ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΡΧΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΟΥ ΑΠΟΡΡΗΤΟΥ ΤΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Μαρούσι, 1 Μαρτίου 2016 Αρ. πρωτ. : 456 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΦΑΣΗ (αριθ..: 316/2015) Θέμα: Μη επιβολή κύρωσης στην εταιρεία με την επωνυμία «.» Την Τετάρτη, 14 η Οκτωβρίου 2015 και ώρα 10.30 π.μ. συνήλθε σε συνεδρίαση η Ολομέλεια της Α.Δ.Α.Ε., παρισταμένων του Αντιπροέδρου της Α.Δ.Α.Ε., κ. Κων/νου Μαραβέλα και των τακτικών μελών κ.κ Δημητρίου Βαρουτά, Κων/νου Λαμπρινουδάκη, Μιχαήλ Γεωργιακόδη και Νικολάου Καλουπτσίδη και απόντος του τακτικού μέλους κ. Χρήστου Καψάλη, ο οποίος δεν παρέστη λόγω κωλύματος αν και είχε νομίμως και εμπροθέσμως προσκληθεί. Η Α.Δ.Α.Ε. ασχολήθηκε με την υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 1869/18-08-2009 Κλήση σε ακρόαση της εταιρείας με την επωνυμία «..» με αντικείμενο τον έλεγχο της παραβάσεως της κείμενης νομοθεσίας σε σχέση με το απόρρητο των επικοινωνιών δια της μη υποβολής Αναθεωρημένης Πολιτικής Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών της εταιρείας εντός της προβλεπόμενης δίμηνης προθεσμίας από την υπ αριθ. 131/2008 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε., σύμφωνα με τις υπ αριθ. 632 α, 633 α και 634 α Αποφάσεις της Α.Δ.Α.Ε. (ΦΕΚ Β 88/2005). Τα τακτικά μέλη της Α.Δ.Α.Ε., κ.κ. Μιχαήλ Γεωργιακόδης και Κων/νος Λαμπρινουδάκης, που δεν παρίσταντο κατά την Ακρόαση της εταιρείας με την επωνυμία ενώπιον της Αρχής, που έλαβε χώρα την 09-09-2009, με τις από 14-10-2015 δηλώσεις τους ενημέρωσαν την Ολομέλεια ότι μελέτησαν όλα τα σχετικά του φακέλου έγγραφα και ότι έχουν λάβει πλήρη γνώση της μέχρι τούδε διαδικασίας και του περιεχομένου των προηγούμενων σχετικών με το θέμα συνεδριάσεων. Η συζήτηση της υποθέσεως έλαβε χώρα αυθημερόν, καθώς και η λήψη της σχετικής απόφασης. Προκύπτουν τα ακόλουθα : Α. Η Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.), με την υπ αριθ. 73/2009 απόφασή της, κάλεσε σε ακρόαση την εταιρεία με την επωνυμία «..» την 9 η Σεπτεμβρίου 2009, ημέρα Τετάρτη και ώρα 13:00 μ.μ., με αντικείμενο τον έλεγχο της παραβάσεως της κείμενης νομοθεσίας σε σχέση με το απόρρητο των επικοινωνιών δια της μη υποβολής Αναθεωρημένης Πολιτικής Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών της εταιρείας εντός της προβλεπόμενης από την 131/2008 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε. δίμηνης προθεσμίας, σύμφωνα με τις υπ αριθ. 632 α, 633 α και 634 α Αποφάσεις της Α.Δ.Α.Ε. (ΦΕΚ Β 88/2005). Η υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 1869/18-08-2009 Κλήση μετά της συνημμένης σε αυτήν Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. με αριθμό 73/2009 επεδόθη στην εταιρεία νομίμως και εμπροθέσμως, όπως προκύπτει από την υπ αριθ. 5794/02-09- 1
