ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αριθμ. Απόφασης 53/2017 ΝΟΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΔΗΜΟΣ ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΥ Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό 3/20-02-2017 της τακτικής συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Θέμα: «Περί καθορισμού τελών άρδευσης (Η 25/2017 Απόφαση Οικονομικής Επιτροπής)» 1. Στις Γούρνες, σήμερα την 20η του μηνός Φεβρουαρίου του έτους 2017, ημέρα Δευτέρα και ώρα 13:30 το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου συνήλθε σε τακτική δημόσια συνεδρίαση στην έδρα του Δήμου (στην αίθουσα συνεδρίων του Δ.Ε.Κ.Κ.), ύστερα από τη με αριθμό πρωτ. 2962/15-02-2017 πρόσκληση του Προέδρου που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόμιμα στους δημοτικούς συμβούλους σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010. 2. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα τριάντα τρία (33) μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, ήταν: α. ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ (1) Παρόντες α Χρηστάκης Ιωάννης, Πρόεδρος Δ.Σ. ιδ Παρλαμάς Κωνσταντίνος, Μέλος Δ.Σ β Πλευράκης Εμμανουήλ, Αντιδήμαρχος ιε Λαμπρινός Νικηφόρος, Μέλος Δ.Σ γ Μεραμβελιωτάκης Γεώργιος Αντιδήμαρχος ιστ Τσαντηράκης Κωνσταντίνος, Μέλος Δ.Σ δ Κατσαμποξάκης Σπυρίδων, Αντιδήμαρχος ιζ Σέγκος Ιωάννης, Μέλος Δ.Σ ε Πετράκης Εμμανουήλ, Αντιδήμαρχος στ Μουντράκης Ευθύμιος, Αντιδήμαρχος ζ Κουλούρας Εμμανουήλ, Αντιδήμαρχος η Λουλουδάκης Απόστολος, Μέλος Δ.Σ. θ Φραγκιαδάκης Βαρδής, Μέλος Δ.Σ. ι Αργυράκης Νικόλαος, Μέλος Δ.Σ. ια Βασιλείου Αντώνιος, Μέλος Δ.Σ. ιβ Ρουσάκης Ιωάννης, Μέλος Δ.Σ ιγ Καλαϊτζάκης Αθανάσιος, Μέλος Δ.Σ. (2) Απόντες α Ασπετάκης Αντώνιος, Μέλος Δ.Σ. β Ανυφαντάκης Εμμανουήλ, Μέλος Δ.Σ γ Μηλάκης Ιωάννης, Μέλος Δ.Σ δ Χειρακάκης Γεώργιος, Αντιπρόεδρος Δ.Σ ιη Δανελάκης Γεώργιος, Μέλος Δ.Σ. ιθ Μπάτσης Δημήτριος, Μέλος Δ.Σ. κ Ζαχαριουδάκης Κωνσταντίνος, Μέλος Δ.Σ. κα Φιλιππάκης Κωνσταντίνος, Μέλος Δ.Σ κβ Ζαχαριουδάκης Ιωάννης, Μέλος Δ.Σ κγ Γαράκη Μαρία, Μέλος Δ.Σ. κδ Χαλκιαδάκης Γεώργιος, Μέλος Δ.Σ. κε Μπιτζαράκης Αντώνιος, Μέλος Δ.Σ κστ Παρθενιώτης Γεώργιος, Μέλος Δ.Σ ε Σταυρουλάκης Νικόλαος, Μέλος Δ.Σ στ Σμυρνάκης Νικόλαος, Μέλος Δ.Σ ζ Παπουτσάκης Γεώργιος, Γραμματέας Δ.Σ Οι οποίοι δεν προσήλθαν, αν και προσκλήθηκαν νόμιμα με την αριθμ. πρωτ. 2962/15-02- 2017 πρόσκληση του Προέδρου. 1
β. Από τους Προέδρους Εκπροσώπους Δημοτικών / Τοπικών Κοινοτήτων. (1) Παρόντες α Κόμης Γεράσιμος Τοπικής Κοινότητας Ποταμιών β Στρατηδάκης Γεώργιος γ Τσιχλή Αικατερίνη δ ΜορφουλάκηςΕμμανουήλ ε Παπαγιαννάκης Ιωάννης στ Παπαδάκης Γεώργιος ζ Στειακάκης Ιωάννης η Βασιλάκης Εμμανουήλ θ Βραχασωτάκης Κων/νος ι Αμανάκης Στυλιανός Τοπικής Κοινότητας Σγουροκεφαλίου Δημοτικής Κοινότητας Λ. Χερσονήσου Δημοτικής Κοινότητας Μοχού Τοπικής Κοινότητας Αβδού Τοπικής Κοινότητας Γωνιών Τοπικής Κοινότητας Γαλίφας Τοπικής Κοινότητας Κεράς Τοπικής Κοινότητας Καινούριου Χωριού Τοπικής Κοινότητας Καλού Χωριού (2) Απόντες α Λαπίδης Θεόδωρος β Περβολαράκης Εμμανουήλ γ Κουφαλιτάκης Γεώργιος δ Σημαιάκης Ιωάννης ε Φουκαράκης Νικόλαος στ Μπορμπουδάκη Δέσποινα ζ Φανταουτσάκης Δημήτριος η Ξυδιανάκης Ηρακλής