ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΠΡΟΧΕΙΡΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ο Φορέας Διαχείρισης Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας - Ισμαρίδας, που εδρεύει στο Κέντρο Πληροφόρησης Λίμνης Βιστωνίδας στο Πόρτο Λάγος, προκηρύσσει πρόχειρο διαγωνισμό ανάθεσης για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών, με αντικείμενο: «Ανάπτυξη του τουρισμού και διαχείριση επισκεπτών στην προστατευόμενη περιοχή του Εθνικού Πάρκου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης», στο πλαίσιο υλοποίησης της πράξης: «ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΠΑΡΚΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ», (Άξονας Προτεραιότητας 9) του Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ 2007-2013» Οι υπηρεσίες αφορούν την προστατευόμενη περιοχή του Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας- Ισμαρίδας. Δεν παρέχεται δυνατότητα να υποβληθούν προσφορές για μέρος των τμημάτων που προκηρύσσονται. Εναλλακτικές προσφορές δεν γίνονται δεκτές. Η διάρκεια παροχής των υπηρεσιών είναι για έξι (6) μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό, έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ή ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός Κράτους - Μέλους της ΕΕ, του Ε.Ο.Χ όπως και χωρών που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Συμφωνία περί Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (Π.Ο.Ε) και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της ΕΕ, του ΕΟΧ και στο εσωτερικό των χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (Π.Ο.Ε), η οποία κυρώθηκε από τη Ελλάδα με το Ν.2513/97(ΦΕΚ139/Α/27.06.97) ή σε τρίτες χώρες που έχουν συνάψει συμφωνίες σύνδεσης με την Ε.Ε, και έχουν αποδεδειγμένες ικανότητες, εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, σύμφωνα με το προκηρυσσόμενο αντικείμενο και τους όρους της Προκήρυξης. Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε 60.000,00 (εξήντα χιλιάδες ευρώ) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. Οι προσφορές θα συνταχθούν στην ελληνική γλώσσα. Οι γενικοί και ειδικοί όροι του διαγωνισμού περιγράφονται αναλυτικά στο τεύχος της Προκήρυξης. Η παραλαβή του τεύχους της Προκήρυξης θα γίνεται από το Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας - Ισμαρίδας, Κέντρο Πληροφόρησης Λίμνης Βιστωνίδας στο Πόρτο Λάγος, τηλ. 25410/96646, φαξ. 25410/96646. Παράλληλα το πλήρες τεύχος της Προκήρυξης θα βρίσκεται ανηρτημένο στην ιστοσελίδα του Φ.Δ.: www.epamath.gr στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ αλλά και στην ιστοσελίδα της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠΠΕΡΑΑ. www.epperaa.gr. Καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών ορίζεται η 14/12/2012 ημέρα Παρασκευή και ώρα 14:00. Ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού ορίζεται η 18/12/2012 ημέρα Τρίτη και ώρα 12:00. στα γραφεία του Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας - Ισμαρίδας, Κέντρο Πληροφόρησης Λίμνης Βιστωνίδας στο Πόρτο Λάγος. Προσφορές που θα υποβληθούν μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα είναι εκπρόθεσμες, δεν παραλαμβάνονται ούτε αξιολογούνται αλλά επιστρέφονται. Ο χρόνος ισχύος των προσφορών είναι εκατόν είκοσι (120) ημερολογιακές ημέρες, προσµετρώµενες από την επόμενη της ημέρας διενέργειας του διαγωνισμού. Προσφορές που αναφέρουν χρόνο ισχύος μικρότερο των εκατόν είκοσι (120) ημερολογιακών ημερών, θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Πόρτο Λάγος 22/12/2012 Για τον Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας Ισμαρίδας Ο Πρόεδρος ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΔΕΛΤΑ ΝΕΣΤΟΥ ΒΙΣΤΩΝΙΔΑΣ ΙΣΜΑΡΙΔΑΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ 80% ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑ 20% ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ Δρ. Μάνος Κουτράκης Σελίδα: 0 / 37
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙ Α ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΔΕΛΤΑ ΝΕΣΤΟΥ ΒΙΣΤΩΝΙΔΑΣ ΙΣΜΑΡΙΔΑΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑ Ι ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ 80% ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑ 20% ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ Ταχ. Δ/νση : Πόρτο Λάγος-Ξάνθης Ταχ. Κωδ. : 67063 Τηλ. : 25410 96646 Fax. : 25410 96924 Πληροφορίες : Μπερμπερίδης Θεόδωρος ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Πόρτο Λάγος 22/11/2012 Αρ. Πρωτ. 6047 ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΠΛΕΟΝ ΣΥΜΦΕΡΟΥΣΑ ΑΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΕΡΓΟ: «ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΠΑΡΚΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ» ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΝΤΑΞΗΣ: Η υπ. αριθμ.121951/24-07-2012 Τροποποίηση της Απόφασης Ένταξης της υπ. αριθμ. Πράξης 184556/22-12-2010 ΚΩΔΙΚΟΣ Ο.Π.Σ. 311544 ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΠΡΟΧΕΙΡΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ «Ανάπτυξη του τουρισμού και διαχείριση επισκεπτών στην προστατευόμενη περιοχή του Εθνικού Πάρκου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης» Αριθμός Προκήρυξης: 8/2012 Σελίδα: 1 / 37
ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ Φορέας Διαχείρισης Δέλτα Νέστου - Βιστωνίδας - Ισμαρίδας ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά Τρίτη 18 Δεκεμβρίου 2012 και ώρα 12:00 ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Έδρα Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου - Βιστωνίδας - Ισμαρίδας, Πόρτο Λάγος, Τ.Κ. 67063 ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ έως και την Παρασκευή 14/12/2012 και ώρα 14:00 60.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. Σελίδα: 2 / 37
ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΠΡΟΧΕΙΡΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΤΗΝ ΠΛΕΟΝ ΣΥΜΦΕΡΟΥΣΑ ΑΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΡΓΟ Ανάπτυξη του τουρισμού και διαχείριση επισκεπτών στην προστατευόμενη περιοχή του Εθνικού Πάρκου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 60.000,00 ευρώ ΑΡΘΡΟ 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 4 ΑΡΘΡΟ 2 - ΟΡΙΣΜΟΙ... 5 ΑΡΘΡΟ 3 - ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ... 6 ΑΡΘΡΟ 4 - ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ. 7 4.1. ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 7 4.2. ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 9 4.3. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 11 ΑΡΘΡΟ 5 - ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ, ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 13 ΑΡΘΡΟ 6 - ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ - ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ - ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ... 16 ΑΡΘΡΟ 7 - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ... 22 ΑΡΘΡΟ 8 - ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ - ΠΑΡΑΔΟΣΗ... 22 ΑΡΘΡΟ 9 - ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ... 22 ΑΡΘΡΟ 10 - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 22 10.1. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 22 10.2. ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ... 23 10.3. ΠΑΡΑΛΑΒΗ - ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 23 10.3.1. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 23 10.3.2. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 25 10.3.3.ΤΕΛΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 25 10.4. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 26 10.5. ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ... 26 10.6. ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 27 10.7. ΑΝΤΙΠΡΟΣΦΟΡΕΣ... 27 10.8. ΑΠΟΣΥΡΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 27 ΑΡΘΡΟ 11 - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ - ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ... 27 ΑΡΘΡΟ 12 - ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ... 28 ΑΡΘΡΟ 13 ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ... 28 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 30 ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 33 Σελίδα: 3 / 37
1.1 Ο Φορέας Υλοποίησης ΑΡΘΡΟ 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο Φορέας Διαχείρισης Δέλτα Νέστου - Βιστωνίδας - Ισμαρίδας, ως οργανισμός εποπτείας της προστατευόμενης περιοχής εκτελεί προγράμματα παρακολούθησης και εποπτείας, σε μια προσπάθεια συνεχούς καταγραφής των θεμάτων του Εθνικού Πάρκου έτσι ώστε να υπάρχει όσο το δυνατό πιο άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων που πιθανά προκύπτουν. Προς την κατεύθυνση αυτή το προτεινόμενο έργο αφορά την αναβάθμιση της λειτουργίας του Φ.Δ. προκειμένου να ανταποκριθεί στις δυνατότητες που του παρέχει ο Ν. 2742/99 και να γίνει αποτελεσματικότερη και ορθολογικότερη διαχείριση, ανάδειξη και ανάπτυξη της προστατευόμενης περιοχής. 1.2 Το έργο «ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΠΑΡΚΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ» Το έργο «ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΠΑΡΚΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ» είναι ενταγμένο στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» (ΕΠΠΕΡΑΑ), με Τελικό Δικαιούχο το Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου - Βιστωνίδας - Ισμαρίδας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα χρηματοδοτήσει το έργο σε ποσοστό 80% της συνολικής και τελικής επιλέξιμης δαπάνης του, ενώ το υπολειπόμενο ποσό της συνολικής και τελικής επιλέξιμης δαπάνης του έργου θα καλυφθεί από εθνικούς πόρους. Η αρμόδια υπηρεσία για το γενικό συντονισμό υλοποίησης του ΕΠΠΕΡΑΑ είναι η Υπηρεσία Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξης». Το προτεινόμενο έργο θα συντελέσει: Στη συνέχιση της λειτουργίας του Φ.Δ. Στην πληρέστερη στελέχωσή του. Στη βελτίωση της υποδομής εποπτείας και φύλαξης της προστατευόμενης περιοχής και την αναβάθμιση των προγραμμάτων παρακολούθησης και εποπτείας. Στη βελτίωση της γνώσης επί των χαρακτηριστικών της Π.Π. Στην ευαισθητοποίηση των πολιτών που επισκέπτονται το Εθνικό Πάρκο και των χρηστών της Π.Π. Στην αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους επισκέπτες της περιοχής, Στη χρήση της σύγχρονης τεχνολογίας με στόχο την προβολή της Π.Π. Στην προώθηση του εθελοντισμού. Στη χάραξη αποτελεσματικής στρατηγικής και την εξειδίκευση μέτρων και εργαλείων για τη βιώσιμη και περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση της Π.Π. Στην παρακολούθηση και αξιολόγηση της κατάστασης ειδών και οικοτόπων εντός του ΕΠΑΜΑΘ, βάσει των καταλόγων της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, προκειμένου να τροφοδοτηθεί η 3η Εθνική Αναφορά - Έκθεση Εφαρμογής της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (περίοδο αναφοράς 2007-2012 - άρθρο 17 της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ) με δεδομένα παρακολούθησης (field monitoring data) και αξιολόγησης της κατάστασης διατήρησης (field data on conservation status assessment) ειδών και οικοτόπων, ως αποτέλεσμα εργασιών πεδίου. Στην εφαρμογή ενιαίας μεθοδολογίας παρακολούθησης και αξιολόγησης της κατάστασης διατήρησης ειδών και οικοτόπων. Σελίδα: 4 / 37
Για την εκπόνηση του έργου απαιτείται η αποτύπωση του βέλτιστου τρόπου αναφορικά με την ανάπτυξη του τουρισμού και τη διαχείριση των επισκεπτών στην προστατευόμενη περιοχή του Εθνικού Πάρκου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης (ΕΠ.ΑΜΑΘ), που αποτελεί αντικείμενο του Υποέργου 1 της ενταγμένης πράξης. Το έργο διαπραγματεύεται το θέμα της εν γένει ανάπτυξης του τουρισμού στην προστατευόμενη περιοχή και την επιλογή του τρόπου διαχείρισης των επισκεπτών. Σκοποί είναι: Η ορθολογική και υψηλής ανταποδοτικότητας εφαρμογή δραστηριοτήτων αναψυχής στο χώρο του ΕΠ ΑΜΑΘ. Αντικείμενο αποτελεί η προβολή και ένταξη των όποιων ενδιαφερόντων (τοπίο, βιότοποι, πανίδα - χλωρίδα, ιστορία, παράδοση, πολιτισμός, αρχαιολογικοί χώροι κλπ.) υπάρχουν στο Εθνικό Πάρκο σε κατάλληλες περιηγητικές διαδρομές και με κατάλληλο τρόπο, ώστε να προσελκύεται αξιόλογο πλήθος επισκεπτών-τουριστών το οποίο αφενός να απολαμβάνει μία υψηλού επιπέδου αναψυχή αφετέρου να μην προκαλεί δυσμενείς επιδράσεις στα ευαίσθητα αντικείμενα ενδιαφέροντος. 1.3 Δημοσιότητα δαπάνες δημοσίευσης. Περίληψη της Προκήρυξης αυτής θα δημοσιευθεί σε μια ημερήσια τοπική εφημερίδα. Παράλληλα το πλήρες κείμενο της διακήρυξης θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Φ.Δ. www.epamath.gr., στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ και στην ιστοσελίδα της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠΠΕΡΑΑ www.epperaa.gr. Τα έξοδα των εκ του νόμου απαραίτητων δημοσιεύσεων της περιληπτικής Προκήρυξης βαρύνουν τον ανάδοχο και εισπράττονται με τον πρώτο λογαριασμό πληρωμής της σύμβασης (άρθρο 2 παρ. 5 του Ν.3548/2007). ΠΡΟΣΦΕΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 2 - ΟΡΙΣΜΟΙ Αυτός που έχει υποβάλει προσφορά με σκοπό τη σύναψη Σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ Φορέας Διαχείρισης Δέλτα Νέστου - Βιστωνίδας - Ισμαρίδας, που προκηρύσσει αυτόν το διαγωνισμό με βάση την Απόφαση 6/30-08-2011 του Διοικητικού Συμβουλίου του. ΕΡΓΟ Ανάπτυξη του τουρισμού και διαχείριση επισκεπτών στην προστατευόμενη περιοχή του Εθνικού Πάρκου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Το αρμόδιο για την αποσφράγιση και την αξιολόγηση των προσφορών, την εισήγηση κατακύρωσης καθώς και κάθε άλλη συναφή με την καλή εκτέλεση του διαγωνισμού ενέργεια, συλλογικό όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, το οποίο συγκροτήθηκε ειδικά για το σκοπό αυτό με βάση την υπ' αριθμ. 8/30-8-2012 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ Το αρμόδιο για την πιστοποίηση, έλεγχο και παραλαβή των παραδοτέων, συλλογικό όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, το οποίο συγκροτήθηκε ειδικά για το σκοπό αυτό με βάση την Απόφαση 8/30-8-2012 του Διοικητικού Συμβουλίου της. Σελίδα: 5 / 37