2009 Έκθεση Επίδοσης του Δικαστικού Επιμελητή στο Πρωτοδικείο Αθηνών κ. Διονυσίου Δεσποτόπουλου. Β. Η εταιρεία παρέστη κατά την ακρόαση της 9 ης Σεπτεμβρίου 2009 διά του κ..., Διευθυντή της εταιρείας. Το πρακτικό της διεξαχθείσης την 9 η Σεπτεμβρίου 2009 ακρόασης ενώπιον της Α.Δ.Α.Ε. επεδόθη στην εταιρεία νομίμως, όπως προκύπτει από την υπ αριθ. 6197/23-12-2009 Έκθεση Επίδοσης του Δικαστικού Επιμελητή στο Πρωτοδικείο Αθηνών κ. Διονυσίου Δεσποτόπουλου. Η εταιρεία δεν υπέβαλε έγγραφο υπόμνημα μετά την επίδοση του πρακτικού ακρόασης αυτής ενώπιον της Α.Δ.Α.Ε.. Γ. Η Α.Δ.Α.Ε, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της εκδίδει κανονιστικές πράξεις, δημοσιευόμενες στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, δια των οποίων ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και λεπτομέρεια σε σχέση με τις αρμοδιότητες, καθώς και με την εν γένει Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών, κατ εφαρμογήν της διατάξεως της περ.ιβ της παρ.1 του άρθρου 6 του Ν.3115/2003 (ΦΕΚ Α 47). Με βάση την ως άνω νομοθετική εξουσιοδότηση εκδόθηκαν οι ακόλουθοι Κανονισμοί της Αρχής : α) Κανονισμός για τη Διασφάλιση του Απορρήτου στις Διαδικτυακές Επικοινωνίες και τις συναφείς Υπηρεσίες και Εφαρμογές (υπ αριθ. 632α/2005 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε., ΦΕΚ Β 88/2005), όπως αυτός τροποποιήθηκε με την υπ αριθ. 1317/2006 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε., (Φ.Ε.Κ. Β 1504/2006), β) Κανονισμός για τη Διασφάλιση του Απορρήτου Διαδικτυακών Υποδομών (υπ αριθ. 633α/2005 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε., ΦΕΚ Β 88/2005), όπως αυτός τροποποιήθηκε με την υπ αριθ. 1318/2006 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε., (Φ.Ε.Κ. Β 1504/2006), γ) Κανονισμός για τη Διασφάλιση του Απορρήτου Εφαρμογών και Χρήστη Διαδικτύου (υπ αριθ. 634α/2005 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε., ΦΕΚ Β 88/2005), όπως αυτός τροποποιήθηκε με την υπ αριθ. 1319/2006 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε., (Φ.Ε.Κ. Β 1504/2006), Στο πλαίσιο της ανωτέρω αρμοδιότητας της Α.Δ.Α.Ε. υπεβλήθη στην Αρχή από την εταιρεία «.» η υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 327/10-10-2006 Πολιτική Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών. Η ως άνω Πολιτική Ασφάλειας της εταιρείας «.» ελέγχθηκε από την Α.Δ.Α.Ε., η οποία, με την από 20-08-2008 Έκθεση Ελέγχου Συμμόρφωσης διαπίστωσε ότι η εν λόγω Πολιτική Ασφάλειας παρουσίαζε ουσιώδεις ελλείψεις και επομένως κλήθηκε η εν λόγω εταιρεία με την υπ αριθ. 131/2008 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε. να υποβάλλει στην Α.Δ.Α.Ε. αναθεωρημένη Πολιτική Ασφάλειας εντός δύο (2) μηνών από την παραλαβή της έκθεσης. Η εν λόγω Έκθεση Ελέγχου Συμμόρφωσης, συνημμένη στην υπ αριθ. 131/2008 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε. κοινοποιήθηκε στην εταιρεία, όπως προκύπτει από την υπ αριθ. 2078β/29-08-2008 έκθεση επίδοσης της Δικαστικής Επιμελήτριας στο Πρωτοδικείο Αθηνών κας Δήμητρας Παπαθεοδώρου. Εν συνεχεία και δεδομένης της μη υποβολής Αναθεωρημένης Πολιτικής Ασφάλειας του Απορρήτου των Επικοινωνιών από την εταιρεία «..», σύμφωνα με το πρακτικό της από 11-02-2009 2
