ΑΔΑΜ: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΙΓΑΙΟΥ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΛΙΚΟΥ Πειραιάς, 03-03-2017 Αρ. Πρωτ.: οικ 12638 Πληροφορίες: Τηλέφωνα: Fax: Ταχ. Δ/νση: Τ.Κ. E-mail: Νικ. Τουρνής / Κυρ. Πετροχείλου 213 2026851/27 210-4290553 Ακτή Μιαούλη & Μ. Μπότσαρη 2-8 18838 - Πειραιάς tm.promitheion@apdaigaiou.gov.gr ΘΕΜΑ: «Προκήρυξη Συνοπτικού Διαγωνισμού με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής για την προμήθεια υγρών καυσίμων: α) κίνησης(αμόλυβδης βενζίνης CPV:09132100-4, μολυβδούχου βενζίνης (Super) CPV:09132200-5, καυσίμου πετρελαιοκινητήρων ντίζελ CPV:09134200-9) και β) θέρμανσης (πετρελαίου CPV:09135100-5), προϋπολογισμούείκοσι επτά χιλιάδων εννιακοσίων τριάντα ενός ευρώ και σαράντα έξι εκατοστών (27.931,46 ) (προ Φ.Π.Α.), τριάντα τριών χιλιάδων πεντακοσίων είκοσι ευρώ (33.520,00 ) (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) για την κάλυψη των αναγκών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου (Α.Δ. Αιγαίου) έτους 2017». Α Π Ο Φ Α Σ Η Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΙΓΑΙΟΥ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: του ν. 3054/2002 (ΦΕΚ 230/τ.Α ) «Οργάνωση της Αγοράς Πετρελαιοειδών και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε με το ν. 3335/2005 (ΦΕΚ 95/τ.Α ) «Έλεγχος της Διακίνησης και Αποθήκευσης Πετρελαιοειδών Προϊόντων- Ρυθμίσεις θεμάτων Υπουργείου Ανάπτυξης» και ισχύει, του ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/τ.Α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του ν.3861/2010 (ΦΕΚ 112/τ.Α ) «Ενίσχυση της Διαφάνειας με την υποχρεωτική Ανάρτηση Νόμων και Πράξεων των Κυβερνητικών, Διοικητικών και Αυτοδιοικητικών Οργάνων στο Διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/τ.Α ) «Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (Πτωχευτικός Κώδικας) Προπτωχευτική Διαδικασία Εξυγίανσης και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του άρθρου 26 του ν.4024/2011 (ΦΕΚ 226/τ.Α ) «Συνταξιοδοτικές Ρυθμίσεις, Ενιαίο Μισθολόγιο - Βαθμολόγιο, Εργασιακή Εφεδρεία & άλλες διατάξεις εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου ΠλαισίουΔημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015», 1
του άρθρου 64 του ν.4172/2013 (ΦΕΚ 167/τ.Α ) «Φορολογία Εισοδήματος, Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του ν.4250/2014 (ΦΕΚ 74/τ.Α ) «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα Τροποποίηση Διατάξεων του Π.Δ. 318/1992(ΦΕΚ 151/τ.Α ) και λοιπές ρυθμίσεις», του ν.4270/2014 (ΦΕΚ 143/τ.Α ) «Αρχές Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Εποπτείας - Δημόσιο Λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/τ.Α ) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (Προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του Π.Δ. 143/2010 (ΦΕΚ 236/τ.Α ) «Οργανισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του Π.Δ. 28/2015 «Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία» (ΦΕΚ 34/τ.Α ) και του Π.Δ. 80/2016 (ΦΕΚ 145/τ.Α ) «Ανάληψη Υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». 2. Την Κ.Υ.Α. υπ αρ. 626/2001 (ΦΕΚ 1730/τ.Β /27.12.2001) «Βενζίνη με υποκατάστατο μολύβδου, προδιαγραφές και μέθοδοι ελέγχου», όπως τροποποιήθηκε με την Κ.Υ.Α. υπ αρ. 30/2005/2006 (ΦΕΚ 1415/τ.Β /26.09.2006) και ισχύει. 3. Την Κ.Υ.Α. υπ αρ. 467/2002/03 (ΦΕΚ 1531/τ.Β /16.10.2003) «Προδιαγραφές και Μέθοδοι του Πετρελαίου Θέρμανσης». 4. Την Κ.Υ.Α. υπ αρ.316/2010/12 (ΦΕΚ 501/τ.Β /29.02.2012) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας, στον τομέα της Ποιότητας Καυσίμων Βενζίνης και Ντίζελ, προς την Οδηγία 2009/30/Ε.Κ. του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου» όπως τροποποιήθηκε με την Κ.Υ.Α. υπ αρ. 77/2016/16 (ΦΕΚ 4217/τ.Β /28.12.2016) και ισχύει. 5. Την υπ αρ. Α2 861/14.08.2014 (Α.Δ.Α.: ΒΛΩΜΦ-416) απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας «Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.)». 6. Την υπ αρ. 117/2014/15 (ΦΕΚ 921/τ.Β /21.05.2015) Κ.Υ.Α. «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στον τομέα της Ποιότητας Καυσίμων προς την Οδηγία 2014/77/ΕΕ». 7. Την Κ.Υ.Α. υπ αρ. 147/2015/16 (ΦΕΚ 293/τ.Β /12.02.2016) «Καύσιμα αυτοκινήτων - αμόλυβδη βενζίνη -απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμών». 8. Την Κ.Υ.Α. υπ αρ. 76/2016/16 (ΦΕΚ 4217/τ.Β /28.12.2016 - Διόρθωση Σφάλματος στο ΦΕΚ 241/τ.Β /02.02.2017) «Πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) που χρησιμοποιείται ως καύσιμο κινητήρων - Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμών». 9. Την υπ αρ.3373/390/75 (ΦΕΚ 349/τ.Β /27.03.1975) απόφαση του Υπουργού Προεδρίας «Περί καθορισμού διαδικασίας επισκευής, συντηρήσεως, αγοράς ανταλλακτικών και προμηθείας καυσίμων και λιπαντικών κλπ. των αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των εν γένει ΝΠΔΔ κλπ. περί ών το άρθρο 1 του Ν.Δ. 2396/53». 10. Την υπ αρ. 1450/550/82 (ΦΕΚ 93/τ.