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ Το αρμόδιο για την αξιολόγηση ενστάσεων του άρθρου 15 του ΠΔ 118/2007, συλλογικό όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, το οποίο συγκροτήθηκε ειδικά για το σκοπό αυτό με βάση την Απόφαση 8/30-8-2012 του Διοικητικού Συμβουλίου της. ΑΝΑΔΟΧΟΣ Για κάθε ομάδα, ανάδοχος είναι ο Προσφέρων στον οποίο αυτή θα ανατεθεί και θα υπογράψει την απαιτούμενη σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή. ΑΡΘΡΟ 3 - ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Ο παρών διαγωνισμός θα διεξαχθεί σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που διέπει την Αναθέτουσα Αρχή και με τις παρακάτω διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων: 1. Τις διατάξεις του Ν. 2741/99, άρθρο 8 «Περί Κρατικών Προμηθειών» (Α 199). 2. Τις διατάξεις του Ν. 2742/1999, (ΦΕΚ/Α/207/7-10-1999) «Χωροταξικός Σχεδιασμός και αειφόρος ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» 3. Τις διατάξεις του Ν. 2362/95 (ΦΕΚ 247/Α/95) «Περί Δημοσίου Λογιστικού και Ελέγχου των δαπανών του Κράτους» 4. Τις διατάξεις του Ν. 2286/95 (ΦΕΚ 19/Α/95) «Περί προμηθειών του Δημοσίου τομέα & ρυθμίσεις συναφών θεμάτων». 5. Τις διατάξεις του Π.Δ. 60/2007 (Φ.Ε.Κ 64/Α/2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών». 6. Τις διατάξεις του Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ150/Α/2007) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου». 7. Τις διατάξεις του Π.Δ. 346/98 (Α 230), άρθρο 35 παρ.1 και άρθρο 36 που διατηρούνται σε ισχύ σύμφωνα με το άρθρο 77 του Π.Δ 60/2007 (Φ.Ε.Κ 64/Α/2007). 8. Την ΠΟΛ 1056/05 με αρ. πρωτ. 103801/208/0015/31-03-2005 Υπ. Οικονομικών και την 13984/ΕΥΣ/2810/21-01-2005 «Περί εφαρμογής νέων συντελεστών του Φ.Π.Α.». 9. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/3-12-2007). 10. Τις διατάξεις του Ν.3548/07 (ΦΕΚ 68/20-3-2007) «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», 11. Το ν. 3840/2010 «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς 2007-2013 και άλλες διατάξεις»(φεκ 53/Α/31-3-2010). 12. Τη με αρ. 35130/739 Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών για την αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του ν. 2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν την προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων. 13. Τον Κανονισμό για την εκτέλεση έργων, για την ανάθεση, παρακολούθηση και παραλαβή μελετών και υπηρεσιών, την προμήθεια, παράδοση και παραλαβή αγαθών, υλικών και προϊόντων και για τη σύναψη και εκτέλεση των σχετικών συμβάσεων του Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας - Ισμαρίδας (ΦΕΚ 694/Β/24.05.2005). 14. Την πράξη με τίτλο: «Οργάνωση της Λειτουργίας της Προστατευόμενης Περιοχής Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας - Ισμαρίδας και του Φορέα Διαχείρισής της» και τις πιστώσεις του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων με κωδικό ΣΑΕ: 2011ΣΕ07580010 στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας 9 «Προστασία Φυσικού Περιβάλλοντος και Βιοποικιλότητας», Σελίδα: 6 / 37
του Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ 2007-2013 της ΣΑΕ 075/8 & της ΣΑΕ 075/3. 15. Την υπ.αριθμ.121951/24/07/2012 Τροποποίηση της Απόφασης Ένταξη της Πράξης: «ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΔΕΛΤΑ ΝΕΣΤΟΥ ΒΙΣΤΩΝΙΔΑΣ - ΙΣΜΑΡΙΔΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣΗ ΤΗΣ» σε «ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΠΑΡΚΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ» στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη 2007-2013». 16. Το σύμφωνο αποδοχής των όρων ένταξης της πράξη με τίτλο: «Οργάνωση της Λειτουργίας της Προστατευόμενης Περιοχής Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας - Ισμαρίδας και του Φορέα Διαχείρισής της». 17. Την απόφαση της 6/30-08-2011 Συνεδρίασης, του Δ.Σ. του Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας - Ισμαρίδας που αφορά την προκήρυξη του διαγωνισμού. ΑΡΘΡΟ 4 - ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 4.1. ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Η συμμετοχή στον διαγωνισμό είναι ανοιχτή και ελεύθερη, χωρίς περιορισμό στον αριθμό των υποψηφίων αναδόχων και σε όσους πληρούν τις νομικές, οικονομικές, τεχνικές, ποιοτικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις που προβλέπονται από τη διακήρυξη και τη σχετική Νομοθεσία και διαθέτουν αποδεδειγμένα την απαιτούμενη επαγγελματική εμπειρία, επάρκεια και υποδομές για την ανάπτυξη και ολοκλήρωση του έργου. Δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό, έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ή ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός Κράτους - Μέλους της ΕΕ, του Ε.Ο.Χ όπως και χωρών που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Συμφωνία περί Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (Π.Ο.Ε) και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της ΕΕ, του ΕΟΧ και στο εσωτερικό των χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (Π.Ο.Ε), η οποία κυρώθηκε από τη Ελλάδα με το Ν.2513/97(ΦΕΚ139/Α/27.06.97) ή σε τρίτες χώρες που έχουν συνάψει συμφωνίες σύνδεσης με την Ε.Ε, και έχουν αποδεδειγμένες ικανότητες, εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία στο προκηρυσσόμενο αντικείμενο. Η εμπειρία δύναται να αποδειχθεί με την προσκόμιση συμβάσεων που έχουν υπογράψει οι υποψήφιοι με αναθέτουσες αρχές (οι συμβάσεις/σύμβαση πρέπει να συνοδεύονται και με βεβαιώσεις των κατά περίπτωση αναθετουσών αρχών καθώς και περίληψη του παραδοτέου της ανάθεσης) που αφορούν έργα σχεδιασμού και ανάπτυξης του τουρισμού και την διαχείριση επισκεπτών, ιδιαίτερα σε προστατευόμενες περιοχές φυσικού περιβάλλοντος ή περιοχές με ειδικό καθεστώς προστασίας, καθώς και έργα αναγνώρισης και σχεδιασμού δραστηριοτήτων αναψυχής με σκοπό την προβολή και ένταξη των όποιων ενδιαφερόντων μιας προστατευόμενης περιοχής σε κατάλληλες περιηγητικές διαδρομές και με κατάλληλο τρόπο, ώστε να προσελκύεται αξιόλογο πλήθος επισκεπτών-τουριστών, βάσει του προκηρυσσόμενου αντικειμένου. Ο ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει κατ ελάχιστον ομάδα (6) ατόμων εξειδικευμένη στο αντικείμενο του έργου, αποτελούμενη κατ ελάχιστον από: Σελίδα: 7 / 37
