ΤΜΗΜΑ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΚΑΙ ΣΤΑΣΙΜΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΔΑΝΑΟΥ 3 ΤΚ 21 232 ΑΡΓΟΣ Πληροφορίες: Φ. Πίππα - Ν. Τσουλαμάνης : 2751360737-2751360722 FAX: 27513 60710 ΑΡΘΡΟ 1 ο Νομοθεσία ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΡΓΟΥΣ-ΜΥΚΗΝΩΝ Η λειτουργία των Λαϊκών Αγορών, διέπεται από τις κατωτέρω διατάξεις: 1. Τον Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/07-06-2010 τεύχος Α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 2. Τον Ν. 2323/95 (Φ.Ε.Κ 145 Α/1995) «Υπαίθριο Εμπόριο και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Τον Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ 114/08-6-2006 τεύχος Α ) «Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας». 4. Τον N. 4264/2014 (ΦΕΚ 118/15-05-2014 τεύχος Α ) «Άσκηση εμπορικών δραστηριοτήτων εκτός καταστήματος και άλλες διατάξεις» όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει, όπως αντικαθίσταται με το άρθρο 5 του Ν. 4328/2015 (ΦΕΚ 51/14-05-2015 τεύχος Α ) «Κύρωση της από 27 Μαρτίου 2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου Κατεπείγουσα ρύθμιση για τη βιωσιμότητα της «Ελληνικής Βιομηχανίας Ζάχαρης Α.Ε. και τις ληξιπρόθεσμες οφειλές (Α 35) και άλλες διατάξεις» και τροποποιήθηκε με το άρθρο 93 του Ν. 4314/2014 (ΦΕΚ 265/23-12-2014 τεύχος Α ) «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-20120. Β) Ενσωμάτωση της οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13 ης Ιουνίου 2012 (EE L 156/16-6-2012) στο ελληνικό δίκαιo, τροποποίηση του Ν. 3419/2005 (Α 297) και άλλες διατάξεις». 5. Την Α2-797/2014 (ΦΕΚ 2398/9-9-2014 τεύχος Β ) απόφαση Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Ρύθμιση θεμάτων σχετικά με τον τρόπο, τον τύπο και την διαδικασία επιβολής των προστίμων που επιβάλλονται από τα ελεγκτικά όργανα κατά τη διαπίστωση παράβασης, σε εφαρμογή των διατάξεων του ν.4264/2014, αναπροσαρμογή των ποσών και κάθε άλλη λεπτομέρεια». 6. Την Α2-639/2014 (ΦΕΚ 1806/2-7-2014 τεύχος Β ) «Σύστημα διακριτότητας μεταξύ παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών και τρόπος κατανομής των θέσεων-κριτήρια κατ εφαρμογή της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του Ν. 4264/2014». 7. Την 63039/25-11-2014 (ΦΕΚ 3286/09-12-2014 τεύχος Β ) απόφαση Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Προσθήκη πωλούμενου προϊόντος από παραγωγούς πωλητές λαϊκών αγορών κατ εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 9 του Ν. 4264/2014» 8. Την Α2-704/22-07-2014 (ΦΕΚ 2126/04-08-2014 τεύχος Β ) απόφαση του Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Σύσταση Τριμελών Επιτροπών χορήγησης βεβαιώσεων σε παραγωγούς πωλητές λαϊκών αγορών..» 9. Την 81227/Κ1-1203/30-07-2015 ΥΑ του Υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού «Τροποποίηση της Υ.Α. Α2-704/04-08-2014 Σύσταση Τριμελών Επιτροπών χορήγησης βεβαιώσεων σε παραγωγούς πωλητές λαϊκών αγορών κ.λ.π.» 10. Την Α2-718/2014 (ΦΕΚ 2090/31-7-2014 τεύχος Β ) Υ.Α. του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Κωδικοποίηση Κανόνων Διακίνησης & Εμπορίας Προϊόντων & Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.)» 9. Ν. 3769/2009 (ΦΕΚ 105/01.07.2009 τεύχος Α ) Εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών όσον αφορά την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών και άλλες διατάξεις. 1
ΑΡΘΡΟ 2 ο Χωροθέτηση - Λειτουργία Λαϊκών Αγορών 1. Λαϊκή Αγορά Άργους Η Λαϊκή Αγορά Άργους του Δήμου Άργους-Μυκηνών θα λειτουργεί κάθε Τετάρτη και Σάββατο στον χώρο της Πλατείας Δημοκρατίας και στους γύρω αυτής χώρους. Οι ώρες λειτουργίας καθορίζονται ως εξής: α) Για τη χειμερινή περίοδο από 7:00 μέχρι 14:00 β) Για την θερινή περίοδο από 7:00 μέχρι 15:00 Οι ώρες προσέλευσης - φορτοεκφόρτωσης είναι από 04:00 μέχρι 07:00. Οι ώρες αποχώρησης είναι: α) Για τη χειμερινή περίοδο από 15:00 μέχρι 16:00 β) Για την θερινή περίοδο από 16:00 μέχρι 17:00 -Επιτρέπεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς κάθε Μεγάλη Παρασκευή. -Δεν θα λειτουργεί η λαϊκή αγορά Άργους στις 2 Ιανουάριου εκάστου έτους. Ως εκ τούτου, όταν η Πρωτοχρονιά συμπίπτει με ημέρα Τρίτη ή Παρασκευή, η λειτουργία της λαϊκής αγοράς της Τετάρτης ή του Σαββάτου στις 2 Ιανουαρίου, θα μεταφέρεται και θα γίνεται την παραμονή πρωτοχρονιάς, ημέρες Δευτέρα ή Πέμπτη αντίστοιχα. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από το Δήμο Άργους-Μυκηνών η ανάγκη μετακίνησης της λαϊκής αγοράς Άργους, είτε προσωρινά λόγω έργων ή άλλων παρεμβάσεων που θα προκύψουν από τον επιχειρησιακό προγραμματισμό του Δήμου ή έκτακτης ανάγκης, είτε η οριστική μετακίνησή της για τους λόγους και τους σκοπούς που θα προσδιοριστούν, ακολουθείται ότι προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία. Οι πωλητές-εκθέτες υποχρεούνται να συμμορφωθούν αδιαμαρτύρητα και άμεσα. 2. Λαϊκή Αγορά Κουτσοποδίου Η Λαϊκή Αγορά Κουτσοποδίου θα λειτουργεί κάθε Παρασκευή στο νότιο τμήμα της οδού Χαράλαμπου Παιδάκη. Οι ώρες λειτουργίας καθορίζονται ως εξής: α) Για τη χειμερινή περίοδο από 7:00 μέχρι 14:00 β) Για την θερινή περίοδο από 7:00 μέχρι 15:00 Οι ώρες προσέλευσης - φορτοεκφόρτωσης είναι από 04:00 μέχρι 07:00. Οι ώρες αποχώρησης είναι: α) Για τη χειμερινή περίοδο από 15:00 μέχρι 16:00 β) Για την θερινή περίοδο από 16:00 μέχρι 17:00 Εφόσον οι ημέρες λειτουργίας των παραπάνω λαϊκών αγορών συμπίπτουν με γιορτές ή άλλες ημέρες αργίας, επίσημης ή τοπικής, επιτρέπεται η λειτουργία τους, την προηγούμενη εργάσιμη ημέρα. 2
Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθμευση αυτοκινήτων στο χώρο όλων των λαϊκών αγορών Δήμου Άργους-Μυκηνών, κατά τις ώρες λειτουργίας τους, συμπεριλαμβανομένων και των οχημάτων των πολιτών. Οι πωλητές των λαϊκών αγορών υποχρεούνται μετά την εκφόρτωση των εμπορευμάτων τους να απομακρύνουν τα οχήματά τους και να τα σταθμεύουν σε απόσταση μεγαλύτερη των 100 μέτρων από τα όρια των λαϊκών αγορών. Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχημάτων, θα μεριμνούν ώστε να μην σταθμεύουν τα οχήματά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούμενο βράδυ. ΑΡΘΡΟ 3 o Δικαίωμα συμμετοχής στη Λαϊκή Αγορά Δικαίωμα συμμετοχής στις Λαϊκές Αγοράς του Δήμου Άργους-Μυκηνών έχουν: 1. Οι επαγγελματίες πωλητές και οι παραγωγοί, εφόσον είναι κάτοχοι επαγγελματικής ή παραγωγικής άδειας πωλητή λαϊκών αγορών αντίστοιχα και πληρούν τις προϋποθέσεις, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. 2. Οι Συνεταιριστικές οργανώσεις και οι αναγνωρισμένες ομάδες παραγωγών (τα μέλη των οποίων δεν κατέχουν άδεια παραγωγού), κάτοχοι παραγωγικής άδειας πωλητή λαϊκών αγορών. 4. Πωλητές, οι οποίοι έχουν θεωρημένη άδεια (επαγγελματική ή παραγωγική) από τις αρμόδιες υπηρεσίες και με τόπο δραστηριότητας, τις Λαϊκές Αγορές του Δήμου Άργους-Μυκηνών. 6. Οι ταμειακά ενήμεροι πωλητές. Πωλητές, οι οποίοι θα είναι εκτός ορίων των Λαϊκών Αγορών θα τιμωρούνται όπως ο νόμος ορίζει. ΑΡΘΡΟ 4 ο Διατιθέμενα προϊόντα - Κατηγορίες αδειών- Όροι και προϋποθέσεις διάθεσης αγροτικών προϊόντων Α. Παραγωγοί πωλητές Τα προϊόντα που δύνανται να διαθέτουν οι παραγωγοί και τα οποία πρέπει να είναι αποκλειστικά δικής τους παραγωγής και οικοτεχνίας και να πληρούν τους όρους υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, όπως ορίζονται κάθε φορά στην κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία καθώς και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, στις διατάξεις της κείμενης Κτηνιατρικής Νομοθεσίας, στους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) και στις ισχύουσες υγειονομικές και λοιπές διατάξεις, είναι τα εξής: α) αβγά σφραγισμένα με τον διακριτικό αριθμό του παραγωγού, β) άνθη, καλλωπιστικά φυτά και κηπευτικό χώμα που δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία καθώς και πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών (φυτώρια κηπευτικών, δενδρυλλίων οπωροφόρων, αμπέλου), υπό τις προϋποθέσεις που ορίζουν ο ν.1564/1985 (Α 185), όπως ισχύει, και οι υπουργικές αποφάσεις που εκδόθηκαν κατ εξουσιοδότησή του. γ) ελιές, δ) οίνος εμφιαλωμένος, ο οποίος έχει παραχθεί, εμφιαλωθεί και επισημανθεί, σύμφωνα με την κείμενη ενωσιακή και εθνική αμπελοοινική νομοθεσία, ε) ελαιόλαδο συσκευασμένο, όπως ορίζεται στην απόφαση 323902/18-09-2009 (Β 2026) «Συμπληρωματικά μέτρα του κανονισμού 1019/2002», στ) μέλι τυποποιημένο, ζ) ξηροί καρποί, 3
η) οπωροκηπευτικά, θ) όσπρια, ι) Πουλερικά και κουνέλια που πληρούν τους κανόνες ασφάλειας και υγιεινής των τροφίμων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, ια) μεταποιημένα ή συσκευασμένα ή τυποποιημένα προϊόντα οικοτεχνίας, ιδίως μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, προϊόντα ντομάτας, τσίπουρο, τσικουδιά, ρακί, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα και αρτύματα, ιβ) νωπά αλιευτικά προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδάτων, ιχθυοκαλλιέργειας, ιγ) λοιπά αγροτικά προϊόντα, ιδ) τυροκομικά προϊόντα, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμένη εγκατάσταση, φέρουν σήμανση αναγνώρισης (κωδικό αριθμό έγκρισης), σύμφωνα με τους Κανονισμούς (ΕΚ) 852/2004 και 853/2004, έχουν συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις της κείμενης νομοθεσίας για την επισήμανση και κατά τη μεταφορά και πώλησή τους τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου ΙΙΙ του Παραρτήματος ΙΙ του Κανονισμού (ΕΚ) 852/2004, και ιε) αλλαντικά, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμένες και πιστοποιημένες μονάδες παραγωγών και τηρούνται οι όροι υγιεινής και ασφάλειας, σύμφωνα με την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Κάθε δικαιούχο φυσικό πρόσωπο που είναι επαγγελματίας αγρότης, λαμβάνει μια μόνο άδεια πωλητή λαϊκών αγορών, η οποία ισχύει για τις λαϊκές αγορές όλης της χώρας και δύναται να αναφέρεται σε περισσότερα του ενός προϊόντα. Κάθε συνεταιριστική οργάνωση ή αναγνωρισμένη ομάδα παραγωγών λαμβάνει μία μόνο άδεια ανά δέκα (10) παραγωγούς και μέχρι δεκαπέντε (15) άδειες, η οποία ισχύει για τις λαϊκές αγορές όλης της χώρας και δύναται να αναφέρεται σε περισσότερα του ενός προϊόντα. Η άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών ισχύει για όσο χρόνο αναγράφεται στη βεβαίωση της Τριμελούς Επιτροπής του άρθρου 11 του Ν. 4264/2014 για κάθε προϊόν, με ελάχιστο χρόνο ισχύος τους δύο (2) μήνες και μέγιστο τους δώδεκα (12) μήνες. Β. Επαγγελματίες πωλητές Οι άδειες επαγγελματία πωλητή λαϊκών αγορών διακρίνονται στις κατωτέρω δέκα (10) κατηγορίες: α) νωπών οπωροκηπευτικών, αβγών, κομμένων ανθέων, β) βιολογικών