συνεδρίασης της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε. αποφασίσθηκε η κλήση σε ακρόαση της εταιρείας, η οποία διενεργήθηκε, όπως προαναφέρθηκε, την 09-09-2009. Δ. Όπως προκύπτει από το πρακτικό της ακρόασης της 9 ης Σεπτεμβρίου 2009, κατά την εν λόγω ακρόαση η εταιρεία υποστήριξε ότι έχει σταματήσει ήδη από την 1 η Ιουνίου 2008 να παρέχει υπηρεσίες προς τους πολίτες και ότι για το λόγο αυτό δεν έχει υποβάλει αναθεωρημένη Πολιτική Ασφαλείας. Στη συνέχεια και κατόπιν της δημοσίευσης της υπ αριθ. 165/2011 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. «Κανονισμός για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» και της αποστολής από την Α.Δ.Α.Ε. στην εταιρεία της υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 30/2012 επιστολής, η εταιρεία υπέβαλε ενώπιον της Α.Δ.Α.Ε. την υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 361/03-02-2012 επιστολή της, με την οποία δηλώνει ότι «δεν θα υποβάλει σχέδιο Πολιτικής Ασφάλειας λόγω του ότι εν τοις πράγμασι δεν ασκεί καμία δραστηριότητα σε σχέση με την παροχή δικτύων ή/και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ως εκ τούτου δεν διατηρεί τηλεπικοινωνιακές δομές που να μπορεί να εφαρμόσει οποιαδήποτε πολιτική ασφάλειας.» Συνημμένα στην εν λόγω επιστολή της, η εταιρεία υπέβαλε και υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου της, με την οποία δηλώνει ότι η δραστηριότητα της παροχής υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο για την οποία και λειτουργούσε υπό καθεστώς Γενικής Αδείας από την Ε.Ε.Τ.Τ. έχει σταματήσει να ασκείται εν τοις πράγμασι από το έτος 2006. Στο μεταξύ είχε μεσολαβήσει η απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας 3319/2010, σύμφωνα με την οποία κρίθηκε ότι οι αποφάσεις των συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξαρτήτων αρχών με τις οποίες επιβάλλονται κυρώσεις εις βάρος διοικουμένων θα πρέπει να εκδίδονται ύστερα από προηγηθείσα δημόσια συνεδρίαση. Σε συμμόρφωση με την απόφαση αυτή εξεδόθη ο Ν. 4055/2012 «Δίκαιη δίκη και εύλογη διάρκεια αυτής» (ΦΕΚ 51/Α/2012). Στη συνέχεια εξεδόθη η υπ αριθ. 1361/2013 απόφαση του Δ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία επανεξετάστηκε το περιεχόμενο της υπ αριθ. 3319/2010 απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ και εκρίθη ότι, μετά την έκδοση της απόφαση του ΕΔΔΑ ΣΙΓΜΑ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗ κατά Κύπρου της 21.7.2011, οι συνεδριάσεις των συνταγματικώς κατοχυρωμένων ανεξαρτήτων αρχών μπορεί να είναι σύννομα μυστικές. Κατόπιν τούτου, η Α.Δ.Α.Ε. επανέρχεται στην παρούσα υπόθεση. Πέραν των ανωτέρω, μετά τη δημοσίευση της υπ αριθ. 165/2011 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. «Κανονισμός για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» και της αποστολής από την Α.Δ.Α.Ε. στην εταιρεία της υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 30/2012 επιστολής με την οποία η εταιρεία καλείτο να ενημερώσει την Αρχή σχετικά με τις άδειες που διαθέτει και με την εν τοις πράγμασι άσκηση των δραστηριοτήτων της, παρά το γεγονός ότι η εν λόγω εταιρεία είχε αποστείλει την προαναφερθείσα υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 361/03-02-2012 απαντητική επιστολή της, η επιστολή αυτή δεν ελήφθη υπόψη από την Α.Δ.Α.Ε. από παραδρομή, με αποτέλεσμα η εν λόγω εταιρεία να έχει συμπεριληφθεί στην υπ αριθ. 100/2013 Απόφαση της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε., με την οποία αποφασίσθηκε να κληθούν σε ακρόαση εταιρείες (μεταξύ των 3
