Αθήνα, 07 Δεκεμβρίου 2010 Αρ.πρωτ: ΔΙΟΙΚ/Φ.371.20/1/25444 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Ταχ. Δ/νση Ταχ. Κώδικας Πληροφορίες Τηλέφωνο Fax Ε-mail ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ : : : : : : Βασ. Σοφίας 15 106 74 Αθήνα Χανιωτάκη Ελένη 213 13 13 309 213 13 13 348 e.chaniotaki@ypes.gov.gr ΘΕΜΑ: Προκήρυξη πρόχειρου διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για τo έργο με τίτλο «Υποστήριξη των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών για τη μετάπτωσή τους στο νέο back office των ΚΕΠ» που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του Ε.Π. «ΠΟΛΙΤΕΙΑ 2008-2010». Κριτήριο αξιολόγησης: Συμφερότερη από οικονομική άποψη προσφορά ΑΠΟΦΑΣΗ Η Γενική Γραμματέας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: I. I.1. Tου Ν.1558/85 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα» (ΦΕΚ 137/Α/26-7-85), όπως συμπληρώθηκε με τον Ν.2081/92 (ΦΕΚ154/Α/1992) και τροποποιήθηκε με το Ν.2469/97 (ΦΕΚ38/Α/14-3-97).
I.2. Του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/2005). I.3. Του Π.Δ. 320/88 (ΦΕΚ 149/Α/88) «Οργανισμός Υπηρεσιών του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα. I.4. Του Π.Δ. 373/95 (ΦΕΚ 201/Α/95) «Συγχώνευση των Υπουργείων Προεδρίας της Κυβέρνησης και Εσωτερικών, στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και καθορισμός των αρμοδιοτήτων» και του Π.Δ. 400/95 (ΦΕΚ 226/Α/95) «Σύσταση Γεν. Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. και καθορισμός αρμοδιοτήτων της». I.5. Του Ν. 3200/2003 Άρθρο 24, περ.1 (ΦΕΚ 281/Α/2003) Θέματα Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και λοιπές διατάξεις. I.6. Του Π.Δ. 205/2007 (ΦΕΚ 231/Α/2007) «Συγχώνευση Υπουργείων» με το οποίο συγχωνεύεται το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης στο Υπουργείο Εσωτερικών. I.7. Της απόφασης ΔΙΔΚ/Φ.1/2/27098/12.10.2007 (ΦΕΚ 2023/Β/15.10.2007) του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης περί μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Η.Δ, στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων και τους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών. I.8. Των υπ αριθμ. 2876 και 2877/7.10.2009 αποφάσεων του Πρωθυπουργού περί Αλλαγής Τίτλων Υπουργείων και περί Καθορισμού Σειράς Τάξης των Υπουργείων (ΦΕΚ 2234/Β/2009). I.9. Της υπ αριθμ. ΔΙΔΚ/29033/30-11-09 (ΦΕΚ 509/ΥΟΔΔ/2009) κοινής Απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. I.10. Της υπ αριθμ. 383/18-1-2010 απόφασης του Πρωθυπουργού περί καθορισμού αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΦΕΚ 29/Β/2009). Σελίδα 2 από 46
I.11. Του Π.Δ. 96/2010 (ΦΕΚ 170/Α/2010) «Σύσταση Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, καθορισμός αρμοδιοτήτων του και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων». II. II.1. Του Ν.2286/95 (ΦΕΚ 19/Α/95) "Προμήθειες του Δημόσιου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων". II.2. Του Ν.2362/95 (ΦΕΚ 247/Α/95) "Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις", όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3871/2010 (ΦΕΚ 141/Α/2010) II.3. Του Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α/10.7.07) "Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου". II.4. Του Ν.2198/94 (ΦΕΚ 43/Α/94) σχετικά με την "Παρακράτηση φόρου εισοδήματος» στο εισόδημα από εμπορικές επιχειρήσεις". II.5. Της με αρ.2/45564/0026/31.07.2001 απόφασης (ΦΕΚ 1066/Β/10.8.01) του Υφυπουργού Οικονομικών «Αύξηση και ορισμός σε ευρώ των χρηματικών ποσών» του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/95. II.6. Του Ν.3833/2010 (ΦΕΚ 40/Α/2010) «Προστασία της εθνικής οικονομίας Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση τις δημοσιονομικής κρίσης. II.7. Του Ν. 3845/2010 (ΦΕΚ 65/Α/2010) «Μέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη μέλη της Ζώνης του ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο». II.8. Του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις. II.9. Την με αριθμ. 35130/739/09.08.2010 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ 1291/Β/2010), που αναφέρεται στην «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». III. Σελίδα 3 από 46
III.1. Του Ν.2880/2001 (ΦΕΚ 9/Α/2001), πρόγραμμα «ΠΟΛΙΤΕΙΑ» που αφορά στις βασικές δράσεις για τη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης στην Ελλάδα και όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 17 του Ν.3345/2005 (ΦΕΚ 138/Α/2005) και το αρ. 21 του Ν.3448/2006 (ΦΕΚ 57/Α/2006). III.2. Της με αριθ. πρωτ. 15453/05.08.2005 Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών ΕΣ.Δ.Δ.Α. και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ 1120/Β/2005): Κανονισμός Εφαρμογής του Προγράμματος «ΠΟΛΙΤΕΙΑ», όπως τροποποιήθηκε με την αρ. ΔΙΔΙΜ/Φ30/6/13271/25.05.2007 όμοια απόφαση (ΦΕΚ 900/Β/2007). III.3. Της Πράξης με αρ.10/23.06.2008 του Υπουργικού Συμβουλίου με θέμα: Έγκριση του Ε.Π. «ΠΟΛΙΤΕΙΑ» για την τριετία 2008-2010. III.4. Της με αρ.πρ.12664/03-06-2010 απόφασης της Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας με θέμα «Παράταση της με αριθμό Π1/4777/27-11-2006 Κ.Υ.Α. «Εξαίρεση από την ένταξη στα ΕΠΠ προμήθειας ειδών πληροφορικής που εντάσσονται στο ΕΠ ΠΟΛΙΤΕΙΑ»» (ΦΕΚ 847/Β/17-06-2010. 2. Την με αρ. πρωτ. ΔΙΔΙΜ/Φ.33/141/23734/12.11.2010 απόφαση ένταξης έργου στο Ε.Π. «ΠΟΛΙΤΕΙΑ» με τίτλο «Υποστήριξη των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών για τη μετάπτωσή τους στο νέο back office των ΚΕΠ», που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του Ε.Π. «ΠΟΛΙΤΕΙΑ». 3. Τις τεχνικές προδιαγραφές του έργου, όπως μας διαβιβάστηκαν στις 3.12.2010. 4. Την με αριθμ. πρωτ. ΔΙΔΚ/Φ.38/1/31814/28.12.2009 (ορθή επανάληψη 14.1.2010) απόφαση ορισμού μελών Επιτροπών διενέργειας πρόχειρων, ανοικτών ή κλειστών διαγωνισμών και Επιτροπών Παρακολούθησης Παραλαβής για τα έργα που εντάσσονται και εκτελούνται στο πλαίσιο του Ε.Π. Πολιτεία 2008-2010, όπως τροποποιήθηκε με τις με αριθμ. πρωτ. ΔΙΔΚ/Φ.38/1/950/14.01.2010 και ΔΙΔΚ/Φ.38/1/οικ/24724/26.11.2010 αποφάσεις. 5. Το με αρ. πρωτ. ΔΙΔΙΜ/Φ.34/ΔΥ/01.12.2010 υπηρεσιακό σημείωμα της προϊσταμένης της Δ/νσης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων, σύμφωνα με το οποίο ορίζεται αρμόδια επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης του Διαγωνισμού η ΕΔΔΕ Νο 2. Σελίδα 4 από 46
