ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ ΝΟΜΟ ΦΛΩΡΗΝΑ ΓΖΜΟ ΑΜΤΝΣΑΗΟΤ ΑΠΟΠΑΜΑ Απφ ην πξαθηηθφ ζπλεδξηάζεσλ 14/2016 ηνπ δεκνηηθνχ ζπκβνπιίνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ. Θέμα: Δνέργειες για ηο έργο με ηίηλο "Βεληίωζη αγροηικών οδών Σ.Κ. Βαρικού" λόγω ηης έκδοζης ηης 97855/07.07.2016 Απόθαζης Γενικού Γραμμαηέα Αποκενηρωμένης Γιοίκηζης Ζπείροσ-Γση. Μακεδονίας. Αριθ. Απόθαζης: 282/2016 ην Ακχληαην, ζήκεξα 01 ηνπ κελφο Απγνχζηνπ ηνπ έηνπο 2016, εκέξα Γεπηέξα θαη ψξα 19:00 ην Γεκνηηθφ πκβνχιην ηνπ Γήκνπ ζπλήιζε ζε δεκφζηα ηαθηηθή ζπλεδξίαζε ζηελ αίζνπζα ζπλεδξηάζεσλ ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ, χζηεξα απφ ηελ κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ 11695/28-07-2016 έγγξαθε πξφζθιεζε ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ, πνπ δεκνζηεχζεθε θαη επηδφζεθε κε απνδεηθηηθφ, ζε θαζέλα ρσξηζηά. Γηαπηζηψζεθε απφ ηνλ Πξφεδξν, πσο ππήξρε λφκηκε απαξηία, δεδνκέλνπ φηη ζε ζχλνιν 27 κειψλ παξαβξέζεθαλ παξφληα 19 κέιε. ΠΑΡΟΝΣΔ Θενδψξνπ Απφζηνινο Μσπζηάδεο Κσλζηαληίλνο Ραθφπνπινο Άγγεινο Αθξηηίδεο Βαγγέιεο Υαξηηίδεο Δπζχκηνο Καξαγηαλλίδεο άββαο Θενδσξίδεο Αβξαάκ Λάδεο Γεκήηξηνο Ισάλλνπ Υξήζηνο Γειεγηαλλίδεο Δπζηάζηνο Υαηδεηηκνζένπ Ισάλλεο Σακήιηαο Αιέμαλδξνο Νάηζεο Ισάλλεο Γνξάληε Δηξήλε Γηαλληηζνπνχινπ πκέια Μπνχηζθνπ Λεκνληά Βνιηψηεο Αξγχξηνο Γεψξγνπ Σξχθσλ Σζαρεηξίδεο πχξνο ΑΠΟΝΣΔ Ισαλλίδνπ-Σδίηδηνπ Διέλε Αβξακίδεο Ισάλλεο Παπαρξήζηνπ Νηθφιανο Μπάληεο Ινξδάλεο Σαπαθαξάθεο Βαζίιεηνο Βεξάλε Φσηεηλή Κφιθαο Παλαγηψηεο Κχξθνπ Κπξηάθνο Παξψλ ν Γήκαξρνο θ. Θενδσξίδεο Κσλ/λνο πνπ θιήζεθε λφκηκα. Παξψλ ζηελ ζπλεδξίαζε ν Πξφεδξνο ηεο Γεκνηηθήο Κνηλφηεηαο Ακπληαίνπ θ. Σξπθσλφπνπιν Γεψξγην. Παξφληεο ζηελ ζπλεδξίαζε ν Πξφεδξνο ΣΚ Ρνδψλα θ. Παξαζθεπά Γεκήηξην ηεο ΣΚ Ληκλνρσξίνπ θ. Σζεξέπε Αληψληνπ, ΣΚ Λεβαίαο θ. Μαπξίδε Γεκήηξην θαη ηεο ΣΚ Λερφβνπ θ. Σφκνπ Πέηξνπ. Καηά ηελ ζπδήηεζε ηνπ 3 νπ ζέκαηνο ήξζε ν δεκνηηθφο ζχκβνπινο θ. Αβξακίδεο Ισάλλεο. 1
