Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 17/11-07-2011 τακτικής συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Κοζάνης Απόφαση αριθμ. 413/2011 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η «Έξέταση αίτησης Κούγια Χαράλαμπου και Κούγια Ελένης, για παράταση σύμβασης μίσθωσης ακινήτου ιδιοκτησίας τους, το οποίο βρίσκεται επί της οδού Π.Χαρίση αριθμ. 4 στην Κοζάνη, που στεγάζονται Υπηρεσίες του Δήμου Κοζάνης». Στην Κοζάνη σήμερα, 11 Ιουλίου 2011, ημέρα της εβδομάδας Δευτέρα και ώρα 20:00 στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Κοζάνης, στο Κοβεντάρειο κτήριο, οδός Χαρισίου Μούκα & Κοβεντάρων, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Κοζάνης, ύστερα από έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, κ. Μάρκου Φλώρου, με αριθμό πρωτ. 50.038/07-07-2011, που δόθηκε στον καθένα Σύμβουλο χωριστά, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, γιατί από τα (41) μέλη παραβρέθηκαν τα τριάντα τέσσερα (34) ήτοι: Α/Α ΠΑΡΟΝΤΕΣ Α/Α ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Φλώρος Μάρκος 18. Σαββίδου-Εμμανουηλίδου Θεοδώρα 2. Τουμπουλίδου Παρθένα 19. Θεοδωρίδης Νικόλαος 3. Μπουμπόναρη Νικολέτα 20. Βασδάρης Θεόδωρος 4. Κακουλίδου Ειρήνη 21. Μουταφίδου Σουλτάνα 5. Παφίλης Εμμανουήλ 22. Νανοπούλου Άννα 6. Βακωνάκη-Χάϊδου Αθανασία 23. Βαβλιάρας Γεώργιος 7. Παπαγεωργίου Ιωάννης 24. Κύρινας Απόστολος 8. Καραπάτσιος Ευάγγελος 25. Ανουλίδης Κων/νος 9. Μαυροματίδης Δημήτριος 26. Τοπαλίδης Γεώργιος 10. Βαρέκας Αθανάσιος 27. Εμποροπούλου Παρθένα 11. Κυτίδης Κων/νος 28. Τζουμερκιώτης Γρηγόριος 12. Αποστολίδης Παναγιώτης 29. Ρουσιάδου-Καλογερίδου Στέλλα 13. Κουϊμτζίδου Ελπίδα 30. Τσιρέκας Κων/νος 14. Κυριακίδης Κων/νος 31. Ιωαννίδης Ελευθέριος 15. Τζέλλος Γεώργιος 32. Κάτανας Γεώργιος 16. Θεοδωρίδης Θεόδωρος 33. Πεχλιβανίδης Σάββας 17. Μητσιάκος Ιωάννης 34. Βλάχος Νικόλαος Α/Α Απόντες 1. Τσανακτσίδης Ευστάθιος 2. Γελαδάρης Χαράλαμπος 3. Αναστασούδης Αναστάσιος 4. Πουτακίδης Κων/νος 5. Δεμιρτζίδης Βασίλειος
6. Χατζημανώλης Στυλιανός 7. Τσανακτσίδης Κυριάκος Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν και κλήθηκαν νόμιμα Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι 1. Μητσιάκος Ιωάννης 2. Τσιρέκας Κων/νος αποχώρησαν από τη Συνεδρίαση μετά τη συζήτηση του 10 ου θέματος Πρόεδροι Δημοτικών Κοινοτήτων: Παρόντες: 1) Πεσλής Ζήσης, Δημοτικής Κοινότητας Κοζάνης, Απόντες: 1) Τσιώγκας Γεώργιος, Δημοτικής Κοινότητας Κρόκου, 2) Κουφαλέξη Καραμανώλα Ματίνα, Δημοτικής Κοινότητας Αιανής, οι οποίοι δεν προσήλθαν αν και κλήθηκαν νόμιμα. Πρόεδροι Τοπικών Κοινοτήτων Παρόντες: 1)Κατωτικίδης Ανέστης Τ.