ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ε Π Ε Ι Γ Ο Ν ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ Μύκονος, 08-02-2017 Αριθ. Πρωτ.: -934- ΔΗΜΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟ : ΔΗΜΑΡΧΟΥ Πληροφορίες : Άννα Σαλπιγκτή Τηλέφωνα : (22890) 23.261, 22.201 FAX : (22890) 22.229 E-mail : mayor@mykonos.gr ΠΡΟΣ : Υπουργό Εσωτερικών κ. Παναγιώτη Σκουρλέτη Σταδίου 27 ΤΚ 10183 Αθήνα Αττικής Τηλ: 2131364000 Φαξ: 2131364130 info@ypes.gr ΚΟΙΝ: 1.Γενική Επιθεωρήτρια Δημόσιας Διοίκησης κα Μαρία Παπασπύρου Κηφισίας 1-3 ΤΚ 11523 Αθήνα Τηλ: 2106470370 2. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εσωτερικών κ. Κωνσταντίνο Πουλάκη Σταδίου 27 ΤΚ 10183 Αθήνα Αττικής Τηλ: 2131364000 Φαξ: 2131364130 3. Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Νικόλαο Θεοδωρίδη 4. Περιφερειάρχη Ν. Αιγαίου κ. Γεώργιο Χατζημάρκο 5. Εισαγγελία Πρωτοδικών Σύρου Πλατεία Μιαούλη Ερμούπολη ΤΚ 84100 Σύρος Τηλ: 2281082396 6. Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος κ. Γεώργιο Στασινό Πρόεδρο- Νίκης 4, ΤΚ 10563, Αθήνα Τηλ: 2103291733 7. Βουλευτές Ν. Κυκλάδων 8. Σύλλογο Μελετητών Μηχανικών Μυκόνου Υπόψη Προέδρου Α. Κυραντώνη Θέμα: «Αδυναμία λειτουργίας Υπηρεσίας Δόμησης Δήμου Μυκόνου Εξέταση διοικητικής υποστήριξης βάσει του άρθρου 95 Ν. 3852/2010». 1
Σχετ: 1. Το με αριθμ. πρωτ. 22443/8-9-2014 έγγραφο του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης περί στελεχώσεως της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμου Μυκόνου. 2. Τη με αριθμ. πρωτ. 10119/20-11-2015 επιστολή μας στον Υπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα «Αναστολή λειτουργίας της Τεχνικής Υπηρεσίας Πολεοδομίας Δήμου Μυκόνου». 3. Τη με αριθμ. πρωτ. 11113/24-12-2015 επιστολή μας στον Υπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα «Αδυναμία επαρκούς λειτουργίας υπηρεσιών Δήμου Μυκόνου». 4. Τη με αριθμ. πρωτ. 5697/30-06-2015 επιστολή μας στον Υπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα «Αδυναμία Επαρκούς Λειτουργίας Υπηρεσιών Δήμου Μυκόνου». 5. Τη με αριθμ. πρωτ. 6887/9-8-2016 επιστολή μας στον Υπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα «Αδυναμία Λειτουργίας Υπηρεσιών Δήμου Μυκόνου». 6. Τη με αριθμ. πρωτ. 1357/18-02-2016 επιστολή μας στον Υπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα «Εν τοις πράγμασι αναστολή λειτουργίας της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Μυκόνου». 7. Το με αριθμ. πρωτ.7437/08-03-2016 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης Δ/νση Οργάνωσης και Λειτουργίας Τ.Α.- Τμήμα Οργάνωσης Τ.Α. (ΑΠ Δήμου Μυκόνου 2183/18-03-2016). 8. Το με αριθμ. πρωτ. 19840/09-06-2016 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΑΠ Δήμου Μυκόνου 4996/10-06-2016) 9. Το με αριθμ. πρωτ. 4126/19-05-2016 έγγραφο της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Μυκόνου. 10. Το με αριθμ. πρωτ. 41732/22-12-2016 έγγραφο του ΥΠΕΣ - Δ/νση Οργάνωσης και Λειτουργίας Τ.Α.- Τμήμα Οργάνωσης Τ.Α. (ΑΠ Δήμου Μυκόνου 319/17-01-2017). 11. Το με αριθμ. πρωτ. 624/07-12-2015 έγγραφο αναφορά του Βουλευτή Κυκλάδων Ιωάννη Βρούτση. 