νωπών, μεταποιημένων και τυποποιημένων αγροτικών προϊόντων, πιστοποιημένων σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, που φέρουν το ειδικό σήμα αναγνώρισης ως βιολογικών προϊόντων, γ) νωπών αλιευτικών προϊόντων (θαλάσσης, γλυκέων υδάτων, ιχθυοκαλλιέργειας), δ) κατεψυγμένων ειδών αλιείας-αλιευμάτων, λαχανικών, σφολιάτας και παρασκευασμάτων ζύμης, ε) ειδών κυλικείου (σύμφωνα με τις ισχύουσες υγειονομικές διατάξεις), στ) μέσων συσκευασίας (χάρτινες-πλαστικές σακούλες), εκμετάλλευση χημικών τουαλετών, ζ) ειδών ένδυσης, νεωτερισμών, φο μπιζού, λευκών ειδών, ψιλικών, καθώς και ειδών υπόδησης και δερματίνων ειδών (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), η) ειδών υαλοπωλείου, πλαστικών με το μέτρο, εκκλησιαστικών ειδών, καθώς και ειδών παντοπωλείου (μη εδώδιμα), θ) ειδών και υποβοηθητικών καλλιέργειας ανθοκομικής (πήλινες, πλαστικές γλάστρες, χώμα), καλλωπιστικών φυτών, πολλαπλασιαστικού υλικού (φυτώρια κηπευτικών, δενδρυλλίων οπωροφόρων, αμπέλου). Ειδικά, η πώληση πολλαπλασιαστικού υλικού, επιτρέπεται μόνον από τους πωλητές που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζει ο ν. 1564/1985 (Α 164), ως ισχύει, και των υπουργικών αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ εξουσιοδότησή του, ι) ειδών παντοπωλείου (τρόφιμα σε στερεά ή υγρή μορφή, εδώδιμα, τυροκομικά και αλλαντικά), χαρτιού ατομικής ή οικιακής φροντίδας, καθώς και ξηρών καρπών, μελιού, ζαχαρωδών προϊόντων, τυποποιημένου κομμένου καφέ. 4
Κάθε πωλητής κάτοχος επαγγελματικής άδειας επιτρέπεται να πωλεί προϊόντα από περισσότερες κατηγορίες, και ειδικότερα ως εξής: α) κατηγορίες α, β, και ι β) κατηγορίες ε και στ και γ) κατηγορίες ζ, η, και θ. Αλλαγή κατηγορίας επιτρέπεται από τις κατηγορίες στ, ζ, η, θ και ι στις κατηγορίες α, β, γ, δ, και ε, καθώς και μεταξύ των κατηγοριών α, β, γ, δ και ε. Γ. Τα διατιθέμενα από τους πωλητές στις λαϊκές αγορές προϊόντα, πρέπει να πληρούν όλους τους όρους υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, όπως ορίζονται κάθε φορά στην κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, καθώς και στον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, στις διατάξεις της κείμενης Κτηνιατρικής Νομοθεσίας, στους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.) και στις ισχύουσες υγειονομικές και λοιπές διατάξεις. Ειδικότερα, για τα νωπά οπωροκηπευτικά εφαρμόζεται η κοινή υπουργική απόφαση 257543/31-7-2003 «Συμπληρωματικά μέτρα εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) 1148/2001 της Επιτροπής των ΕΚ σχετικά με τους ελέγχους τήρησης των προδιαγραφών εμπορίας που εφαρμόζονται στον τομέα των νωπών οπωροκηπευτικών» (Β 1122). Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων και των νωπών ειδών αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας και τα κατεψυγμένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασμένα οχήματα αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα. Σε κάθε περίπτωση εφαρμόζεται και η κοινή υπουργική απόφαση ΥΑ 15523/2006 (Β 1187/31-8-2006) ως ισχύει και ο Οδηγός Υγιεινής για τους πωλητές τροφίμων σε λαϊκές αγορές (κατά περίπτωση) του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων (ΕΦΕΤ). ΑΡΘΡΟ 5 ο Όροι λειτουργίας λαϊκών αγορών Α. Στους χώρους που θα λειτουργεί η λαϊκή αγορά, θα υπάρχει οριοθέτηση-διαγράμμιση και αρίθμηση των διατιθέμενων θέσεων. Οι θέσεις που θα οριοθετηθούν-διαγραμμιστούν προκειμένου να τοποθετηθούν οι πωλητές-εκθέτες, δεν θα καταλαμβάνουν χώρους εισόδων γκαράζ και δεν θα εμποδίζουν τη λειτουργία τυχόν καταστημάτων. Η ευθύνη για τη οριοθέτηση-διαγράμμιση των θέσεων είναι του Δήμου Άργους-Μυκηνών, με μέριμνα της Δ/νσης Τεχνικών Έργων & Μελετών του Δήμου. Ο σχεδιασμός και η διαδικασία της οριοθέτησης-διαγράμμισης θα διασφαλίζει την ομαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχημάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστική κ.λ.π. για τις περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης, καθώς επίσης και όποια άλλη πρόβλεψη είναι αναγκαία, αλλά και την ομαλή διενέργεια της λαϊκής αγοράς. Β.1. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες-πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξομείωση των μέτρων πρόσοψης των εκθετηρίων, η αυξομείωση των διαστάσεων της έκτασης των χωροθετημένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους τής λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων, καθώς και η πώληση προϊόντων στους διαδρόμους. 2. Η τοποθέτηση των εμπορευμάτων τους, επιτρέπεται μόνο στην οριζόντια επιφάνεια των εκθετηρίων τους, απαγορεύεται το κρέμασμα των εμπορευμάτων (είδη ρουχισμού, υπόδησης, υλικών και άλλων αντικειμένων) κατακόρυφα, μπροστά, πλάγια, πίσω ή και στο ύψος της τέντας που χρησιμοποιούν, η τοποθέτηση στάντ ή άλλων κατασκευών, επιπλέον εκθετηρίων, καθώς επίσης και πέραν των ορίων-διαγραμμίσεων, προκειμένου να επιδείξουν τα εμπορεύματά τους. 3. Οι πωλητές-εκθέτες υποχρεούνται να καταλαμβάνουν αποκλειστικά και μόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρμόδια αρχή και να μην εμποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών 5