Κ. Αλωνακίων, 2)Θεοδωρίδου Γεωργία Τ.Κ. Βατερού, 3)Μαγγιρίδης Μιλτιάδης Τ.Κ. Κοίλων, 4) Χριστοφορίδης Ιωάννης Τ.Κ. Λευκόβρυσης, 5) Κυριαζίδης Φίλιππος Τ.Κ. Ξηρολίμνης, 6)Παπαδόπουλος Δημήτριος Τ.Κ. Πετρανών, 7)Καμπουρίδης Νικόλαος Τ.Κ. Πρωτοχωρίου, 8)Ασλανίδης Παντελεήμων, Τ.Κ. Καλαμιάς. Εκπρόσωποι Τοπικών Κοινοτήτων Παρόντες: 1)Μωυσιάδης Θεόφιλος Τ.Κ. Εξοχής, 2)Παναγιώτου Παύλος Τ.Κ. Λυγερής, 3)Αντωνιάδου Ελένη Τ.Κ. Ν.Νικόπολης. Απόντες:1) Αρνίδου Παρασκευή, Τ.Κ. Πτελέας, η οποία δεν προσήλθε αν και κλήθηκε νόμιμα. Άρχισε η συνεδρίαση υπό την Προεδρία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. Μάρκου Φλώρου. Ο Δήμαρχος Κοζάνης κ. Λάζαρος Μαλούτας προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο τακτικός υπάλληλος του Δήμου Κοζάνης Μανδραβέλης Θεόδωρος, κλάδου ΔΕ1, για την τήρηση των Πρακτικών. Ο κ. Πρόεδρος σχετικά με το 17 ο θέμα έδωσε το λόγο στην Αντιδήμαρχο Κα Παρθένα Τουμπουλίδου η οποία ανέφερε τα εξής: Α.Το από 05-07-2011 Υπηρεσιακό σημείωμα της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου Κοζάνης, Γραφείο Ακίνητης Περιουσίας, με το οποίο διαβιβάζει την αριθμ. πρωτ.50203/07-07-2011 αίτηση των Κούγια Χαράλαμπου και Κούγια
Ελένης, με την οποία ζητούν την παράταση μίσθωσης για παράταση σύμβασης μίσθωσης ακινήτου ιδιοκτησίας τους, το οποίο βρίσκεται επί της οδού Π.Χαρίση αριθμ. 4 στην Κοζάνη, που στεγάζονται Υπηρεσίες του Δήμου Κοζάνης, για ένα έτος με μηνιαίο μίσθωμα 4.500,00. Β. Την από 07-07-2011 γνωμοδότηση της Δικηγόρου του Δήμου Κοζάνης κ. Γκέκα Ελένης η οποία αναφέρει τα εξής: ΣΥΝΤΟΜΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ: Ο ΔΗΜΟΣ ΚΟΖΑΝΗΣ μίσθωσε κατόπιν δημοπρασίας το ακίνητο που βρίσκεται επί της οδού Π. Χαρίση αριθμ. 4 στην Κοζάνη για τη στέγαση των Υπηρεσιών του (Πολεοδομία κλπ). Η αρχική μίσθωση συνήφθη για το χρονικό διάστημα από 1-4-1999 μέχρι 31-3-2001. Η μίσθωση παρατάθηκε με την υπ αριθμ. 507/2001 απόφαση Δ.Σ. από 1-4-2001 μέχρι 31-12-2002, με την υπ αριθμ. 315/2003 απόφαση Δ.Σ. από1-1-2003 μέχρι 31-12-2006 και με την υπ αριθμ. 137/2007 απόφαση του Δ.Σ. από 1-1-2007 μέχρι 31-12-2010. Σε εκτέλεση των άνω αποφάσεων συντάχθηκαν και υπογράφηκαν τα σχετικά συμφωνητικά μίσθωσης μεταξύ του ΔΗΜΟΥ ΚΟΖΑΝΗΣ και του κυρίου του ακινήτου. Οι αιτούντες με την υπ αριθμ. πρωτ. 50203/1-7-2011 αίτησή τους επικαλούμενοι ότι το συμφωνητικό μίσθωσης έχει ληξει στις 31-12- 2010 ζητούν την «ανανέωση της μίσθωσης για ένα έτος με μηνιαίο μίσθωμα 4.500 ευρώ», δηλ. ίσο με το καταβαλλόμενο στις 31-12-2010. Ι.