1. Ένα (1) άτομο, με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικό με τις περιβαλλοντικές επιστήμες, δεκαετούς τουλάχιστον εμπειρίας σχετικής με το προκηρυσσόμενο αντικείμενο. 2. Ένα (1) άτομο με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικό με θέματα περιφερειακής ανάπτυξης και ανάπτυξης προστατευόμενων περιοχών, δεκαετούς τουλάχιστον εμπειρίας σχετικής με το προκηρυσσόμενο αντικείμενο. 3. Ένα (1) άτομο με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικό με τις οικονομικές επιστήμες και την εκτίμηση κοστολόγηση οικονομικής ανταποδοτικότητας των σχεδιαζόμενων δράσεων, πενταετούς τουλάχιστον εμπειρίας σχετικής με το προκηρυσσόμενο αντικείμενο. 4. Ένα (1) άτομο με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικό με τη πληροφορική και το σχεδιασμό εφαρμογών λογισμικού, τριετούς τουλάχιστον εμπειρίας βάσει των ζητουμένων στην προκήρυξη. 5. Ένα (1) άτομο με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικό με τη χρήση γεωγραφικών συστημάτων πληροφοριών, διετούς τουλάχιστον εμπειρίας βάσει των ζητουμένων στην προκήρυξη. 6. Ένα (1) άτομο με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικό με σχετικό με την εκτέλεση τοπογραφικών εργασιών διετούς τουλάχιστον εμπειρίας βάσει των ζητουμένων στην προκήρυξη. Η προτεινόμενη από τον προσφέροντα ομάδα θα πρέπει να καλύπτει στο σύνολό της τα παρακάτω επιμέρους αντικείμενα: -της μελέτης για την ανάπτυξη και διαχείριση προστατευόμενων φυσικών περιοχών, -της μελέτης και του σχεδιασμού δραστηριοτήτων αναψυχής σε προστατευόμενες φυσικές περιοχές ως εργαλείο ανάδειξης και ανάπτυξης αυτών, -της μελέτης και του σχεδιασμού περιηγητικών διαδρομών, -της μελέτης και σχεδιασμού έργων ερμηνείας περιβάλλοντος. -της συλλογής δεδομένων, της χαρτογράφησης και της παραγωγής χαρτών με Γεωγραφικά Συστήματα Πληροφοριών, -θεμάτων που αφορούν την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού, -θεμάτων αειφόρου ανάπτυξης και ειδικότερα έργων που σχετίζονται με τη διαχείριση προστατευόμενων περιοχών (ιδιαιτέρως υγροτόπων) και υδατικών πόρων, -θεμάτων χλωρίδας, βλάστησης και πανίδας υγροτόπων, -θεμάτων που αφορούν στην προστασία και ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς, -οικονομικών θεμάτων και εκτιμήσεων κοστολόγησης οικονομικής ανταποδοτικότητας σχεδιαζόμενων δράσεων, -θεμάτων προβολής προστατευόμενων φυσικών περιοχών, -θεμάτων πληροφορικής και σχεδιασμού εφαρμογών λογισμικού. Στην περίπτωση των ενώσεων δεν απαιτείται να έχουν λάβει συγκεκριμένη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλλουν προσφορά, ούτε απαιτείται να περιβληθούν σε Κοινοπρακτικό σχήμα ή άλλη Νομική Μορφή σε περίπτωση κατακύρωσης σε αυτές. Σελίδα: 8 / 37
Με την υποβολή της προσφοράς κάθε μέλος της Ένωσης ευθύνεται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον. Σε περίπτωση κατακύρωσης η ευθύνη αυτή εξακολουθεί να υφίσταται μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Σε περίπτωση που, εξαιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος μιας ένωσης δεν μπορεί να ανταπεξέλθει στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά το χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέρη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή και όρους. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα μέρη της ένωσης και στις δυο περιπτώσεις πρέπει να προτείνουν αντικατάσταση από νέο μέλος ανάλογων προσόντων με αυτά του αποχωρήσαντος. Η αντικατάσταση εγκρίνεται με απόφαση του Δ.Σ. της Αναθέτουσας Αρχής, ύστερα από γνωμοδότηση της ορισμένης Επιτροπής Αξιολόγησης που διενήργησε το διαγωνισμό. Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να γίνει αλλαγή περισσότερων του ενός ατόμου της ομάδας που υποβάλλει την προσφορά. Τα φυσικά και νομικά πρόσωπα της αλλοδαπής ή ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών που υποβάλουν κοινή προσφορά, απαιτείται να προσκομίσουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά προκειμένου να αποδείξουν την εγγραφή τους σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο ή να προσκομίσουν ένορκη βεβαίωση ή πιστοποιητικό από τους όρους που προβλέπονται στη νομοθεσία της χώρας εγκατάστασης τους. Απαγορεύεται, επί ποινή αποκλεισμού, η συμμετοχή στον διαγωνισμό ενός νομικού προσώπου ή ενός φυσικού προσώπου, σε περισσότερες από μία συμμετοχές (σχήματα διαγωνιζομένων για τον παρόν διαγωνισμό) και με οποιαδήποτε μορφή συνεργασίας, της υπεργολαβίας συμπεριλαμβανομένης. Απαγορεύεται τα ίδια πρόσωπα της ομάδας έργου να συμμετέχουν σε περισσότερα του ενός προτεινόμενα σχήματα στο πλαίσιο του παρόντος διαγωνισμού. 4.2. ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Στον διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτοί: 1. Όσοι απώλεσαν το δικαίωμα να συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς με απόφαση άλλης Δημόσιας Υπηρεσίας ή Ν.Π.Δ.Δ. γιατί δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις. 2. Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις. 3. Οι προσφέροντες, εις βάρος των οποίων υπάρχει αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση, γνωστή στην Αναθέτουσα Αρχή, για έναν ή περισσότερους από τους λόγους που απαριθμούνται κατωτέρω: α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου, β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26 ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, Σελίδα: 9 / 37
γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10 ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. ε) Υπεξαίρεση, απάτη, εκβίαση, πλαστογραφία, ψευδορκία, δωροδοκία και δόλια χρεοκοπία. 4. Όσοι τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό ή αναστολή εργασιών ή τελεί σε κατάσταση ανάλογη που προβλέπεται από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του. 5. Όσοι, εναντίον των οποίων έχει κινηθεί διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού ή οποιαδήποτε άλλη παρόμοια διαδικασία προβλεπόμενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του. 6. Όσοι έχουν καταδικαστεί βάσει απόφασης που έχει ισχύ δεδικασμένου, σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις της χώρας όπου εκδόθηκε η απόφαση, και η οποία διαπιστώνει αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή. 7. Όσοι έχουν διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που αποδεδειγμένως διαπιστώθηκε με οποιοδήποτε μέσο. 8. Όσοι δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την καταβολή φόρων καθώς και την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένοι. 9. Όσοι είναι ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή πληροφοριών που απαιτούνται σύμφωνα με την παρούσα Διακήρυξη ή όταν δεν έχουν παράσχει τις πληροφορίες αυτές. 10. Όσοι αποκλείονται για λόγους που προβλέπονται στις λοιπές διατάξεις της παρούσας διακήρυξης Σε περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας, για την ολική απόρριψη αρκεί οποιαδήποτε από τις παραπάνω προϋποθέσεις αποκλεισμού να ισχύει για ένα τουλάχιστον μέλος της ένωσης ή κοινοπραξίας. Η αναθέτουσα Αρχή μπορεί, εφόσον αμφιβάλει ως προς την προσωπική κατάσταση των υποψηφίων, να απευθυνθεί στις αρμόδιες αρχές για να λάβει τις πληροφορίες που θεωρεί απαραίτητες για την προσωπική κατάσταση των υποψηφίων. Όταν οι πληροφορίες αφορούν έναν υποψήφιο εγκαταστημένο σε άλλο κράτος μέλος, η αναθέτουσα μπορεί να ζητεί τη συνεργασία των αρμοδίων αρχών. Τα αιτήματα αυτά αφορούν, σύμφωνα με τη νομοθεσία του Σελίδα: 10 / 37