Β ) απόφαση του Υπουργού Προεδρίας «Καθορισμός καταναλώσεως καυσίμων και λιπαντικών των Κρατικών αυτοκινήτων, Ν.Π.Δ.Δ., Οργανισμών κλπ.». 11. Την υπ αρ. 158/2016 (ΦΕΚ 3698/τ.Β /16.11.2016) απόφαση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων με θέμα: «Έγκριση του "Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης" (ΤΕΥΔ) του άρθρου 79 παρ. 4 του Ν. 4412/2016 (Α 147), για διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης κάτω των ορίων των Οδηγιών». 12. Τις υπ αρ. πρ. 27680/14.04.2016, 34627/16.05.2016 και 10285/20.02.2017 αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα Α.Δ. Αιγαίου, περί συγκρότησης Επιτροπών επισκευής, συντήρησης, αγοράς ανταλλακτικών και προμηθείας καυσίμων και λιπαντικών κλπ. των αυτοκινήτων οχημάτων της Α.Δ. Αιγαίου. 2
13. Την υπ αρ. πρ. 8960/14.02.2017 (Α.Δ.Α.: Ψ4Δ9ΟΡ1Ι-8Θ6) απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, περί ορισμού μελών των συλλογικών οργάνων διενέργειας διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων της Α.Δ. Αιγαίου για το έτος 2017. 14. Τις κάτωθι αποφάσεις δέσμευσης πιστώσεων τακτικού προϋπολογισμού της Α.Δ. Αιγαίου, ΚΑΕ 1511, ανά ειδικό φορέα: 071/ΑΔΑΜ:17REQ005832458, ΑΔΑ:Ω9ΠΜΟΡ1Ι-ΟΗΛ 3.600,00 073/ΑΔΑΜ:17REQ005833191, ΑΔΑ:ΨΖ6ΙΟΡ1Ι-ΜΛ9 25.600,00 και ΚΑΕ 1512, ανά ειδικό φορέα: 071/ΑΔΑΜ: 17REQ005832855, ΑΔΑ:9Α30ΟΡ1Ι-7ΔΘ 800,00 073/ΑΔΑΜ:17REQ005833397, ΑΔΑ:Ω5ΣΣΟΡ1Ι-ΔΥΤ 3.520,00. 15. Την ανάγκη κάλυψης των αναγκών σε υγρά καύσιμα: α) κίνησης (CPV:09132100-4, CPV:09132200-5, CPV:09134200-9) και β) θέρμανσης (CPV:09135100-5)των ειδικών φορέων 071και 073 της Α.Δ.Αιγαίου για το έτος 2017. ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΥΜΕ Συνοπτικό Διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων: α) κίνησης (CPV:09132100-4, CPV:09132200-5, CPV:09134200-9) και β) θέρμανσης (CPV:09135100-5) συνολικής (εκτιμώμενης) ποσότητας 23.548 λίτρων για την κάλυψη των αναγκών της Α.Δ. Αιγαίου έτους 2017. Ο προϋπολογισμός του Διαγωνισμού ανέρχεται στο ποσό των είκοσι επτά χιλιάδων εννιακοσίων τριάντα ενός ευρώ και σαράντα έξι λεπτών (27.931,46 )προ Φ.Π.Α., τριάντα τριών χιλιάδων πεντακοσίων είκοσι ευρώ (33.520,00 ), συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και θα βαρύνει τις εγγεγραμμένες στους ΚΑΕ 1511 και 1512 πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού των Ε.Φ. 071 και 073 της Α.Δ. Αιγαίου οικ. έτους 2017. Αρμόδια για τη διεξαγωγή του Διαγωνισμού είναι η Επιτροπή Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης έτους 2017 της Α.Δ. Αιγαίου. Τυχόν ενστάσεις θα εξεταστούν από την Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων έτους 2017 της Α.Δ. Αιγαίου. Ημερομηνία, ώρα και τόπος διεξαγωγής του Διαγωνισμού ορίζεται η Πέμπτη 16 Μαρτίου 2017, ώρα 11:30 στην αίθουσα συνεδριάσεων του καταστήματος της έδρας της Α.Δ. Αιγαίου επί των οδών Ακτή Μιαούλη 83 & Μάρκου Μπότσαρη 2-8, Τ.Κ. 18538, Πειραιάς. Οι προσφορές υποβάλλονται επί αποδείξει, εντός σφραγισμένου φακέλου, στο Τμήμα Γραμματείας & Πληροφόρησης Πολιτών της Διεύθυνσης Εσωτερικών της Α.Δ. Αιγαίου, στον 4ο όροφο επί των οδών Ακτή Μιαούλη 83 & Μάρκου Μπότσαρη 2-8, Τ.Κ. 18538, στον Πειραιά. Καταληκτική ημερομηνία και ώρα υποβολής των προσφορών ορίζεται Πέμπτη 16 Μαρτίου 2017 και ώρα 11:00. Η Α.Δ. Αιγαίου παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των προσφορών, ούτως ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των αναγκαίων πληροφοριών για την κατάρτιση των προσφορών στις περιοριστικά απαριθμούμενες περιπτώσεις του άρθρου 60 παρ. 3 του ν. 4412/2016. Ο Διαγωνισμός θα διεξαχθεί σύμφωνα με τους γενικούς και ειδικούς όρους που περιγράφονται στο αναλυτικό τεύχος της παρούσας Διακήρυξης και τα Παραρτήματα, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής. 3
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ε ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ & ΕΙΔΟΣ ΚΑΥΣΙΜΟΥ TEXNIKEΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΝΤΥΠΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΕΝΤΥΠΟ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ (ΤΕΥΔ) Δικαίωμα συμμετοχής στο Διαγωνισμό έχουν όλα τα φυσικά και νομικά πρόσωπα, ημεδαπά ή αλλοδαπά και οι ενώσεις προμηθευτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 της παρούσας. Κάθε τόπος (γεωγραφική περιοχή) αποτελεί Τμήμα. Υπάρχουν δεκατέσσερα (14) Τμήματα που εδρεύουν Υπηρεσίες της Α.Δ. Αιγαίου. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά ανά Τμήμα βάσει τιμής, δηλ. με βάση το μεγαλύτερο ποσοστό (%) παρεχόμενης έκπτωσης στη νόμιμα διαμορφούμενη μέση εβδομαδιαία τιμή λιανικής πώλησης των καυσίμων, σύμφωνα με τα εβδομαδιαία δελτία που εκδίδονται από τα αρμόδια Τμήματα Εμπορίου των Περιφερειών Αττικής, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου. Προσφορές γίνονται δεκτές για ένα ή περισσότερα Τμήματα ή για το σύνολο των Τμημάτων του Διαγωνισμού. Οι ποσότητες και ο προϋπολογισμός ανά Τμήμα και είδος καυσίμου αποτυπώνονται στον Πίνακα του Παραρτήματος Β της παρούσας. Διευκρινίζεται ότι οι αναγραφόμενες στον εν λόγω Πίνακα, ποσότητες ανά είδος είναι ενδεικτικές. Η Α.