Α ΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την προκήρυξη πρόχειρου διαγωνισμού με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη από οικονομική άποψη προσφορά, σύμφωνα με το Παράρτημα Β (Αξιολόγηση και Πίνακας Κριτηρίων), το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης, για την επιλογή αναδόχου για τo έργο «Ανάπτυξη προσαρμογή εφαρμογής για την υποστήριξη ηλεκτρονικών συναλλαγών για τις ανάγκες της Οδηγίας των Υπηρεσιών (Service Directive)», που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του Ε.Π. «ΠΟΛΙΤΕΙΑ 2008-2010». 2. Οι τεχνικές προδιαγραφές του ανωτέρω έργου αναφέρονται στο Παράρτημα Α, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης. 3. Η δαπάνη θα ανέλθει στο ποσό των εβδομήντα τριών χιλιάδων οκτακοσίων ευρώ #73.800,00#, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, και θα βαρύνει τις πιστώσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού και ειδικότερα του ΚΑΕ 5255, του φορέα 07/150 του οικονομικού έτους 2010 και η καταβολή του τιμήματος θα γίνει εφάπαξ μετά την υποβολή των παραδοτέων και την οριστική παραλαβή του έργου από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Με απόφαση της Υπηρεσίας και ύστερα από πρόταση της αρμόδιας επιτροπής, διακόπτεται η χρηματοδότηση του έργου και καταγγέλλεται η σύμβαση εφόσον ο Ανάδοχος υπαίτια δεν παρέχει τις υπηρεσίες σύμφωνα με τη σύμβαση ανάθεσης. Για τα θέματα κήρυξης του αναδόχου έκπτωτου και τις επιβαλλόμενες σε αυτόν κυρώσεις, έχουν ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 34 του Π.Δ. 118/07. Στην καθαρή αξία θα γίνει παρακράτηση φόρου 8% για την παροχή υπηρεσιών και 4% για την προμήθεια αγαθών (άρθρο 55 παρ. 1 εδ. στ του Ν. 2238/94, ΦΕΚ 151/Α/94). Ο φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) βαρύνει το Ελληνικό Δημόσιο. Ως προς τα δικαιολογητικά πληρωμής και λοιπά στοιχεία ισχύουν τα όσα αναφέρονται στο άρθρο 35 του Κ.Π.Δ. (Π.Δ. 118/07), καθώς και στην οικεία απόφαση του Υπ. Οικονομικών ΦΕΚ 431/Β/7.5.98. 4. Χρονοδιάγραμμα Σελίδα 5 από 46
Ο χρόνος υλοποίησης του Έργου ορίζεται σε τέσσερις (4) μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Αναλυτικά, το χρονοδιάγραμμα περιγράφεται στο Παράρτημα Α της παρούσης. 5. Κατάρτιση, υποβολή και αποσφράγιση προσφορών. Οι προσφορές πρέπει: 5.1 να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική γλώσσα, με εξαίρεση τους τεχνικούς όρους, που αναφέρονται στην προσφορά και μπορούν να υποβάλλονται στην Αγγλική γλώσσα. 5.2 να είναι δακτυλογραφημένες και να μη φέρουν παράτυπες διορθώσεις, σβησίματα, διαγραφές, προσθήκες, κλπ. θα πρέπει να είναι με τα ίδια στοιχεία εκτυπωτικής μηχανής και μονογεγραμμένες από τον διαγωνιζόμενο, η δε αρμόδια επιτροπή αποσφράγισης κατά τον έλεγχο θα μονογράψει τις διορθώσεις, προσθήκες, κλπ. και γενικά θα επιβεβαιώνει ότι αυτές έγιναν πριν την αποσφράγιση της προσφοράς. 5.3 να υποβληθούν προς τη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Βασ. Σοφίας 15, Αθήνα, 3ος όροφος, Γραφείο 321 (υπόψιν του κ. Βασιλείου, Προέδρου της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού) έως την Παρασκευή 17 Δεκεμβρίου 2010 και ώρα 14:00 μ.μ. 5.4 να υποβληθούν σε δύο (2) αντίγραφα σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή σε πλήρης επεξεργάσιμο περιβάλλον που θα τεθούν μέσα στον ίδιο φάκελο προσφοράς. Σε ένα από τα δύο αντίγραφα και σε κάθε σελίδα αυτού, που θα είναι μονογεγραμμένη, θα γράφεται ή λέξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" και αυτό θα είναι το επικρατέστερο του άλλου αντιτύπου, σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ τους. 5.5 Η αρίθμηση των σελίδων κρίνεται απαραίτητη. Ο φάκελος της προσφοράς πρέπει απαραίτητα να φέρει την ΕΠΩΝΥΜΙΑ και τη ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ του Διαγωνιζόμενου και να γράφει ευκρινώς τις ενδείξεις: ΠΡΟΣΦΟΡΑ (με κεφαλαία) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Σελίδα 6 από 46
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΗΛ/ΚΗΣ ΔΙΑΚ/ΣΗΣ Βασ. Σοφίας 15, 106 74 ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ Νο ΔΙΟΙΚ/Φ.371.20/1/25444/07-12-2010 ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ για επιλογή αναδόχου για τo έργο «Υποστήριξη των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών για τη μετάπτωσή τους στο νέο back office των ΚΕΠ» που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του Ε.Π. «ΠΟΛΙΤΕΙΑ 2008-2010». Ο ΦΑΚΕΛΟΣ ΚΑΘΕ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ: I. Φάκελο ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι Προσφέροντες οφείλουν, μαζί με την προσφορά, να καταθέσουν επί ποινή αποκλεισμού τα παρακάτω δικαιολογητικά: Α. Φυσικά και Νομικά πρόσωπα, ημεδαπά και αλλοδαπά, Συνεταιρισμοί 1. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία : α.να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού στον οποίο συμμετέχουν, β.να δηλώνεται ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους: i. δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της παραγράφου 1 του άρθρου 43 του ΠΔ 60/2007, ήτοι: Α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου Β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου Γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες Σελίδα 7 από 46