ευρισκομένων καταστημάτων καθώς επίσης και των πεζοδρομίων για την ελεύθερη διέλευση των πεζών. 4. Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική. Σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δημιουργείται η ανάγκη περί πρόσληψης υπαλλήλου ή αναπλήρωσης, απαιτείται η συμπλήρωση της αρχικής άδειας με τις διαδικασίες που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία. 5. Κατά τις ημέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται κάθε εμπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα μέσα στους χώρους της, από τους κατόχους αδειών (επαγγελματικών και παραγωγικών). 6. Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόμους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, πλην των ωρών φορτοεκφόρτωσης των εμπορευμάτων. Τα τροχοφόρα μετά την εκφόρτωση των εμπορευμάτων θα απομακρύνονται και θα σταθμεύουν σε απόσταση μεγαλύτερη των 100 μέτρων. 7. Απαγορεύεται οι πωλητές να πωλούν μπροστά από τα εκθετήριά τους. 8. Απαγορεύεται η χρήση άλλου φωτισμού εκτός του Δημοτικού. 9. Απαγορεύεται η χρήση ηλεκτρογεννητριών, η χρήση μηχανημάτων και εξαρτημάτων (π.χ. φιάλες προπανίου κλπ) και κάθε αντικειμένου επικίνδυνου για τη δημόσια υγεία. 10. Απαγορεύεται η χρήση κάθε είδους ηχητικού οργάνου για διαφήμιση προϊόντος. 11. Απαγορεύεται αυστηρά η ανάρμοστη συμπεριφορά των πωλητών της λαϊκής αγοράς( φωνές, αντεγκλήσεις, διαπληκτισμοί μεταξύ πωλητών ή με τους πολίτες, διαλάληση των εμπορευμάτων τους, κλπ) 12. Απαγορεύεται στους πωλητές η τοποθέτηση εγκαταστάσεων, εκθετηρίων κλπ.,σε άλλη μέρα από εκείνη της λειτουργίας της αγοράς, ή η εγκατάλειψη των ειδών αυτών, μετά τη λειτουργία της. Στους μη συμμορφούμενους θα επιβάλλεται πρόστιμο για αυθαίρετη κατάληψη κονόχρηστου χώρου. ΑΡΘΡΟ 6 ο Θέσεις πωλητών τύποι εκθετηρίων. Α. Θέσεις πωλητών 1. Οι φορείς λειτουργίας υποχρεούνται να παρέχουν κατά προτεραιότητα στους παραγωγούς όλης της χώρας θέσεις στις λαϊκές αγορές ευθύνης τους. 2. Στις λαϊκές αγορές όλης της χώρας οι παραγωγοί τοποθετούνται εμφανώς διακριτά από τους επαγγελματίες και κατά την κατανομή των θέσεων μεταξύ τους προκρίνονται οι παραγωγοί. 3. Οι επαγγελματίες πωλητές, που δεν διαθέτουν τρόφιμα γης και θάλασσας σε οποιαδήποτε μορφή ή άνθη, τοποθετούνται στην αρχή ή στο τέλος των λαϊκών αγορών, με τρόπο που τους καθιστά απολύτως διακριτούς από του υπόλοιπους. 4. Οι πωλητές αλιευτικών προϊόντων τοποθετούνται χωριστά από τους υπόλοιπους παραγωγούς ή επαγγελματίες και σε σημεία που υπάρχει αποχέτευση. 5. Τα κριτήρια για την κατανομή των θέσεων, όπως ιδίως η παλαιότητα κατοχής της άδειας, καθώς και κοινωνικά κριτήρια και κάθε άλλο σχετικό θέμα που προκύπτει για την κατανομή των θέσεων, προσδιορίζονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού, η οποία θα εκδίδεται μετά από διαβούλευση με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και ενημέρωση της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής. 6. Κάθε άδεια είναι προσωποπαγής και απαγορεύεται ρητά στους δικαιούχους η υπεκμίσθωση των θέσεων που κατέχουν. 6
7. Με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία εγκρίνεται από τον οικείο Περιφερειάρχη, καθορίζεται ο ανώτατος αριθμός θέσεων πωλητών για όλες τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν στη χωρική του αρμοδιότητα, ο οποίος συναρτάται με τον πληθυσμό του δήμου βάσει τελευταίας απογραφής. Ο υφιστάμενος αριθμός αδειών δεν δύναται να μειωθεί. 8. Τα παραχωρούμενα τετραγωνικά μέτρα των θέσεων, καθώς και οι διαστάσεις τους, στις Λαϊκές Αγορές του Δήμου Άργους-Μυκηνών είναι τα εξής: Κατηγορίες πωλητών Παραγωγοί αγροτικών προϊόντων, και παραγωγοί πολλαπλασιαστικού υλικού καλλιεργούμενων φυτικών ειδών ( φυτώρια κηπευτικών, δενδρυλλίων οπωροφόρων, αμπέλου) Παραγωγοί νωπών αλιευτικών προϊόντων Παραγωγοί ανθέων, καλλωπιστικών φυτών, κηπευτικού χώματος καθώς και πολλαπλασιαστικού υλικού καλλιεργούμενων φυτικών ειδών ( φυτώρια κηπευτικών, δενδρυλλίων οπωροφόρων, αμπέλου) Επαγγελματίες πωλητές νωπών οπωροκηπευτικών, αυγών, κομμένων ανθέων καθώς και εδωδίμων προϊόντων. Επαγγελματίες πωλητές νωπών αλιευτικών προϊόντων ή κατεψυγμένων ειδών αλιείας-αλιευμάτων Επαγγελματίες πωλητές ειδών και υποβοηθητικών καλλιέργειας ανθοκομικής, καλλωπιστικών φυτών και πολλαπλασιαστικού υλικού Επαγγελματίες πωλητές βιομηχανικών προϊόντων, μη εδώδιμων Ανώτερος επιτρεπόμενος αριθμός τετραγωνικών μέτρων 3 Χ 2= 6 τετρ. μέτρα 2 Χ 2,5= 5 τετρ. μέτρα 3 Χ 5= 15 τετρ. μέτρα 2 Χ 6= 12 τετρ. μέτρα 2 Χ 2,5= 5 τετρ. μέτρα 4 Χ 5= 20 τετρ. μέτρα 3 Χ 7= 21 τετρ. μέτρα Ο Δήμος Άργους-Μυκηνών διατηρεί ανεπιφύλακτα το δικαίωμα αυξομείωσης των θέσεων, ανάλογα με κριτήρια που ο ίδιος θα καθορίσει. Β. Τύποι εκθετηρίων εξαρτημάτων θέσης. Ο τύπος, το χρώμα και το υλικό του εκθετηρίου των πωλούμενων προϊόντων και του στεγάστρου που ορίζονται, εξασφαλίζουν την ομοιομορφία και ενιαία αισθητική ανά κατηγορία πωλητή (επαγγελματία ή παραγωγού). Οι προδιαγραφές των εκθετηρίων που θα πρέπει να τηρηθούν από όλους τους πωλητές, είναι οι παρακάτω: Εκθετήριο παραγωγών αγροτικών προϊόντων, και παραγωγών πολλαπλασιαστικού υλικού καλλιεργούμενων φυτικών ειδών: 7