οποίων και η συγκεκριμένη) για το λόγο της μη αποστολής στην Α.Δ.Α.Ε. ενημερωτικής επιστολής σχετικά με την αδειοδότησή τους και την άσκηση των δραστηριοτήτων τους. Ε. Ενόψει των ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη: 1. τις διατάξεις του Ν.3115/2003 «Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών» (ΦΕΚ Α 47), και ιδίως των άρθρων 1 παρ.1 και 6 παρ.1 του νόμου αυτού, 2. τις διατάξεις του Ν.3471/2006 «Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τροποποίηση του Ν. 2472/1997» (ΦΕΚ 133 Α /28.6.2006), όπως ισχύει, 3. τις διατάξεις της υπ αριθ. 632α/2005 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. («Κανονισμός για την Διασφάλιση του Απορρήτου στις Διαδικτυακές Επικοινωνίες και τις συναφείς Υπηρεσίες και Εφαρμογές», ΦΕΚ Β 88/2005), 4. τις διατάξεις της υπ αριθ. 633α/2005 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. («Κανονισμός για την Διασφάλιση του Απορρήτου Διαδικτυακών Υποδομών», ΦΕΚ Β 88/2005), 5. τις διατάξεις της υπ αριθ. 634α/2005 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. («Κανονισμός για την Διασφάλιση του Απορρήτου Εφαρμογών και Χρήστη Διαδικτύου», ΦΕΚ Β 88/2005), 6. Τις διατάξεις του Κανονισμού για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (υπ αριθ. 165/2011 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε., ΦΕΚ Β 2715/2011), 7. Το ν. 4055/2012 «Δίκαιη δίκη και εύλογη διάρκεια αυτής» (ΦΕΚ 51/Α/2012) και ιδίως το άρθρο 61 παρ. 1 αυτού, σύμφωνα με το οποίο : «Η παρ. 7 του άρθρου 2 του ν. 3051/2002 (Α 220) αντικαθίσταται ως εξής : 7. Η λειτουργία κάθε ανεξάρτητης αρχής ρυθμίζεται από εσωτερικό κανονισμό, ο οποίος εκδίδεται από την ίδια και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο Κανονισμός ακολουθεί τις ρυθμίσεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας. Παρεκκλίσεις επιτρέπονται μόνο ως προς τη δημοσιότητα των συνεδριάσεων, ανάλογα με τη φύση και αποστολή της κάθε αρχής. Κατά τη διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων, οι συνεδριάσεις των ανεξαρτήτων αρχών είναι μυστικές, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από άλλη διάταξη νόμου ή τον κανονισμό τους. Αν ο κανονισμός δεν προβλέπει δημόσια συνεδρίαση κατά τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων, ο έχων δικαιολογημένο ενδιαφέρον μπορεί, με γραπτή αίτησή του, να ζητήσει την έκδοση της απόφασης ύστερα από δημόσια συνεδρίαση, στην οποία παρίστανται, εκτός από τα ενδιαφερόμενα μέρη και τρίτοι. Η αίτηση πρέπει να περιλαμβάνει, επί ποινή απαραδέκτου, τους λόγους που στηρίζουν το αίτημα. Η αρχή αποφαίνεται επί του αιτήματος, πριν από την έναρξη της διαδικασίας για την οποία ζητείται η δημόσια συνεδρίαση, χωρίς να απαιτείται η τήρηση οποιασδήποτε άλλης προϋπόθεσης ή πρόσκληση των ενδιαφερόμενων να ακουστούν. Η απόφαση γνωστοποιείται προφορικά στον αιτούντα και στους ενδιαφερόμενους, εφόσον παρίστανται και καταχωρίζεται στο πρακτικό ή την απόφαση της αρχής. Η δημόσια συνεδρίαση της αρχής αποκλείεται : α. αν παραβλάπτεται το συμφέρον απονομής της δικαιοσύνης, β. εφόσον συντρέχουν λόγοι προστασίας : αα) των συμφερόντων των ανηλίκων, ββ) του ιδιωτικού βίου, γγ) της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, δδ) της δημόσιας τάξης, εε) του επιχειρηματικού απορρήτου και γ. όταν, κατά την κρίση της αρχής, η δημόσια συνεδρίαση παρεμποδίζει ουσιωδώς τη διερεύνηση της υπόθεσης. Εάν ο κανονισμός της αρχής προβλέπει δημόσια συνεδρίαση, η αρχή μπορεί, για τους ανωτέρω λόγους, να συνεδριάσει μυστικά. Αν κατά τη διάρκεια της δημόσια συνεδρίασης παρακωλύεται η διαδικασία από την παρουσία τρίτων προσώπων ή διαπιστωθεί ότι συντρέχουν οι παραπάνω λόγοι, με απόφαση 4