ii. δεν έχουν καταδικαστεί για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. iii. δεν έχουν καταδικαστεί για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας. iv. δεν τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση και επίσης ότι δεν έχει κινηθεί εναντίον τους διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη διαδικασία. v. είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. vi. είναι εγγεγραμμένοι σε οικείο Επιμελητήριο, επαγγελματικό μητρώο ή για τα αλλοδαπά πρόσωπα ότι είναι εγγεγραμμένοι στα μητρώα του οικείου Επιμελετηρίου ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις. vii. δεν έχουν κηρυχθεί έκπτωτοι και δεν έχουν τιμωρηθεί με αποκλεισμό από τους διαγωνισμούς προμηθειών ή υπηρεσιών του δημόσιου τομέα και δεν έχουν αποκλεισθεί τελεσίδικα από Δημόσια Υπηρεσία, ΝΠΔΔ, ή ΝΠΙΔ του Δημοσίου τομέα επειδή δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις. viii. δεν έχουν κριθεί ποτέ από αρμόδιο όργανο ένοχοι ψευδών δηλώσεων, κατά την παροχή πληροφοριών που τους ζητήθηκαν από τις Αναθέτουσες Αρχές, σχετικά με την ανταπόκρισή τους σε κριτήρια ποιοτικής επιλογής τους. γ. Αναλαμβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των δικαιολογητικών της παρ. 7 του παρόντος (δικαιολογητικά κατακύρωσης). δ. Δεν είναι ένοχοι υποβολής ψευδούς δηλώσεως ή παραλείψεως υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρμογή του παρόντος, ε. Δεν έχουν διαπράξει επαγγελματικό παράπτωμα συναφές με το αντικείμενο του διαγωνισμού ή σε σχέση με την επαγγελματική του ιδιότητα, που μπορεί να διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο από τις αναθέτουσες αρχές. ζ. Η υποβαλλόμενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του προκηρυσσόμενου έργου. Σελίδα 8 από 46
η. Συνέταξαν την προσφορά σύμφωνα με τους όρους της παρούσας προκήρυξης, των οποίων έλαβε γνώση και τους οποίους αποδέχεται ανεπιφύλακτα. Σημειώνεται ότι η ημερομηνία σύνταξης της προαναφερόμενης υπεύθυνης δήλωσης πρέπει να συμπίπτει με την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς, ώστε να καλύπτει και την ημερομηνία αυτή. Υπεύθυνη δήλωση με ημερομηνία προγενέστερη εκείνης της υποβολής της προσφοράς δεν καλύπτει τις απαιτήσεις της προκήρυξης, αφού βεβαιώνοντας την ανυπαρξία καταδικών, κτλ σε μελλοντική ημερομηνία είναι αυτονόητα ανακριβής. Η θεώρηση του γνησίου της υπογραφής του δηλούντος μπορεί να γίνει και πριν την ημερομηνία της υποβολής της υπεύθυνης δήλωσης, αφού κρίσιμο είναι ποιος είναι ο υπογράφων και όχι πότε υπογράφει ενώπιον του βεβαιούντος το γνήσιο της υπογραφής. 2. Νομιμοποιητικά στοιχεία της εταιρείας(π.χ. ΦΕΚ εκπροσώπησης, καταστατικό κλπ) 3. Παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που υποβάλει την Προσφορά, εφόσον ο υποψήφιος Ανάδοχος υποβάλει την Προσφορά του μέσω Αντιπροσώπου. Β. Οι Ενώσεις/Κοινοπραξίες Προμηθευτών 1. Για κάθε Μέλος της Ένωσης πρέπει να κατατεθούν: α) η Υπεύθυνη Δήλωση και τα δικαιολογητικά της ανωτέρω περίπτωσης Α 1, Α2 και Α3 του παρόντος και 2. Συμφωνητικό μεταξύ των μελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας όπου : να συστήνεται η Ένωση/Κοινοπραξία να δηλώνουν από κοινού ότι αναλαμβάνουν εις ολόκληρο την ευθύνη για την εκπλήρωση του έργου να αναγράφεται και να οριοθετείται με σαφήνεια το μέρος του Έργου που αναλαμβάνει κάθε Μέλος της Ένωσης/Κοινοπραξίας στο σύνολο της Προσφοράς, να δηλώνεται ένα Μέλος ως υπεύθυνο για το συντονισμό και τη διοίκηση όλων των Μελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας (leader) να ορίζεται με συμβολαιογραφικό έγγραφο κοινός εκπρόσωπος της Ένωσης/Κοινοπραξίας και των μελών της για τη συμμετοχή της στο Διαγωνισμό Σελίδα 9 από 46
και την εκπροσώπηση της Ένωσης/Κοινοπραξίας και των μελών της έναντι της Αναθέτουσας Αρχής. Η ένωση προμηθευτών υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλους τους προμηθευτές που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της ένωσης προμηθευτών. Με την υποβολή της προσφοράς, κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της προμήθειας, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Σε περίπτωση που, εξ αιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της ένωσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα μέλη της ένωσης και στις δύο περιπτώσεις μπορούν να προτείνουν αντικατάσταση. Η αντικατάσταση μπορεί να εγκριθεί με απόφαση του αρμόδιου για τη διοίκηση του φορέα οργάνου, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου οργάνου. ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ 1. Το Παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που υποβάλει την Προσφορά, εφόσον ο υποψήφιος Ανάδοχος υποβάλει την Προσφορά του μέσω Αντιπροσώπου που δεν είναι νόμιμος εκπρόσωπός του, θα πρέπει να είναι: Φυσικά πρόσωπα: πληρεξούσιο προς εκείνον που υποβάλλει την προσφορά, είτε απλή εξουσιοδότηση με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής. Α.Ε.: απόφαση ΔΣ εκπροσώπησης για τον εν λόγω διαγωνισμό ή πληρεξούσιο εκπροσώπησης από τον υποψήφιο ανάδοχο ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του. Ο.Ε, Ε.Ε., Ε.Π.Ε.: Εταιρικό Ορισμού του Διαχειριστή και απλή εξουσιοδότηση με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής ή πληρεξούσιο εκπροσώπησης. Σελίδα 10 από 46
Ενώσεις προσώπων: Τα ανωτέρω οριζόμενα στην περίπτωση Β της Διακήρυξης. II. Φάκελος Τεχνικής Προσφοράς Ο Φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» πρέπει να περιλαμβάνει τα στοιχεία της Τεχνικής Προσφοράς, όπως αυτά απαιτούνται στο Παράρτημα Α, παράγραφος Α.6 της παρούσας. III. Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς Ο Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς περιλαμβάνει τη συνολική τιμή της προσφοράς, καθώς και την ανάλυσή της σε τιμές μονάδος για κάθε είδος προσφερόμενου ανθρωπομήνα. Η οικονομική προσφορά του υποψηφίου αναδόχου πρέπει να υποβληθεί σύμφωνα με τα υποδείγματα του παραρτήματος Γ - Πίνακες Οικονομικής Προσφοράς. 6. ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 6.1 Αποσφράγιση Προσφορών Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των προσφορών προβαίνει στη διαδικασία αποσφράγισης των προσφορών ως εξής: α) Αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος. β) Αποσφραγίζονται οι φάκελοι των Δικαιολογητικών και της Τεχνικής Προσφοράς και μονογράφονται και σφραγίζονται οι Πρωτότυποι φάκελοι κατά φύλλο από όλα τα μέλη της Επιτροπής Διενέργειας. γ) Ο φάκελος της οικονομικής προσφοράς θα αποσφραγισθεί μετά την τυπική αποδοχή της τεχνικής προσφοράς. Ο πρωτότυπος φάκελος θα μονογραφεί κατά φύλλο από όλα τα μέλη της Επιτροπής και θα σφραγισθεί. δ) Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών, για όσες τεχνικές προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται. Η καθαρή τιμή (χωρίς ΦΠΑ) θα λαμβάνεται υπόψη για τη σύγκριση των προσφορών. Για όλα τα παραπάνω η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης καταρτίζει πρακτικό, το οποίο παραδίδει στο Τμήμα Προμηθειών, εις διπλούν. Σελίδα 11 από 46