κράτους μέλους όπου είναι εγκαταστημένος ο υποψήφιος ή ο προσφέρων, τα νομικά ή/ και φυσικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των διευθυντών επιχείρησης, ή οποιουδήποτε προσώπου έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου του υποψηφίου ή του προσφέροντα. 4.3. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 4.3.1. Οι Προσφέροντες οφείλουν µε ποινή αποκλεισμού, μαζί µε την προσφορά, να καταθέσουν εγγύηση συμμετοχής τους στο διαγωνισµό, της οποίας το ποσό θα πρέπει να καλύπτει το 5% του προϋπολογισμού (3.000,00 ), περιλαμβανομένου του Φ.Π.Α. με χρόνο ισχύος δυο μήνες μετά την λήξη ισχύος της προσφοράς. Οι Προσφέροντες οφείλουν να υποβάλλουν, μαζί με την προσφορά τους, τα εξής δικαιολογητικά, η μη έγκαιρη και προσήκουσα υποβολή των οποίων συνιστά λόγο αποκλεισμού τους από τον διαγωνισμό: I. Εφ όσον οι Προσφέροντες συμμετέχουν στο Διαγωνισμό με αντιπρόσωπό τους, υποβάλλουν μαζί με την προσφορά τους και το οικείο παραστατικό εκπροσώπησης. II. Υπεύθυνη δήλωση, με θεώρηση γνήσιου της υπογραφής, στην οποία θα δηλώνουν: α) Τα στοιχεία του διαγωνισμού. β) Ότι μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους: - δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα του αρθρ. 43 του Π.Δ. 60/2007, δηλαδή της συμμετοχής σε εγκληματική οργάνωση, της δωροδοκίας, της απάτης και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, για αδικήματα σχετικά με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας, ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, και της δόλιας χρεοκοπίας, - δεν τελούν σε πτώχευση και επίσης δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης, - είναι φορολογικά και ασφαλιστικά (κύριας και επικουρικής ασφάλισης) ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους, - είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο, με αναφορά στο αντικείμενο ενασχόλησης κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού εφόσον απαιτείται ή ότι δεν έχουν υποχρέωση εγγραφής σε Επιμελητήριο. - δεν τελούν υπό εκκαθάριση του Ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει ή ειδική εκκαθάριση του Ν. 1892/1990, όπως εκάστοτε ισχύει, ή άλλες ανάλογες καταστάσεις και δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης ή άλλων αναλόγων καταστάσεων ή διαδικασιών, - ότι δεν τελούν σε κατάσταση παύσης εργασιών, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού, και ότι δεν έχει κινηθεί σε βάρος τους διαδικασία αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού, ή οποιαδήποτε άλλη κατάσταση ή διαδικασία προβλεπόμενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του. Σελίδα: 11 / 37
γ) Ότι αναλαμβάνουν την υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση όλων των δικαιολογητικών που αποδεικνύουν την μη συνδρομή στο πρόσωπό τους των λόγων αποκλεισμού που αναφέρονται στην ανωτέρω υποπερίπτωση (β). III. Λοιπά δικαιολογητικά: α)γενικές πληροφορίες για τα χαρακτηριστικά, τη δραστηριότητα, την τεχνική υποδομή, το απασχολούμενο προσωπικό κατά ειδικότητα καθώς και περιγραφή των μέσων ποιοτικού ελέγχου των παρεχόμενων από αυτούς υπηρεσιών. β)κατάλογο και συνοπτική περιγραφή των κυριότερων έργων παρόμοιων και συναφούς αντικειμένου με το προκηρυσσόμενο, τα οποία ολοκλήρωσαν κατά την προηγούμενη τριετία, με ένδειξη της οικονομικής τους αξίας, του χρόνου υλοποίησης και της Αναθέτουσας Αρχής και του ποσοστού συμμετοχής του διαγωνιζόμενου σε αυτό. Η ολοκλήρωση των ανωτέρω έργων θα αποδεικνύεται με σχετική βεβαίωση ή πρωτόκολλο παραλαβής που έχει εκδοθεί από την κατά περίπτωση αναθέτουσα δημόσια αρχή. Σε περίπτωση υπεργολαβίας απαιτείται αντίγραφο της σχετικής σύμβασης υπεργολαβίας και υπεύθυνη δήλωση του αναδόχου περί του εκτελεστέου αντικειμένου της υπεργολαβίας. γ)κατάλογο της ομάδας έργου, τα μέλη της οποίας θα πρέπει να διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρία και εξειδικευμένες γνώσεις σύμφωνα με τα ελάχιστα κριτήρια όπως αυτά αναφέρονται στο άρθρο 4.1, για την πιστοποίηση των οποίων θα πρέπει να προσκομίζονται βιογραφικά σημειώματα συνοδευόμενα με αποδεικτικά στοιχεία (τίτλοι σπουδών, κατάλογο έργων, αντίστοιχες συμβάσεις ή/και βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης, η/και δελτία παροχής υπηρεσιών-τιμολόγια, κλπ). Οι Ενώσεις προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά θα πρέπει να καταθέσουν τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά για κάθε πρόσωπο που συμμετέχει στην Ένωση. Οι ενώσεις /κοινοπραξίες Φυσικών ή Νομικών Προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, αυτή, υπογράφεται υποχρεωτικά είτε από όλους, που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους, εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Επίσης θα πρέπει να καταθέσουν: 1. Συμφωνητικό μεταξύ των μελών της Ένωσης / Κοινοπραξίας όπου: α)να αναγράφεται και να οριοθετείται με σαφήνεια το ποσοστό συμμετοχής κάθε μέλους της Ένωσης/Κοινοπραξίας στην Ένωση/Κοινοπραξία και το ειδικό μέρος του Έργου, το οποίο αυτό θα αναλάβει στα πλαίσια υλοποίησης του Έργου στο σύνολο της Προσφοράς β)να αναγράφεται το ποσοστό επί του Συμβατικού Τιμήματος που θα αντιστοιχεί σε κάθε μέλος της Ένωσης/Κοινοπραξίας Σελίδα: 12 / 37
γ)να δηλώνεται ένα μέλος ως υπεύθυνο για το συντονισμό και τη διοίκηση όλων των μελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας. δ)να ορίζεται κοινός εκπρόσωπος της Ένωσης/Κοινοπραξίας και των μελών της για τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό και την εκπροσώπηση της Ένωσης/ Κοινοπραξίας και των μελών της έναντι της Αναθέτουσας Αρχής. ε)να δηλώνεται ότι σε κάθε περίπτωση τα μέλη της Ένωσης ή της κοινοπραξίας θα είναι αλληλεγγύως και εις ολόκληρον υπεύθυνα έναντι της αναθέτουσας αρχής για την εκτέλεση του αντικειμένου της σύμβασης. 2. Πράξη του αρμόδιου οργάνου κάθε μέλους της Ένωσης/Κοινοπραξίας από το οποίο να προκύπτει η έγκρισή του για τη συμμετοχή του μέλους: α)στην Ένωση / Κοινοπραξία β)στον Διαγωνισμό Δικαιολογητικά που εκδίδονται σε κράτος εκτός Ελλάδας, θα συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Αν κάποιο από τα παραπάνω πιστοποιητικά δεν εκδίδεται ή δεν καλύπτει στο σύνολό του όλες τις παραπάνω περιπτώσεις, πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού, να αντικατασταθεί με ένορκη βεβαίωση του υποψηφίου ενώπιον συμβολαιογράφου ή ειρηνοδίκη στην οποία θα βεβαιώνεται ότι δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι ο υποψήφιος δεν βρίσκεται στην αντίστοιχη κατάσταση. Η Επιτροπή Διαγωνισμού μπορεί να ζητήσει τη συμπλήρωση ελλείψεων των δικαιολογητικών και οι Προσφέροντες υποχρεούνται να προσκομίσουν τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά μέσα σε τρεις (3) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία που θα ζητηθούν από την Επιτροπή Διαγωνισμού. 4.3.2. Ο Προσφέρων στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση, υποχρεούται να προβεί στην έγκαιρη και προσήκουσα υποβολή των δικαιολογητικών της Παραγράφου ΙΙ του παρόντος Άρθρου εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης σε αυτόν. ΑΡΘΡΟ 5 - ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ, ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές θα υποβάλλονται στην ελληνική γλώσσα μέσα σε ενιαίο σφραγισμένο φάκελο, στον οποίο υποχρεωτικά θα αναγράφονται τα παρακάτω: α. «ΠΡΟΣΦΟΡΑ». β. «Φορέας Διαχείρισης Δέλτα Νέστου - Βιστωνίδας - Ισμαρίδας». Σελίδα: 13 / 37