της αρχής που λαμβάνεται παραχρήμα και καταχωρίζεται στο πρακτικό ή την απόφαση, μπορεί να διακοπεί η δημόσια διαδικασία και να συνεχισθεί με την παρουσία μόνο των ενδιαφερομένων...». 8. Την υπ αριθ. 97 Α /2012 Απόφαση της Α.Δ.Α.Ε. «Τροποποίηση της απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. 44/31-10-2003 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της Αρχής Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) (ΦΕΚ1642/Β/7.11.2003), όπως ισχύει» (ΦΕΚ 1650/Β/11-05-2012 και 1751/Β/25-05-2012) και ιδίως : α) το άρθρο 1 αυτής, σύμφωνα με το οποίο «Το τελευταίο εδάφιο της διάταξης του άρθρου 4 παρ. 1 της απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. 44/31.10.2003, όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως ακολούθως : Οι ακροάσεις της Αρχής είναι μυστικές, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 6 παρ. 3 της παρούσης, όπως ισχύει.», β) το άρθρο 2 αυτής, σύμφωνα με το οποίο «Το άρθρο 6 της απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. 44/31.10.2003, όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως ακολούθως :.3. Οι συνεδριάσεις της Αρχής είναι μυστικές. Ειδικώς κατά τη διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων, ο έχων δικαιολογημένο ενδιαφέρον μπορεί με γραπτή αίτησή του να ζητήσει τη διενέργεια της διαδικασίας ακρόασης για την έκδοση της απόφασης σε δημόσια συνεδρίαση, στην οποία παρίστανται, εκτός από τα ενδιαφερόμενα μέρη και τρίτοι. Η αίτηση πρέπει να περιλαμβάνει, επί ποινή απαραδέκτου, τους λόγους που στηρίζουν το αίτημα. Η Αρχή αποφαίνεται επί του αιτήματος πριν από την έναρξη της διαδικασίας για την οποία ζητείται η δημόσια συνεδρίαση, χωρίς να απαιτείται η τήρηση οποιαδήποτε άλλης προϋπόθεσης ή πρόσκληση των ενδιαφερόμενων να ακουστούν. Η απόφαση γνωστοποιείται προφορικά στον αιτούντα και στους ενδιαφερόμενους, εφόσον παρίστανται και καταχωρίζεται στο πρακτικό ή την απόφαση της Αρχής. Η δημόσια συνεδρίαση της Αρχής αποκλείεται : α) αν παραβλάπτεται το συμφέρον απονομής της δικαιοσύνης, β) εφόσον συντρέχουν λόγοι προστασίας : αα) των συμφερόντων των ανηλίκων, ββ) του ιδιωτικού βίου, γγ) της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, δδ) της δημόσιας τάξης, εε) του επιχειρηματικού απορρήτου και γ. όταν, κατά την κρίση της Αρχής, η δημόσια συνεδρίαση παρεμποδίζει ουσιωδώς τη διερεύνηση της υπόθεσης», 9. Τις διατάξεις της υπ αριθ. 44/31.10.2003 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της Αρχής Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.)» (ΦΕΚ Β 1642/7.11.2003), όπως ισχύει και ιδίως τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 3 αυτής σύμφωνα με την οποία «οι διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται για παράβαση της κείμενης νομοθεσίας