6.2 Ισχύς των Προσφορών Οι Προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους υποψήφιους Αναδόχους για εκατόν είκοσι (120) ημέρες από την επόμενη μέρα της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής τους. Προσφορά που ορίζει μικρότερο χρόνο ισχύος απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η ισχύς της Προσφοράς μπορεί να παραταθεί, εφόσον ζητηθεί από το ΥΠΕΣΑ&ΗΔ πριν από την λήξη της, για διάστημα ακόμη εκατόν είκοσι (120) ημερών. Η ανακοίνωση της κατακύρωσης του Διαγωνισμού στον Ανάδοχο μπορεί να γίνει και μετά τη λήξη της ισχύος της Προσφοράς, τον δεσμεύει όμως μόνο εφόσον αυτός το αποδεχτεί. Ο υποψήφιος Ανάδοχος δεν έχει δικαίωμα να αποσύρει την Προσφορά του ή μέρος της μετά την κατάθεσή της. Σε περίπτωση που η Προσφορά ή μέρος της αποσυρθεί, ο υποψήφιος Ανάδοχος υπόκειται σε κυρώσεις και ειδικότερα σε έκπτωση και απώλεια κάθε δικαιώματος για κατακύρωση. Εναλλακτικές προσφορές δε γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 6.3 Λόγοι Απόρριψης Προσφορών: 1. Υπερβολικά χαμηλή Οικονομική Προσφορά της οποίας το συγκριτικό κόστος είναι μικρότερο του 90% της διαμέσου (median) του συγκριτικού κόστους των αποδεκτών Οικονομικών Προσφορών θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Στην περίπτωση αυτή θα ζητείται από τον υποψήφιο Ανάδοχο έγγραφη αιτιολόγηση της ανάλυσης της Οικονομικής Προσφοράς (π.χ. σχετικά με την οικονομία της μεθόδου παροχής υπηρεσίας/ τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες υπό τις οποίες ο υποψήφιος Ανάδοχος θα παράσχει την υπηρεσία). Εάν και μετά την παροχή της ανωτέρω αιτιολόγησης οι προσφερόμενες τιμές κριθούν ως υπερβολικά χαμηλές, η Προσφορά θα απορρίπτεται. 2. Είναι αόριστη και δε μπορεί να εκτιμηθεί ή όταν περιέχει ανακριβή στοιχεία. 3. Ο χρόνος παράδοσης του έργου ορίζεται μεγαλύτερος από αυτόν που ορίζεται στην προκήρυξη. 4. Δεν είναι σύμφωνη με τους επιμέρους υποχρεωτικούς όρους όπου αυτοί αναφέρονται Σελίδα 12 από 46
7. Κατακύρωση Πριν από την κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης στον ανάδοχο, ο υποψήφιος που ανακηρύσσεται ανάδοχος της σύμβασης προσκομίζει για τη σύναψή της, εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη σχετική πρόσκληση της αναθέτουσας αρχής, τα παρακάτω δικαιολογητικά και έγγραφα σε σχέση με τα οποία υποβλήθηκε η προσφορά. Σε αντίθετη περίπτωση αποκλείεται και η σύμβαση συνάπτεται με τον επόμενο κατά σειρά υποψήφιο με τις ίδιες προϋποθέσεις. Δικαιολογητικά κατακύρωσης Α. Φυσικά Πρόσωπα 1. Απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει, ότι δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση, για κάποιο από τα αδικήματα της παρ.1 του άρθρου 43 του Π.Δ. 60/2007, για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. 2. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό πτώχευση και, επίσης, ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση. 3. Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του αρ.8 του Ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει όλους τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές για το απασχολούμενο από αυτόν προσωπικό. 4. Πιστοποιητικά όλων των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) που ο υποψήφιος Ανάδοχος δηλώνει στην Υπεύθυνη Δήλωση της προηγουμένης παραγράφου, από τα οποία να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. Σελίδα 13 από 46
5. Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις του κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. 6. Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι εγγεγραμμένος σε οικείο Επιμελητήριο, επαγγελματικό μητρώο και ότι εξακολουθεί να είναι εγγεγραμμένος μέχρι την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. Β. Τα Νομικά Πρόσωπα 1. Τα νομικά πρόσωπα πρέπει να προσκομίζουν για τους διαχειριστές, στις περιπτώσεις των εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και των προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και για τον πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο για τις ανώνυμες εταιρείες (Α.Ε.), απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι τα ανωτέρω πρόσωπα δεν έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της παρ.1 του άρθρου 43 του πδ 60/2007, για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. 2. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό πτώχευση και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση. 3. Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του αρ.8 του Ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει όλους τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές για το απασχολούμενο από αυτόν προσωπικό. 4. Πιστοποιητικά όλων των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) που ο υποψήφιος Ανάδοχος δηλώνει στην Υπεύθυνη Δήλωση της προηγουμένης παραγράφου, από τα οποία να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Σελίδα 14 από 46
Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. κατά την 5. Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις του κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. 6. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης κατακύρωσης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, ή ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990 (A 101), όπως εκάστοτε ισχύει, ή άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και επίσης, ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). Επί ημεδαπών εταιρειών περιορισμένης ευθύνης και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.), το πιστοποιητικό της εκκαθάρισης, εκδίδεται από το αρμόδιο τμήμα του Πρωτοδικείου της έδρας της συμμετέχουσας στον διαγωνισμό επιχείρησης. Επί ημεδαπών ανωνύμων εταιρειών τα προαναφερόμενα πιστοποιητικά της εκκαθάρισης, εκδίδονται, όσον αφορά στην κοινή εκκαθάριση από την αρμόδια Υπηρεσία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, στο μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών της οποίας είναι εγγεγραμμένη η συμμετέχουσα στο διαγωνισμό A.E., σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 7α.1.ια και 7β.12 του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, και, όσον αφορά στην ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990, όπως εκάστοτε ισχύει, από το αρμόδιο Εφετείο της έδρας της ανωνύμου εταιρείας που τελεί υπό ειδική εκκαθάριση. 7. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση και επίσης ότι δεν έχει κινηθεί εναντίον τους διαδικασία κήρυξης σε αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού ή άλλη ανάλογη διαδικασία. 8. Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι εγγεγραμμένος σε οικείο Επιμελητήριο, Επαγγελματικό Μητρώο Σελίδα 15 από 46
