Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 6/28-02-2011 τακτικής συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Κοζάνης Απόφαση αριθμ.108/2011 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η «Κατάργηση του Νομικού Προσώπου με την επωνυμία «Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημ. Διαμερίσματος Πρωτοχωρίου» Στην Κοζάνη σήμερα, 28 Φεβρουαρίου 2011, ημέρα της εβδομάδας Δευτέρα και ώρα 20:00 στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Κοζάνης, στο Κοβεντάρειο κτήριο, οδός Χαρισίου Μούκα & Κοβεντάρων, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Κοζάνης, ύστερα από έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, κ. Μάρκου Φλώρου, με αριθμό πρωτ. 8.947/21-02- 2011, που δόθηκε στον καθένα Σύμβουλο χωριστά, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, γιατί από τα (41) μέλη παραβρέθηκαν τα τριάντα οκτώ (38) ήτοι: Α/Α Παρόντες Α/Α Παρόντες 1. Φλώρος Μάρκος 21. Τσανακτσίδης Ευστάθιος 2. Τουμπουλίδου Παρθένα 22. Αναστασούδης Αναστάσιος 3. Μπουμπόναρη Νικολέτα 23. Κυτίδης Κων/νος 4. Παφίλης Εμμανουήλ 24. Νανοπούλου Άννα 5. Γελαδάρης Χαράλαμπος 25. Εμποροπούλου Παρθένα 6. Παπαγεωργίου Ιωάννης 26. Τσανακτσίδης Κυριάκος 7. Καραπάτσιος Ευάγγελος 27. Τζουμερκιώτης Γρηγόριος 8. Αποστολίδης Παναγιώτης 28. Ρουσιάδου-Καλογερίδου Στέλλα 9. Κουϊμτζίδου Ελπίδα 29. Βαβλιάρας Γεώργιος 10. Τζέλλος Γεώργιος 30. Δεμιρτζίδης Βασίλειος 11. Θεοδωρίδης Θεόδωρος 31. Κύρινας Απόστολος 12. Κάτανας Γεώργιος 32. Πεχλιβανίδης Σάββας 13. Βακωνάκη-Χάϊδου Αθανασία 33. Ανουλίδης Κων/νος
14. Βασδάρης Θεόδωρος 34. Μητσιάκος Ιωάννης 15. Μουταφίδου Σουλτάνα 35. Ιωαννίδης Ελευθέριος 16. Κακουλίδου Ειρήνη 36. Πουτακίδης Κων/νος 17. Σαββίδου-Εμμανουηλίδου 37. Κυριακίδης Κων/νος Θεοδώρα 18. Βαρέκας Αθανάσιος 38. Τσιρέκας Κων/νος 19. Θεοδωρίδης Νικόλαος 20. Βλάχος Νικόλαος Α/Α Απόντες Α/Α Απόντες 1. Μαυροματίδης Δημήτριος 2. Χατζημανώλης Στυλιανός Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν 3. Τοπαλίδης Γεώργιος και κλήθηκαν νόμιμα Πρόεδροι Δημοτικών Κοινοτήτων: Παρόντες: 1) Πεσλής ζήσης Δημοτικής Κοινότητας Κοζάνης. 1. Η Δημοτική Σύμβουλος Τουμπουλίδου Παρθένα αποχώρησε από τη συνεδρίαση μετά τη συζήτηση του 1 ου θέματος 2. Ο Δημοτικός Σύμβουλος Κάτανας Γεώργιος αποχώρησε από τη συνεδρίαση μετά τη συζήτηση του 2 ου θέματος Απόντες: 1) Κουφαλέξη-Καραμανώλα Ματίνα Δημοτικής Κοινότητας Αιανής Πρόεδροι Τοπικών Κοινοτήτων Παρόντες: 1) Ζαμίχος Ευάγγελος Τ. Κ. Λευκοπηγής, 2) Ασλανίδης Παντελεήμων Τ.Κ. Καλαμιάς.
