη ομοειδή ή παρεμφερή επιχείρηση, σχετική με το αντικείμενο της υπαίθριας δραστηριότητάς τους. β) Το ετήσιο συνολικό ατομικό εισόδημα, δεν υπερβαίνει το αφορολόγητο ποσό μισθωτών - συνταξιούχων, που ισχύει κάθε φορά στην φορολογία εισοδήματος (α κλίμακα της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 2238/1994). Η προϋπόθεση του ατομικού εισοδήματος δεν ισχύει για την περίπτωση των γονέων με τρία (3) τέκνα και των πολυτέκνων, η ιδιότητα των οποίων αποδεικνύεται με την προσκόμιση σχετικών βεβαιώσεων των αρμόδιων Υπηρεσιών (Δήμων - Κοινοτήτων) ή της Πανελλήνιας Συνομοσπονδίας Πολυτέκνων.» 2.Για τη χορήγηση της άδειας υπαίθριου εμπορίου, ο ενδιαφερόμενος υποβάλει στο Δήμο αίτηση με τη μορφή υπεύθυνης δήλωσης στην οποία δηλώνει ότι δεν κατέχει άδεια λαϊκής ή δημοτικής αγοράς και ότι δεν συνδέεται με οποιαδήποτε σχέση με οργανωμένη ομοειδή ή παρεμφερή επιχείρηση, σχετική με το αντικείμενο της υπαίθριας δραστηριότητάς του/της. Εκτός από την υπεύθυνη δήλωση ο ενδιαφερόμενος: Α) επιδεικνύει εκκαθαριστικό σημείωμα φόρου εισοδήματος Β) καταθέτει πιστοποιητικό από αρμόδια Υπηρεσία από το οποίο αποδεικνύεται, κατά περίπτωση, ότι ανήκει σε μια από τις κατηγορίες προσώπων του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 9 του άρθρου 1 του ν. 3377/2005 όπως ισχύει, ήτοι: (α) άτομα με αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί (β) πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς με τρία τέκνα, Σελίδα 2 από 5

3 (γ) ανάπηροι και θύματα ειρηνικής περιόδου του ν. 1370/1944 (ΦΕΚ 82A ), (δ) άτομα με αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεμικά γεγονότα, (ε) γονείς ανήλικων τέκνων με ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτομα με νοητική υστέρηση, αυτισμό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης (στ) ομογενείς Βορειοηπειρώτες και ομογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο (ζ) Έλληνες τσιγγάνοι POM που έχουν εγγραφεί στα δημοτολόγια των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας. «3Α.Κατά την έκδοση της σχετικής άδειας υπαιθρίου εμπορίου, ο ενδιαφερόμενος καταθέτει στην αρμόδια Υπηρεσία: 1) βεβαίωση της οικείας Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (ΔΟΥ) περί υποβολής δήλωσης έναρξης- άσκησης επιτηδεύματος, σύμφωνα με τους νόμους 4045/ 1960 (47 Α) και 1642/ 1986 (125 Α), 2) πιστοποιητικό του αρμόδιου ασφαλιστικού φορέα για την εγγραφή σ αυτόν, 3) βεβαίωση της αρμόδιας Υγειονομικής Υπηρεσίας από την οποία προκύπτει ότι ο ενδιαφερόμενος τηρεί τις προϋποθέσεις της ισχύουσας υγειονομικής νομοθεσίας, εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίμων- ποτών, 4) δύο (2) πρόσφατες φωτογραφίες του, και επιδεικνύει: 6) την άδεια κυκλοφορίας ως και την άδεια ικανότητας οδηγού του ενδιαφερομένου ή του προσώπου που αναπληρώνει αυτόν για το όχημα που τυχόν πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για την άσκηση της αιτούμενης δραστηριότητας, 7) βιβλιάριο υγείας εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίμων ποτών. Β. Για την υποβολή δικαιολογητικών από τους ενδιαφερόμενους για τη χορήγηση της οριστικής άδειας ορίζεται προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της αρμόδιας Υπηρεσίας επί των σχετικών αιτήσεων. Για την έκδοση της άδειας από τον οικείο φορέα ορίζεται προθεσμία επτά (7) ημερών από την ημερομηνία υποβολής των δικαιολογητικών». Σύμφωνα με την παράγραφο 9 του άρθρου 1 του Ν. 2323/95, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 14 του Ν. 4038/12 (ΦΕΚ 14/ τεύχος Α'): «Οι διαθέσιμες, ανά κατηγορία άδειες χορηγούνται με απόφαση του κατά τόπον αρμόδιου Δημοτικού Συμβουλίου, σε ανέργους και δικαιούχους άσκησης των εν λόγω δραστηριοτήτων, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 17 του ν.3844/2010 (Α'63). Αν ο αριθμός των αιτούντων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων αδειών, εφαρμόζεται το άρθρο 13 του ν.3844/2010. Από τις χορηγούμενες σε ανέργους άδειες ικανοποιούνται, κατά σειρά προτεραιότητας, τα πρόσωπα των κατωτέρω κατηγοριών: α. μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτομα με αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί, β. μέχρι ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%), πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς με τρία τέκνα, γ. μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ανάπηροι και θύματα ειρηνικής περιόδου του ν.1370/1944 (Α' 82), δ. μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) άτομα με αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεμικά γεγονότα, Σελίδα 3 από 5