-Το εκθετήριο θα είναι διαστάσεων ανώτατου πλάτους 1,20 μέτρων και σταθερού μήκους 3 μέτρων. - -Το ύψος του πάγκου θα είναι 0,70 μέτρα και το συνολικό ύψος της τέντας από το έδαφος 2,60 μέτρα. - Η κατασκευή της τέντας θα είναι εξωτερικού χρώματος πρασίνου και εσωτερικού χρώματος πορτοκαλί και θα έχει διαστάσεις 3 Χ 3 μέτρα. - Απαραίτητη η τοποθέτηση μπλε μουσαμά πάνω στο πάγκο διαστάσεων 3 Χ 1,80 μέτρα. - Επίσης θα πρέπει να τοποθετηθεί κάτω από το εκθετήριο, πλαστικό δάπεδο τύπου «ΤΑΠΑ» διαστάσεων 3 Χ 2,20 μέτρων χρώματος γκρι. Οι παραγωγοί και οι επαγγελματίες πωλητές νωπών αλιευτικών προϊόντων ή κατεψυγμένων ειδών αλιείας-αλιευμάτων υποχρεούται να έχουν επιστέγαση με μουσαμά χρώματος μπλε. Οι επαγγελματίες πωλητές βιομηχανικών προϊόντων μη εδώδιμων υποχρεούται να έχουν επιστέγαση με μουσαμά διαστάσεων 3 Χ 7 μέτρων, χρώματος μπλε. Οι επαγγελματίες πωλητές νωπών οπωροκηπευτικών, αυγών, κομμένων ανθέων καθώς και εδωδίμων προϊόντων, υποχρεούνται να έχουν επιστέγαση με δύο τεμάχια τέντας διαστάσεων 3 Χ 3 μέτρων έκαστο, και χρώματος, εξωτερικά πράσινη και εσωτερικά πορτοκαλί. Όλοι οι πωλητές (παραγωγοί και επαγγελματίες) υποχρεούνται να τοποθετήσουν πλαστικές τάπες στα τρίποδα των εκθετηρίων, έτσι ώστε να μην υπάρξουν φθορές στο πλαστικό δάπεδο και στην πλακόστρωση του κοινόχρηστου χώρου. Όσοι δεν τηρούν τις ανωτέρω υποχρεώσεις τους, θα τιμωρούνται με διοικητικό πρόστιμο σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 32 του Ν. 4264/2014 (ΦΕΚ 118/15-5-2014 τεύχος Α ). ΑΡΘΡΟ 7 ο Υποχρεώσεις πωλητών 1. Οι πωλητές - αδειούχοι που συμμετέχουν στις Λαϊκές Αγορές του Δήμου Άργους-Μυκηνών υποχρεούνται : Να έχουν άδεια επαγγελματική ή παραγωγική σε ισχύ. Να έχουν ζυγιστικά όργανα θεωρημένα και τοποθετημένα σε θέση ώστε ο αγοραστής να ελέγχει τη ζύγιση των ειδών που έχει επιλέξει. Να διαθέτουν Τριπλότυπα Δελτία Αποστολής στα οποία θα αναγράφονται με ευθύνη τους οι ποσότητες κατά είδος, που θα προσκομίζουν στη Λαϊκή Αγορά για την πώλησή τους, καθώς και τις αδιάθετες ποσότητες όταν αποχωρούν. Να έχουν αναρτημένη σε εμφανές μέρος του εκθετηρίου πλαστικοποιημένη πινακίδα διαστάσεων 30 21 εκ. (σελίδα Α4), στην οποία θα αναγράφουν: α) Το ονοματεπώνυμό τους συνοδευόμενο με έγχρωμη φωτογραφία τύπου διαβατηρίου. β) Την ιδιότητα τους (παραγωγός ή επαγγελματίας), γ) Τον αριθμό μητρώου του πωλητή και τον αριθμό της άδειας μαζί με την ημερομηνία έκδοσης της, δ) Τον τόπο παραγωγής των προϊόντων (παραγωγοί) και την κατηγορία πώλησης προϊόντων (επαγγελματίες). ε) Το ονοματεπώνυμό του υπαλλήλου ή του προσωρινού αναπληρωτή συνοδευόμενο με έγχρωμη φωτογραφία τύπου διαβατηρίου. 2. Να έχουν σε ισχύ το Πιστοποιητικό υγείας όσοι πωλητές χειρίζονται συσκευασμένα ή μη συσκευασμένα τρόφιμα σύμφωνα με την με αριθμό Υ1γ/Γ.Π/οικ 35797/2012 (Β 1199) υπουργική απόφαση. 3. Οι πωλητές υποχρεούνται να τοποθετούν πινακίδες σε κάθε προϊόν με την τιμή πώλησης, την ποιότητα και τον τόπο προέλευσης αυτού. 4. Τα προς πώληση είδη πρέπει να είναι τοποθετημένα πάνω σε πάγκους ή σε τελάρα, έτσι ώστε να εξασφαλίζονται οι συνθήκες υγιεινής και καθαριότητας αυτών. 8
5. Απαγορεύεται η απ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων, καθώς και η διαλάληση των εμπορευμάτων όπως και η πώληση στους διαδρόμους. Επίσης, η εκφόρτωση των εμπορευμάτων ειδικά τις πρωινές ώρες θα πρέπει να γίνεται χωρίς να προκαλεί ενόχληση στους περιοίκους. 6. Οι παραγωγοί μπορούν να πωλούν μόνο τα παραγόμενα προϊόντα τους και όχι προϊόντα προερχόμενα από ξένες πηγές. 7. Οι πωλητές υποχρεούνται να πωλούν μόνο προϊόντα που αναγράφονται στις χορηγηθείσες άδειες. 8. Οι πωλητές-εκθέτες (παραγωγοί και επαγγελματίες) που συμμετέχουν στις Λαϊκές Αγορές του Δήμου Άργους-Μυκηνών, πρέπει να τηρούν όλες τις φορολογικές, αγορανομικές, αστυνομικές, υγειονομικές και αστυκτηνιατρικές διατάξεις. 9. Οι πωλητές οφείλουν να φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας, να αποφεύγουν την ενόχληση των περιοίκων, τη ρύπανση και την πρόκληση ζημιών στις κατοικίες της περιοχής μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας της λαϊκής, ειδικότερα υποχρεούται αμέσως μετά τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζουν κάθε πωλητής-εκθέτης για την καθαριότητα του χώρου που του αναλογεί καθώς και την συγκέντρωση των απορριμμάτων που έχει δημιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στη συνέχεια οι υπάλληλοι του Δήμου. Σε αντίθετη περίπτωση θα επιβάλλονται κυρώσεις. 10. Για την τήρηση της καθαριότητας κατά τις ώρες που λειτουργεί η λαϊκή αγορά, την ευθύνη έχουν οι αδειούχοι πωλητές (επαγγελματίες και παραγωγοί, φυσικά πρόσωπα ή συνεταιριστικές οργανώσεις), οι προσωρινοί αναπληρωτές τους ή οι υπάλληλοι που προσλαμβάνουν. Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών οφείλουν: Να τηρούν την καθαριότητα και την ευταξία των χώρων που καταλαμβάνουν οι πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους. Να μην καταλαμβάνουν κοινόχρηστους ή ιδιωτικούς χώρους εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί, σύμφωνα με την άδειά τους. Να τηρούν τους κανόνες υγιεινής και να διατηρούν, σε ειδικούς κλειστούς κάδους που υποχρεωτικά θα βρίσκονται σε κάθε εκθετήριο, τα απορρίμματα που παράγουν κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς. Να μη ρυπαίνουν τον περίγυρο χώρο με τη ρίψη κάθε είδους απορριμμάτων και ιδιαιτέρως ευπαθών ειδών που αλλοιώνονται εύκολα ( φύλλα λαχανικών, λέπια ψαριών κ.λ.π.) καθώς και ειδών συσκευασίας (χαρτόκουτα, τελάρα κ.λ.