Δ. Αιγαίου, λόγω της φύσης της προμήθειας, δύναται να προμηθευτεί περισσότερη ή λιγότερη ποσότητα υγρών καυσίμων στα όρια της σύμβασης, υπό την προϋπόθεση της μη υπέρβασης της προϋπολογισθείσας αξίας είτε του συνόλου των Τμημάτων του Διαγωνισμού είτε των επιμέρους Τμημάτων αυτού, για το οποίο/τα οποία υποβάλλεται προσφορά. Οι οικονομικοί φορείς είτε υποβάλλουν προσφορά για Τμήμα / Τμήματα ή για το σύνολο των Τμημάτων, υποχρεούνται να υποβάλλουν προσφορά για όλα τα είδη υγρών καυσίμων Τμήματος / Τμημάτων. Προσφορά που θα περιλαμβάνει ορισμένα μόνο από τα είδη υγρών καυσίμων κάθε Τμήματος / Τμημάτων, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για διάστημα εκατόν είκοσι (120) ημερών προσμετρούμενες από την επόμενη της διενέργειας της διαδικασίας ανάθεσης. Εναλλακτικές προσφορές δεν γίνονται αποδεκτές. Η σύμβαση θα έχει ισχύ από την υπογραφή της και θα λήγει την 31.12.2017, υπό την προϋπόθεση μη υπέρβασης της εκτιμώμενης αξίας τόσο του συνόλου των Τμημάτων του Διαγωνισμού όσο και των επιμέρους Τμημάτων αυτού. Η Α.Δ. Αιγαίου διατηρεί το δικαίωμα της ματαίωσης του Διαγωνισμού, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις (άρθρο 106 ν. 4412/2016) χωρίς υποχρέωση εξ αυτού του λόγου καταβολής αποζημίωσης στους προσφέροντες. Η συμμετοχή στο Διαγωνισμό πραγματοποιείται με ευθύνη του προσφέροντος, ο οποίος δεν αντλεί εξ αυτού και μόνο του λόγου δικαίωμα αποζημίωσης και συνεπάγεται την πλήρη αποδοχή εκ μέρους του των όρων διενέργειας του Διαγωνισμού, όπως εξειδικεύονται στην παρούσα. Οποιεσδήποτε δαπάνες αναλήφθηκαν για την προετοιμασία ή/και 4
υποβολή των προσφορών ή τρίτα πρόσωπα εξ ονόματός τους, βαρύνουν εξ ολοκλήρου τους προσφέροντες. Εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της περίπτωσης α παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4412/2016, η Α.Δ. Αιγαίου διατηρεί το δικαίωμα να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η παρούσα Διακήρυξη αναρτάται: στον ιστότοπο του προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ, www.diavgeia.gov.gr. στην ιστοσελίδα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου: www.apdaigaiou.gov.gr. στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.Δ.Η.Σ.) της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και κοινοποιείται στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας / Διεύθυνση Μικρών & Μεσαίων Επιχειρήσεων (πρώην ΕΟΜΜΕΧ) και στα Επιμελητήρια Αθηνών, Δωδεκανήσου, Κυκλάδων, Λέσβου, Πειραιά, Σάμου και Χίου για ενημέρωση των μελών τους. Κατά της Διακήρυξης χωρεί ένσταση του άρθρου 127 του ν. 4412/2016, η οποία υποβάλλεται εντός σφραγισμένου φακέλου, μέχρι και πέντε (05) ημέρες πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, στο Τμήμα Γραμματείας & Πληροφόρησης Πολιτών της Δ/νσης Εσωτερικών, στον 4 ο όροφο, επί των οδών Ακτή Μιαούλη 83 & Μάρκου Μπότσαρη 2-8, Τ.Κ. 18538, στον Πειραιά. Κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 127 παρ. 2 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 46 του ν. 4447/2016 και ισχύει, για το παραδεκτό άσκησης της ένστασης, απαιτείται με την κατάθεσή της η καταβολή παραβόλου υπέρ του Δημοσίου ποσού ίσου με ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης. Τυχόν διευκρινίσεις σχετικά με τους όρους της Διακήρυξης παρέχονται από το Τμήμα Προμηθειών & Διαχείρισης Υλικού της Δ/νσης Εσωτερικών κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες στα τηλέφωνα επικοινωνίας: 213-2026827/851. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. Γ.Γ. Βιομηχανίας / Δ/νσηΜ.Μ.Ε. (πρώην ΕΟΜΜΕΧ) 2. Επιμελητήρια Αττικής (Αθηνών, Πειραιά) Περιφέρειας Β. Αιγαίου (Λέσβου, Χίου, Σάμου) Περιφέρειας Ν. Αιγαίου (Δωδεκανήσου, Κυκλάδων) Ο ΑΣΚΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΔΡ. ΝΙΚΟΣ ΘΕΟΔΩΡΙΔΗΣ Ε.Δ. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Τμήμα Πληροφορικής Ν. Λέσβου (προς ανάρτηση στην ιστοσελίδα της Α.Δ. Αιγαίου) Μέλη Επιτροπής Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών & Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης Α.Δ. Αιγαίου 5
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΙΓΑΙΟΥ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΛΙΚΟΥ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΡ. 1/2017 ΑΝΑΛΥΤΙΚΟ ΤΕΥΧΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Συνοπτικός Διαγωνισμός για την ανάδειξη προμηθευτή / προμηθευτών υγρών καυσίμων για τις ανάγκες των υπηρεσιών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου το έτος 2017. 6