12. Η με αριθμ. πρωτ. 4161/19-05-2016 πρόσκληση ενδιαφέροντος Μετάταξης 13. Η με ΑΔΑ: 6Η5Ψ465ΧΘ0-ΦΦΣ απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών & Ενημέρωσης περί απόσπασης υπαλλήλου του Δήμου Μυκόνου. 14. Η υπ αριθμ. 73/2016 ομόφωνη απόφαση του ΔΣ Μυκόνου (ΑΔΑ: ΩΠΕΤΩΚΚ-ΣΩΜ). 15. Η με αριθμ. πρωτ. 1056/13-02-2017 έγγραφη γνωστοποίηση της υπαλλήλου Ζωής Φώλια περί παραιτήσεώς της. 16. Η με αριθμ. πρωτ. 1549/25-02-2016 πρόσκληση ενδιαφέροντος Μετάταξης 17. Η με αριθμ. πρωτ. 9198/26-10-2016 πρόσκληση ενδιαφέροντος Μετάταξης ********************** Κύριε Υπουργέ, με την παρούσα επιστολή επανερχόμαστε για πολλοστή φορά ενώπιον του Υπουργείου σας και θίγουμε το σοβαρότατα ζήτημα της εν τοις πράγμασι αναστολής λειτουργίας της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Μυκόνου, με αποτέλεσμα την αναποτελεσματικότητα του έργου που κάθε Δήμος έχει ως στόχο, ευθύνη και υποχρέωση να πραγματοποιήσει απέναντι στους πολίτες. Θα θέλαμε επιγραμματικά και ουσιαστικά να θέσουμε εν γνώσει σας τα κάτωθι: 2
Στην Υπηρεσία Δόμησης Μυκόνου υπηρετεί ένας (1) μόνιμος υπάλληλος - αρχιτέκτων μηχανικός. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος κρίνει ότι η υπηρεσία χρειάζεται τουλάχιστον 10 μηχανικούς και πως με 1 μόλις μηχανικό είναι de facto κλειστή. Ο ορισμένος από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο Προϊστάμενος της υπηρεσίας δόμησης (πολεοδομίας) παραιτήθηκε οριστικά από το Δήμο Μυκόνου πριν από δέκα ημέρες. Η ορισμένη από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών απουσιάζει σε υποχρεωτική άδεια ανατροφής τέκνου. Η άδειά της ανακλήθηκε, η οποία εντούτοις προσέβαλε την απόφαση στα αρμόδια όργανα και δικαιώθηκε. Κατόπιν ασκήσεως ποινικής δίωξης σε βάρος του νυν αναπληρωτή Προϊστάμενου της Διεύθυνσης τεχνικών υπηρεσιών και μοναδικού μηχανικού που υπηρετεί στην Υπηρεσία Δόμησης, ο Δήμαρχος με απόφαση του, έθεσε αυτόν σε αναστολή καθηκόντων Παράλληλα τέθηκε, όπως προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία, ερώτημα στο Πειθαρχικό Συμβούλιο Αττικής, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου για τη θέση του σε δυνητική αργία μέχρι την απόφαση του ποινικού δικαστηρίου. Το πειθαρχικό συμβούλιο έκρινε ότι δεν πρέπει να τεθεί σε δυνητική αργία και έπαυσε και η αναστολή άσκησης καθηκόντων. Εστάλη σωρεία επιστολών στα αρμόδια Υπουργεία επισημαίνοντας την τραγική υποστελέχωση του Δήμου Μυκόνου και δη της Υπηρεσίας Δόμησης και καταθέσαμε και τροπολογία για την αντιμετώπιση του προβλήματος με παροχή σίτισης και στέγασης, την οποία ο προκάτοχός σας Υπουργός κ. Κουρουμπλής είχε εισάγει στο νομοσχέδιο για τους ΟΤΑ, το οποίο δυστυχώς μετά τον ανασχηματισμό αποσύρθηκε. Οι προσκλήσεις του Δήμου Μυκόνου για μετατάξεις σε μηχανικούς και αποσπάσεις δεν ευοδώθηκαν καθώς ουδείς υπάλληλος άλλων υπηρεσιών του Δημοσίου αιτήθηκε. Κατόπιν των ανωτέρω και με δεδομένο ότι το θέμα της αναστολής λειτουργίας της εν λόγω κομβικής για την οικονομία της χώρας υπηρεσίας του Δήμου Μυκόνου που είναι γνωστή σε όλους του φορείς της Δημόσιας Διοίκησης και στον ίδιο τον Πρωθυπουργό, το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής αποσπά σε αυτό για τρία χρόνια από το Δήμο Μυκόνου το μοναδικό υπάλληλο ΠΕ Πληροφορικής δίχως τη σύμφωνη γνώμη του Δημάρχου. Μάλιστα η δαπάνη 3