και ότι εξακολουθεί να είναι εγγεγραμμένος έγγραφης κοινοποίησης. μέχρι την κοινοποίηση της ως άνω Σε περίπτωση εγκατάστασής τους στην αλλοδαπή, τα δικαιολογητικά των παραπάνω εδαφίων εκδίδονται με βάση την ισχύουσα νομοθεσία της χώρας που είναι εγκατεστημένοι, από την οποία και εκδίδεται το σχετικό πιστοποιητικό. Εάν σε κάποια Χώρα βεβαιώνεται από οποιαδήποτε αρχή της ότι δεν εκδίδονται τα παραπάνω έγγραφα ή πιστοποιητικά, ή δεν καλύπτουν όλες τις ως άνω αναφερόμενες περιπτώσεις, δύναται να αντικατασταθούν αυτά, από υπεύθυνη δήλωση του προμηθευτή που γίνεται ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου της χώρας εγκατάστασης. Στην κατά τα άνω υπεύθυνη δήλωση θα δηλώνεται ότι στην συγκεκριμένη χώρα δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι δεν συντρέχουν στο συγκεκριμένο πρόσωπο οι ανωτέρω νομικές καταστάσεις. Γ. Συνεταιρισμοί 1. Απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου δεν έχει καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της παρ.1 του άρθρου 43 του πδ 60/2007, για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. 2. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής της χώρας εγκατάστασής τους, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό πτώχευση και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση ή υπό άλλη ανάλογη κατάσταση ή διαδικασία. 3. Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του αρ.8 του Ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση του γνησίου υπογραφής, στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει όλους τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας Σελίδα 16 από 46
και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές για το απασχολούμενο από αυτόν προσωπικό. 4. Πιστοποιητικά όλων των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης (ή της κατά περίπτωση αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής της χώρας εγκατάστασής τους για αλλοδαπούς συνεταιρισμούς), (κύριας και επικουρικής) που ο υποψήφιος Ανάδοχος δηλώνει στην Υπεύθυνη Δήλωση της προηγουμένης παραγράφου, από τα οποία να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. 5. Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής (ή της κατά περίπτωση αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής της χώρας εγκατάστασής τους για αλλοδαπούς συνεταιρισμούς), από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις του ασφάλισης κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. 6. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης κατακύρωσης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, ή ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990 (A 101), όπως εκάστοτε ισχύει, ή άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και επίσης, ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). Επί ημεδαπών εταιρειών περιορισμένης ευθύνης και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.), το πιστοποιητικό της εκκαθάρισης, εκδίδεται από το αρμόδιο τμήμα του Πρωτοδικείου της έδρας της συμμετέχουσας στον διαγωνισμό επιχείρησης. Επί ημεδαπών ανωνύμων εταιρειών τα προαναφερόμενα πιστοποιητικά της εκκαθάρισης, εκδίδονται, όσον αφορά στην κοινή εκκαθάριση από την αρμόδια Υπηρεσία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, στο μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών της οποίας είναι εγγεγραμμένη η συμμετέχουσα στο διαγωνισμό A.E., σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 7α.1.ια και 7β.12 του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, και, όσον αφορά στην ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990, Σελίδα 17 από 46
όπως εκάστοτε ισχύει, από το αρμόδιο Εφετείο της έδρας της ανωνύμου εταιρείας που τελεί υπό ειδική εκκαθάριση. 7. Βεβαίωση αρμόδιας αρχής ότι ο Συνεταιρισμός λειτουργεί νόμιμα. Σε περίπτωση εγκατάστασής τους στην αλλοδαπή, τα δικαιολογητικά των παραπάνω εδαφίων εκδίδονται με βάση την ισχύουσα νομοθεσία της χώρας που είναι εγκατεστημένοι, από την οποία και εκδίδεται το σχετικό πιστοποιητικό. Εάν σε κάποια Χώρα βεβαιώνεται από οποιαδήποτε αρχή της ότι δεν εκδίδονται τα παραπάνω έγγραφα ή πιστοποιητικά, ή δεν καλύπτουν όλες τις ως άνω αναφερόμενες περιπτώσεις, δύναται να αντικατασταθούν αυτά, από υπεύθυνη δήλωση του προμηθευτή που γίνεται ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου της χώρας εγκατάστασης. Στην κατά τα άνω υπεύθυνη δήλωση θα δηλώνεται ότι στην συγκεκριμένη χώρα δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι δεν συντρέχουν στο συγκεκριμένο πρόσωπο οι ανωτέρω νομικές καταστάσεις. Δ. Ενώσεις Προμηθευτών 1. Τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά των περιπτώσεων Α έως και Γ, για κάθε προμηθευτή που συμμετέχει στην Ένωση. Ο διαγωνιζόμενος στον οποίο κατακυρώνεται το έργο είναι υποχρεωμένος να προσέλθει μέσα σε (10) ημέρες από την επίδοση της κατακυρωτικής απόφασης να υπογράψει τη σχετική σύμβαση, με την οποία θα καθορισθούν τυχόν λοιπές λεπτομέρειες. O ανάδοχος μπορεί να προσέλθει για την υπογραφή της σύμβασης το αργότερο μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της κατακυρωτικής απόφασης. Στην περίπτωση αυτή όμως, ο χρόνος παράδοσης του έργου αρχίζει να υπολογίζεται μετά από δέκα (10) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης (άρθρο 23 του ΠΔ 118/07). Αν περάσει η παραπάνω προθεσμία, χωρίς ο ανάδοχος να παρουσιασθεί για να υπογράψει τη σύμβαση κηρύσσεται έκπτωτος με απόφαση του Υπουργού, ύστερα από γνωμοδότηση των αρμοδίων οργάνων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Άρθρο 34 του Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ266/Α/96 «Κήρυξη Προμηθευτή Έκπτωτου»). Σελίδα 18 από 46