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α : ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 11 ΑΡΘΡΟ 1 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 11 ΑΡΘΡΟ 2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 11 ΑΡΘΡΟ 3 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ 12 ΑΡΘΡΟ 4 ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ 13 ΑΡΘΡΟ 5 ΧΡΟΝΟΣ- ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 13 ΑΡΘΡΟ 6 ΕΧΕΜΥΘΕΙΑ 14 ΑΡΘΡΟ 7 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 15 ΑΡΘΡΟ 8 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 15 ΑΡΘΡΟ 9 ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ 16 ΑΡΘΡΟ 10 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ 16 ΑΡΘΡΟ 11 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 17 ΑΡΘΡΟ 12 ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΡΡΙΨΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 18 ΑΡΘΡΟ 13 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 18 ΑΡΘΡΟ 14 ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ - ΑΠΟΣΑΦΗΝΙΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ 20 ΑΡΘΡΟ 15 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ 20 ΑΡΘΡΟ 16 ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΣΥΝΑΨΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 22 ΑΡΘΡΟ 17 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΙΣΧΥΟΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 23 ΑΡΘΡΟ 18 ΕΓΓΥΗΣΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ 23 ΑΡΘΡΟ 19 ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 24 ΑΡΘΡΟ 20 ΧΡΟΝΟΣ -ΤΟΠΟΣ -ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΤΩΝ ΕΙΔΩΝ 25 ΑΡΘΡΟ 21 ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ 26 ΑΡΘΡΟ 22 ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ 26 ΑΡΘΡΟ 23 ΚΗΡΥΞΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΕΚΠΤΩΤΟΥ - ΚΥΡΩΣΕΙΣ 26 ΑΡΘΡΟ 24 ΜΟΝΟΜΕΡΗΣ ΛΥΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 27 ΑΡΘΡΟ 25 ΕΙΔΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ 27 ΑΡΘΡΟ 26 ΜΑΤΑΙΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ 28 ΑΡΘΡΟ 27 ΛΟΙΠΟΙ ΟΡΟΙ 28 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β : ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ ΚΑΙ ΕΙΔΟΣ ΚΑΥΣΙΜΟΥ 29 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ : ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΝΤΥΠΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 31 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ : ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 36 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ε : ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΕΝΤΥΠΟ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ (TEΥΔ) 37 σελ. 7
ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΙΓΑΙΟΥ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΥ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙ ΤΟΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ & ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΛΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Η προμήθεια υγρών καυσίμων για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών της Α.Δ. Αιγαίου για το έτος 2017 αμόλυβδη βενζίνη - CPV:09132100-4 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΙΔΟΥΣ / μολυβδούχος βενζίνη(super) -CPV:09132200-5 ΚΩΔΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΙΔΟΥΣ ΚΑΤΑ CPV πετρέλαιο κίνησης -CPV:09134200-9 πετρέλαιο θέρμανσης -CPV:09135100-5 ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Συνοπτικός ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΣΥΝΟΛΙΚΗ (ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ) ΠΟΣΟΤΗΤΑ Πέμπτη 16 Μαρτίου 2017 και ώρα 11:00 Πέμπτη 16 Μαρτίου 2017 και ώρα 11:30 Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά ανά Τμήμα βάσει τιμής, δηλ. με βάση το μεγαλύτερο ποσοστό (%) παρεχόμενης έκπτωσης στη νόμιμα διαμορφούμενη μέση εβδομαδιαία τιμή λιανικής πώλησης υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, σύμφωνα με τα εβδομαδιαία δελτία που εκδίδονται από τα αρμόδια Τμήματα Εμπορίου των Περιφερειών Αττικής, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου. Η προϋπολογισθείσα συνολική αξία ανέρχεται στο ποσό των τριάντα τριών χιλιάδων πεντακοσίων είκοσι ευρώ (33.520,00 ) συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (Προϋπολογισμός άνευ Φ.Π.Α.: 27.931,46 ). Η προϋπολογισθείσα αξία ανά Τμήμα και είδος καυσίμου αποτυπώνεται στον ΠΙΝΑΚΑ του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Β του Αναλυτικού Τεύχους της Διακήρυξης Τακτικός προϋπολογισμός Α.Δ. Αιγαίου οικ. Έτους 2017 (Φορέας 995-07, Ε.Φ. 071 073, ΚΑΕ 1511 και 1512) Αποφάσεις Δέσμευσης Πιστώσεων ανά ΚΑΕ και Ε.Φ.: ΚΑΕ 1511 071ΑΔΑΜ:17REQ005832458 / ΑΔΑ:Ω9ΠΜΟΡ1Ι-ΟΗΛ 3.600,00 073ΑΔΑΜ:17REQ005833191 / ΑΔΑ:ΨΖ6ΙΟΡ1Ι-ΜΛ9 25.600,00 ΚΑΕ: 1512 071:ΑΔΑΜ:17REQ005832855 / ΑΔΑ:9Α30ΟΡ1Ι-7ΔΘ 800,00 073:ΑΔΑΜ:17REQ005833397 / ΑΔΑ:Ω5ΣΣΟΡ1Ι-ΔΥΤ 3.520,00 23.548lt Η ενδεικτική ποσότητα ανά Τμήμα και είδος καυσίμου αποτυπώνεται στον ΠΙΝΑΚΑ του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Β του Αναλυτικού Τεύχους της Διακήρυξης 8
ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Οι Υπηρεσίες της Α.Δ. Αιγαίου, όπως ορίζονται στο άρθρο 1 του Παραρτήματος Α του Αναλυτικού Τεύχους της Διακήρυξης Τα 14 Τμήματα και οι ποσότητες αναλύονται στον ΠΙΝΑΚΑ του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Β του Αναλυτικού Τεύχους της Διακήρυξης και περιληπτικά αποτυπώνονται ως εξής: ΤΜΗΜΑΤΑ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΣΕ ΛΙΤΡΑ(LT) 1. ΠΕΙΡΑΙΑΣ 2.057 ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 2. ΙΚΑΡΙΑ 541 ΤΜΗΜΑΤΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ / ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΕΣ ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΓΓΥΗΤΙΚΕΣ ΕΠΙΣΤΟΛΕΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 3. ΛΕΣΒΟΣ 5.051 4. ΛΗΜΝΟΣ 559 5. ΣΑΜΟΣ 3.484 6. ΧΙΟΣ 3.342 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ (ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΑ) 7.ΚΑΛΥΜΝΟΣ 48 8.ΚΑΡΠΑΘΟΣ 836 9.ΚΩΣ 318 10.ΡΟΔΟΣ 5.766 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ (ΚΥΚΛΑΔΕΣ) 11.ΑΝΔΡΟΣ 199 12.ΜΗΛΟΣ 132 13.ΝΑΞΟΣ 652 14.ΣΥΡΟΣ 563 Συνολική Ενδεικτική 23.548 Ποσότητα σε λίτρα (lt) Όπως αναφέρονται στο Παράρτημα Γ του Αναλυτικού Τεύχους της Διακήρυξης Εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης (άρθρο 72 παρ. 1β του ν. 4412/2016) σε περίπτωση που η αξία της σύμβασης υπερβαίνει σε αξία τα 20.000,00, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5% επί της αξίας της σύμβασης* εκτός ΦΠΑ και κατατίθεται πριν ή κατά την υπογραφή της σύμβασης. *Ως αξία της σύμβασης νοείται: α) το ποσό που αναλογεί στο Τμήμα για το οποίο υποβλήθηκε η προσφορά ή β) το συνολικό αντιστοίχως ποσό που αναλογεί στα Τμήματα για τα οποία υποβλήθηκε η προσφορά Η σύμβαση ισχύει από την υπογραφή της και λήγει την 31.12.2017, υπό την προϋπόθεση μη υπέρβασης της προϋπολογισθείσας αξίας τόσο του συνόλου των Τμημάτων του Διαγωνισμού όσο και των επιμέρους Τμημάτων αυτού. Κράτηση 0,06 % υπέρ της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (άρθρο 375 παρ. 7 του ν. 4412/2016) επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και κρατήσεων. 9
ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ ΦΟΡΟΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΑΝΑΡΤΗΣΗ ΣΤΟ «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» ΚΑΙ ΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ ΤΗΣ Α.Δ. ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΣΤΟΝ ΙΣΤΟΤΟΠΟ ΤΟΥ ΚΗΜΔΗΣ Επιβαρύνεται με χαρτόσημο 3% & επ αυτού 20% εισφορά υπέρ Ο.Γ.Α. Φόρος εισοδήματος 1% επί της καθαρής συμβατικής αξίας, σύµφωνα µε το άρθρο 64 του ν. 4172/2013. Παρασκευή, 03 Μαρτίου 2017 Παρασκευή, 03 Μαρτίου 2017 10
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 1 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Αναθέτουσα Αρχή είναι η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, η οποία ανήκει στην Γενική Κυβέρνηση, στον Υποτομέα Κεντρική Κυβέρνηση και ειδικότερα νοείται ως Κεντρική Κυβερνητική Αρχή (ΚΑΑ), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα Ι του Προσαρτήματος Α «Κεντρικές Κυβερνητικές Αρχές» του ν. 4412/2016. Αντικείμενο της παρούσας Διακήρυξης είναι η προμήθεια υγρών καυσίμων: α) κίνησης (αμόλυβδης βενζίνης CPV:09132100-4, μολυβδούχου βενζίνης (Super) CPV:09132200-5, καυσίμου πετρελαιοκινητήρων ντίζελ CPV:09134200-9) και β) θέρμανσης (πετρελαίου CPV:09135100-5) για την κάλυψη αναγκών των Υπηρεσιών της Α.Δ. Αιγαίου για το έτος 2017, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που αναφέρονται στο Παράρτημα Γ της παρούσας. Κάθε τόπος (γεωγραφική περιοχή) αποτελεί Τμήμα. Υπάρχουν δεκατέσσερα (14) Τμήματα που εδρεύουν Υπηρεσίες της Α.Δ. Αιγαίου, τα οποία αναλυτικά αποτυπώνονται στον Πίνακα του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Β της παρούσας, ο οποίος περιλαμβάνει επίσης τα υπό προμήθεια είδη σε όση ποσότητα απαιτηθεί έως την κάλυψη του διαθέσιμου προϋπολογισμού ανά Τμήμα. ΑΡΘΡΟ 2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Ο προϋπολογισμός του Διαγωνισμού ανέρχεται στο ποσό των είκοσι επτά χιλιάδων εννιακοσίων τριάντα ενός ευρώ και σαράντα έξι λεπτών (27.931,46 )προ Φ.Π.Α., τριάντα τριών χιλιάδων πεντακοσίων είκοσι ευρώ (33.520,00 ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και θα βαρύνει τις εγγεγραμμένες στους ΚΑΕ 1511 και 1512 πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού των Ε.Φ. 071 και 073 της Α.Δ. Αιγαίου έτους 2017, σύμφωνα με τις κάτωθι αποφάσεις δέσμευσης πίστωσης, ανά ειδικό φορέα: ΚΑΕ 1511 071 ΑΔΑΜ:17REQ005832458 / ΑΔΑ:Ω9ΠΜΟΡ1Ι-ΟΗΛ 3.600,00 073 ΑΔΑΜ:17REQ005833191 / ΑΔΑ:ΨΖ6ΙΟΡ1Ι-ΜΛ9 25.600,00 ΚΑΕ: 1512 071:ΑΔΑΜ:17REQ005832855 / ΑΔΑ:9Α30ΟΡ1Ι-7ΔΘ 800,00 073:ΑΔΑΜ:17REQ005833397 / ΑΔΑ:Ω5ΣΣΟΡ1Ι-ΔΥΤ 3.520,00 Επισημαίνεται ότι οι ποσότητες που αποτυπώνονται στον Πίνακα του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Β της παρούσας είναι ενδεικτικές, καθώς εξαρτώνται από την αυξομείωση της τιμής των καυσίμων διεθνώς. Ο προϋπολογισμός κάθε Τμήματος βασίστηκε στη νόμιμα διαμορφούμενη μέση εβδομαδιαία τιμή λιανικής πώλησης των υγρών καυσίμων ανά λίτρο (lt), όπως δημοσιεύθηκε από το Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας την 03/02/2017: 11