Παξνχζα ε ππάιιεινο ηνπ Γήκνπ πξαθηηθψλ. θ. Γηνβαλίηζα Διέλε γηα ηελ ηήξεζε ησλ Ο Πξφεδξνο θήξπμε ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο θαη εηζεγνχκελνο ην 4 ν ζέκα ηεο εκεξήζηαο δηάηαμεο έζεζε ππφςε ηνπο ηελ εηζήγεζε ηεο ηερληθήο ππεξεζίαο σο εμήο: Έρνληαο ππφςε : Σελ ππ αξηζ. 121/2015 απφθαζε ηεο Οηθνλνκηθήο Δπηηξνπήο Ακπληαίνπ πεξί έγθξηζεο πξαθηηθψλ δεκνπξαζίαο ηνπ έξγνπ «Βειηίσζε αγξνηηθψλ νδψλ ζηελ Σ.Κ. Βαξηθνχ», πξνυπνινγηζκνχ 615.000,00, κε ηελ νπνία αλαθεξχρζεθε αλάδνρνο ε εηαηξεία ΔΓΝΑΣΙΑ ΑΣΔΒΔ, ε νπνία πξνζέθεξε κέζε έθπησζε 53,19%. Σελ ππ αξηζ. πξση. 15669/11.8.2015 ζχκβαζε, κεηαμχ ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ θαη ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο γηα ηελ εθηέιεζε ηνπ παξαπάλσ έξγνπ γηα ην πνζφ ησλ 287.855,62, κε πξνζεζκία 120 εκεξνινγηαθψλ εκεξψλ θαη κε εκεξνκελία πεξαίσζεο ησλ ζπκβαηηθψλ ππνρξεψζεσλ ηνπ αλαδφρνπ ηελ 09.12.2015. Σν απφ 24.11.2015 έγγξαθν ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο (αξ. πξση. Δηζεξρνκέλνπ 24225/24.11.2015), κε ην νπνίν γλσζηνπνηνχζε ζην Γήκν Ακπληαίνπ φηη ζην ηκήκα ηνπ δξφκνπ κεηαμχ ησλ δηαηνκψλ Α -12 έσο Π-46 ππάξρεη έθηαζε δηαθαηερφκελε απφ ηδηψηε πνπ είρε νξηνζεηεζεί κε ηελ ηνπνζέηεζε ζηδεξέλησλ παζζάισλ, επηθαινχκελνο ν ηειεπηαίνο δηθαηψκαηα ηδηνθηεζίαο θαη θαηνρήο ηεο έθηαζεο απηήο, αξλνχκελνο ζπγρξφλσο λα επηηξέςεη ηελ εθηέιεζε εξγαζηψλ. Μάιηζηα ν Γήκνο ήδε απφ 2.9.2015 ήηαλ γλψζηεο ηνπ ζέκαηνο θαη δήηεζε απφ ηνλ θεξφκελν ηδηνθηήηε ή ρξήζηε ηεο έθηαζεο λα πξνζθνκίζεη άκεζα ζρεηηθνχο ηίηινπο ηδηνθηεζίαο, δίρσο σζηφζν λα ιάβεη ζρεηηθή απάληεζε. Σν ππ αξηζ. πξση. 17385/24.11.2015 έγγξαθν ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ πξνο ηελ Τπεξεζία Γφκεζεο ηνπ Γήκνπ Φιψξηλαο, θνηλνπνηνχκελν θαη πξνο ην Αζηπλνκηθφ Σκήκα Ακπληαίνπ, κε ην νπνίν αλέθεξε ηελ θαηαπάηεζε θνηλφρξεζηνπ δξφκνπ, πνπ είρε σο απνηέιεζκα ηελ αλαζηνιή ησλ εξγαζηψλ αζθαιηφζηξσζεο ζην πξναλαθεξφκελν ηκήκα ηεο αγξνηηθήο νδνχ, δεηψληαο ηελ άκεζε παξέκβαζή ηεο ψζηε λα αξζνχλ νη απζαίξεηεο θαηαζθεπέο θαη λα