- Με το άρθρο 194 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (που κυρώθηκε με το άρθρο 1 του Ν. 3463/2006 ΦΕΚ Α, 114), ορίζεται ότι: «Για ακίνητα που μισθώνουν οι Δήμοι και οι Κοινότητες γίνεται δημοπρασία» και με το άρθρο 201 του ιδίου κώδικα, ότι: «Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, καθορίζεται η διαδικασία για τη διεξαγωγή των κάθε είδους δημοπρασιών, που αφορούν την αγορά ή μίσθωση εκ μέρους των Δήμων και Κοινοτήτων ακινήτων που ανήκουν σε τρίτους, οι όροι για τη συμμετοχή στις δημοπρασίες αυτές, τα σχετικά με τη διακήρυξη, τη δημοσίευση και την επικύρωση των αποτελεσμάτων των δημοπρασιών αυτών, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια», μέχρι δε την έκδοση του εν λόγω διατάγματος εξακολουθεί να ισχύει το Π.Δ. 270/1981 «Περί καθορισμού των οργάνων, της διαδικασίας και των όρων διενέργειας δημοπρασιών δι εκποίησιν ή εκμίσθωσιν πραγμάτων των δήμων και κοινοτήτων» (ΦΕΚ Α, 77), που εκδόθηκε βάσει των ομοίων διατάξεων του προγενέστερου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, Ν. 1065/1980. Κατά τα λοιπά, η μισθωτική σχέση διέπεται από τις διατάξεις περί μισθώσεων ακινήτων για τη στέγαση των δημοσίων υπηρεσιών, εφαρμοζομένων αναλόγως, ήτοι του Ν. 3130/2003 (ΦΕΚ Α, 76) ή, όσον αφορά στις συμβάσεις που συνήφθησαν πριν από την έκδοση του νόμου αυτού (άρθρο 29), από το Π.Δ. της 19/19.11.1932 «Περί στεγάσεως δημοσίων υπηρεσιών» (ΦΕΚ Α, 409), οι διατάξεις του οποίου διατηρήθηκαν σε ισχύ με το άρθρο 34 του Εισ.Ν.Α.Κ. (Πράξη Τμήμ. ΙV 6/2004). Με την παρ. 1 του άρθρου 10 του τελευταίου αυτού Π.Δ.,
όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 17α του άρθρου 41 του Ν. 2648/1998 (ΦΕΚ Α, 238), ορίζεται ότι: «Στις μισθώσεις ακινήτων για στέγαση δημοσίων υπηρεσιών ή άλλη δημόσια χρήση εφαρμόζονται ως προς τη διάρκεια της μίσθωσης, την αναπροσαρμογή του μισθώματος και την καταγγελία της σύμβασης από τον εκμισθωτή λόγω ιδιόχρησης ή ανοικοδόμησης του ακινήτου, οι διατάξεις του Π.Δ. 34/1995 (ΦΕΚ 30, Α), όπως ισχύουν». Με την παρ. 1 του άρθρου 5 του Π.Δ. 34/1995 «Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων περί εμπορικών μισθώσεων» (ΦΕΚ Α, 30), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 6 του άρθρου 7 του Ν. 2741/1999 (ΦΕΚ Α, 199), και εφαρμόζεται και στις υφιστάμενες κατά την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού μισθώσεις, ορίζεται ότι «Η μίσθωση ισχύει για δώδεκα (12) έτη, ακόμη και αν έχει συμφωνηθεί για βραχύτερο ή για αόριστο χρόνο, μπορεί όμως να λυθεί με νεότερη συμφωνία που αποδεικνύεται με έγγραφο βέβαιης χρονολογίας». Περαιτέρω, με το άρθρο 29 του προαναφερθέντος Π.