π.). Να απομακρύνουν τα εκθετήρια πώλησης των ειδών τους και τα προϊόντα που δεν έχουν πωληθεί μέσα στο προκαθορισμένο νόμιμο ωράριο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, διαφορετικά οι παραβάτες τιμωρούνται με διοικητικό πρόστιμο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Η παραμονή των πωλητών λαϊκών αγορών ή των υπαλλήλων τους, μετά το πέρας του νόμιμου ωραρίου θεωρείται αυθαίρετη κατάληψη κοινόχρηστου χώρου και επισύρει τις προβλεπόμενες κυρώσεις του κανονισμού «κοινόχρηστων χώρων» του Δήμου Άργους-Μυκηνών. Να μην παρακωλύουν με κανένα τρόπο την υπηρεσία καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της. Κατά την αποκομιδή των απορριμμάτων και τον γενικό καθαρισμό της λαϊκής αγοράς πρέπει να συμμορφώνονται με τις υποδείξεις των οργάνων της ανωτέρω υπηρεσίας καθαριότητας. Σε περίπτωση αδιαφορίας και παρά τις συστάσεις, ο Δήμος προβαίνει στον καθαρισμό του χώρου καταλογίζοντας τα έξοδα στους υπεύθυνους. Επίσης επιβάλει διοικητικά πρόστιμα βάσει της κείμενης νομοθεσίας (παρ. 5 του άρθρου 32 του Ν. 4264/2014). Ιδιαίτερη προσοχή συνιστάται στους ιχθυοπώλες ακριβώς λόγω της φύσης της εργασίας τους, οι οποίοι υποχρεούνται να καθαρίζουν και να απολυμαίνουν το χώρο και να συλλέγουν τα απορρίμματα με ιδιαίτερη επιμέλεια. 11. Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να μεταφέρουν από τους χώρους της λαϊκής αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείο μετά την λήξη της αγοράς και το αργότερο μέχρι την λήξη του ωραρίου αποχώρησής τους, απαγορευμένης της εγκατάλειψης όλων αυτών. 12. Κατά τις ημέρες που δεν λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται αυστηρά κάθε εμπορία μέσα στους χώρους της. 9
13. Απαγορεύεται αυστηρά η κατανάλωση αλκοολούχων ποτών κατά τη διάρκεια λειτουργίας των Λαϊκών αγορών. 14. Οι πωλητές υποχρεούνται να υποδεικνύουν σε πρώτη ζήτηση στα αρμόδια όργανα ελέγχου την άδειά τους και οφείλουν να συμμορφώνονται άμεσα στις νόμιμες υποδείξεις αυτών. 15. Οι πωλητές υποχρεούνται να παρευρίσκονται αυτοπροσώπως στους πάγκους τους, εκτός αν έχουν υπάλληλο ή πρόσωπα που τους αναπληρώνουν όπως προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία. 16. Οι πωλητές υποχρεούνται να φέρονται με ευγένεια στο καταναλωτικό κοινό και να είναι ντυμένοι με ευπρέπεια. ΑΡΘΡΟ 8 ο Έλεγχος Αρμόδιες υπηρεσίες για την τήρηση και εφαρμογή των προβλεπόμενων από τις σχετικές διατάξεις όρων και προϋποθέσεων λειτουργίας από τους πωλητές και την επιβολή κυρώσεων για κάθε παράβαση, για η διατήρηση της τάξης και της ομαλής και καλής λειτουργίας της λαϊκής αγοράς είναι: α) Τα αναφερόμενα στο άρθρο 7α του Ν.2323/1995 Κλιμάκια Ελέγχου Λαϊκών Αγορών και Υπαιθρίου Εμπορίου (ΚΕΛΑΥΕ). β) Οι υπηρεσίες και τα όργανα της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας. γ) Οι υπηρεσίες και τα όργανα της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας. δ) Οι υπηρεσίες και τα όργανα των Περιφερειών. ε) Οι υπηρεσίες και τα όργανα των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειών και Περιφερειακών Ενοτήτων. στ) Οι υπάλληλοι του Γραφείου Ελέγχου Κοινοχρήστων Χώρων του Τμήματος Εσόδων, Περιουσίας και Ταμείου της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών και Οικονομικής Τοπικής Ανάπτυξης του Δήμου Άργους-Μυκηνών. ζ) Ο εντεταλμένος υπάλληλος του Δήμου Επόπτης που έχει οριστεί από το Δήμο Άργους-Μυκηνών με τον αναπληρωτή του. η) Οι Υπηρεσίες και τα όργανα του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων. θ) Οι Υπηρεσίες του Λιμενικού Σώματος, στην περιοχή δικαιοδοσίας τους. ι) Η Ελληνική Αστυνομία ( ΕΛ.ΑΣ.). ια) Το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ) και οι Τελωνειακές Αρχές. Ο εντεταλμένος υπάλληλος του Δήμου-Επόπτης που ορίζεται από το Δήμο με τον αναπληρωτή του: α) δεν επιτρέπει τη είσοδο και δραστηριοποίηση των πωλητών (επαγγελματιών-παραγωγών) στις περιπτώσεις: 1. Μη αυτοπρόσωπης παρουσίας του πωλητή (επαγγελματία-παραγωγού) ή του εξουσιοδοτημένου φυσικού προσώπου (υπαλλήλου). 2.Όταν ο πωλητής (επαγγελματίας-παραγωγός) ή το εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο (υπάλληλος), εκτίει επιβληθείσα διοικητική ποινή της προσωρινής αναστολής ή οριστικής ανάκλησης της αδείας. 3. Όταν ο πωλητής (παραγωγός) ή το εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο (υπάλληλος) δεν κατέχει άδεια ή θέση στη λαϊκή. 4.Όταν ο πωλητής (επαγγελματίας-παραγωγός) ή το εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο 10
(υπάλληλος), δεν χρησιμοποιεί εγκεκριμένο εκθετήριο και τα καθορισμένα εξαρτήματα θέσης που αναφέρονται στο άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού β) Μεριμνά για την τοποθέτηση των πωλητών στις εγκεκριμένες θέσεις. γ) Ενημερώνει την υπηρεσία για τις κενές θέσεις που προκύπτουν στην λαϊκή αγορά που εποπτεύει. δ) Επιβάλει τις προβλεπόμενες από το νόμο κυρώσεις για τυχόν παραβάσεις (βλέπε άρθρο 8). ΑΡΘΡΟ 9 ο Ημερήσιο τέλος Ο κάθε πωλητής, για να συμμετέχει στις λαϊκές αγορές του Δήμου Άργους-Μυκηνών, θα καταβάλει το αντίστοιχο ημερήσιο τέλος στην αρμόδια υπηρεσία, με τη διαδικασία που ορίζουν οι εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις. Κάθε σχετικό θέμα με το ημερήσιο τέλος όπως το ύψος αυτού, η διαδικασία και τρόπος καταβολής αυτού, ρυθμίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Η