θ Κουφάκης Νικόλαος ι Μεθυμάκης Γεώργιος ια Αργυράκης Κων/νος Δημοτικής Κοινότητας Μαλίων Δημοτικής Κοινότητας Ανώπολης Δημοτικής Κοινότητας Γουβών Δημοτικής Κοινότητας Ελαίας Δημοτικής Κοινότητας Λ. Χερσονήσου Τοπικής Κοινότητας Επισκοπής Τοπικής Κοινότητας Κ. Βάθειας Τοπικής Κοινότητας Αϊτανίων Τοπικής Κοινότητας Κόξαρης Τοπικής Κοινότητας Ε. Βάθειας Τοπικής Κοινότητας Κρασίου ιβ Μαγκαφουράκης Εμμανουήλ Τοπικής Κοινότητας Χαρασού Οι οποίοι δεν προσήλθαν, αν και προσκλήθηκαν νόμιμα με την αριθμ. πρωτ. 2962/15-02- 2017 πρόσκληση του Προέδρου. 3. Ο Δήμαρχος κ. Μαστοράκης Ιωάννης προσκλήθηκε νόμιμα με την αριθμ. πρωτ. 2962/15-02-2017 πρόσκληση του Προέδρου και παραβρέθηκε στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε η κ. Μπατσολάκη Αργυρώ, υπάλληλος του Δήμου, κλάδου ΠΕ1 Διοικητικών, για την τήρηση των πρακτικών, η Γενική Γραμματέας κ. Νηστικάκη Αναστασία και η Ειδική Σύμβουλος του Δημάρχου κα Καρπαθιωτάκη Θηρεσία για την εισήγηση του 2 ου και του 3 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Επίσης η κα Υφαντή Σοφία υπάλληλος της Τεχνικής Υπηρεσίας για την εισήγηση του 4 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Φραγκιαδάκης Βαρδής, Βασιλείου Αντώνιος, Τσαντηράκης Κων/νος, Λαμπρινός Νικηφόρος και Μουντράκης Ευθύμιος προσήλθαν κατά την διάρκεια της συζήτησης του 1 ου θέματος ημερήσιας διάταξης. Κατά παρέκκλιση το 4 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης συζητήθηκε πρώτο από τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: 2
Φιλιππάκης Κων/νος, Δανελάκης Γεώργιος, Μπάτσης Δημήτριος, Ζαχαριουδάκης Κων/νος και Ζαχαριουδάκης Ιωάννης αποχώρησαν κατά τη διάρκεια συζήτησης του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, Λουλουδάκης Απόστολος μετά τη λήψη απόφασης για το 3 ο θέμα ημερήσιας διάταξης, Χαλκιαδάκης Γεώργιος και Παρθενιώτης Γεώργιος μετά τη λήψη απόφασης για το 7 ο θέμα ημερήσιας διάταξης, Μπιτζαράκης Αντώνιος κατά τη διάρκεια συζήτησης του 8 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, 4. Αφού διαπιστώθηκε απαρτία καθώς από το σύνολο τριάντα τριών (33) μελών ήταν παρόντα είκοσι ένα (21), ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγήθηκε ως κατωτέρω τα θέματα της ημερήσιας διάταξης: Θέμα 7 ο ΗΔ: «Περί καθορισμού τελών άρδευσης (Η 25/2017 Απόφαση Οικονομικής Επιτροπής)» 5. Για το παραπάνω θέμα ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου έδωσε το λόγο στον Αντιδήμαρχο Οικονομικών Θεμάτων και Διαχείρισης της Δημοτικής Περιουσίας κ. Πλευράκη Εμμανουήλ, ο οποίος αφού έθεσε υπόψη του Σώματος την 25/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, εισηγήθηκε το θέμα, ως εξής: {{ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Το τέλος άρδευσης καθορίζεται με απόφαση του Δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου (άρθρο 13 παρ. 3 ΒΔ 24/9-20/10/58, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 3 του ν. 1080/80), που εκδίδεται ύστερα από Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία δημοσιεύεται κατά τον τρόπο που ορίζει το άρθρο 66 του ΒΔ 24/9-20/10/58, δηλαδή στην είσοδο του δημοτικού καταστήματος και περιληπτικά σε μία από τις εκδιδόμενες στο Δήμο ημερήσιες εφημερίδες. Εφόσον έχει γίνει τοιχοκόλληση ολόκληρου του κειμένου της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου στο δημοτικό κατάστημα, η παράλειψη των πρόσθετων διατυπώσεων δημοσιότητας που προβλέπει το άρθρο 66 του ΒΔ 24/9-20/10/1958, δεν επηρεάζει τον κύρος της απόφασης. Σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ.1 περ. ζ Ν.3852/10 η Οικονομική Επιτροπή. ζ) εισηγείται προς το δημοτικό συμβούλιο την επιβολή τελών, δικαιωμάτων και εισφορών. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Τα τέλη άρδευσης είχαν καθοριστεί με τις αποφάσεις:229/2016 της Οικονομικής Επιτροπής και 338/2016 του Δήμου Χερσονήσου, ως προσωρινό τέλος άρδευσης για το 2016 το οποίο ίσχυε έως 31.12.2016, λόγω του ότι η υπηρεσία άρδευσης είχε μεταφερθεί στην ΔΕΥΑ Χερσονήσου μέχρι τον 2/2016, όπου αποφασίστηκε η επιστροφή της υπηρεσίας στον Δήμο. Έχοντας υπόψη: 1. Την υπ αρ. 292/2016 σε ορθή επανάληψη απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής 2. Την υπ αρ. 338/2016 ΑΔΣ δήμου Χερσονήσου 3. Το άρθρο 13 παρ. 3 ΒΔ 24/9-20/10/58, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 3 του ν. 1080/80 4. Το άρθρο 72 του Ν.3852/10 5. Την ανάγκη ενιαίας τιμολόγησης τελών άρδευσης. 6. Την ανταποδοτικότητα της Υπηρεσίας 7. Το γεγονός ότι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και τη σχετική νομολογία τα επιβαλλόμενα τέλη πρέπει να είναι αντικειμενικά, δίκαια και ανάλογα της παρεχόμενης υπηρεσίας και ωφελιμότητας σε κάθε κατηγορία υπόχρεων. 3
8. Την αυστηρή τήρηση της θεμελιώδους αρχής της ανταποδοτικότητας. Τα έσοδα και έξοδα για το έτος 2017 που εχουν ως εξης: ΕΣΟΔΑ ΕΞΟΔΑ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ ΠΟΣΟ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ ΠΟΣΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΧΡΗΣΗΣ 2017-- ΠΑΓΙΟ (9000 ΥΔΡΟΜΕΤΡΑ *10,00 ΕΤΗΣΙΩΣ) ΝΕΕΣ ΣΥΝΔΕΣΕΙΣ-- ΕΠΑΝΑΣΥΣΝΔΕΣΕΙΣ ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΡΔΕΥΣΗΣ ΕΤΟΥΣ 2016 ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ 250.000 150.000 93.000 ΚΟΣΤΟΣ (12μηνο) 5 ΜΟΝΙΜΟΙ ΚΟΣΤΟΣ (5μηνο) 8 ΕΚΤΑΚΤΟΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ- ΕΠΙΣΚΕΥΕΣ ΔΙΚΤΥΟΥ ΑΡΔΕΥΣΗΣ ΔΕΗ (ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΕΤΟΥΣ 2016 kwh) Συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων -Ασφάλιστρα οχημάτων- Τέλη κυκλοφορίας- ΚΤΕΟ- Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών 75.000 35.000 60.000 358.000 13.200 ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 493.000 ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ 541.200 ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ -68.200 ΚΑΛΥΨΗ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΙΤΑΣ +0,06 /Μ3 ΥΠΑΡΧΟΝ ΤΕΛΟΣ ΤΕΛΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΕΛΟΥΣ 0,28 /Μ3 0,34/Μ3 ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, τις εμπορικές συνθήκες κάθε περιοχής, και τα δεδομένα που περιγράφονται στους ανωτέρω πίνακες, προτείνουμε σαν τέλος άρδευσης, τις κάτωθι τιμές: 1. Ενιαίο τέλος άρδευσης:0,34 / μ3 2. Πάγιο τέλος/υδρόμετρο: 10 ετησίως 3. Τέλος σύνδεσης νέου υδρομετρου:50 4. Τέλος επανασύνδεσης:25 Κατόπιν των ανωτέρω, η Οικονομική Επιτροπή καλείται να αποφασίσει για τον καθορισμό τέλους άρδευσης, Πάγιο τέλος/υδρόμετρο, Τέλος σύνδεσης νέου υδρομετρου,και Τέλος επανασύνδεσης για όλες τις Δημοτικές Ενότητες του Δήμου Χερσονήσου. 4