8. Δικαίωμα Ματαίωσης Η Αναθέτουσα Αρχή, μετά από σχετική γνωμοδότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού, διατηρεί το δικαίωμα, χωρίς καμία επιβάρυνση ή άλλη επιβάρυνση για το Δημόσιο: α. να αποφασίσει τη ματαίωση, ακύρωση ή διακοπή του διαγωνισμού. β. να αποφασίσει τη ματαίωση του διαγωνισμού και την επανάληψή του με τροποποίηση ή μη των όρων και των προδιαγραφών της Προκήρυξης. γ. να αποφασίσει τη ματαίωση του διαγωνισμού και να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, εφ όσον ισχύουν οι προϋποθέσεις του ΠΔ 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α/2007). 9. Εγγύηση καλής Εκτέλεσης Ο ανάδοχος στον οποίο κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός είναι υποχρεωμένος, το αργότερο κατά την υπογραφή της σύμβασης, να καταθέσει εγγύηση καλής εκτέλεσης σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 25 του ΠΔ 118/07. Το ποσό της εγγυητικής επιστολής πρέπει να καλύπτει ποσοστό 10% της συνολικής συμβατικής αξίας χωρίς Φ.Π.Α. 10. Εγγύηση Καλής Λειτουργίας Λογισμικού Η εγγύηση Καλής Λειτουργίας Λογισμικού θα καλύπτει το 5% της συμβατικής αξίας χωρίς ΦΠΑ, του προσφερόμενου Λογισμικού και θα κατατεθεί πριν την επιστροφή της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Όλος το προσφερόμενο λογισμικό θα πρέπει να καλύπτεται κατ ελάχιστον με ένα έτος δωρεάν συντήρησης - εγγύησης καλής λειτουργίας. 11. Ο ανάδοχος μειοδότης επιβαρύνεται με τις νόμιμες κρατήσεις οι οποίες έχουν ως εξής: 3% υπέρ ΜΤΠΥ στην καθαρή αξία 2% χαρτόσημο επί του ΜΤΠΥ 20% ΟΓΑ επί του χαρτοσήμου Σελίδα 19 από 46
Στην καθαρή αξία θα γίνει παρακράτηση φόρου 8% για την παροχή υπηρεσιών και 4% για την προμήθεια αγαθών (άρθρο 55 παρ. 1 εδ. στ του Ν. 2238/94, ΦΕΚ 151/Α/94). Ο φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) βαρύνει το Ελληνικό Δημόσιο. 12. Διαδικασία Παράδοσης Παραλαβής Ο Ανάδοχος υποβάλλει στο πρωτόκολλο της ΓΓΔΔ & ΗΔ τα παραδοτέα του έργου στην Ελληνική γλώσσα σε δύο (2) αντίτυπα σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή σε τυποποιημένο περιβάλλον-format που θα είναι πλήρως επεξεργάσιμο και ελέγξιμο. Τα παραδοτέα παραλαμβάνονται από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ), η οποία εξετάζει και διαβιβάζει εγγράφως τις παρατηρήσεις της στον Ανάδοχο εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία λήψης τους. Ο Ανάδοχος οφείλει να συμμορφωθεί με τις παρατηρήσεις της Επιτροπής εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από τη λήψη των παρατηρήσεων και να επανυποβάλλει τα παραδοτέα καταλλήλως διορθωμένα και συμπληρωμένα. Η διαδικασία της επανυποβολής μπορεί να πραγματοποιηθεί μέχρι δύο (2) φορές. Η ΕΠΠΕ μπορεί: α) να εγκρίνει την παραλαβή του παραδοτέου, αν κρίνει ότι αυτό δεν παρουσιάζει παρεκκλίσεις από τους όρους της παρούσας, β) να απορρίψει το παραδοτέο, αν αυτό παρουσιάζει παρεκκλίσεις από τους όρους της παρούσας που επηρεάζουν την καταλληλότητά του να χρησιμοποιηθεί από το ΥΠ.ΕΣ.Α.Η.Δ. Η μη γνωστοποίηση παρατηρήσεων από την ΕΠΠΕ προς τον Ανάδοχο εντός της παραπάνω προθεσμίας των δέκα (10) εργάσιμων ημερών, συνεπάγεται και αποδοχή των παραδοτέων. Σελίδα 20 από 46
13. ΚΥΡΙΟΤΗΤΑ / ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ Το σύνολο των συμβατικών Παραδοτέων, που θα εκπονηθούν στο πλαίσιο της παρούσας, θα αποτελούν πνευματική ιδιοκτησία αποκλειστικά του Εργοδότη, ο οποίος θα έχει το πλήρες δικαίωμα εκμετάλλευσής τους. Τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας μεταβιβάζονται αυτοδικαίως από τον Ανάδοχο στον Εργοδότη, με την αποδοχή των συμβατικών Παραδοτέων. Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΥΣΤΑΘΙΑ ΜΠΕΡΓΕΛΕ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: Τμήμα Προϋπολογισμού της Γ.Γ.Δ.Δ. & Η.Δ. Διεύθυνση Η.Ε.Σ. για τη δημοσίευση του παρόντος στο site της Γ.Γ.Δ.Δ & Η.Δ. κ. Ι. Βασιλείου, Πρόεδρο της Επιτροπής Διενέργειας του έργου. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: (να αποσταλεί ηλεκτρονικά στην διεύθυνση info@sepe.gr) Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Πληροφορικής & Επικοινωνιών Ελλάδας, Λαγουμιτζή 23, Αθήνα, 176 71, για την ανάρτηση του παρόντος στο site του ΣΕΠΠΕ μέχρι και την 17/12/2010 με την παράκληση να μας αποσταλεί ηλεκτρονικά σχετική βεβαίωση του ΣΕΠΠΕ. Σελίδα 21 από 46
ΑΝΗΚΕΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ: ΔΙΟΙΚ/Φ.371.20/1/25444/07-12-2010 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Του έργου «Υποστήριξη των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών για τη μετάπτωση τους στο νέο back office των ΚΕΠ». Α.1. Σκοπός και Στόχοι του Έργου Σκοπός της παρούσας προκήρυξης είναι η επιλογή ΑΝΑΔΟΧΟΥ για την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης στα ΚΕΠ (help desk κλπ), κατά το ωράριο λειτουργίας τους, δηλαδή από 8:00 π.μ. μέχρι 20:00 μ.μ. και το Σάββατο από 8:00 π.μ. μέχρι 14:00 μμ. Ο βασικός στόχος που επιδιώκεται με την υλοποίηση του παρόντος έργου είναι η παροχή τεχνικής υποστήριξης που θα προσφέρεται στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) για υπηρεσίες που θα διεκπεραιώνονται μέσω του συστήματος των ΚΕΠ. Α.2. Περιβάλλον Έργου Το παρόν έργο αποτελεί πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, η οποία εντάσσεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΠΟΛΙΤΕΙΑ 2008-2010». Οι φορείς που εμπλέκονται στο παρόν έργο είναι οι παρακάτω: 1. Φορέας Εκτέλεσης: Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, - Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 2. Φορέας Λειτουργίας: Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, - Υπηρεσία Ανάπτυξης Πληροφορικής Σελίδα 22 από 46