μη καταβολή του ημερησίου τέλους από υπόχρεο πωλητή για χρονικό διάστημα μικρότερο των δύο (2) μηνών συνιστά παράβαση η οποία επιφέρει την επιβολή διοικητικού προστίμου σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (παρ. 5 του άρθρου 32 του Ν. 4264/14), και επιβάλλεται με απόφαση της αρχής που χορηγεί την συγκεκριμένη άδεια. Η μη καταβολή του ημερήσιου τέλους από υπόχρεο για χρονικό διάστημα πέραν των δύο (2) μηνών, συνεπάγεται την αυτοδίκαιη αναστολή ισχύος της άδειας η οποία διαπιστώνεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου όπως προβλέπεται στην κείμενη νομοθεσία. Σε περίπτωση μεταγενέστερης εξόφλησης των οφειλών η αναστολή αίρεται αμέσως αυτοδίκαια. ΑΡΘΡΟ 10 ο Ποινικές και Διοικητικές Κυρώσεις Α. Ποινικές Κυρώσεις 1. Όποιος παρεμποδίζει τον ασκούμενο έλεγχο ή αρνείται με οποιονδήποτε τρόπο να παραδώσει στους αρμόδιους υπαλλήλους κάθε στοιχείο απαραίτητο για τη διεξαγωγή του ελέγχου, όπως ιδίως τα παραστατικά εμπορίας και διακίνησης, τιμωρείται με φυλάκιση. Παρεμπόδιση ελέγχου θεωρείται και η απόκρυψη των απαιτούμενων στοιχείων ή παραποίηση των στοιχείων αυτών ή η ψευδής παράθεσή τους. 2. Όποιος χωρίς άδεια ασκεί δραστηριότητα του Ν. 4264/2014 (ΦΕΚ 118/15-05-2014 τεύχος Α ), τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) μηνών. 3. α) Όποιος διαθέτει τρόφιμα μη ασφαλή ή ακατάλληλα για την ανθρώπινη κατανάλωση τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) μηνών. β) Όποιος διαθέτει τρόφιμα μη ασφαλή ή επιβλαβή για την υγεία τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον έξι (6) μηνών. γ) Όποιος αναμιγνύει παράνομα και πωλεί είδη διαφορετικών ποιοτήτων τιμωρείται με φυλάκιση. 4. Όποιος παραποιεί ή νοθεύει άλλα είδη βιοτικής ανάγκης πλην τροφίμων ή εν γνώσει του κατέχει προς εμπορία ή πωλεί τέτοια είδη, τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) μηνών. 5. Όποιος παραβαίνει τις διατάξεις των άρθρων 13 και 16 του Ν. 4264/2014(ΦΕΚ 118/15-05-2014 τεύχος Α ), τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) μηνών. 6. Σε περίπτωση που η βεβαίωση της τριμελούς επιτροπής του άρθρου 11 του Ν. 4264/2014 (ΦΕΚ 118/15-05-2014 τεύχος Α ), περιέχει αναληθή ή ανακριβή στοιχεία, καθένα από τα υπογράφοντα μέλη τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους. 11
Β. Διοικητικές Κυρώσεις α). Ανεξάρτητα από τις ανωτέρω ποινικές κυρώσεις επιβάλλονται τα εξής διοικητικά πρόστιμα όπως αναπροσαρμόζονται και ισχύουν σύμφωνα με την ισχύουσα κάθε φορά νομοθεσία: 1) για παντελή έλλειψη άδειας πρόστιμο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ και για μη κατοχή της τη στιγμή του ελέγχου πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ. Στην περίπτωση αυτή, σχετικά με τον τρόπο και τη διαδικασία επιβολής προστίμου ορίζεται ότι εφόσον ο ελεγχόμενος δηλώσει ενυπόγραφα στο πεδίο «ΑΠΟΨΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΟΥ» ότι διαθέτει μεν άδεια σε ισχύ αλλά δεν την φέρει μαζί του κατά τη στιγμή του ελέγχου και θα την προσκομίσει στον προϊστάμενο της αρμόδιας υπηρεσίας ελέγχου εντός δυο (2) εργασίμων ημερών, τότε τα ελεγκτικά όργανα επιβάλουν μεν σε βάρος του το διοικητικό πρόστιμο των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, αλλά εφόσον την προσκομίσει κατά τα ανωτέρω, τότε προϊστάμενος αυτός επιβάλει πρόστιμο 500 ευρώ για την παράβαση μη κατοχής τη στιγμή του ελέγχου. 2) για πώληση προϊόντων που δεν αναγράφονται στην άδεια, πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ 3) για αυθαίρετη αλλαγή χώρου (θέση), μη τήρηση ωραρίου, πώληση προϊόντων εκτός του καθορισμένου χώρου της λαϊκής αγοράς, μη αυτοπρόσωπη προσέλευση, πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ για κάθε μια από τις εν λόγω παραβάσεις 4) για μη τοποθέτηση ζυγού σε εμφανές σημείο, πρόστιμο σύμφωνα με το άρθρο 102 παράγραφος 15 της υπουργικής απόφασης υπ αριθ. Α2-718/2014 (ΦΕΚ 2090/Β /31-07-2014) όπως κάθε φορά ισχύει, 5) για μη τοποθέτηση πινακίδων σε κάθε προϊόν με τις ενδείξεις της τιμής πώλησης ή της ποιότητας ή της προέλευσης του προϊόντος, πρόστιμο σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5α και β της υπουργικής απόφασης υπ αριθ. Α2-718/2014 (ΦΕΚ 2090/Β /31-7-2014) όπως κάθε φορά ισχύει. 6) για μη αναγραφή της αληθούς προέλευσης του προϊόντος πρόστιμο σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5ε της υπουργικής απόφασης υπ αριθ. Α2-718/2014 (ΦΕΚ 2090/Β /31-07-2014) όπως κάθε φορά ισχύει. 7) για μη τοποθέτηση ειδικής πινακίδας με τον αριθμό της άδειας, το όνομα του κατόχου και τα λοιπά απαιτούμενα στοιχεία, που προβλέπονται στη παρ. 1 του άρθρου 7 του παρόντος κανονισμού, πρόστιμο επτακοσίων (700) ευρώ. 8) για διάθεση προϊόντων τα οποία δεν συνοδεύονται από τα παραστατικά που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις πρόστιμο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ και για διάθεση προϊόντων που συνοδεύονται από παραποιημένα ή με ανακριβή στοιχεία παραστατικά, πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ. 9) για χρήση ελαττωματικών ή μη εγκεκριμένων μέτρων, σταθμών και ζυγών, κατά τη ζύγιση ή στάθμιση των προϊόντων, πρόστιμο σύμφωνα με το άρθρο 102 παράγραφος 10 Βα της υπουργικής απόφασης υπ αριθ. Α2-718/2014 (ΦΕΚ 2090/Β /31-07-2014) όπως κάθε φορά ισχύει. 