μισθοδοσίας του αποσπασμένου υπαλλήλου εξακολουθεί να βαρύνει το Δήμο Μυκόνου, όπως ρητά ορίζεται στην απόφαση του Υπουργού. Στην προσπάθεια του Δήμου Μυκόνου για την ανεύρεση λύσης στα σοβαρά ανωτέρω προβλήματα, σε συνέχεια της υπ αριθμ. 73/2016 ομόφωνης απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου αποφασίσθηκε και εγκρίθηκε η σύναψη συμβάσεως Διαδημοτικής Συνεργασίας μεταξύ του Δήμου μας και του Δήμου Σύρου Ερμούπολης για τη συνδρομή προσωρινά της Πολεοδομίας Σύρου στα τεράστια προβλήματα λειτουργίας της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου μας. Έως σήμερα, παρόλο που από πλευράς μας έχει εκπονηθεί η μελέτη και έχει συνταχθεί η σύμβαση διαδημοτικής συνεργασίας, το θέμα δεν έχει εισαχθεί προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο της Σύρου Ερμούπολης. Μετά από πολλές πιέσεις έχει εγκριθεί προσφάτως από το Υπουργείο σας η πρόσληψη μόλις τριών (3) συμβασιούχων ορισμένου χρόνου, ήτοι οκτώ (8) μηνών, προκειμένου να συνδράμουν στην Υπηρεσία, δίχως ωστόσο δικαίωμα υπογραφής. Δυστυχώς, όμως, με την Υπηρεσία ουσιαστικά ανενεργή πλέον του έτους, και τις αιτήσεις για εκδόσεις οικοδομικών αδειών να σωρεύονται και πλήθος άλλων αιτημάτων, για την προετοιμασία της έναρξης της τουριστικής σεζόν, με τους επαγγελματίες της οικοδομής και τους πολίτες να αντιδρούν, με αγωγές κατά του Δήμου από επενδυτές, με τη χρήση του δικαιώματος της άδειας τόσο άνευ αποδοχών αλλά και μητρότητας της πλειοψηφίας των υπαλλήλων, με την επαναφορά στη θέση του μοναδικού υπαλλήλου αρχιτέκτονα με εξειδίκευση και γνώσεις επί του αντικειμένου, παρά την εκκρεμή ποινική δίωξη εις βάρος του, η Υπηρεσία δε δύναται να λειτουργήσει άνευ εξειδικευμένου προσωπικού. Καταλήγοντας, παρακαλούμε όπως το Υπουργείο σας εξετάσει και εκδώσει απόφαση περί της προσωρινής υποχρεωτικής διοικητικής υποστήριξης της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου μας από Δήμο της έδρας του Νομού ή από άλλον εγγύτερο Δήμο, σύμφωνα με το άρθρο 95 του Ν. 3852/2010 σε συνδυασμό με το υπ αριθμ. 10 σχετικό της παρούσης έγγραφό σας. Κύριε Υπουργέ, με όλο το σεβασμό προσωπικά σε εσάς και στο θεσμικό σας ρόλο, σας μεταφέρω ειλικρινώς το γεγονός ότι ο Δήμος Μυκόνου και ιδίως η Υπηρεσία Δόμησης αδυνατεί να λειτουργήσει και να ανταποκριθεί ως οφείλει, πέραν των στοιχειωδών λειτουργιών του, προκαλώντας συχνά την δυσαρέσκεια των πολιτών, την αναποτελεσματικότητα ελέγχων, εισπράξεων, επιβολής νομιμότητας, τήρησης κανόνων ασφαλείας και υγιεινής, με αποτέλεσμα τη συσσώρευση αδιεκπεραίωτων υποθέσεων, οι οποίες προστίθενται στις ήδη άλυτες εκκρεμότητες από το παρελθόν. 4
Απευθύνομαι αρμοδίως σε εσάς προκειμένου να ενεργήσετε καταλλήλως και να ορίσετε τη σωστή κατεύθυνση, προκειμένου να μπορέσουμε να στελεχώσουμε την Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Μυκόνου με το απαραίτητο προσωπικό ώστε, υπαρχούσης της βούλησης, να ανταποκριθούμε με επάρκεια στις λειτουργίες και τις απαιτήσεις του νησιού μας, το οποίο όπως πολύ καλά γνωρίζετε, αποτελεί την κορωνίδα του Ελληνικού τουρισμού και συνδράμει στην Ελληνική οικονομία. Ο Δήμαρχος Μυκόνου Κωνσταντίνος Π. Κουκάς 5