Α.3. Το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, και το Πρόγραμμα «ΠΟΛΙΤΕΙΑ» Α.3.1. Συνοπτική παρουσίαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Tο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΦΕΚ Β /2234/07.10.2009) έχει προκύψει από το Υπουργείο Εσωτερικών (Π.Δ. 205/2007) Α.3.2. Σύντομη Παρουσίαση της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής (ΥΑΠ) Η Υπηρεσία Ανάπτυξης Πληροφορικής (ΥΑΠ) συστάθηκε με το Π.Δ. υπ' αριθ. 40/85 (ΦΕΚ 15/Α/11-02-1985) και έχει ως σκοπό την εφαρμογή της Κυβερνητικής Πολιτικής για την εισαγωγή, εφαρμογή και ανάπτυξη της πληροφορικής και της τεχνολογίας των ηλεκτρονικών υπολογιστών στο δημόσιο τομέα, καθώς και την κατάρτιση αντίστοιχων προγραμμάτων και το συντονισμό των σχετικών δραστηριοτήτων των φορέων του δημόσιου τομέα. Παράλληλα, η ΥΑΠ ορίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 20 του Ν.3448/2006 (ΦΕΚ 57/Α'/15.03.2006) όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 25 του Ν.3536/2007 (ΦΕΚ 42/Α'/23.02.2007) ως «Αρχή Πιστοποίησης του Ελληνικού Δημοσίου» (ΑΠΕΔ), δηλαδή ως «Πρωτεύουσα Αρχή Πιστοποίησης» (ΠΑΠ). Σύμφωνα με το πρόσφατο ΦΕΚ Α' 263/Ν.3731/23.12.2008, στις αρμοδιότητες της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής προστίθενται τα εξής : 1. Η Υπηρεσία Ανάπτυξης Πληροφορικής της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της είναι υπεύθυνη για: α. Τον καθορισμό του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και ιδίως των προδιαγραφών, των κανόνων και των προτύπων σχετικά με: i) Το σχεδιασμό, ανάπτυξη, συντήρηση και λειτουργία των διαδικτυακών τόπων και πληροφοριακών συστημάτων της Δημόσιας Διοίκησης. ii) Την ανάπτυξη και παροχή ολοκληρωμένων ηλεκτρονικών υπηρεσιών από τους φορείς του δημόσιου τομέα. Σελίδα 23 από 46
iii) Τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας σε οργανωτικό, σημασιολογικό και τεχνολογικό επίπεδο, για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων των φορέων του δημόσιου τομέα. iν) Την εγγραφή, ταυτοποίηση και ηλεκτρονική αναγνώριση πολιτών και επιχειρήσεων σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες του δημόσιου τομέα. ν) Τη διαχείριση του Μητρώου για την καταχώριση των παρεχόμενων υπηρεσιών από φορείς της Δημόσιας Διοίκησης (Μητρώο Διαλειτουργικότητας). β. Το συντονισμό και υποστήριξη των αρμόδιων υπηρεσιών του Δημοσίου για την παροχή υπηρεσιών πληροφόρησης και ηλεκτρονικών συναλλαγών μέσω Κεντρικών Διαδικτυακών Πυλών της Δημόσιας Διοίκησης, σύμφωνα με το Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. γ. Το συντονισμό και την παρακολούθηση της λειτουργίας οριζόντιων έργων του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, που υποστηρίζουν την ανάπτυξη και παροχή Ολοκληρωμένων Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. δ. Την αντιμετώπιση κάθε άλλου θέματος που αφορά στην παροχή Ολοκληρωμένων Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 2. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κυρώνεται το Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 3. Με αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού μπορεί να ρυθμίζονται, όπου απαιτείται, ζητήματα ολοκλήρωσης και αυτοματοποίησης ηλεκτρονικών υπηρεσιών στο Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, τα οποία εμπίπτουν στη αρμοδιότητα άλλων φορέων του δημόσιου τομέα. 4. Από τις ρυθμίσεις των παραπάνω παραγράφων εξαιρείται η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. Η Υπηρεσία Ανάπτυξης Πληροφορικής (ΥΑΠ) συγκροτείται από τις παρακάτω οργανικές μονάδες : Διεύθυνση Προγραμματισμού και Εφαρμογών. Διεύθυνση Λειτουργικής Υποδομής. Σελίδα 24 από 46
Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης. Πιο αναλυτικά, η Διεύθυνση Προγραμματισμού και Εφαρμογών αποτελείται από τα ακόλουθα τμήματα : Τμήμα Επεξεργασίας και Διαρκούς Απογραφής: Η επεξεργασία προτάσεων των φορέων του δημοσίου τομέα για την εισαγωγή και ανάπτυξη της πληροφορικής στο χώρο της αρμοδιότητας τους και η κατάρτιση κατ έτος κυλιομένου προγράμματος 3ετούς διαρκείας, με βάση τη γενική κυβερνητική πολιτική στον τομέα της πληροφορικής. Η κατεύθυνση και ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των φορέων του δημοσίου τομέα για την κατάρτιση προγραμμάτων εφαρμογής και ανάπτυξης της πληροφορικής. Ο προσδιορισμός των αναγκών του δημοσίου τομέα σε προσωπικό εξειδικευμένο στην πληροφορική, κατά κατηγορία και ειδικότητα, σε συνεργασία με την Διεύθυνση Οργανωτικής Ανάπτυξης και την Διεύθυνση Προσλήψεων Προσωπικού. Η μελέτη και εισήγηση για την αντιμετώπιση προβλημάτων συνδεδεμένων με ομοειδείς εφαρμογές της πληροφορικής, διεξαγωγής ή μαζικών προμηθειών και η χρήση κοινών βάσεων δεδομένων. Σελίδα 25 από 46
Η επεξεργασία μεμονωμένων αιτημάτων επείγοντος χαρακτήρα για προμήθεια ή μίσθωση υλικού και λογισμικού ή ανάθεση εργασιών σε τρίτους, που δεν περιλαμβάνονται στο κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα. Η μέριμνα για την αντίστοιχη ενημέρωση της βάσης πληροφοριών του Πληροφοριακού συστήματος της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής, με στοιχεία του αντικειμένου του τιμήματος. Η παρακολούθηση της εφαρμογής του προγραμματισμού των επί μέρους φορέων του δημοσίου τομέα. Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού και Εκπαίδευσης: Η διαρκής απογραφή των μέσων πληροφορικής του δημοσίου τομέα (εξοπλισμός, εφαρμογές, στοιχεία εκμετάλλευσης κ.λ.π.) και του διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού (απασχολουμένων και ανέργων), που εξειδικεύεται στο αντικείμενο της πληροφορικής. Η αξιολόγηση της απόδοσης των μέσων και μεθόδων πληροφορικής, που χρησιμοποιούνται στο δημόσιο τομέα και της κατάρτισης του αντίστοιχου ανθρώπινου δυναμικού, σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις Οργανωτικής Ανάπτυξης και Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού. Η διατύπωση προτάσεων για την αναβάθμιση των μέσων πληροφορικής και του αντίστοιχου ανθρώπινου δυναμικού. Η Διεύθυνση Λειτουργικής Υποδομής αποτελείται από τα ακόλουθα τμήματα : Τμήμα Μελετών και Προτύπων: Ο έλεγχος για την εφαρμογή των προτύπων. Η θέσπιση και προώθηση προτύπων στο δημόσιο τομέα. Η βελτίωση των προτύπων, που χρησιμοποιούνται στο δημόσιο τομέα, σε συνεργασία με τους, κατά περίπτωση, αρμόδιους φορείς. Η μελέτη και εισήγηση νέων προτύπων, όπου απαιτείται. Η μελέτη και εισήγηση για την ασφάλεια συστημάτων πληροφορικής, σε εθνικό επίπεδο, από φυσικές καταστροφές. Η έρευνα τρόπων προστασίας υλικού, λογισμικού και βάσεων πληροφοριών, καθώς και η εισήγηση μέτρων, που διασφαλίζουν το απόρρητο των πληροφοριών. Σελίδα 26 από 46