ζπλερηζηεί θαλνληθά ε εθηέιεζε ησλ εξγαζηψλ, ρσξίο φκσο ε Τπεξεζία Γφκεζεο λα πξνβεί ζε θάπνηα ελέξγεηα έσο θαη ζήκεξα. Σελ κε αξηζ. πξση. 26001/21.12.2015 έθζεζε πεξαίσζεο ηνπ ελ ιφγσ έξγνπ απφ ηνλ επηβιέπνληα ηνπ έξγνπ, ζχκθσλα κε ηελ νπνία δελ εθηειέζζεθαλ εληφο ηνπ ζπκβαηηθνχ ρξφλνπ εξγαζίεο αζθαιηφζηξσζεο ζην ελ ιφγσ ηκήκα ηεο νδνχ κήθνπο 45,00 κέηξσλ, ιφγσ ηνπ πξνβιήκαηνο ηεο απζαίξεηεο δηεθδίθεζεο ηδηνθηεζίαο. Σελ κε αξηζ. πξση. 121/07.01.2016 Δηδηθή Γηαηαγή ηεο Πξντζηακέλεο ηεο Γηεχζπλζεο Σερληθψλ Τπεξεζηψλ, Πεξηβάιινληνο, Πνιενδνκίαο θαη Σνπηθήο Οηθνλνκηθήο Αλάπηπμεο Γήκνπ Ακπληαίνπ πξνο ηελ αλάδνρν εηαηξεία, λα πξνβεί εληφο 30 εκεξνινγηαθψλ εκεξψλ ζηηο ξεηά αλαγξαθφκελεο νπζηψδεηο ππνιεηπφκελεο εξγαζίεο, κε ηελ επηζήκαλζε φηη φζνλ αθνξά ηε δηαθαηερφκελε έθηαζε, απηή νπδέπνηε δηεθδηθήζεθε επίζεκα απφ ηδηψηε ή θνξέα. 2
Σελ απφ 25.01.2016 Έλζηαζε ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο θαηά ηεο αλσηέξσ δηαηαγήο. Σελ ππ αξηζ. 56/2016 απφθαζε Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ κε ηελ νπνία απνξξίθζεθε ε πξναλαθεξφκελε έλζηαζε, κε ηελ αηηηνινγία φηη δελ ππάξρεη θακία επίζεκε δηεθδίθεζε ηεο επίκαρεο έθηαζεο θαη δελ ηίζεηαη ζέκα ακθηζβήηεζεο ηεο θπξηφηεηάο ηεο, θαζψο θαη φηη ε εθηέιεζε ησλ εξγαζηψλ αζθαιηφζηξσζεο απνηειεί ζπκβαηηθή ππνρξέσζε ηνπ αλαδφρνπ. Σελ απφ 29.03.2016 Αίηεζε Θεξαπείαο ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο, κε ηελ νπνία δεηά ηελ αθχξσζε ηεο 56/2016 απφθαζεο Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ θαη ηεο ππ αξηζ. 121/7.1.2016 Δηδηθήο Γηαηαγήο. Σελ κε αξηζκφ 02/01/20.5.2016 Πξάμε ηνπ πκβνπιίνπ Γεκνζίσλ Έξγσλ Π.Δ. Φιψξηλαο πνπ γλσκνδφηεζε θαηά πιεηνςεθία αξλεηηθά επί ηεο αίηεζεο ζεξαπείαο ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο, κε ηελ αηηηνινγία φηη θακία έλζηαζε ή ακθηζβήηεζε δελ θνηλνπνηήζεθε ζηνλ Γήκνπ Ακπληαίνπ ζρεηηθά κε ηελ πινπνίεζε ηνπ έξγνπ. Σελ κε αξηζκφ 97855/07.07.2016 Απφθαζε Γεληθνχ Γξακκαηέα Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο Ηπείξνπ-Γπη. Μαθεδνλίαο, κε ηελ νπνία απνδέρεηαη ηελ Αίηεζε Θεξαπείαο ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο σο πξνο ην ζθέινο ηεο αθχξσζεο ηεο ππ αξηζ. 56/2016 Απφθαζεο Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ, γηαηί αλ θαη δηεξεπλήζεθε ην θαζεζηψο θπξηφηεηαο ηεο επίκαρεο έθηαζεο, ρσξίο ηειηθά λα ηίζεηαη ζέκα ακθηζβήηεζεο απηήο θαη ηνπ θνηλφρξεζηνπ ραξαθηήξα ηεο, σζηφζν δελ πξνέβε ζε θακία ελέξγεηα γηα ηελ απνβνιή ηνπ απζαίξεηνπ θαηαιεςία απφ ηελ έθηαζε απηή, αλ θαη ήηαλ ππνρξεσκέλνο πξνο ηνχην, ελψ απηή ε αξκνδηφηεηα δελ κπνξνχζε λα αζθεζεί απφ ηελ αλάδνρν εηαηξεία, ε νπνία είρε ζαθείο ππνρξεψζεηο θαηαζθεπήο δεκνζίνπ έξγνπ ζε ρψξν παξαδνζέλ ειεχζεξν απφ ηνλ θχξην ηνπ έξγνπ πνπ είλαη ν Γήκνο Ακπληαίνπ. Σελ κε αξηζ. πξση. 1053/26.01.2016 Αίηεζεο πιεξσκήο 4 νπ Λνγαξηαζκνχ, ηνπ παξαπάλσ έξγνπ ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ πξνο ην Τπνπξγείν Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο πνπ αθνξά πνζφ 25.881,84. Σν απφ 24.03.2016 έγγξαθν ηνπ Τπνπξγείνπ Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο & Σξνθίκσλ γηα ηελ Γηαδηθαζία ζπλέρηζεο πξάμεσλ ηνπ Π.Α.Α. 2007-2013 ζην Πξφγξακκα Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο 2014-2020. Σελ κε αξηζ. πξση. 5039/13.04.2016 αίηεζε ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ ζρεηηθήο κε ηελ πλέρηζε ρξεκαηνδφηεζεο ηεο Πξάμεο Βειηίσζε αγξνηηθψλ νδψλ ζηελ ΣΚ Βαξηθνχ απφ ην Π.Α.Α. 2014-2020, κε ηελ απνζηνιή ησλ ζρεηηθψλ δηθαηνινγεηηθψλ. Σελ κε αξηζ. πξση. 4023/23.05.2016 Απφθαζε ηνπ Τπνπξγείνπ Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο & Σξνθίκσλ πεξί θαζνξηζκνχ ζπλερηδφκελσλ πξάμεσλ ηνπ κέηξνπ 321 ηεο Πεξηθέξεηαο Γπηηθήο Μαθεδνλίαο ηνπ Π.Α.Α. 2007-2013 ζην Μέηξν 4 Τπνκέηξν 4.3 ηνπ Πξνγξάκκαηνο Αγξνηηθή Αλάπηπμεο ηεο Διιάδαο (Π.Α.Α.) 2014-2020, ζχκθσλα κε ηελ νπνία εγθξίλεηαη ε 3