Άρχισε η συνεδρίαση υπό την Προεδρία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. Μάρκου Φλώρου. Ο Δήμαρχος Κοζάνης κ. Λάζαρος Μαλούτας προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο τακτικός υπάλληλος του Δήμου Κοζάνης Μανδραβέλης Θεόδωρος, κλάδου ΔΕ1, για την τήρηση των Πρακτικών. Η Αντιδήμαρχος Κα Παρθένα Τουμπουλίδου για το 1 ο θέμα εισηγήθηκε τα εξής: Με τις παρ.3, 4 και 5 του άρθρου 241 του Ν.3463/06 ορίζονται τα εξής: «3. Νομικά πρόσωπα του άρθρου αυτού, που συστήθηκαν με οποιονδήποτε τρόπο, καταργούνται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, ύστερα από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Από τη δημοσίευση της απόφασης κατάργησης, η τυχόν περιουσία τους περιέρχεται αυτοδικαίως στο Δήμο ή την Κοινότητα, που τα σύστησε. 4. Νομικά πρόσωπα τα οποία μετά την πάροδο διετίας από την έναρξη ισχύος του παρόντος ή δύο έτη μετά τη δημοσίευση της συστατικής τους πράξης δεν έχουν συντάξει προϋπολογισμό και απολογισμό για δύο διαδοχικά οικονομικά έτη, καταργούνται. Η σχετική πράξη κατάργησης εκδίδεται από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας. 5. Το προσωπικό που υπηρετεί στα νομικά πρόσωπα, που καταργούνται, εντάσσεται στον οικείο Δήμο ή Κοινότητα κατά τις διατάξεις του άρθρου 318 του ν. 1188/ 1981, όπως ισχύει.» Στην εγκ.11/οικ.4569/27.01.2011 ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. επισημαίνονται τα εξής: «Σύμφωνα με το άρθρο 103 του ν. 3852/2010, από 1.1.2011 κάθε δήμος μπορεί να συνιστά ή να έχει μέχρι δύο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ένα για τους τομείς αρμοδιοτήτων κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και παιδείας, και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος, ενώ στην περίπτωση που ο δήμος διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση, μπορεί να έχει μόνο ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου. Στους μεγαλύτερους δήμους, σε όσους δηλαδή έχουν πληθυσμό άνω των τριακοσίων χιλιάδων (300.000) κατοίκων, προβλέπεται ότι μπορούν να λειτουργούν έως δύο νομικά πρόσωπα
για καθέναν από τους τομείς αρμοδιοτήτων, όπως αυτοί ομαδοποιούνται στο σχετικό άρθρο. Επιπλέον, κάθε δήμος μπορεί να έχει ή να συστήνει ένα ακόμη νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου για τη διοίκηση και διαχείριση ζώνης λιμένα (δημοτικό λιμενικό ταμείο). Επίσης, σε κάθε δήμο θα λειτουργούν δύο σχολικές επιτροπές, μία για τις σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και μία για τις σχολικές μονάδες της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ενώ στους δήμους με πληθυσμό άνω των τριακοσίων χιλιάδων (300.000) κατοίκων μπορεί να συσταθούν αντίστοιχες σχολικές επιτροπές για καθεμία δημοτική κοινότητα.» Στην εγκ.11/οικ.4569/27.01.2011 ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. διευκρινίζεται ότι αναφορικά με τη δυνατότητα του νέου δήμου να προβεί σε κατάργηση ενός νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου της χωρικής του αρμοδιότητας, ισχύουν τα προβλεπόμενα στις παρ. 3, 4 και 5 του άρθρου 241 ΚΔΚ. και ότι όπου αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας, νοείται ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Επιπλέον στην εγκ.11/οικ.4569/27.01.2011 ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. διευκρινίζονται τα εξής: «Επομένως, το δημοτικό συμβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό και τις κατηγορίες των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των επιχειρήσεων που ανήκουν στο νέο δήμο, καθώς και τις δραστηριότητες και τους σκοπούς που αυτά ασκούσαν, αποφασίζει πώς θα κατανείμει τις δραστηριότητες και τους σκοπούς και επιλέγει σε ποιο νομικό πρόσωπο ή επιχείρηση θα αποδοθεί η άσκηση αυτών, με γνώμονα τον ανορθολογισμό των παρεχόμενων από αυτά υπηρεσιών και την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών και των κατοίκων.» Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 318 του Ν.1188/81 ορίζονται τα εξής: «1. Το προσωπικό ειδικών ταμείων υδρεύσεως καταργηθέντων ή καταργουμένων, εφ' όσον η εκπλήρωσης του σκοπού αυτών αναλαμβάνεται καθ οιονδήποτε τρόπον υπό των δήμων και κοινοτήτων, διατηρείται τη
υπηρεσία του οικείου δήμου ή κοινότητος μέχρις οργανώσεως της υπηρεσίας ταύτης, δια τροποποιήσεως του οργανισμού της εσωτερικής υπηρεσίας, ώστε επιτρέπεται η ένταξης αυτού εις αντιστοίχους τακτικές θέσεις επί τη βάσει των ουσιαστικών αυτών προσόντων και των εν τω οργανισμών οριζομένων προϋποθέσεων δια την κατάληψη των θέσεων τούτων. 2. H ένταξη γίνεται με απόφαση του αρμόδιου για το διορισμό οργάνου ύστερα από σύμφωνη γνωμοδότηση του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου. 3. Η κατά τα ανωτέρω τροποποίησης του οργανισμού εσωτερικής υπηρεσίας ενεργείται εντός εξ μηνών από της αναλήψεως υπό του δήμου ή κοινότητος της οικείας υπηρεσίας, εντός δε εξαμήνου από της εγκρίσεως της τροποποιήσεως του οργανισμού ενεργείται η ένταξης του προσωπικού. Το μη εντασσόμενο προσωπικό εντός της ανωτέρω προθεσμίας απολύεται αυτοδικαίως και άνευ ετέρας διατυπώσεως από της λήξεως της προθεσμίας. 4. Η παρά τω ταμείο προγενεστέρα υπηρεσία του εντασσομένου προσωπικού λογίζεται ως τακτική δημοτική ή κοινοτική υπηρεσίας δια πάσα περίπτωσιν. 5. Οι διατάξεις των προηγουμένων παραγράφων εφαρμόζονται και για το προσωπικό άλλων ειδικών ταμείων των οποίων η διοίκηση περιήλθε ή θα περιέλθει στους δήμους ή στις κοινότητες καθώς και για το προσωπικό των δημοτικών και κοινοτικών νομικών προσώπων που καταργούνται και αναλαμβάνει ο οικείος ΟΤΑ απευθείας ή όχι την εκπλήρωση του σκοπού τους». Ο Δήμος Κοζάνης προέκυψε από τη συνένωση των Δήμων Κοζάνης, Αιανής, Ελίμειας, Δημητρίου Υψηλάντη και Ελλησπόντου. Στους ανωτέρω Δήμους πριν τη συγχώνευση λειτουργούσαν τα εξής Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου: Δημοτικοί Παιδικοί Σταθμοί και Βρεφονηπιακός Σταθμός Δήμου Κοζάνης ΦΕΚ 349/Β/04-05-1995 Λευκοπηγής, ΦΕΚ 949/Β/02-09-1998 Κοζάνης, ΦΕΚ 18/Β/15-01-1985
Καρυδίτσας, ΦΕΚ 522/Β/22-03-2004 Α' Παιδικός Σταθμός του Δήμου Ελλησπόντου, ΦΕΚ 1199 Β/07-11/2000 ΚΕΦΟ Δήμου Ελλησπόντου, ΦΕΚ 1206/Β/26-08-2003 Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δήμου Αιανής, ΦΕΚ 923/Β/23-12-1993, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το ΦΕΚ 392/Β/27-05-1994 ΚΕΦΟ Αιανής ΦΕΚ 1231/29-08-03 Α. Κώμης, ΦΕΚ 281/Β/10-04-1997 Κρόκου, ΦΕΚ 573/Β/26-07-1994 Δημοτικοί Παιδικοί Σταθμοί Ελίμειας ΦΕΚ 126/Β/03-02-2005 ΚΕΦΟ Καισαρειάς ΦΕΚ 1206/Β/26-08-2003 Πρωτοχωρίου, ΦΕΚ 237/9-3-10. Πετρανών (δεν εκδόθηκε ΦΕΚ) Προτείνω, την κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημ. Διαμερίσματος Πρωτοχωρίου» λόγω του ότι οι σκοποί του και οι αρμοδιότητες του, δεν συνάδουν με τους σκοπούς του νέου Ν.Π.Δ.Δ. που προκύπτει από τη συνένωση των Ν.Π.Δ.Δ. των Δήμων Κοζάνης, Αιανής, Ελίμειας, Δημητρίου Υψηλάντη και Ελλησπόντου. Με την κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημ. Διαμερίσματος Πρωτοχωρίου», τυχόν περιουσιακά στοιχεία περιέρχονται στο Δήμο Κοζάνης όπου εξακολουθούν να διατίθεται για το σκοπό για τον οποίο αφιερώθηκαν, με την επιφύλαξη των διατάξεων του Ν.Δ. 424 της 24/30 Ιαν. 1970 (ΦΕΚ 25/70 τεύχος Α) «Περί της επωφελεστέρας εκμεταλλεύσεως ή διαθέσεως των υπέρ του Δημοσίου ή