γ. Τίτλος Έργου «Ανάπτυξη του τουρισμού και διαχείριση επισκεπτών στην προστατευόμενη περιοχή του Εθνικού Πάρκου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης.»- Αριθμός Προκήρυξης 8/2012 δ. Ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού: 18/12/2012 ε. Τα στοιχεία του Προσφέροντα (πλήρη επωνυμία, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμό τηλεφώνου, αριθμό τηλεμοιοτυπίας (fax) και ηλεκτρονική διεύθυνση (e-mail)). Ο ενιαίος σφραγισμένος φάκελος πρέπει να φέρει την ένδειξη: «ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ» ΦΑΚΕΛΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ «Ανάπτυξη του τουρισμού και διαχείριση επισκεπτών στην προστατευόμενη περιοχή του Εθνικού Πάρκου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης» ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 8/2012 Αναθέτουσα Αρχή: ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΔΕΛΤΑ ΝΕΣΤΟΥ ΒΙΣΤΩΝΙΔΑΣ ΙΣΜΑΡΙΔΑΣ Ημερομηνία Διενέργειας Διαγωνισμού: 18/12/2012 «Να μην ανοιχθεί από την ταχυδρομική υπηρεσία ή το πρωτόκολλο» Ο σφραγισμένος φάκελος κάθε προσφοράς θα περιλαμβάνει τους ακόλουθους τρεις (3) διαφορετικούς φακέλους: Α)Σφραγισμένο φάκελο με ένδειξη «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ» που θα περιέχει τα δικαιολογητικά συμμετοχής σύμφωνα με το Άρθρο 4, παράγραφο 3 της παρούσας Προκήρυξης. Β)Σφραγισμένο φάκελο µε την ένδειξη «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Ο φάκελος θα έχει όλες τις ενδείξεις του κυρίως φακέλου. Ο φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» διαιρείται στις εξής ενότητες τα περιεχόμενα των οποίων περιγράφονται στη συνέχεια: 1. Πληρότητα και Αρτιότητα της Εκτίμησης του Γενικού και Ειδικού Αντικειμένου των Υπηρεσιών 2. Σχήμα Οργάνωσης και Διοίκησης - Αποτελεσματικότητα Ομάδας Έργου Σελίδα: 14 / 37
ΜΕΡΟΣ 1: ΠΛΗΡΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΡΤΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Το μέρος «Πληρότητα και Αρτιότητα της Εκτίμησης του Γενικού και Ειδικού Αντικειμένου των Υπηρεσιών» περιλαμβάνει τις κάτωθι υπο-ενότητες: 1. Σαφήνεια αντίληψης αντικειμένου έργου και ολοκληρωμένη κατανόηση των απαιτήσεων: Περιγραφή των απαιτήσεων του έργου και κατάλληλη περιγραφή και ανάλυση του έργου σε επιμέρους δραστηριότητες. 2. Πρόταση μεθοδολογίας: Αναλυτική περιγραφή και ανάπτυξη του τρόπου προσέγγισης και της αποτελεσματικής μεθοδολογίας υλοποίησης, με αναλυτική περιγραφή της τεχνογνωσίας και των εργαλείων που θα χρησιμοποιηθούν. Η παρουσίαση της μεθοδολογικής προσέγγισης θα πρέπει, υποχρεωτικά, να αναδεικνύει τη συνάφεια και καταλληλότητά της για το Έργο ΜΕΡΟΣ 2: ΣΧΗΜΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ - ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΟΥ Το μέρος «Σχήμα Οργάνωσης και Διοίκησης - Αποτελεσματικότητα Ομάδας Έργου» περιλαμβάνει: 1. Καταλληλότητα σχήματος οργάνωσης και διοίκησης του έργου: Περιγραφή της σύνθεσης και δομής της Ομάδας Έργου και ορισμός συντονιστή της Ομάδας. Οργανόγραμμα. Κατανομή αρμοδιοτήτων ανάμεσα στα μέλη της Ομάδας. Περιγραφή των διαδικασιών διοίκησης. 2. Χρονοδιάγραμμα ροή του έργου: Παρουσίαση αναλυτικού χρονοδιαγράμματος υλοποίησης του έργου με αναλυτική αναφορά στην ροή των εργασιών που θα πραγματοποιηθούν. Κάθε σελίδα της ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ θα πρέπει να είναι μονογραμμένη. Γ)Σφραγισμένο φάκελο µε την ένδειξη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Ο φάκελος θα έχει όλες τις ενδείξεις του κυρίως φακέλου. Ο φάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» περιλαμβάνει τη συνολική οικονομική προσφορά για την εκτέλεση του Έργου, η οποία διατυπώνεται ολογράφως και αριθμητικώς, σε ΕΥΡΩ, χωρίς Φ.Π.Α. και με Φ.Π.Α. Συντάσσεται βάσει του Υποδείγματος ΙΙΙ του Παραρτήματος της παρούσας προκήρυξης. Θα αποκλείονται του διαγωνισμού, προσφορές που δεν έχουν σφραγισμένα σε ιδιαίτερο φάκελο τα οικονομικά στοιχεία. Οι Προσφέροντες δεν δύνανται να υποβάλλουν εναλλακτικές προσφορές. Σελίδα: 15 / 37
Ο χρόνος ισχύος των προσφορών είναι 120 ημερολογιακές ημέρες από την επομένη της ημέρας του διαγωνισμού. Οι τιμές της προσφοράς είναι δεσμευτικές για τον προσφέροντα μέχρι την οριστική παραλαβή του Έργου. Προσφορές που θέτουν όρο αναπροσαρμογής της τιμής απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Αν οι προσφορές είναι υπερβολικά χαμηλές, η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να εξετάσει τις λεπτομέρειες των προσφορών πριν αποφασίσει την κατακύρωση του διαγωνισμού. Για το σκοπό αυτό μπορεί να ζητήσει από τον Προσφέροντα να παράσχει εγγράφως τις αναγκαίες διευκρινήσεις σχετικά µε τον οικονομικό χαρακτήρα της διαδικασίας εκπόνησης του έργου που έχει επιλεγεί ή τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες που διαθέτει ο Προσφέρων τις οποίες επαληθεύει πριν απορρίψει την προσφορά. ΑΡΘΡΟ 6 - ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ - ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ - ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Το έργο αφορά την αποτύπωση του βέλτιστου τρόπου αναφορικά με την ανάπτυξη του τουρισμού και την διαχείριση των επισκεπτών στην προστατευόμενη περιοχή του Εθνικού Πάρκου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης (ΕΠ.ΑΜΑΘ). Διαπραγματεύεται το θέμα της εν γένει ανάπτυξης του τουρισμού στην προστατευόμενη περιοχή και την επιλογή του τρόπου διαχείρισης των επισκεπτών. Σκοπός της είναι η ορθολογική και υψηλής ανταποδοτικότητας εφαρμογή δραστηριοτήτων αναψυχής στο χώρο του ΕΠ.