Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από 24-10-2013 Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 28/24-10-2013 Αριθ. Απόφασης:718/24-10-2013 Στη Ρόδο σήμερα 24-10-2013 ημέρα Πέμπτη και ώρα 18.30 στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου στο Δημοτικό Κατάστημα Δήμου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική Δημόσια Συνεδρίαση παρουσία του Δημάρχου Ρόδου κ. Ευστάθιου Κουσουρνά, μετά από τη με αριθ. πρωτ.2/129056/18-10-2013 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Εμμανουήλ Γλυνού, η οποία δημοσιεύθηκε, επιδόθηκε νόμιμα και εμπρόθεσμα σε όλους Δημοτικούς Συμβούλους με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010). ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΓΛΥΝΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ-Πρόεδρος Δ.Σ 22.ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 2. ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ- 23.ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιπρόεδρος 3. ΔΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- 24.ΣΩΤΡΙΛΛΗΣ ΘΩΜΑΣ 4. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ 25.ΤΑΡΑΣΛΙΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 26.ΦΛΕΒΑΡΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 5.ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ - 27.ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 6. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ- 28. ΚΟΥΚΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ 29.ΖΩΓΡΑΦΙΔΗΣ ΗΛΙΑΣ 30.ΑΝΤΩΝΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 7.ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟΔΩΡΟΣ- 8.ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ 31.ΣΥΚΟΦΥΛΛΟΣ ΜΙΧΑΗΛ 9.ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 32.ΖΑΝΝΕΤΙΔΗΣ ΦΙΛΗΜΩΝ 10.ΚΥΡΙΑΚΟΥΛΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ- 33.ΜΑΧΡΑΜΑΣ ΜΙΧΑΗΛ 11.ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟΔΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- 12.ΚΙΝΔΥΛΙΔΗΣ ΜΙΧΑΗΛ - 34.ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ 13.ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ 35.ΓΙΑΣΙΡΑΝΗ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ 36.ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ 14. ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 37.ΚΑΣΙΩΤΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ 15. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 38.ΓΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ 16.ΠΕΡΔΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ- 39.ΚΟΛΩΝΑ ΜΑΡΙΑΝΝΑ (Ανεξάρτητη Δημοτική Σύμβουλος). 17.ΤΣΑΚΙΡΗΣ ΤΣΑΜΠΙΚΟΣ 18.ΜΠΟΥΚΛΑΣ ΗΛΙΑΣ 19.ΧΑΤΖΗΝΙΚΗΤΑ-ΚΑΜΠΟΥΡΗ ΑΝΝΑ 20.ΛΥΜΟΥΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 21.ΜΑΡΑΒΕΛΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ 1