10) για την με οποιονδήποτε τρόπο παραποίηση της ζύγισης (ελλειποβάρεια), πρόστιμο σύμφωνα με το άρθρο 102 παράγραφος 14 της υπουργικής απόφασης υπ αριθ. Α2-718/2014 (ΦΕΚ 2090/Β /31-07-2014) όπως κάθε φορά ισχύει. 11) για αναπλήρωση του πωλητή ή πρόσληψη υπαλλήλου από αυτόν, χωρίς την τήρηση των διατάξεων του Ν. 4264/2014 πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ. Επίσης αν διαπιστωθεί ότι η άσκηση του υπαίθριου εμπορίου διενεργείται από πρόσωπο που δεν αναπληρώνει νόμιμα τον κάτοχο της συγκεκριμένης άδειας, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 12 και 24 του Ν.4264/14, η άδεια ανακαλείται υποχρεωτικά από την αρχή που την έχει εκδώσει. 12) για πώληση προϊόντων εκτός του καθορισμένου ωραρίου και χώρου της λαϊκής αγοράς, πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ. β) Πωλητής λαϊκών αγορών, επαγγελματίας ή παραγωγός, που απουσιάζει αδικαιολόγητα πέραν του τριμήνου από τη λαϊκή αγορά, στερείται της θέσης του. γ) Για τις κάτωθι λοιπές παραβάσεις, που δεν ορίζονται στην παράγραφο α) του παρόντος άρθρου, με απόφαση της αρχής που χορηγεί τη συγκεκριμένη άδεια, επιβάλλεται πρόστιμο από τριακόσια (300) έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ, ανάλογα με τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης: 12
1) Μη τήρηση των όρων καθαριότητας που αναφέρονται στο άρθρο 7 του παρόντα κανονισμού, 2) Αυθαίρετη κατάληψη θέσης πώλησης στη λαϊκή αγορά (χωρίς την προβλεπόμενη αναγραφή στο βιβλιάριο αδείας ή έλλειψη βιβλιαρίου χρήσης κοινοχρήστου χώρου), 3) Παράνομη στάθμευση των τροχοφόρων που χρησιμοποιούνται από τους πωλητές σε απόσταση μικρότερη των 100 μέτρων από τα όρια των λαϊκών, 4) Χρήση μη εγκεκριμένου εκθετηρίου προϊόντων καθώς και των εξαρτημάτων θέσης, 5) Αυθαίρετη αυξομείωση της έκτασης των χωροθετημένων θέσεων ή για πώληση προϊόντων στους διαδρόμους των λαϊκών αγορών ή για παρουσία του πωλητή μπροστά από τη θέση πώλησης 6) Διατάραξη της εύρυθμης λειτουργίας των λαϊκών αγορών λόγω ανάρμοστης συμπεριφοράς των πωλητών της λαϊκής αγοράς( φωνές, αντεγκλήσεις, διαπληκτισμοί μεταξύ πωλητών, με τους πολίτες, με τα όργανα ελέγχου, και διαλάληση των εμπορευμάτων τους, κλπ) 7) Παρακώλυση με οποιονδήποτε τρόπο του έργου των εντεταλμένων οργάνων ελέγχου του άρθρου 8 του παρόντος κανονισμού (μη επίδειξη νομίμων εγγράφων, ή μη συμμόρφωση στις νόμιμες υποδείξεις τους), 8) Μη καταβολή του ημερησίου τέλους από υπόχρεο πωλητή για χρονικό διάστημα μικρότερο των δύο (2) μηνών. Τα διοικητικά πρόστιμα επιβάλλονται: α) από τις αρμόδιες υπηρεσίες του άρθρου 8 του παρόντος και β) από την αρχή χορήγησης της άδειας, ανάλογα με το είδος των παραβάσεων. ΑΡΘΡΟ 11 ο Καθήκοντα υπαλλήλων ελέγχου πωλητών λαϊκής αγοράς Οι υπάλληλοι ελέγχου των πωλητών λαϊκής αγοράς Ελέγχου Λαϊκών είναι εντεταλμένοι υπάλληλοι του Δήμου Άργους- Μυκηνών, με τις εξής αρμοδιότητες: Μεριμνούν για την τήρηση της κείμενης νομοθεσίας που αφορά στην λειτουργία των λαϊκών αγορών, την τήρηση των κανόνων του παρόντος κανονισμού και βεβαιώνουν τις παραβάσεις του άρθρου 32 του Ν. 4264/2014 ή της εκάστοτε κάθε φορά νομοθεσίας. Τα εντεταλμένα ελεγκτικά όργανα υποχρεούνται σε περίπτωση που διαπιστώσουν παράβαση, να συντάσσουν άμεσα στο χώρο ελέγχου «Έκθεση Βεβαίωσης Παράβασης» σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 2 της Α-2797/29-8-2014(ΦΕΚ 2398/9-9-14) «Ρύθμιση θεμάτων σχετικά με τον τρόπο, τον τύπο και τη διαδικασία υποβολής των προστίμων από τα ελεγκτικά όργανα κατά την διαπίστωση παράβασης, σε εφαρμογή των διατάξεων του Ν.4264//2014»,απόφασης του Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας. Επιπλέον καθήκοντα που απορρέουν λόγω του αντικειμένου της εργασίας τους είναι τα παρακάτω: 1. Έλεγχος προσκομιζόμενων ποσοτήτων ανά ημέρα, από τους παραγωγούς πωλητές, σύμφωνα με τα σχετικά παραστατικά (άδεια δελτίο αποστολής). 2. Επίδοση εγγράφων στους πωλητές τους οποίους αφορούν. 3. Σύνταξη καταστάσεων θέσεων πωλητών. 5. Επίλυση προβλημάτων τα οποία διαταράσσουν την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς. 6. Επιβλέπουν αν οι προσερχόμενοι πωλητές έχουν τοποθετηθεί στις προκαθορισμένες θέσεις τους. 7. Απομακρύνουν από το χώρο της Λαϊκής Αγοράς (εάν χρειαστεί και με την συνδρομή της αστυνομίας ) κάθε πωλητή που στερείται νόμιμης άδειας, ή θέσης πώλησης. 8. Καταγράφουν τυχόν απουσίες επαγγελματιών και παραγωγών πωλητών και τηρούν σχετικό αρχείο για περαιτέρω ενέργειες αν χρειαστεί 10. Μεριμνούν ώστε να μη γίνεται κατάληψη θέσης επαγγελματία πωλητή από παραγωγό και το αντίστροφο. 13
ΑΡΘΡΟ 12 Ο Ισχύς-ανανέωσης αδειών πώλησης προϊόντων Οι άδειες χορηγούνται ή ανανεώνονται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. ΑΡΘΡΟ 13 ο Ισχύς παρόντος κανονισμού Ο κανονισμός αυτός συντάχθηκε για να ρυθμίσει προβλήματα που προκύπτουν από τη λειτουργία των λαϊκών αγορών του Δήμου Άργους-Μυκηνών και υπερισχύει κάθε άλλης αντίθετης με αυτόν διάταξης. Κάθε τι που δεν προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό επιλύεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Η ισχύς του κανονισμού αυτού είναι υποχρεωτική για όλους γενικά τους συναλλασσόμενους (πωλητές). Η ισχύς του κανονισμού αυτού αρχίζει με την έγκρισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο. 14