ΑΜΑΘ. Κύριο αντικείμενο της είναι η προβολή και ένταξη των όποιων ενδιαφερόντων (τοπίο, βιότοποι, πανίδα - χλωρίδα, ιστορία, παράδοση, πολιτισμός, ιστορικοί, αρχαιολογικοί χώροι κλπ.) υπάρχουν στο Εθνικό Πάρκο σε κατάλληλες περιηγητικές διαδρομές και με κατάλληλο τρόπο, ώστε να προσελκύεται αξιόλογο πλήθος επισκεπτών-τουριστών το οποίο αφενός να απολαμβάνει μία υψηλού επιπέδου αναψυχή αφετέρου να μην προκαλεί δυσμενείς επιδράσεις στα ευαίσθητα αντικείμενα ενδιαφέροντος. Αναλυτικότερα τα παραδοτέα θα περιλαμβάνουν κατ ελάχιστον τα ακόλουθα περιεχόμενα: 1. Παρουσίαση της υφιστάμενης κατάστασης ανάπτυξης του τουρισμού και του οικοτουρισμού εντός του ΕΠ.ΑΜΑΘ. Θα περιγραφεί και θα αξιολογηθεί αναλυτικά η υφιστάμενη κατάσταση και το επίπεδο ανάπτυξης του τουρισμού και του οικοτουρισμού εντός του ΕΠ.ΑΜΑΘ, λαμβάνοντας υπόψη και τις δράσεις και τις έως σήμερα ενέργειες του Φορέα Διαχείρισης Δέλτα Νέστου Βιστωνίδας Ισμαρίδας, αλλά και άλλων τρίτων φορέων εντός της περιοχής του ΕΠ.ΑΜΑΘ. 2. Την περιγραφή - χαρτογράφηση των ενδιαφερόντων (από κάθε τομέα) που υπάρχουν στο Εθνικό Πάρκο Α.Μ.Θ. τονίζοντας ιδιαίτερα εκείνα τα ενδιαφέροντα για τα οποία η περιοχή είναι μοναδική («high lights»). Θα περιγραφούν όλα τα ενδιαφέροντα σημεία που υπάρχουν στο Πάρκο, από όλους τους τομείς (τοπίο, βιότοποι, πανίδα - χλωρίδα, ιστορία, παράδοση, πολιτισμός, αρχαιολογικοί χώροι, ακτές κλπ), ανά εποχή τους έτους και θα χαρτογραφηθούν σε χάρτη κατάλληλης κλίμακας (βλ. παράγραφο 15), επισημαίνοντας ιδιαίτερα εκείνα τα σημεία τα οποία παρουσιάζουν μοναδικά και ιδιαίτερα χαρακτηριστικά συγκριτικά με άλλες περιοχές. Στα γεωχωρικά δεδομένα των σημείων ενδιαφέροντος θα αναφέρονται υποχρεωτικά η ονομασία του σημείου ενδιαφέροντος, συνοπτικές πληροφορίες για Σελίδα: 16 / 37
αυτό, η κατηγορία τουρισμού και το είδος των επισκεπτών στο οποίο απευθύνεται, καθώς και η εποχή τους έτους (άνοιξη, χειμώνας κλπ). 3. Καταγραφή υπαρχουσών υποδομών ερμηνείας περιβάλλοντος και ένταξή τους σε συνολικό σχεδιασμό με στόχο τη συνολική και ολοκληρωμένη δημιουργία δικτύου οικοτουριστικών υποδομών, που απαιτούνται για την αρτιότερη τουριστική και οικοτουριστική ανάδειξη και ανάπτυξη της περιοχής του ΕΠ.ΑΜΑΘ.. Θα προσδιοριστούν, θα περιγραφούν και θα χαρτογραφηθούν οι υπάρχουσες οικοτουριστικές υποδομές και υποδομές ερμηνείας περιβάλλοντος, ενώ παράλληλα θα παρουσιαστεί η ένταξή τους σε ένα δίκτυο απαιτούμενων κατάλληλων υποδομών στο ΕΠΑΜΑΘ. Το προτεινόμενο δίκτυο θα αφορά προτάσεις με την μορφή κατευθύνσεων/οδηγιών για τις απαιτούμενες και πλέον κατάλληλες παρεμβάσεις, (μονοπάτια, ποδηλατόδορμοι, θέσεις θέας-παρατηρητήρια, στάσεις ανάπαυσης και ενημέρωσης, πληροφοριακές - θεματικές πινακίδες, κλπ) ή και επισκευή συντήρηση υφιστάμενων με την χωροθέτησή τους και τις γενικές προδιαγραφές αυτών για την οικοτουριστική ανάπτυξη της περιοχής του ΕΠ.ΑΜΑΘ, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες και τις δυνατότητες της προστατευόμενης περιοχής, την υφιστάμενη κατάσταση και τα προγραμματιζόμενα έργα από άλλους φορείς. Η χαρτογράφηση θα πραγματοποιηθεί σε χάρτη κατάλληλης κλίμακας (βλ. παράγραφο 15) και θα υπάρχει διαφορετική αποτύπωση για κάθε είδος έργου και για το αν είναι υφιστάμενο ή τμήμα του προτεινόμενου δικτύου υποδομών ερμηνείας περιβάλλοντος. Στα γεωχωρικά δεδομένα των υφιστάμενων και των προτεινόμενων έργων θα αναφέρονται υποχρεωτικά η ονομασία του έργου, το είδος, αν είναι υφιστάμενο ή προτεινόμενο και η κατηγορία τουρισμού και το είδος των επισκεπτών στο οποίο απευθύνεται. Κάθε πρόταση νέου έργου θα συνοδεύεται απαραιτήτως από τις γενικές τεχνικές προδιαγραφές του (πχ είδος υλικού, διαστάσεις, κλπ), ανά κατηγορία υποδομής και μια εκτίμηση του κόστους του. 4. Σχεδιασμό εναλλακτικών διαδρομών (χερσαίες-υδάτινες) με βάση την κατανομή των ενδιαφερόντων στο χώρο του Πάρκου. Θα προσδιοριστούν και θα χαρτογραφηθούν σε χάρτη κατάλληλης κλίμακας (βλ. παράγραφο 15) προτάσεις χερσαίων και υδάτινων περιηγητικών διαδρομών κατά προτεραιότητα με αφετηρίες τα δύο (2) Κέντρα πληροφόρησης που διαθέτει ο Φορέας Διαχείρισης αλλά δευτερεύοντος και με αφετηρίες άλλα κεντρικά σημεία, όπως μεγάλες πόλεις και άλλες μεγάλες κεντρικές τουριστικές υποδομές (πχ. σταθμοί τρένων, σιδηροδρομικοί σταθμοί, σταθμοί υπεραστικών λεωφορείων, έξοδοι Εγνατίας Οδού, αεροδρόμια, μουσεία κλπ). Στα γεωχωρικά δεδομένα των προτεινόμενων διαδρομών θα αναφέρονται υποχρεωτικά, το μήκος, η μέση χρονική απόσταση ανά όχημα, η κατηγορία τουρισμού και το είδος των επισκεπτών στο οποίο απευθύνεται. Οι διαδρομές θα προσδιοριστούν με γνώμονα να εξασφαλίζουν τη μη παρενόχληση της άγριας ζωής και γενικότερα την ακεραιότητα των προστατευτέων αντικειμένων. Ο σχεδιασμός θα αξιοποιεί απαραιτήτως όλες τις υφιστάμενες υποδομές τουριστικής ανάπτυξης. Επίσης, θα προσδιοριστούν και θα χαρτογραφηθούν οι θέσεις τοποθέτησης των απαραίτητων σηματοδοτήσεων (θεματικών πληροφοριακών και κατεύθυνσης), που αφορούν τις ανωτέρω προτεινόμενες διαδρομές αλλά και των σημείων ενδιαφέροντος, που θα προσδιοριστούν στο σημείο 2 και έργων τουριστικής υποδομής που θα προταθούν στο σημείο 3. Σελίδα: 17 / 37
5. Η περιγραφή - αποτύπωση των κατηγοριών τουρισμού/επισκεπτών και του τρόπου διαχείρισής τους. Θα προσδιοριστούν και θα καταγραφούν όλες οι κατηγορίες τουρισμού που μπορούν να αναπτυχθούν στο Πάρκο και όλες οι κατηγορίες επισκεπτών τουριστών, τα ενδιαφέροντα των οποίων μπορούν να ικανοποιηθούν από το Πάρκο. Επίσης θα περιγραφεί αποτυπωθεί αναλυτικά ο τρόπος διαχείρισης των επισκεπτών που θα εντοπιστούν, βάσει του ειδικότερου καθεστώτος λειτουργίας του Φ.Δ. με αναλυτικό προσδιορισμό των προβλεπόμενων αδειοδοτήσεων που απαιτούνται σε κάθε περίπτωση. Ακόμη θα δημιουργηθεί και θα παραδοθεί σχετική βάση δεδομένων σε ηλεκτρονικό αρχείο καταγραφής των επισκεπτών του Εθνικού Πάρκου που διακινούνται διά των 2 Κέντρων Πληροφόρησης του Φ.Δ. ανά κατηγορία τουρισμού, επισκεπτών και ενδιαφερόντων επισκεπτών, ώστε να μπορεί να συμπληρώνεται από το προσωπικό του Φορέα Διαχείρισης. 6. Την καταγραφή των καταλυμάτων και των καταστημάτων εστίασης ανά Περιφερειακή Ενότητα. Θα προσδιοριστούν, θα καταγραφούν και θα χαρτογραφηθούν σε χάρτη κατάλληλης κλίμακας (βλ. παράγραφο 15) όλα τα καταλύματα και τα καταστήματα εστίασης εντός του Πάρκου αλλά και σε μεγάλα αστικά κέντρα που αποτελούν σημεία εξορμήσεων επισκεπτών προς το Πάρκο. Στα γεωχωρικά δεδομένα των σημείων αυτών θα αναφέρονται υποχρεωτικά όλες οι πληροφορίες για αυτά (ονομασία, κατηγορία καταλύματος/χώρου εστίασης, πληροφορίες επικοινωνίας), η κατηγορία τουρισμού και το είδος των επισκεπτών στο οποίο απευθύνεται. 7. Την καταγραφή των κεντρικών σημείων πρόσβασης στο Πάρκο. Θα προσδιοριστούν, θα καταγραφούν και θα χαρτογραφηθούν σε χάρτη κατάλληλης κλίμακας (βλ. παράγραφο 15) όλα τα κεντρικά σημεία πρόσβασης στο Πάρκο, όπως μεγάλες πόλεις και άλλες μεγάλες κεντρικές τουριστικές υποδομές (πχ. σταθμοί τρένων, σιδηροδρομικοί σταθμοί, σταθμοί υπεραστικών λεωφορείων, έξοδοι Εγνατίας Οδού, αεροδρόμια, μουσεία κλπ). Στα γεωχωρικά δεδομένα αυτών θα αναφέρονται υποχρεωτικά, βασικές πληροφορίες για κάθε ένα από αυτά και πληροφορίες επικοινωνίας ή άλλα βασικά στοιχεία που θα κριθούν χρήσιμα να γνωρίζει ο επισκέπτης. 8. Προεκτίμηση του αναμενόμενου πλήθους επισκεπτών ανά κατηγορία. Θα πραγματοποιηθεί μια προεκτίμηση του πλήθους των επισκεπτών που αναμένεται να επισκεφθούν την περιοχή του Πάρκου σε χρονικό διάστημα τριών (3) ετών από την ολοκλήρωση της μελέτης, από τις διάφορες δραστηριότητες αναψυχής. 9. Οικονομοτεχνική διερεύνηση της δυνητικής ανταποδοτικότητας από τις διάφορες δραστηριότητες αναψυχής. Θα πραγματοποιηθεί μια αρχική οικονομοτεχνική διερεύνηση των ανταποδοτικών εσόδων που θα έχει τόσο ο Φορέας Διαχείρισης, όσο και οι τοπικές κοινωνίες, είτε ως δήμοι είτε ως συνεταιρισμοί είτε ως μεμονωμένα άτομα (κάτοικοι - επαγγελματίες), από τις διάφορες δραστηριότητες αναψυχής. Όσον αφορά τον ΦΔ θα προσδιοριστεί αναλυτικά και ο ακριβής τρόπος είσπραξης αυτών των εσόδων βάσει του ειδικότερου καθεστώτος λειτουργίας του Φ.Δ. Σελίδα: 18 / 37