Δ. της 19/19.11.1932 αφενός ορίζεται ότι δεν επιτρέπεται σιωπηρά αναμίσθωση, αφετέρου καθορίζονται οι προϋποθέσεις, η διαδικασία και η διάρκεια της ρητής παρατάσεως της μισθώσεως. Τέλος, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 28 αυτού (όπως αναριθμήθηκε με το άρθρο 25 του Α.Ν. 1540/1938), η οποία προστέθηκε με το άρθρο 1 του Α.Ν. 1120/1938, «Η υπό του Δημοσίου δι οιονδήποτε λόγον χρησιμοποίησις οικήματος μισθωθέντος προς στέγασιν δημόσιας υπηρεσίας, πέραν του χρόνου, καθ ον έληξεν η βάσει δημοπρασίας ή απ ευθείας (όπου επιτρέπεται τοιαύτη) γενομένη μίσθωσις ή η κατά τας κειμένας διατάξεις γενομένη παράτασις αυτής, θεωρείται ως σιωπηρά παράτασις της μισθώσεως, καταβαλλομένου διά την τοιαύτην χρησιμοποίησιν μισθώματος ίσου προς το της ληξάσης μισθώσεως και αναλόγου προς χρόνον, καθ ον εχρησιμοποιήθη το μίσθιον. ΙΙ.- Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι σε μισθώσεις για τη στέγαση υπηρεσιών Δήμων αποκλείεται η σιωπηρή αναμίσθωση με την έννοια νέας μισθώσεως με τους ίδιους όρους και για αόριστο χρόνο. Επιτρέπεται, ωστόσο, παράταση της μισθώσεως που έχει συμφωνηθεί, είτε ρητώς, για ορισμένο χρόνο και σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 29 του Π.Δ. της 19/19.11.1932, είτε σιωπηρώς. Ως σιωπηρή (απλή) παράταση θεωρείται η χρησιμοποίηση του μισθίου από το Δήμο μετά τη λήξη της μισθώσεως, υπό την προϋπόθεση ότι συντρέχουν οι όροι του άρθρου 611 Α.Κ., εφ όσον δηλαδή ο εκμισθωτής γνωρίζει την εξακολούθηση της χρήσεως και δεν εναντιώνεται σε αυτή, οπότε κατά τη διάρκεια της παρατάσεως αυτής οφείλεται το κατά το χρόνο λήξεως της μισθώσεως καταβαλλόμενο μίσθωμα (βλ. Εφ.Αθ. 3236/1993, ΕΔικΠολυκ 1996.359,
Εφ.Αθ. 6779/2000, ΕΔικΠολυκ 2002.257, Εφ.Λαρ. 534/2005, ΑρχΝ 2006. 510 και Ελ.Συν. Τμ. VII, Πράξη 114/2007). ΙΙΙ. Με τα δεδομένα αυτά, και σύμφωνα με όσα παρατέθηκαν, η δωδεκαετής από το Νόμο διάρκεια της μίσθωσης του συγκεκριμένου ακινήτου έληξε την 31-3-2011. Συνεπώς, θα πρέπει να συναφθεί συμφωνητικό παράτασης της μίσθωσης για το χρονικό διάστημα από 1-4-2011 και εντεύθεν (για χρονικό διάστημα που θα αποφασίσει το Δημοτικό Συμβούλιο), με μίσθωμα που θα ανέρχεται στο ποσό των 4.500 ευρώ μηνιαία, δηλ. ίσο με το καταβαλλόμενο κατά το χρόνο της λήξης της μισθωτικής σύμβασης και εφόσον οι εκμισθωτές δεν έκαναν δεκτό το αίτημα του Δήμου για μείωση αυτού κατά ποσοστό 20%. Και προτείνει όπως το Συμβούλιο αποφασίσει σχετικά. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση κατά την οποία εκφράστηκαν διάφορες απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Το Συμβούλιο αφού πήρε υπόψη: 1.Την εισήγηση της Αρμόδιας Αντιδημάρχου κ. Π.Τουμπουλίδου. 2.Το από 05-07-2011 υπηρεσιακό σημείωμα της Οικονομικής Υπηρεσίας, Γραφείο Ακίνητης Περιουσίας. 3.Την αριθμ. αριθμ. πρωτ.50203/07-07-2011 υποβληθείσα αίτηση των Κούγια Χαράλαμπου και Κούγια Ελένης. 4.Την αριθμ. 32/1/99 Α.Δ.Ε. με την οποία έγινε η κατακύρωση της Δημοπρασίας για την μίσθωση του εν λόγω ακινήτου. 5.Το αριθμ. πρωτ. 20.035/20-04-2007 Συμφωνητικό μίσθωσης, το οποίο λήγει στις 31-12-2010. 6. Τη γνωμοδότηση της Νομικής Συμβούλου του Δήμου Ελένης Γκέκα. 7.Τις αριθμ. 507/2001 (1 η παράταση έως 31-12-2002), 315/2003 (2 η παράταση έως 31-12-2006), 137/2007 (3 η παράταση έως 31-12-2010) αποφάσεις Δημοτικού Συμβουλίου με τις οποίες εγκρίθηκε η παράταση μίσθωσης του παραπάνω ακινήτου, ύστερα από ψηφοφορία, ομόφωνα. Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ------------------------ 1.Εγκρίνει την παράταση της μίσθωσης ακινήτου, που βρίσκεται επί της οδού Π. Χαρίση 4, στην Κοζάνη, ιδιοκτησίας Ελένης και Χαράλαμπου Κούγια, για χρονικό διάστημα από 1/1/2011 έως 31/12/2011, για τις ανάγκες στέγασης υπηρεσιών του Δήμου Κοζάνης και καθορίζει το μηνιαίο μίσθωμα στο ποσό των 4.500,00 ΕΥΡΩ. 2.Εξουσιοδοτεί το Δήμαρχο για την υπογραφή του σχετικού συμφωνητικού και του αναθέτει την παραπέρα ενέργεια. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθμό 413/2011 Το παρόν πρακτικό συντάχθηκε και υπογράφεται ως εξής:
Α/Α Παρόντες Δ. Σ. 1. Τουμπουλίδου Παρθένα
Α/Α Παρόντες Δ. Σ. 2. Μπουμπόναρη Νικολέτα Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ 3. Κακουλίδου Ειρήνη ΜΑΡΚΟΣ ΦΛΩΡΟΣ 4. Παφίλης Εμμανουήλ 5. Βακωνάκη-Χάϊδου Αθανασία Ακριβές Απόσπασμα 6. Παπαγεωργίου Ιωάννης Κοζάνη 11 Ιουλίου 2011 7. Καραπάτσιος Ευάγγελος Ο Πρόεδρος Δ.Σ 8. Μαυροματίδης Δημήτριος 9. Βαρέκας Αθανάσιος 10. Κυτίδης Κων/νος 11. Αποστολίδης Παναγιώτης Μάρκος Φλώρος 12. Κουϊμτζίδου Ελπίδα 13. Κυριακίδης Κων/νος 14. Τζέλλος Γεώργιος 15. Θεοδωρίδης Θεόδωρος 16. Μητσιάκος Ιωάννης 17. Σαββίδου-Εμμανουηλίδου Θεοδώρα 18. Θεοδωρίδης Νικόλαος 19. Βασδάρης Θεόδωρος 20. Μουταφίδου Σουλτάνα 21. Νανοπούλου Άννα 22. Βαβλιάρας Γεώργιος 23. Κύρινας Απόστολος 24. Ανουλίδης Κων/νος 25. Τοπαλίδης Γεώργιος 26. Εμποροπούλου Παρθένα 27. Τζουμερκιώτης Γρηγόριος 28. Ρουσιάδου-Καλογερίδου Στέλλα 29. Τσιρέκας Κων/νος
Α/Α Παρόντες Δ. Σ. 30. Ιωαννίδης Ελευθέριος 31. Κάτανας Γεώργιος 32. Πεχλιβανίδης Σάββας 33. Βλάχος Νικόλαος