σε σχέση με το απόρρητο των επικοινωνιών ή τους όρους και τη διαδικασία άρσης αυτού επιβάλλονται πάντοτε ύστερα από ακρόαση, μετά από προηγούμενη κλήτευση για παροχή εξηγήσεων του φερόμενου ως υπαιτίου, ο οποίος μπορεί να παραστεί μετά ή δια πληρεξουσίου δικηγόρου είτε να καταθέσει έγγραφο υπόμνημα», 10. Τις υπ αριθ. 3319/2010 και 1361/2013 Αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, 11. Το άρθρο 20 παρ. 2 του Συντάγματος, περί δικαιώματος προηγούμενης ακρόασης του διοικουμένου, 12. την υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 327/10-10-2006 Πολιτική Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών της εταιρείας με την επωνυμία, 13. την από 20-08-2008 Έκθεση Ελέγχου Συμμόρφωσης της υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 327/10-10-2006 Πολιτικής Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών της εταιρείας με την επωνυμία, σύμφωνα με την οποία διαπιστώθηκε ότι η εν λόγω Πολιτική Ασφάλειας παρουσιάζει ουσιώδεις ελλείψεις και για το λόγο αυτό η εταιρεία καλείτο να υποβάλει στην Α.Δ.Α.Ε. αναθεωρημένη Πολιτική Ασφάλειας εντός δύο (2) μηνών από την παραλαβή της Έκθεσης, 5
14. την υπ αριθ. 131/2008 Απόφαση της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε., σύμφωνα με την οποία αποφασίσθηκε η έγκριση της από 20 Αυγούστου 2008 Έκθεσης Ελέγχου Συμμόρφωσης της Πολιτικής Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών της εταιρείας με την επωνυμία «.» και καλείται η εταιρεία να υποβάλει στην Α.Δ.Α.Ε. Αναθεωρημένη Πολιτική Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών, καλύπτοντας τις ελλείψεις και ενσωματώνοντας τις παρατηρήσεις που επισημαίνονται στην από 20 Αυγούστου 2008 Έκθεση Ελέγχου Συμμόρφωσης της Πολιτικής Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου της εταιρείας, η οποία ενσωματώνεται στην ως άνω Απόφαση της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε., 15. το γεγονός ότι η ως άνω εταιρεία δεν υπέβαλε Αναθεωρημένη Πολιτική Ασφαλείας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών εντός της δίμηνης προθεσμίας, που προέβλεπε η υπ αριθ. 131/13-05-2008 Απόφαση της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε., και η οποία έληξε στις 30-10- 2008, 16. την υπ αριθ. 25/2009 Εισήγηση προς την Ολομέλεια της Α.Δ.Α.Ε., 17. το Πρακτικό της από 11 Φεβρουαρίου 2009 συνεδρίασης της Ολομέλειας της Αρχής, 18. την υπ αριθ. 73/2009 Απόφαση της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε., με θέμα «Κλήση σε ακρόαση της εταιρείας «.», 19. την υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 669/16-03-2009 Κλήση σε ακρόαση της εταιρείας την 8 η Απριλίου 2009, μετά της συνημμένης σε αυτήν Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. με αριθμό 73/2009, που επιδόθηκε στην εταιρεία νομίμως και εμπροθέσμως, όπως προκύπτει από την υπ αριθ. 5347/20-03-2009 Έκθεση Επίδοσης του Δικαστικού Επιμελητή στο Πρωτοδικείο Αθηνών κ. Διονύσιου Δεσποτόπουλου, 20. Την υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 1869/18-08-2009 Κλήση για ακρόαση της εταιρείας μετά από αναβολή για την 9 η Σεπτεμβρίου 2009, η οποία επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στην εν λόγω εταιρεία, όπως προκύπτει από