Πίνακας Μέσες τιμές λιανικής πώλησης υγρών καυσίμων ανά νομό 03 Φεβρουαρίου 2017 Νομός Αμόλυβδη Βενζίνη95 οκτ. Μολυβδούχος Βενζίνη Πετρέλαιο Κίνησης Πετρέλαιο Θέρμανσης ΑΤΤΙΚΗΣ 1,519 1,074 ΛΕΣΒΟΥ 1,588 ΧΙΟΥ 1,584 1,869 1,295 ΣΑΜΟΥ 1,661 1,050 ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ 1,680 1,366 ΚΥΚΛΑΔΩΝ 1,793 1,469 1,160 Ο συνολικός προϋπολογισμός και οι εκτιμώμενες ποσότητες ανά Τμήμα και είδος καυσίμων αποτυπώνονται στον Πίνακα του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Β της παρούσας. ΑΡΘΡΟ 3 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ Δικαίωμα συμμετοχής στον Διαγωνισμό, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 79 του ν. 4412/2016 έχουν οι κάτωθι: 1) Φυσικά ή νομικά πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών που είναι εγκατεστημένα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Συμφωνία περί Δημόσιων Συμβάσεων, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ε.Ε. Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και σε τρίτες χώρες που έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ε.Ε. σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. 2) Ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών συμπράξεων, οι οποίες δεν απαιτείται να περιβληθούν με συγκεκριμένη νομική μορφή για την υποβολή προσφοράς. Η Α.Δ. Αιγαίου δύναται ωστόσο να απαιτήσει από τις ενώσεις οικονομικών φορέων να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή, εφόσον τους ανατεθεί η σύμβαση, στο μέτρο που η περιβολή αυτής της νομικής μορφής είναι αναγκαία για την ικανοποιητική εκτέλεση της σύμβασης. Στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι της Α.Δ. Αιγαίου αλληλέγγυα και εις ολόκληρον. Σε περίπτωση ανάθεσης της σύμβασης στην ένωση, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. 12
ΑΡΘΡΟ 4 ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά ανά Τμήμα βάσει τιμής, δηλ. με βάση το μεγαλύτερο ποσοστό (%) έκπτωσης στη νόμιμα διαμορφούμενη μέση εβδομαδιαία τιμή λιανικής πώλησης των καυσίμων, σύμφωνα με τα εβδομαδιαία δελτία που εκδίδονται από τα αρμόδια Τμήματα Εμπορίου των Περιφερειών Αττικής, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου. ΑΡΘΡΟ 5 ΧΡΟΝΟΣ- ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Ημερομηνία, ώρα και τόπος διεξαγωγής του Διαγωνισμού ορίζεται η Πέμπτη 16 Μαρτίου 2017, ώρα 11:30 στην αίθουσα συνεδριάσεων του καταστήματος της έδρας της Α.Δ. Αιγαίου, στον 4 ο όροφο, επί των οδών Ακτή Μιαούλη 83 & Μάρκου Μπότσαρη 2-8, Τ.Κ. 18538, στον Πειραιά. Οι οικονομικοί φορείς που επιθυμούν να λάβουν μέρος στον Διαγωνισμό πρέπει το αργότερο μέχρι και την Πέμπτη 16 Μαρτίου 2017 και ώρα 11.00 να καταθέσουν ή να αποστείλουν επί αποδείξει έγγραφη προσφορά εντός σφραγισμένου φακέλου, στο Τμήμα Γραμματείας & Πληροφόρησης Πολιτών της Διεύθυνσης Εσωτερικών της Α.Δ. Αιγαίου, στον 4 ο όροφο, επί των οδών Ακτή Μιαούλη 83 & Μάρκου Μπότσαρη 2-8, Τ.Κ. 18538, στον Πειραιά. Πιο συγκεκριμένα, οι προσφορές υποβάλλονται: α) με κατάθεσή τους στο εν λόγω Τμήμα Γραμματείας & Πληροφόρησης Πολιτών στην ως άνω ταχ. δ/νση, είτε β) με ταχυδρομική αποστολή μέσω συστημένης επιστολής ή με courier προς την Α.Δ. Αιγαίου. Στις ανωτέρω περιπτώσεις α και β, οι φάκελοι των προσφορών γίνονται δεκτοί εφόσον έχουν πρωτοκολληθεί στην Α.Δ. Αιγαίου, το αργότερο μέχρι την ημερομηνία διενέργειας του Διαγωνισμού, δηλαδή μέχρι και τις 16 Μαρτίου 2017, ημέρα Πέμπτη και ώρα 11.00. Η Α.Δ. Αιγαίου δεν φέρει ευθύνη για τυχόν ελλείψεις του περιεχομένου των προσφορών που αποστέλλονται ταχυδρομικά ούτε για καθυστερήσεις στην άφιξή τους. Δεν θα παραληφθούν φάκελοι ή άλλα έγγραφα από οποιοδήποτε ταχυδρομικό κατάστημα, ακόμα κι αν η Α.Δ. Αιγαίου ειδοποιηθεί εγκαίρως. Προσφορές που περιέρχονται στην Α.Δ. Αιγαίου με οποιονδήποτε τρόπο πριν από την ως άνω ημερομηνία και ώρα, δεν αποσφραγίζονται αλλά πρωτοκολλούνται και φυλάσσονται από την Υπηρεσία και παραδίδονται στην Επιτροπή Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης της Α.Δ. Αιγαίου προ της εκπνοής της προθεσμίας παραλαβής προσφορών που ορίζεται στο επόμενο εδάφιο γ. γ) με κατάθεσή τους στην ως άνω Επιτροπή την ημέρα διενέργειας του Διαγωνισμού, ήτοι στις 16 Μαρτίου 2017 και από ώρας 11.00 (ώρα έναρξης παραλαβής προσφορών) μέχρι τις 11.30 π.μ. (ώρα λήξης της επίδοσης/παραλαβής των προσφορών). Για τυχόν προσφορές που υποβάλλονται εκπρόθεσμα, η Επιτροπή σημειώνει στο πρακτικό της την εκπρόθεσμη υποβολή (ακριβή ώρα που περιήλθε η προσφορά στην κατοχή της ή την ακριβή ώρα που παρελήφθη η συστημένη επιστολή από την Α.Δ. Αιγαίου ή την ακριβή ώρα που κατατέθηκε στο Τμήμα Γραμματείας & Πληροφόρησης Πολιτών της Α.Δ. Αιγαίου) και τις απορρίπτει ως μη κανονικές. Η Α.Δ. Αιγαίου παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των προσφορών, ούτως ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των αναγκαίων πληροφοριών για την κατάρτιση των προσφορών στις ακόλουθες περιπτώσεις : α) Όταν, για οποιονδήποτε λόγο, 13