κοινωφελούς σκοπού κατεληφθέντων, εν αδυναμία εκπληρώσεως της θελήσεως του διαθέτου ή δωρητού». Στο ανωτέρω Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημ.Διαμερίσματος Πρωτοχωρίου» δεν απασχολείται προσωπικό. Με βάση τα παραπάνω σας καλώ να ψηφίσουμε σχετικά για την κατάργηση του παραπάνω Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση κατά την οποία εκφράστηκαν διάφορες απόψεις των δημοτικών συμβούλων, όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Το Δ.Σ. αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση της Αντιδημάρχου Κας Παρθένας Τουμπουλίδου τις παρ.3, 4 και 5 του άρθρου 241 του Ν. 3463/06 το άρθρο 103 του Ν.3852/2010 την εγκ.11/οικ.4569/27.01.2011 ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. την εγκύκλιο 24/οικ.9104/24-02-2011 το άρθρο 318 του Ν.1188/81 το Ν.Δ. 424 της 24/30 Ιαν. 1970 τη σύσταση Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημ. Διαμερίσματος Πρωτοχωρίου», (ΦΕΚ 237/9-3-2010) ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Την κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ. «Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημ. Διαμερίσματος Πρωτοχωρίου», (ΦΕΚ 237/9-3- 2010), λόγω του ότι οι σκοποί και οι αρμοδιότητες του, δεν συνάδουν με τους σκοπούς του νέου Ν.Π.Δ.Δ. που προκύπτει από τη συνένωση των Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου Κοζάνης. 2. Περιουσιακά στοιχεία ή χρηματικά ποσά που υπάρχουν στο όνομα του Ν.Π.Δ.Δ. «Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημ. Διαμερίσματος Πρωτοχωρίου» μεταβιβάζονται στο Δήμο Κοζάνης. Στο ανωτέρω Ν.Π.Δ.Δ. δεν απασχολούνταν προσωπικό.
3. Οι υπηρεσίες του καταργηθέντος με την παρούσα ΝΠΔΔ «Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημ.Διαμερίσματος Πρωτοχωρίου» θα παρέχονται από το Δήμο, από την ημερομηνία κατάργησής του. Για το σκοπό αυτό θα δημιουργηθεί στον ΟΕΥ του Δήμου αντίστοιχη οργανική μονάδα στην οποία θα λειτουργούν αυτοτελώς οι αντίστοιχες δομές 4. Η παρούσα να δημοσιευτεί στο ΦΕΚ. 5. Αναθέτει στον κ. Δήμαρχο την παραπέρα ενέργεια. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθμό 108/2011 Το παρόν πρακτικό συντάχθηκε και υπογράφεται ως εξής: Α/Α Παρόντες Δ. Σ. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ 1. Τουμπουλίδου Παρθένα 2. Μπουμπόναρη Νικολέτα ΜΑΡΚΟΣ ΦΛΩΡΟΣ 3. Παφίλης Εμμανουήλ 4. Γελαδάρης Χαράλαμπος 5. Παπαγεωργίου Ιωάννης 6. Καραπάτσιος Ευάγγελος 7. Αποστολίδης Παναγιώτης 8. Κουϊμτζίδου Ελπίδα 9. Τζέλλος Γεώργιος Ακριβές Απόσπασμα 10. Θεοδωρίδης Θεόδωρος Κοζάνη 28 Φεβρουαρίου 2011 11. Κάτανας Γεώργιος Ο αρμόδιος υπάλληλος 12. Βακωνάκη-Χάϊδου Αθανασία 13. Βασδάρης Θεόδωρος 14. Μουταφίδου Σουλτάνα 15. Κακουλίδου Ειρήνη Μανδραβέλης Θεόδωρος 16. Σαββίδου-Εμμανουηλίδου Θεοδώρα
Α/Α Παρόντες Δ. Σ. 17. Βαρέκας Αθανάσιος 18. Θεοδωρίδης Νικόλαος 19. Βλάχος Νικόλαος 20. Τσανακτσίδης Ευστάθιος 21. Αναστασούδης Αναστάσιος 22. Κυτίδης Κων/νος 23. Νανοπούλου Άννα 24. Εμποροπούλου Παρθένα 25. Τσανακτσίδης Κυριάκος 26. Τζουμερκιώτης Γρηγόριος 27. Ρουσιάδου-Καλογερίδου Στέλλα 28. Βαβλιάρας Γεώργιος 29. Δεμιρτζίδης Βασίλειος 30. Κύρινας Απόστολος 31. Πεχλιβανίδης Σάββας 32. Ανουλίδης Κων/νος 33. Μητσιάκος Ιωάννης 34. Ιωαννίδης Ελευθέριος 35. Πουτακίδης Κων/νος 36. Κυριακίδης Κων/νος 37. Τσιρέκας Κων/νος