ΑΠΟΝΤΕΣ: 1.Χ ΚΩΝ/ΝΟΥ ΣΤΑΜΑΤΙΝΑ-ΜΑΡΙΑ (δικ/νη), 9. ΙΑΤΡΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ-ΝΕΚΤΑΡΙΟΣ (δικ/νος) 2. ΚΟΥΚΟΥΛΑΣ ΑΝΔΡΕΑΣ(δικ/νος) 10. ΙΔΟΜΕΝΕΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ (δικ/νος) 3. ΚΑΜΠΟΥΡΟΠΟΥΛΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ- (δικ/νος) 4. ΣΑΒΒΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ (δικ/νος) 5. ΑΦΕΝΤΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ(δικ/νος) 6. ΜΠΑΡΑΚΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ (δικ/νος) 7. ΠΕΤΡΩΝΙΑΤΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ (δικ/νος) 8. ΑΝΝΑΚΗΣ ΚΑΛΛΙΣΤΟΣ (δικ/νος) Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, καθόσον επί σαράντα εννέα (49) δημοτικών συμβούλων παρίστανται οι τριάντα εννέα (39), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώματος. Στη Συνεδρίαση παρίσταται και ο Νομικός Σύμβουλος του Δήμου Ρόδου κ. Σαλαμαστράκης Δημήτριος. Θ Ε Μ Α 8.5 : Διατύπωση άποψης του Δημοτικού Συμβουλίου για το έργο «Κατασκευή ξύλινης προβλήτας επί μεταλλικών πασσάλων στην παραλία έμπροσθεν του ξενοδοχείου ALEX BEACH στην περιοχή ΘΕΟΛΟΓΟΣ της Δ.Ε. Πεταλούδων του Δήμου Ρόδου» Ο Εντεταλμένος Σύμβουλος Περιβάλλονος κ.ηλ.μπούκλας εισηγούμενος το θέμα θέτει υπόψη του Σώματος την αρ.πρωτ.2/127987/2013 εισήγηση της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Πρασίνου η οποία έχει ως εξής: Με το με αρ. πρωτ. (Δ.Ρ.) 98453/14-08-2013 έγγραφο, η Επιτροπή Αγροτικής Οικονομίας, Κτηνιατρικής, Αλιείας, Αγροτικής Βιοποικιλότητας, Ποιότητας Ζωής και Αειφόρου Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, ζήτησε την άποψη του Δήμου, γενικά για το έργο του θέματος, προκειμένου εκείνη ακολούθως να γνωμοδοτήσει για τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου. Διευκρινίζεται καταρχήν ότι με το παραπάνω έγγραφο η Περιφέρεια ζητά την άποψη του Δήμου, συνολικά για το έργο και για όλες τις πτυχές του (πολεοδομικές, περιβαλλοντικές, οικονομικές, εμπορικές κλπ.). Σημειώνεται επίσης ότι ο Δήμος και οι Υπηρεσίες του, σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ., δεν έχουν την αρμοδιότητα να γνωμοδοτούν για Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων έργων, είτε ιδιωτικών είτε δημοσίων. Ως εκ τούτου η συνοπτική περιγραφή του εν λόγω έργου σύμφωνα με τη Μ.Π.Ε. του έργου- καθώς και η γενική μας άποψη για τα περιβαλλοντικά και μόνο θέματα τα σχετικά με το έργο, αναφέρονται παρακάτω. Η εταιρεία ΑΛ. ΠΑΣΑΛΗΣ Α.Ε. ιδιοκτήτρια του ξενοδοχείου «ALEX BEACH» στην περιοχή Θεολόγος της.ε. Πεταλούδων Ρόδου προτίθεται να κατασκευάσει ξύλινη προβλήτα επί µεταλλικών πασσάλων, συνολικού µήκους περίπου 60m, στην παραλία έµπροσθεν του ξενοδοχείου. Το εν λόγω ξενοδοχείο έχει συνολική δυναμικότητα 320 κλίνες και είναι κατηγορίας 4 αστέρων. Σύμφωνα πάντα με τη Μ.Π.Ε. του έργου «Σκοπός της συγκεκριµένης κατασκευής είναι η αναβάθµιση των υπηρεσιών που παρέχει στους πελάτες της, η ιδιοκτήτρια 2