ζπλέρηζε ρξεκαηνδφηεζεο ηεο πξάμεο Βειηίσζε αγξνηηθψλ νδψλ ζηελ ΣΚ Βαξηθνχ κε ην πνζφ ησλ 75.975,75. Σελ 256/2016 Απφθαζε Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ Ακπληαίνπ πεξί Απνδνρήο απφθαζεο έληαμεο ζπλερηδφκελσλ πξάμεσλ ζην Π.Α.Α. 2014-2020 θαη ηξνπνπνίεζεο ρξεκαηνδφηεζεο έξγσλ Σερληθνχ Πξνγξάκκαηνο θαη Πξνυπνινγηζκνχ Γήκνπ Ακπληαίνπ έηνπο 2016. Σν άξζξν 48 παξ. 10 ηνπ Ν 3669/2008 πεξί πκβάζεσλ Γεκνζίσλ Έξγσλ ζχκθσλα κε ην νπνίν ε έγθξηζε ησλ παξαηάζεσλ πξνζεζκηψλ γίλεηαη απφ ηελ πξντζηακέλε αξρή, χζηεξα απφ αίηεζε ηνπ αλαδφρνπ. Παξάηαζε δε κπνξεί λα εγθξηζεί θαη ρσξίο αίηεζε ηνπ αλαδφρνπ, αλ απηή δελ ππεξβαίλεη ηελ νξηαθή πξνζεζκία ηνπ έξγνπ. Σν έγγξαθν ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο (αξηζ. εηζεξρνκέλνπ 10736/13.7.2016) γηα ηελ ππνβνιή ηεο ηειηθήο επηκέηξεζεο ηνπ έξγνπ θαζψο επίζεο θαη ην έγγξαθν (αξηζ. εηζεξρνκέλνπ 11278/21.7.2016) γηα ηελ έθδνζε βεβαίσζεο πεξαίσζεο εξγαζηψλ θαη νινθιήξσζεο ηνπ έξγνπ. εκεηψλεηαη πσο ην έξγν δελ έρεη πεξαησζεί θαηά ηνλ ρξφλν ιήμεο ησλ ζπκβαηηθψλ ηνπ πξνζεζκηψλ πνπ ήηαλ ε 9 ε /12/2015. Η εκεξνκελία απνηειεί ηελ ηειηθή ηεο αξρηθήο ζπκβαηηθήο πξνζεζκίαο, ελψ δελ δφζεθε παξάηαζε. ηελ ζχκβαζε ηνπ έξγνπ ην ππεξέρνλ ζηνηρείν είλαη ε επίηεπμε ηνπ ζθνπνχκελνπ ηειηθνχ απνηειέζκαηνο. ηε ζχκβαζε ηνπ δεκνζίνπ έξγνπ ππάξρεη αλαπφζπαζηα θαη ην ζπκθέξνλ ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ, πνπ απαηηεί ηελ παξάδνζε ηνπ έξγνπ νινθιεξσκέλα νχησο ψζηε λα εμππεξεηείηαη ν ζθνπφο ηεο δεκφζηαο σθέιεηαο γηα ηνλ νπνίν θαηαζθεπάδεηαη ην έξγν. Δπεηδή ε αλάδνρνο εηαηξεία, δελ ππέβαιιε αίηεζε παξάηαζεο εληφο ηεο νξηαθήο πξνζεζκίαο ηνπ έξγνπ, δελ ππνρξενχηαη λα εθηειέζεη ηηο ππνιεηπφκελεο εξγαζίεο ζα πξέπεη λα απνδεζκεπηεί απφ ηελ ζχκβαζε ηνπ έξγνπ κε ηελ έθδνζε ηεο Βεβαίσζεο Πεξαίσζεο ηνπ Έξγνπ. Ο Γήκνο ππνρξενχηαη λα πξνβεί ζηηο απαηηνχκελεο ελέξγεηεο γηα ηελ απνβνιή ησλ ζηνηρείσλ ησλ θαηαπάηεζεο ηνπ θνηλφρξεζηνπ ρψξνπ θαη ηελ νινθιήξσζε ησλ εξγαζηψλ ηνπ έξγνπ κε ηνλ πξνζθνξφηεξν ηξφπν. Πξνηείλνληαη ηα παξαθάησ : 1. Σελ αθχξσζε ηεο απφθαζεο 56/2016 σο πξνο ην ζθέινο ηεο αλαγλψξηζεο ηνπ γεγνλφηνο φηη ε κε νινθιήξσζε ηνπ έξγνπ δελ νθείιεηαη ζε ππαηηηφηεηα ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο, αθνχ απνηειεί ππνρξέσζε ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ λα εμαζθαιίζεη ηελ απξφζθνπηε εθηέιεζε ησλ εξγαζηψλ δηα ηεο ζπλδξνκήο φισλ ησλ αξκφδησλ ππεξεζηψλ. 