την υπ αριθ. 5794/02-09-2009 έκθεση επίδοσης του Δικαστικού Επιμελητή στο Πρωτοδικείο Αθηνών, κ. Διονύσιου Δεσποτόπουλου, 21. Τους ισχυρισμούς της εταιρείας κατά την Ακρόαση της 9 ης Σεπτεμβρίου 2009, όπως αποτυπώνονται στο πρακτικό της διεξαχθείσης ακρόασης, το οποίο κοινοποιήθηκε στην εταιρεία, όπως προκύπτει από την υπ αριθ. 6197/23-12-2009 έκθεση επίδοσης του δικαστικού επιμελητή στο Πρωτοδικείο Αθηνών κ. Διονύσιου Δεσποτόπουλου, 22. το γεγονός ότι η διεξαγωγή της διαδικασίας ακρόασης της εταιρείας «..» την 09-09- 2009 έλαβε χώρα προ της έναρξης ισχύος του Ν. 4055/2012, 23. την υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 361/03-02-2012 επιστολή της εταιρείας «..» προς την Α.Δ.Α.Ε. μετά των συνημμένων αυτής, 24. την υπ αριθ. 100/2013 Απόφαση της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε., 25. τη διάταξη του άρθρου 26 παρ. 7 του Ν. 4325/2015 «Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Αποκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις», 26. την υπ αριθ. 259/2015 εισήγηση προς την Ολομέλεια της Α.Δ.Α.Ε., 27. το Πρακτικό της από 14 Οκτωβρίου 2015 συνεδρίασης της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε. 28. Την ανάγκη διασφάλισης του απορρήτου των επικοινωνιών, 6
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΡΧΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΟΥ ΑΠΟΡΡΗΤΟΥ ΤΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Η ΑΡΧΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΟΥ ΑΠΟΡΡΗΤΟΥ ΤΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Α) την μη επιβολή διοικητικής κύρωσης εις βάρος της εταιρείας με την επωνυμία για παράβαση της κείμενης νομοθεσίας σε σχέση με το απόρρητο των επικοινωνιών, δια της μη υποβολής Αναθεωρημένης Πολιτικής Ασφάλειας για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Επικοινωνιών, συμβατής με τα οριζόμενα στις υπ αριθ. 632 α /2005, 633 α /2005 και 634 α /2005 Αποφάσεις της Α.Δ.Α.Ε. (ΦΕΚ Β 87 και 88/2005), ενόψει του γεγονότος ότι, κατά το χρόνο της επίδοσης της υπ αριθ. 131/2008 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. στην εταιρεία περί μη έγκρισης της Πολιτικής Ασφάλειάς της και περί ανάγκης υποβολής αναθεωρημένης Πολιτικής, η εταιρεία είχε ήδη παύσει, κατά δήλωσή της, τη δραστηριότητα της παροχής υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο, Β) την ανάκληση της υπ αριθ. 100/2013 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε. ως προς την κλήση σε ακρόαση της εταιρείας «..» για το λόγο της μη αποστολής απαντητικής επιστολής σχετικά με τις άδειες που διαθέτει και με την εν τοις πράγμασι άσκηση των δραστηριοτήτων της, ενόψει του ότι η εν λόγω εταιρεία είχε αποστείλει την υπ αριθ. πρωτ. Α.Δ.Α.Ε. 361/03-02-2012 επιστολή της, η οποία από παραδρομή δεν είχε ληφθεί υπόψη κατά τη λήψη της υπ αριθ. 100/2013 Απόφασης της Α.Δ.Α.Ε., Η παρούσα Απόφαση να επιδοθεί στην εταιρεία με την επωνυμία «..» με Δικαστικό Επιμελητή. Κρίθηκε και αποφασίστηκε την Τετάρτη, 14 η Οκτωβρίου 2015 και δημοσιεύτηκε την 1 Μαρτίου 2016, δυνάμει της υπ αριθ. 360/2015 Απόφασης της Ολομέλειας της Α.Δ.Α.Ε. και της υπ αριθ. 362/2015 Απόφασης του Αντιπροέδρου της. Ο Αναπληρωτής Αντιπρόεδρος Χρήστος Ζαμπίρας 7