εταιρεία Και αυτό γιατί η συγκεκριµένη παραλία παρουσιάζει την εξής ιδιαιτερότητα: ενώ η παραλία και ο βυθός κοντά στην ακτογραµµή καλύπτονται από χαλίκια και κροκάλες, σε απόσταση 30 περίπου µέτρων από την ακτογραµµή, ο βυθός γίνεται αµµώδης και ρηχαίνει. Η αναβαθµίδα (ανύψωση) αυτή του βυθού έχει πλάτος 60 περίπου µέτρα και εκτείνεται παράλληλα µε την ακτογραµµή σε όλη την παραλία µπροστά από το ξενοδοχείο, αλλά και στα γειτονικά γήπεδα. Η κατασκευή της προβλήτας θα επιτρέπει την εύκολη και ασφαλή πρόσβαση των λουοµένων στον αµµώδη και βατό βυθό, χωρίς να πρέπει να διασχίσουν απόσταση 30 µέτρων δύσβατου βυθού µε κροκάλες και πέτρες. Το έργο θα υπάρχει στη διάθεση όλων των λουοµένων και θα εξυπηρετεί και τους πελάτες των λοιπών ξενοδοχειακών και µικρότερων τουριστικών µονάδων που συναντώνται στην περιοχή, το µεγαλύτερο ποσοστό των οποίων γειτνιάζουν µεταξύ τους. Με την κατασκευή της προβλήτας θα εξυπηρετούνται επιπλέον και όσοι ασχολούνται µε το άθληµα της ιστιοσανίδας Η συγκεκριµένη προβλήτα θα είναι για αποκλειστική χρήση λουοµένων και δεν θα εξυπηρετεί σκάφη ούτε θαλάσσια σπορ που απαιτούν την χρήση σκαφών Η αποβάθρα θα έχει ξύλινο δάπεδο που θα στηρίζεται σε µεταλλικούς πασσάλους Η µεταλλική αποβάθρα έχει κεφαλή µήκους 3,20m. και πλάτους 9,20m, κορµό πλάτους 3,20m και µήκους 57,80m εκ των οποίων 51,10m εντός του θαλάσσιου χώρου και τα υπόλοιπα 6,70m στον κοινόχρηστο χώρο της παραλίας.» Επίσης σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στη Μ.Π.Ε., για το έργο υπάρχουν οι εξής γνωμοδοτήσεις και λοιπά έγγραφα: 1. Γνωµοδότηση Γενικού Επιτελείου Ναυτικού 2. Πρακτικό συνεδρίασης Σ.Χ.Ο.Π. ωδ/σου 3. Γνωµοδότηση της Εφορείας Εναλίων Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισµού 4. Γνωµοδότηση /νσης Λιµενικών Υποδοµών 5. Υπεύθυνη ήλωση του µελετητή. Σύμφωνα με τη Μ.Π.Ε. η προβλήτα θα κατασκευαστεί µε τέτοιο τρόπο ώστε να µην επιβαρύνει ακόµα περισσότερο την ήδη επιβαρυµένη παραλία από τα παράκτια έργα των αλιευτικών καταφυγίων Καλαβαρδών και Φανών, δεν επεµβαίνει ουσιαστικά στο παράκτιο περιβάλλον και επιτρέπει την ελεύθερη λειτουργία των φυσικών διεργασιών. Συνοπτικά και σύμφωνα πάντα με τη Μ.Π.Ε. η εκτίμηση των επιπτώσεων του έργου στο περιβάλλον είναι η ακόλουθη: Ως προς τον θαλάσσιο πυθμένα δεν θα λάβει χώρα εκβάθυνση. Ως προς την χαλικώδη ακτογραμμή ίσως υπάρξει επίδραση λόγω της πιθανής αλλαγής διεύθυνσης των κυματισμών. Δεν θα υπάρξει καμία επίπτωση σε προστατευόμενες περιοχές όπως επίσης και στην ατμόσφαιρα και στους φυσικούς πόρους της περιοχής. Κατά τη φάση κατασκευής της προβλήτας θα προκληθεί μικρής έκτασης θολότητα στο θαλάσσιο περιβάλλον και θα επηρεαστεί προσωρινά το βενθικό οικοσύστημα. Επίσης η κατασκευή του έργου θα λάβει χώρα πριν την έναρξη της τουριστικής περιόδου οπότε δεν θα δημιουργηθεί όχληση από τον θόρυβο στην περιοχή καθώς εκεί υπάρχουν μόνο τουριστικά συγκροτήματα. Για το έργο αναφέρεται ότι δεν ενέχει κίνδυνο ανώμαλων καταστάσεων. Το άκρο της προβλήτας θα φωτοσηµανθεί σύµφωνα µε τις οδηγίες της Υπηρεσίας Φάρων ώστε να αποφευχθούν τυχόν ατυχήματα από διερχόμενα σκάφη. Ως προς τις κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις αναφέρεται θετική επίδραση στην περιοχή. Η πρόσβαση στον αμμώδη βυθό θα καταστεί πιο εύκολη και η χρήση της προβλήτας θα είναι από όλους τους λουόμενους και τους ασχολούμενους με την ιστιοσανίδα. Τέλος με βάση τη Μ.Π.Ε. η επίδραση της προβλήτας στην αισθητική του τοπίου θα είναι θετική. 3