Τμήμα Έρευνας και Λειτουργικού Σχεδιασμού: Η άντληση πληροφοριών από την εθνική και διεθνή βιβλιογραφία, καθώς και από τις λοιπές διαθέσιμες πηγές, για τις εξελίξεις της πληροφορικής και των τηλεπικοινωνιών στην Ελλάδα και στο εξωτερικό. Η ενημέρωση για την πολιτική που ακολουθούν οι άλλες χώρες στον τομέα εφαρμογής και ανάπτυξης της πληροφορικής. Η κατάλληλη οργάνωση των παραπάνω πληροφοριών με την βοήθεια του ηλεκτρονικού συστήματος της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής και η επιμέλεια για την μετάδοση στο υπηρεσιακό πλαίσιο και η αποτελεσματική αξιοποίηση τους από το προσωπικό της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής. Η μελέτη και διατύπωση προτάσεων για την καλύτερη αντιμετώπιση της συλλογικής επεξεργασίας και χρήσης των πληροφοριών. Η μέριμνα για την καλύτερη λειτουργία του υλικού και λογισμικού των συστημάτων, που χρησιμοποιεί η Υπηρεσία Ανάπτυξης Πληροφορικής. Η μέριμνα για τα τοπικά ή και απομακρυσμένα δίκτυα επικοινωνίας της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής. Η μέριμνα για την ανάπτυξη των εφαρμογών, που απαιτούνται για την στήριξη του έργου της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής, καθώς και για επιλεγμένα δοκιμαστικά έργα, η χρήση των οποίων είναι δυνατό να γενικευθεί. Η εισήγηση μέτρων για την ανάπτυξη και υποστήριξη ελληνικού κλάδου πληροφορικής στο πλαίσιο της γενικότερης πολιτικής για την πληροφορική. Ο προσδιορισμός των δυνατοτήτων του ελληνικού κλάδου Πληροφορικής και η εισήγηση μέτρων για το προσφορότερο πλαίσιο συναλλαγής του ελληνικού δημοσίου με τις ξένες εταιρίες προϊόντων πληροφορικής. Η εισήγηση μέτρων για θέματα δικαίου πληροφορικής. Η μελέτη των επιπτώσεων από την εισαγωγή και χρήση της πληροφορικής στο εργασιακό και το ευρύτερο κοινωνικό περιβάλλον. Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Γραμματειακής Υποστήριξης είναι: Τήρηση πρωτοκόλλου εισερχομένων - εξερχόμενων εγγράφων και η ενημέρωση του συστήματος τεκμηρίωσης. Σελίδα 27 από 46
Τήρηση και ενημέρωση φακέλων αρχείου. Διεκπεραίωση αλληλογραφίας. Γραμματειακή υποστήριξη και έλεγχος των εγγράφων και των δύο διευθύνσεων. Α.3.3. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΠΟΛΙΤΕΙΑ» Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΠΟΛΙΤΕΙΑ» αποτελεί για την τριετία 2008-2010 σημαντικό εργαλείο υποστήριξης των δημόσιων πολιτικών που σχεδιάζονται και εφαρμόζονται σήμερα για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης. Η τέταρτη προγραμματική περίοδος 2007-2013 έχει διαφοροποιήσεις στις στρατηγικές και τους στόχους αλλά και στην εφαρμογή και τη διαχείριση των προγραμμάτων που έχουν προβλεφθεί. Μια από τις πιο σημαντικές διαφοροποιήσεις ως προς τη διαχείριση και υλοποίηση των προγραμμάτων αποτελεί η πρόκριση στόχευσης στο σχεδιασμό και υλοποίηση μεγάλων έργων, ώστε να αποφεύγεται ο κατακερματισμός των πόρων σε πολλά και μικρά έργα, όπου η συνοχή και η συνέργεια αλλά και συμπληρωματικότητα εμφανίζονται σε πολύ μικρό βαθμό. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΠΟΛΙΤΕΙΑ» δύναται να χρηματοδοτήσει μικρές παρεμβάσεις με την προϋπόθεση ότι αυτές θα οδηγούν σε ορατά και άμεσα αποτελέσματα και θα προωθούν και συμπληρώνουν μεγάλα έργα, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της υλοποίησής τους και στην καλύτερη αξιοποίησή τους. Οι δράσεις εκπαίδευσης του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης καλύπτονται κύρια από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση» και το Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού». Ωστόσο, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΠΟΛΙΤΕΙΑ στοχεύει στην κάλυψη αναγκών εκσυγχρονισμού του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης, στην αξιολόγηση του ανθρώπινου δυναμικού, στην ενσωμάτωση νέων μοντέλων εκπαίδευσης βασισμένων σε διεθνείς πρακτικές και στην υλοποίηση δράσεων κινητοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού και ευαισθητοποίησης των πολιτών, καθιστώντας δυνατή την προώθηση της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης. Η Στρατηγική του προγράμματος αφορά στην προώθηση ενίσχυση της εφαρμογής και στην εξειδίκευση πολιτικών βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας της Δημόσιας Διοίκησης αλλά και στην παροχή υποστηρικτικών εργαλείων υλοποίησης μεγάλων Σελίδα 28 από 46
έργων εκσυγχρονισμού της δημόσιας διοίκησης μέσα από παρεμβάσεις χαμηλού προϋπολογισμού και μικρής διάρκειας υλοποίησης. Η Στρατηγική του Προγράμματος «ΠΟΛΙΤΕΙΑ» ενσωματώνει και υποστηρίζει με κατάλληλα μέσα και στον απαραίτητο βαθμό, τη Στρατηγική του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της Δημόσιας Διοίκησης την περίοδο 2007 2013. Με βάση την παραπάνω προτεινόμενη στρατηγική, η νέα προτεινόμενη διάρθρωση περιλαμβάνει πέντε (5) Υποπρογράμματα και δέκα πέντε (15) Μέτρα: ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 1: ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ 1.1 Βελτίωση Ποιότητας και Αποδοτικότητας των Δημοσίων Υπηρεσιών. 1.2 Διαφάνεια και Χρηστή Διοίκηση. 1.3 Εξυπηρέτηση Πολιτών και Επιχειρήσεων. ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 2: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ 2.1 Προώθηση δράσεων επίτευξης συνεργιών, διαλειτουργικότητας και συμπληρωματικότητας έργων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. 2.2 Δημιουργία και διαχείριση ψηφιακού περιεχομένου με προστιθέμενη αξία στη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης. 2.3 Καινοτόμες Δράσεις στη Δημόσια Διοίκηση. 2.4 Ανάπτυξη και ενίσχυση των υπηρεσιών μιας στάσης. ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 3: ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ 3.1 Κατάρτιση Προδιαγραφών, Κανονισμών και Προτύπων Διαδικασιών για δράσεις Πολιτικής Προστασίας. 3.2 Ανάπτυξη Βάσεων Δεδομένων για δράσεις Πολιτικής Προστασίας. 3.3 Ενίσχυση του Εθελοντισμού Πολιτικής Προστασίας. 3.4 Ενημέρωση Ευαισθητοποίηση Πολιτών για την προστασία από Φυσικούς, Τεχνολογικούς και λοιπούς κινδύνους. Σελίδα 29 από 46