4 ε. μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%), γονείς ανήλικων τέκνων με ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτομα με νοητική υστέρηση, αυτισμό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης, στ. μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ομογενείς Βορειοηπειρώτες και ομογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο, ζ. μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) Έλληνες τσιγγάνοι ΡΟΜ που έχουν εγγραφεί στα δημοτολόγια των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας, η. μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) άτομα απεξαρτημένα από εξαρτησιογόνες ουσίες και άτομα υπό απεξάρτηση, εφόσον πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις και έχουν υποβάλει αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά.» Οι υπόλοιπες άδειες που απομένουν αδιάθετες χορηγούνται με κλήρωση, η οποία διενεργείται μεταξύ των ενδιαφερομένων από το νομαρχιακό, το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, κατά περίπτωση. Σύμφωνα με τις παραγράφους 2, 3, 5 του άρθρου 7 του Π.Δ. 254: «2. Σε κάθε φυσικό πρόσωπο χορηγείται μόνο μία άδεια υπαίθριου εμπορίου πλανόδιου ή στάσιμου από τις Ν. Αυτοδιοικήσεις ή τους ΟΤΑ, κατά περίπτωση». «3. Απαγορεύεται η πώληση από τους υπαίθριους πωλητές των ειδών πωλητές των ειδών τους κατά τις ημέρες και ώρες που τα αντίστοιχα καταστήματα ομοειδών ειδών παραμένουν κλειστά, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις. Η απαγόρευση αυτή δεν ισχύει για τις εμποροπανηγύρεις, ζωοπανηγύρεις, τις κυριακάτικες αγορές και για τις καντίνες». «5. Οι κάτοχοι των αδειών υποχρεούνται να υποβάλουν κάθε χρόνο στις αρμόδιες για τη χορήγηση της άδειας υπηρεσίες, εκκαθαριστικό σημείωμα φόρου εισοδήματος ή αντίγραφο της φορολογικής του δήλωσης, καθώς και αποδεικτικό καταβολής του αναλογούντος στους Δήμους ή Κοινότητες τέλους, όπου απαιτείται αυτό». Υποβάλλουμε το φάκελο της Βασιλικής Παπαδοπούλου του Δημητρίου και της Ελένης με τα απαραίτητα δικαιολογητικά (αίτηση - υπεύθυνη δήλωση, εκκαθαριστικό σημείωμα φόρου εισοδήματος, πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης - κατηγορία: γονείς με τρία τέκνα, δελτίο ανεργίας, βεβαίωση μόνιμης κατοικίας, βεβαίωση μη οφειλής προς το Δήμο), που αιτείται τη χορήγηση άδειας Στάσιμου εμπορίου για τη δραστηριότητα : πώληση ειδών προικός - λευκών ειδών -ιματισμού - ειδών καθαρισμού, και παρακαλούμε όπως αποφασίσετε σχετικά. Μετά το πέρας της ανωτέρω διαδικασίας, της συζήτησης, και της ανταλλαγής γνωμών ο Πρόεδρος κάλεσε το συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Μειοψήφησε ο δημοτικός σύμβουλος Χατζημήτρος Αντώνιος δηλώνοντας ΠΑΡΟΝ. 1.- Την εισήγηση της υπαλλήλου 2.- Την αριθ. 255/2013 απόφασή του, Το δημοτικό συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη: Σελίδα 4 από 5

5 3.- Την παράγραφο 5 του άρθρου 1 του Ν. 2323/ Την παρ. 8 του άρθρου 1 του Ν. 2323/95 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 του Ν.3377/ Την υπ αριθ. 255/2013 απόφασή του γνωμοδότησε προς τη Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδος 6.- Την υπ αριθ / απόφαση της Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδος 7.- Το άρθρο 1 του ΠΔ 254/2005 και το άρθρο 1 της ΚΥΑ Κ-164/ Την παρ. 2 του άρθρου 14 του Ν. 4038/12 (ΦΕΚ 14/ τεύχος Α') 9.- Τις διατάξεις των άρθρων 17 του ν.3844/2010 (Α'63) και 13 του ν.3844/ Τις παραγράφους 2, 3, 5 του άρθρου 7 του Π.Δ. 254/ Τη μειοψηφία του παραπάνω δημοτικού συμβούλου Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι κατά πλειοψηφία Εγκρίνει την χορήγηση Άδειας Υπαίθριου Στάσιμου Εμπορίου στην παρακάτω δικαιούχο, που υπέβαλε αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 1 του Π.Δ. 254/2005 και πληροί τις προϋποθέσεις: ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΠΑΤΡΩΝΥΜΟ ΕΙΔΟΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ Βασιλική Παπαδοπούλου Δημήτριος Πώληση ειδών προικός - λευκών ειδών -ιματισμού - ειδών καθαρισμού Η δικαιούχος πρέπει να υποβάλλει τα δικαιολογητικά της παρ. 3 του άρθρου 1 του Π.Δ.254/2005 εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, προκειμένου να της χορηγηθεί η οριστική άδεια. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 61/2014.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Αφού συντάχθηκε και αναγνώσθηκε το παρόν πρακτικό υπογράφεται ως ακολούθως: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Βάιος Νικολάου ΤΑ ΜΕΛΗ (ακολουθούν υπογραφές) Ακριβές Αντίγραφο Φάρσαλα Ο Πρόεδρος Βάιος Νικολάου Σελίδα 5 από 5