Έγινε εκτενής διαλογική συζήτηση επί του θέματος. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κάλεσε τα μέλη της να αποφασίσουν σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών, τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 και μετά από διαλογική συζήτηση, Αποφασίζει κατά πλειοψηφία : (μειοψηφούντων των κκ Σέγκου Ιωάννη και Φιλιππάκη Κων/νου Οι οποίοι ψήφισαν λευκό) Ι. Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο, τον καθορισμό ενιαίου τέλους άρδευσης, τέλους σύνδεσης νέου υδρομέτρου, πάγιου τέλους / υδρομέτρου και τέλους επανασύνδεσης σε όλες της Δημοτικές Ενότητες του Δήμου Χερσονήσου ως εξής: 1. Ενιαίο τέλος άρδευσης : 0,34 / μ3 2. Πάγιο τέλος/υδρόμετρο : 10 ετησίως 3. Τέλος σύνδεσης νέου υδρομετρου : 50 4. Τέλος επανασύνδεσης : 25 ΙΙ. Παραπέμπει το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο για λήψη σχετικής απόφασης σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. ζ, παρ. 1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010. Ο κ. Σέγκος Ιωάννης Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής και ο κ. Φιλιππάκης Κων/νος τακτικό μέλος της Οικονομικής Επιτροπής ψήφισαν λευκό. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 25 / 2017}} 6. Ακολούθως ο Πρόεδρος ζήτησε από τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου να αποφασίσουν σχετικά. 7. Το ηµοτικό Συµβούλιο, αφού άκουσε την εισήγηση του θέματος, έλαβε υπόψη του την 25/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, τις σχετικές διατάξεις του Ν.3463/2006 (Δ.Κ.Κ.) και του Ν.3852/2010 και ύστερα από διαλογική συζήτηση, ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ κατά πλειοψηφία Τον καθορισμό ενιαίου τέλους άρδευσης, τέλους σύνδεσης νέου υδρομέτρου, πάγιου τέλους / υδρομέτρου και τέλους επανασύνδεσης σε όλες της Δημοτικές Ενότητες του Δήμου Χερσονήσου ως εξής: α. Ενιαίο τέλος άρδευσης : 0,34 / μ3 β. Πάγιο τέλος/υδρόμετρο : 10 ετησίως γ. Τέλος σύνδεσης νέου υδρομέτρου : 50 δ. Τέλος επανασύνδεσης : 25 Κατά τη λήψη της παρούσας απόφασης οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: Σέγκος Ιωάννης, Γαράκη Μαρία, Λουλουδάκης Απόστολος έδωσαν λευκή ψήφο επειδή θεωρούν ό,τι ο καθορισμός τελών της παρούσας απόφασης έγινε προκειμένου ο ισοσκελιστεί ο προϋπολογισμός του τρέχοντος έτους. 5
Χαλκιαδάκης Γεώργιος, Μπιτζαράκης Αντώνιος, έδωσαν αρνητική ψήφο επειδή η δημοτική αρχή προχωρά σε αύξηση των τελών αντί να γίνει προσπάθεια είσπραξης αυτών Παρθενιώτης Γεώργιος έδωσε αρνητική ψήφο επειδή θεωρεί ό,τι πρέπει να βρεθεί η διαφορά μεταξύ της ποσότητας του νερού που αντλείται από τις γεωτρήσεις και αυτού που τιμολογείται. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 53/2017 Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΟΙ ΠΡΟΕΔΡΟΙ Δ-Τ. ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ( α κ ο λ ο υ θ ο ύ ν ο ι υ π ο γ ρ α φ έ ς τ ω ν π α ρ ό ν τ ω ν ) Η Γραμματέας Μπατσολάκη Αργυρώ Γούρνες Ακριβές απόσπασμα Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Χρηστάκης Ιωάννης 6