Όπως προκύπτει από το με αρ. πρωτ. οικ. 334/01-04-2013 έγγραφο, το Τμήμα Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Δωδεκανήσου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, ως αρμόδια αρχή για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων, έχει ήδη ξεκινήσει την σχετική διαδικασία. Η Υπηρεσία μας με το με αρ. πρωτ. 2/101105/22-08-2013 ζήτησε από την Τοπική Κοινότητα Θεολόγου την διατύπωση γνώμης σχετικά με το θέμα. Το Συμβούλιο της Τοπικής Κοινότητας Θεολόγου γνωμοδότησε με τη με αρ. 21/14-10-2013 απόφαση, η οποία μας διαβιβάστηκε με το με αρ. πρωτ. 5/127171/15-10-2013 έγγραφο και με την οποία αποφάσισε ως εξής: «Να προτείνει: Να γίνει η συγκεκριμένη κατασκευή γιατί θα υπάρξει όφελος από αυτό το έργο όχι μόνο για το Ξενοδοχείο αλλά και για την ευρύτερη τουριστική περιοχή.» Η Δ/νση Πολεοδομικού Σχεδιασμού, στην οποία κοινοποιείται η παρούσα, ενημερώθηκε με το με αρ. πρωτ. 2/104081/28-08-2013 έγγραφο, προκειμένου να εξετάσει τυχόν συναφή πολεοδομικά θέματα. Λαμβάνοντας υπόψη: (α) Τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου. (β) Την απόφαση 21/14-10-2013 της Τοπικής Κοινότητας Θεολόγου. (γ) Το έγγραφο με αρ. πρωτ. οικ. 334/01-04-2013 του Τμήματος Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Δωδεκανήσου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, εισηγούμαστε θετικά επί του ερωτήματος για την «Κατασκευή ξύλινης προβλήτας επί μεταλλικών πασσάλων στην παραλία έμπροσθεν του ξενοδοχείου ALEX BEACH στην περιοχή ΘΕΟΛΟΓΟΣ της Δ.Ε. Πεταλούδων του Δήμου Ρόδου», με τις παρακάτω προϋποθέσεις: 1. Να υπάρχουν όλες οι απαραίτητες εγκρίσεις και αδειοδοτήσεις για την χρήση του αιγιαλού και της παραλίας και για την κατασκευή της προβλήτας και γενικά να τηρηθούν τόσο οι διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας οι σχετικές με τη διαδικασία ελέγχου και έκδοσης των απαραίτητων αδειοδοτήσεων και εγκρίσεων όσο και όλες οι περιβαλλοντικές δεσμεύσεις εκ μέρους του κυρίου του έργου, οι οποίες αναφέρονται στη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. 2. Να εξεταστούν από την αρμόδια αρχή έγκρισης περιβαλλοντικών όρων τυχόν νέες αιτήσεις αντίστοιχων έργων, ειδικά στην ευρύτερη περιοχή, με κριτήριο την αποφυγή γενικότερης επιβάρυνσης της περιοχής. 3. Να ελαττωθούν κατά το δυνατό, εφόσον είναι τεχνικά και λειτουργικά εφικτό, οι διαστάσεις κεφαλής, πλάτους, μήκους και ύψους του καταστρώματος της προβλήτας, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η οπτική και γενική επιβάρυνση από το έργο. 4. Να τηρηθεί αυστηρά η ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση και κυκλοφορία των πολιτών στην παραλία και τον αιγιαλό καθώς και η ελεύθερη χρήση της προβλήτας από όλους τους λουόμενους. 5. Να τηρηθεί αυστηρά η μή χρήση της προβλήτας από σκάφη ή για θαλάσσια σπορ που απαιτούν την χρήση σκαφών. 