2. Σελ έλαξμε δηαδηθαζηψλ απφ ηηο ππεξεζίεο ηνπ Γήκνπ, γηα ηελ δηνηθεηηθή απνβνιή ηνπ θαηέρνληνο ηνπ ηκήκαηνο ηνπ θνηλφρξεζηνπ αγξνηηθνχ δξφκνπ θαη ηελ άξζε ησλ εκπνδίσλ. 3. Σελ έθδνζε Βεβαίσζεο Πεξαίσζεο Δξγαζηψλ ηνπ έξγνπ απφ ηελ Γηεπζχλνπζα Τπεξεζία θαη ηελ απνδέζκεπζε ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο κηα θαη ε κε νινθιήξσζε ησλ εξγαζηψλ δελ νθείιεηαη ζε ππαηηηφηεηα ηνπ αλαδφρνπ. 4
Αθνινχζεζε δηαινγηθή ζπδήηεζε ζηε δηάξθεηα ηεο νπνίαο αθνχζζεθαλ δηάθνξεο απφςεηο ησλ Γεκνηηθψλ πκβνχισλ, φπσο απηέο αλαιπηηθφηεξα αλαγξάθνληαη ζηα απνκαγλεηνθσλεκέλα πξαθηηθά. Ο πξφεδξνο θάιεζε ην δεκνηηθφ ζπκβνχιην λα απνθαζίζεη ζρεηηθά. Σν Γεκνηηθφ πκβνχιην, αθνχ ζθέθζεθε λφκηκα θαη έιαβε ππφςε ηελ εηζήγεζε ηνπ Πξνέδξνπ. ΑΠΟΦΑΗΕΔΗ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Σελ αθχξσζε ηεο απφθαζεο 56/2016 σο πξνο ην ζθέινο ηεο αλαγλψξηζεο ηνπ γεγνλφηνο φηη ε κε νινθιήξσζε ηνπ έξγνπ δελ νθείιεηαη ζε ππαηηηφηεηα ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο, αθνχ απνηειεί ππνρξέσζε ηνπ Γήκνπ Ακπληαίνπ λα εμαζθαιίζεη ηελ απξφζθνπηε εθηέιεζε ησλ εξγαζηψλ δηα ηεο ζπλδξνκήο φισλ ησλ αξκφδησλ ππεξεζηψλ. 2. Σελ έλαξμε δηαδηθαζηψλ απφ ηηο ππεξεζίεο ηνπ Γήκνπ, γηα ηελ δηνηθεηηθή απνβνιή ηνπ θαηέρνληνο ηνπ ηκήκαηνο ηνπ θνηλφρξεζηνπ αγξνηηθνχ δξφκνπ θαη ηελ άξζε ησλ εκπνδίσλ. 3. Σελ έθδνζε Βεβαίσζεο Πεξαίσζεο Δξγαζηψλ ηνπ έξγνπ απφ ηελ Γηεπζχλνπζα Τπεξεζία θαη ηελ απνδέζκεπζε ηεο αλαδφρνπ εηαηξείαο κηα θαη ε κε νινθιήξσζε ησλ εξγαζηψλ δελ νθείιεηαη ζε ππαηηηφηεηα ηνπ αλαδφρνπ. Η απφθαζε απηή πήξε αχμνληα αξηζκφ 282/2016. ΣΟ ΓΖΜΟΣΗΚΟ ΤΜΒΟΤΛΗΟ Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΣΑ ΜΔΛΖ Αθξηβέο αληίγξαθν Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΚΩΝ/ΝΟ ΜΩΤΗΑΓΖ 5