10. Προτάσεις τρόπων προβολής της περιοχής και προώθησης οικοτουρισμού και κοστολόγηση. Θα προσδιοριστούν συγκεκριμένες κοστολογημένες προτάσεις προβολής και προώθησης του οικοτουρισμού εντός του Πάρκου στην Ελλάδα και στην Ευρώπη, οι οποίες θα περιγράφονται αναλυτικά και θα περιλαμβάνεται και μια προεκτίμηση της ανταποδοτικότητάς τους. Οι προτάσεις θα παρουσιάζονται και με μορφή πίνακα αξιολογημένες και ιεραρχημένες σύμφωνα με το προεκτιμώμενο όφελος (σχέση κόστους οφέλους). Οι ανωτέρω θα περιλαμβάνουν απαραιτήτως την καταγραφή, την αξιολόγηση και την αποτύπωση των σημείων συγκέντρωσης κοινού που θα μπορεί να προβάλλεται το ΕΠΑΜΑΘ και ο Φ.Δ., αλλά και τις προτάσεις για τον τρόπο προβολής σε κάθε περίπτωση (π.χ. αεροδρόμια, λιμάνια, κλπ.). 11. Σύνταξη προδιαγραφών που να εξασφαλίζουν τη μη παρενόχληση της άγριας ζωής και γενικότερα την ακεραιότητα των προστατευτέων αντικειμένων. Θα συνταχθούν συγκεκριμένες προδιαγραφές για κάθε κατηγορία τουρισμού και δραστηριότητα αναψυχής, ανάλογα με την ευαισθησία της κάθε επί μέρους προστατευόμενης περιοχής, ώστε η άσκηση των δραστηριοτήτων να εξασφαλίζει την μη παρενόχληση της άγριας ζωής και γενικότερα την ακεραιότητα των προστατευτέων αντικειμένων. 12. Ολοκληρωμένα προγράμματα περιηγήσεων των επισκεπτών εντός του Εθνικού Πάρκου και στις προσφερόμενες δραστηριότητες αναψυχής και περιγραφή του ρόλου του Φορέα Διαχείρισης του Πάρκου σε σχέση με αυτά. Θα προσδιορισθούν αναλυτικά όλες οι δραστηριότητες αναψυχής που είναι δυνατόν να αναπτυχθούν εντός της περιοχής του Πάρκου και θα περιγραφεί αναλυτικά ο ρόλος του Φορέα Διαχείρισης σε σχέση με αυτές και συνοπτικά ο ρόλος άλλων Φορέων. Επίσης θα προσδιοριστούν και θα παραδοθούν συγκεκριμένα ολοκληρωμένα προγράμματα περιηγήσεων ξεναγήσεων εντός της περιοχής του Εθνικού Πάρκου και στις προσφερόμενες δραστηριότητες αναψυχής ανά κατηγορία επισκεπτών και ενδιαφερόντων, χρονικής διάρκειας και αποστάσεων, με τις προδιαγραφές αυτών, που θα υλοποιούνται από τον Φορέα Διαχείρισης, λαμβάνοντας υπόψη τις ανωτέρω προτεινόμενες διαδρομές αλλά και των σημείων ενδιαφέροντος και έργων που θα προσδιοριστούν στα ανωτέρω σημεία 2 & 3, τον διαθέσιμο (και προγραμματιζόμενο) υλικοτεχνικό εξοπλισμό του, το διαθέσιμο προσωπικό του, αλλά και το ειδικότερο καθεστώτος λειτουργίας του Φ.Δ. με αναλυτικό προσδιορισμό των προβλεπόμενων αδειοδοτήσεων που απαιτούνται σε κάθε περίπτωση. 13. Δημιουργία τουριστικού χάρτη της περιοχής του ΕΠ.ΑΜΑΘ. Θα δημιουργηθεί και θα παραδοθεί τουριστικός χάρτης της περιοχής του Πάρκου, κατάλληλης κλίμακας, διαστάσεων τουλάχιστον Α0, που θα περιλαμβάνει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που απαιτούνται για την κίνηση άλλα και την ενημέρωση των επισκεπτών με κατάλληλα σύμβολα και υπόμνημα και συγκεκριμένα: - Μικρός χάρτης προσανατολισμού. - Τα ενδιαφέροντα σημεία (από κάθε τομέα τουρισμού) που υπάρχουν στο Πάρκο, με διάκριση μεταξύ τους, τονίζοντας ιδιαίτερα εκείνα τα ενδιαφέροντα για τα οποία η περιοχή είναι μοναδική («high lights»). Σελίδα: 19 / 37
- Τις εναλλακτικές διαδρομές (χερσαίες-υδάτινες), διακρινόμενες σύμφωνα με την δυσκολία και το μέσο προσπέλασής τους και με τις χιλιομετρικές αποστάσεις αυτών. - Τις θέσεις των καταλυμάτων και των καταστημάτων εστίασης, διακρινόμενες σύμφωνα με τις κατηγορίες αυτών και τις προσφερόμενες υπηρεσίες. - Τα κεντρικά σημεία πρόσβασης στο Πάρκο, διακρινόμενα ανά κατηγορία. - Υψομετρικό υπόβαθρο υπόβαθρο DEM ανάύσης 20m, με κατάλληλη χρωματική διαβάθμιση ανάλογα με το υψόμετρο. - Το οδικό δίκτυο εντός του Πάρκου και το βασικό οδικό δίκτυο πρόσβασης στο Πάρκο από κεντρικά σημεία (μεγάλες πόλεις, Εγνατία, Σιδηρόδρομο, Σταθμοί ΚΤΕΛ, Αεροδρόμια κλπ). - Το υδρογραφικό δίκτυο. - Όλες τις υγροτοπικές εκτάσεις (Λίμνες, Λιμνοθάλασσες). - Τις περιοχές προστασίας του Πάρκου, διακρινόμενες με τον βαθμό προστασίας τους. - Τα όρια του ΕΠ. ΑΜΑΘ. - Τις περιοχές του δικτύου Natura 2000 διακρινόμενες σε Ζώνες Ειδικής Προστασίας και Τόπους Κοινοτικής Σημασίας. - Τα διοικητικά όρια (Νομών, Δήμων). - Τις κατοικημένες περιοχές διαβαθμισμένες σύμφωνα με τον πληθυσμό τους. - Κάναβο ΕΓΣΑ 87. - Θα δημιουργηθεί και θα παραδοθεί τουριστικός χάρτης της περιοχής του Πάρκου, κατάλληλης κλίμακας, διαστάσεων τουλάχιστον Α0, που θα περιλαμβάνει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που απαιτούνται για την κίνηση άλλα και την ενημέρωση των επισκεπτών με κατάλληλα σύμβολα και υπόμνημα και συγκεκριμένα: Ο ανωτέρω χάρτης θα παραδοθεί και σε ηλεκτρονική μορφή PDF και γεωαναφερόμενο TIFF σε ΕΓΣΑ 87, 300dpi, true color, ενώ τα στοιχεία σύνθεσης αυτού, πλην του υψομετρικού υπόβαθρου που θα παραδοθεί σε γεωαναφερόμενο TIFF σε ΕΓΣΑ 87, 300dpi, true color, θα παραδοθούν σε μορφή shape files. Για κάθε στοιχείο από τα ανωτέρω θα υποβληθούν χωρικά ψηφιακά δεδομένα, δηλαδή διανυσματικά δεδομένα σε μορφή και συγκεκριμένα 1 shape file, κατάλληλης δομής (σημείο, πολύγωνο, γραμμή). Κάθε shape file θα έχει τα εξής ελάχιστα πεδία: γεωμετρικά χαρακτηριστικά (έκταση και περίμετρος, μήκος, συντεταγμένες), το πεδίο με το οποίο γίνεται η κατηγοριοποίησή ή διαβάθμισή του. 14. Δημιουργία εφαρμογής χάρτη πλοήγησης για Smartphones GPS. Θα δημιουργηθεί και θα παραδοθεί εφαρμογή στην οποία θα περιλαμβάνονται όλα τα στοιχεία του τουριστικού χάρτη (σημείο 14) και επιπλέον θα παρέχεται η δυνατότητα στον επισκέπτη της περιοχής μέσω του προσωπικού του Smartphone ή GPS που διαθέτει να προσδιορίσει την θέση του στον χάρτη ή να πλοηγηθεί στο σημείο που τον ενδιαφέρει. Επίσης θα παρέχεται η δυνατότητα μέσω της εφαρμογής να ενημερωθεί με βασικές πληροφορίες για κάθε θέση ενδιαφέροντος, κατάλυμα ή σημείου πρόσβασης με βασικές πληροφορίες σε μορφή κειμένου και πολυμέσων. Η εφαρμογή αυτή θα πρέπει να σχεδιαστεί με τρόπο που να είναι δυνατή η αναβάθμισή της και η προσθήκη ή αφαίρεση πληροφοριών. Σελίδα: 20 / 37