6. Να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα ασφάλειας για την αποφυγή ατυχημάτων οποιουδήποτε προσώπου ή διερχόμενου σκάφους έρχεται σε επαφή με την προβλήτα, επιπλέον και κατά τους χειμερινούς μήνες οπότε και προβλέπεται η αφαίρεση του ξύλινου καταστρώματος. Μετά τα παραπάνω ζητείται: ΑΔΑ: ΒΛ1ΨΩ1Ρ-ΚΨΛ Η διατύπωση θετικής άποψης από το Δημοτικό Συμβούλιο για το έργο «Κατασκευή ξύλινης προβλήτας επί μεταλλικών πασσάλων στην παραλία έμπροσθεν του ξενοδοχείου ALEX BEACH στην περιοχή ΘΕΟΛΟΓΟΣ της Δ.Ε. Πεταλούδων του Δήμου Ρόδου» σύμφωνα με τις προαναφερόμενες προϋποθέσεις. 4
Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κ.μ.γλυνός κάλεσε το Σώμα να αποφασίσει σχετικά. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.αθ.κωνσταντίνου, Μ.Κολώνα, Α.Χατζηνικήτα, Ι.Φλεβάρης, Μ.Κουκιάς, Ε.Καρίκης και Α.Κασιώτη ήταν απόντες από τη συζήτηση και λήψη απόφασης για το θέμα. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε το Σώμα να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη του την ανωτέρω εισήγηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντος του επικεφαλής της παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» κ.κ.πότσου (η ψήφος του οποίου περιγράφεται στο πρακτικό της Συνεδρίασης) και του επικεφαλής της παράταξης «ΡΟΔΟ ΚΟΚΚΙΝΟ» οι οποίοι δήλωσαν ότι απέχουν της ψηφοφορίας. Διατυπώνει θετική άποψη για το έργο «Κατασκευή ξύλινης προβλήτας επί μεταλλικών πασσάλων στην παραλία έμπροσθεν του ξενοδοχείου ALEX BEACH στην περιοχή ΘΕΟΛΟΓΟΣ της Δ.Ε. Πεταλούδων του Δήμου Ρόδου» σύμφωνα με τις με τις κατωτέρω προϋποθέσεις: Να υπάρχουν όλες οι απαραίτητες εγκρίσεις και αδειοδοτήσεις για την χρήση του αιγιαλού και της παραλίας και για την κατασκευή της προβλήτας και γενικά να τηρηθούν τόσο οι διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας οι σχετικές με τη διαδικασία ελέγχου και έκδοσης των απαραίτητων αδειοδοτήσεων και εγκρίσεων όσο και όλες οι περιβαλλοντικές δεσμεύσεις εκ μέρους του κυρίου του έργου, οι οποίες αναφέρονται στη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Να εξεταστούν από την αρμόδια αρχή έγκρισης περιβαλλοντικών όρων τυχόν νέες αιτήσεις αντίστοιχων έργων, ειδικά στην ευρύτερη περιοχή, με κριτήριο την αποφυγή γενικότερης επιβάρυνσης της περιοχής. Να ελαττωθούν κατά το δυνατό, εφόσον είναι τεχνικά και λειτουργικά εφικτό, οι διαστάσεις κεφαλής, πλάτους, μήκους και ύψους του καταστρώματος της προβλήτας, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η οπτική και γενική επιβάρυνση από το έργο. Να τηρηθεί αυστηρά η ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση και κυκλοφορία των πολιτών στην παραλία και τον αιγιαλό καθώς και η ελεύθερη χρήση της προβλήτας από όλους τους λουόμενους. Να τηρηθεί αυστηρά η μή χρήση της προβλήτας από σκάφη ή για θαλάσσια σπορ που απαιτούν την χρήση σκαφών. Να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα ασφάλειας για την αποφυγή ατυχημάτων οποιουδήποτε προσώπου ή διερχόμενου σκάφους έρχεται σε επαφή με την προβλήτα, επιπλέον και κατά τους χειμερινούς μήνες οπότε και προβλέπεται η αφαίρεση του ξύλινου καταστρώματος. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΜΑΝΟΛΗΣ Σ. ΓΛΥΝΟΣ 5