πρόσθετες πληροφορίες, αν και ζητήθηκαν από τον οικονομικό φορέα έγκαιρα δεν έχουν παρασχεθεί το αργότερο έξι (06) ημέρες πριν από την προθεσμία που ορίζεται για την παραλαβή των προσφορών, β) Όταν τα έγγραφα της σύμβασης υφίστανται σημαντικές αλλαγές. Η διάρκεια της παράτασης είναι ανάλογη με τη σπουδαιότητα των πληροφοριών που ζητήθηκαν ή των αλλαγών. Όταν οι πρόσθετες πληροφορίες δεν έχουν ζητηθεί έγκαιρα ή δεν έχουν σημασία για την προετοιμασία κατάλληλων προσφορών, δεν απαιτείται από την Α.Δ. Αιγαίου να παρατείνει τις προθεσμίες. Οι προσφορές συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 05 ης Οκτωβρίου 1961 που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (ΦΕΚ 188/τ.Α'). Ενημερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα -εταιρικά ή μη- με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο μπορούν να υποβάλλονται σε άλλη γλώσσα, χωρίς να συνοδεύονται από μετάφραση στην ελληνική. Οι προσφορές υπογράφονται και μονογράφονται ανά φύλλο από τον προσφέροντα οικονομικό φορέα ή, σε περίπτωση νομικών προσώπων, από το νόμιμο εκπρόσωπο αυτών. Η ένωση οικονομικών φορέων υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά είτε από όλους τους οικονομικούς φορείς που αποτελούν την ένωση είτε από νομίμως εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό τους. Στην προσφορά πρέπει απαραιτήτως να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της ένωσης, καθώςκαι ο εκπρόσωπος / συντονιστής αυτής. ΑΡΘΡΟ 6 ΕΧΕΜΥΘΕΙΑ Σε περίπτωση συνυποβολής με την προσφορά στοιχείων και πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα, η γνωστοποίηση των οποίων στους συνδιαγωνιζόμενους θα έθιγε τα έννομα συμφέροντά τους, οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς οφείλουν να σημειώνουν επ αυτών την ένδειξη «πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα». Σε αντίθετη περίπτωση, δύναται να λαμβάνουν γνώση αυτών των πληροφοριών οι συνδιαγωνιζόμενοι. Η Α.Δ. Αιγαίου δεν αποκαλύπτει πληροφορίες που της έχουν διαβιβάσει οικονομικοί φορείς και τις οποίες έχουν χαρακτηρίσει ως εμπιστευτικές. Επισημαίνεται ότι η έννοια της πληροφορίας εμπιστευτικού χαρακτήρα αφορά μόνο στην προστασία του απορρήτου που καλύπτει τεχνικά ή εμπορικά ζητήματα της επιχείρησης του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Εφόσον ένας οικονομικός φορέας χαρακτηρίζει πληροφορία ως εμπιστευτική λόγω ύπαρξης τεχνικού ή εμπορικού απορρήτου, στη σχετική δήλωσή του οφείλει να αναφέρει ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόμου ή διοικητικές πράξεις που επιβάλλουν την εμπιστευτικότητα της συγκεκριμένης πληροφορίας. Δεν χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικές, πληροφορίες σχετικά με τις τιμές μονάδος, τις προσφερόμενες ποσότητες, την Οικονομική Προσφορά και τα στοιχεία της Τεχνικής Προσφοράς που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της προσφοράς του οικονομικού φορέα. Το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα των προσφορών άλλων οικονομικών φορέων ασκείται, σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 1 του άρθρου πρώτου του Π.Δ. 28/2015 (ΦΕΚ 34/τ.A'). Η Α.Δ. Αιγαίου δύναται να επιβάλλει απαιτήσεις στους οικονομικούς φορείς, με σκοπό την προστασία του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών, τις οποίες παρέχει καθ' όλη τη διαδικασία σύναψης σύμβασης. Μπορεί επίσης να απαιτήσει από τους οικονομικούς φορείς να διασφαλίζουν την τήρηση των απαιτήσεων αυτών από το προσωπικό τους και κάθε άλλο τρίτο πρόσωπο που χρησιμοποιούν κατά την ανάθεση ή εκτέλεση της σύμβασης. 14
ΑΡΘΡΟ 7 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Η υποβολή των στοιχείων και δικαιολογητικών για τη συμμετοχή στο Διαγωνισμό και μέχρι τη σύναψη της σύμβασης γίνεται σε στάδια, σε χρόνο και με τρόπο που ορίζονται κατά την διαδικασία των άρθρων 92 έως 95 του ν. 4412/2016 και στην παρούσα. Στο φάκελο της προσφοράς θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται η αίτηση συμμετοχής στο Διαγωνισμό, στην οποία ο προσφέρων αναφέρει αναλυτικά τα πλήρη στοιχεία επικοινωνίας του και τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά. Σε περίπτωση που κατά τα στάδια διενέργειας του Διαγωνισμού πρόκειται να παρασταθεί εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπός του, η ανωτέρω αίτηση θα πρέπει να αναφέρει και τα στοιχεία αυτού. Οι προσφορές υποβάλλονται σε καλά σφραγισμένο φάκελο (κυρίως φάκελος), στον οποίο θα αναγράφονται ευκρινώς: α. Η λέξη «ΠΡΟΣΦΟΡΑ» με κεφαλαία γράμματα. β. Η επωνυμία της Αναθέτουσας Αρχής. γ. Ο τίτλος της σύμβασης. δ. Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών. ε. Ο αριθμός της Διακήρυξης. στ. Τα στοιχεία του προσφέροντος οικονομικού φορέα. Εντός του κυρίως φακέλου προσφοράς συνυποβάλλονται από τους προσφέροντες τα ακόλουθα: α) Ξεχωριστός σφραγισμένος φάκελος, με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής» κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 8 της παρούσας, β) Ξεχωριστός σφραγισμένος φάκελος, με την ένδειξη «Τεχνική Προσφορά», ο οποίος περιέχει τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 9 της παρούσας και γ) Ξεχωριστός σφραγισμένος φάκελος, με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά», ο οποίος περιέχει τα οικονομικά στοιχεία της προσφοράς, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 10 της παρούσας. Οι ως άνω ξεχωριστοί σφραγισμένοι φάκελοι φέρουν επίσης τις ενδείξεις α) ως στ) του κυρίως φακέλου της προσφοράς. Επισημαίνεται ότι ο προσφέρων, εφόσον δεν έχει ασκήσει εμπροθέσμως την ένσταση του άρθρου 127 παρ. 1 εδ. 2 του ν. 4412/2016 κατά της Διακήρυξης του Διαγωνισμού ή εφόσον η ανωτέρω ένσταση έχει απορριφθεί, θεωρείται ότι αποδέχεται πλήρως και ανεπιφυλάκτως όλους τους όρους της Διακήρυξης και δεν δύναται με την προσφορά του ή με οιονδήποτε άλλο τρόπο να αποκρούσει ευθέως ή εμμέσως τους ανωτέρω όρους. ΑΡΘΡΟ 8 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Στον φάκελο «Δικαιολογητικά Συμμετοχής» ο προσφέρων υποβάλλει υποχρεωτικά, επί ποινή αποκλεισμού, το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) του άρθρου 93 του ν. 4412/2016, όπως ισχύει, συμπληρωμένο υπογεγραμμένο και σφραγισμένο σύμφωνα με το Υπόδειγμα του Παραρτήματος Ε της παρούσας. Διευκρινίζεται ότι το ΤΕΥΔ αφορά ιδίως: 1. στις περιπτώσεις Ε.Π.Ε., Ι.Κ.Ε., Ο.Ε. και Ε.Ε. τους διαχειριστές, 15
2. στις περιπτώσεις Α.Ε. τον Διευθύνοντα Σύμβουλο, καθώς και όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου. Το απαιτούμενο κατά τα ανωτέρω ΤΕΥΔ υπογράφεται αντιστοίχως απ αυτούς. Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων το ΤΕΥΔ υπογράφεται από κάθε μέλος της ανάλογα με την νομική της μορφή. Επισημαίνεται ότι το ΤΕΥΔ δεν απαιτείται να φέρει βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής των κατά νόμο υπόχρεων προς υπογραφή του. Ωστόσο, τυχόν ανακριβής ή ψευδής δήλωση επιφέρει τις έννομες συνέπειες της ψευδούς ή ανακριβούς δήλωσης που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία. ΑΡΘΡΟ 9 ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Ο φάκελος «Τεχνική Προσφορά» πρέπει να καλύπτει τις απαιτήσεις και τις προδιαγραφές που έχουν τεθεί από την Α.Δ. Αιγαίου στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ της παρούσας και περιλαμβάνει, επί ποινή αποκλεισμού, συμπληρωμένο, υπογεγραμμένο και σφραγισμένο το Έντυπο Τεχνικής Προσφοράς του εν λόγω Παραρτήματος Γ, με το οποίο θα βεβαιώνεται: α) Η ποιότητα των καυσίμων: Τα υπό προμήθεια είδη υγρών καυσίμων πρέπει να πληρούν τις προδιαγραφές που ορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις και τις Αποφάσεις του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου (ΑΧΣ) του Γενικού Χημείου του Κράτους (ΓΧΚ). β) Η τήρηση των Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.). γ) Η επάρκεια των καυσίμων. Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για περισσότερα του ενός Τμήματος δεν απαιτείται η συμπλήρωση του εν λόγω Υποδείγματος για κάθε Τμήμα. ΑΡΘΡΟ 10 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Στον φάκελο με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά» υποβάλλεται επί ποινή αποκλεισμού το Έντυπο Οικονομικής Προσφοράς του Παραρτήματος Δ συμπληρωμένο, υπογεγραμμένο και σφραγισμένο από τον νόμιμο/ους εκπρόσωπο/ους του οικονομικού φορέα. Σε περίπτωση ένωσης η οικονομική προσφορά υπογράφεται είτε από όλους τους φορείς που την αποτελούν είτε από τον κοινό εκπρόσωπό τους. Κάθε οικονομικός φορέας έχει δικαίωμα υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα Τμήματα ή για το σύνολο των Τμημάτων. Σε κάθε περίπτωση η υποβολή προσφοράς αφορά όλα τα είδη υγρών καυσίμων του/ων επιλεγόμενου/ων Τμήματος/Τμημάτων. Προσφορά που δεν περιλαμβάνει όλα τα είδη των υγρών καυσίμων Τμήματος/Τμημάτων απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Διευκρινίζεται ότι οι αναγραφόμενες στον Πίνακα του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Β της παρούσας, ποσότητες ανά είδος είναι ενδεικτικές. Η Α.Δ. Αιγαίου, λόγω της φύσης της προμήθειας, δύναται να προμηθευτεί περισσότερη ή λιγότερη ποσότητα υγρών καυσίμων στα όρια της σύμβασης, υπό την προϋπόθεση της μη υπέρβασης της προϋπολογισθείσας αξίας είτε του συνόλου των Τμημάτων του Διαγωνισμού είτε των επιμέρους Τμημάτων αυτού, για το οποίο/τα οποία υποβάλλεται προσφορά. Στην προσφορά θα αναγράφεται με ακρίβεια το ποσοστό (%) έκπτωσης επί της μέσης λιανικής τιμής,σύμφωνα με τα εβδομαδιαία δελτία που εκδίδονται από τα αρμόδια Τμήματα Εμπορίου των 16
Περιφερειών Αττικής, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου για κάθε είδος υγρού καυσίμου και για κάθε Τμήμα ξεχωριστά. Το εν λόγω ποσοστό (%) έκπτωσης θα πρέπει: α) να προκύπτει με σαφήνεια β) να αναγράφεται αριθμητικώς και ολογράφως. Ως απαράδεκτες θα απορρίπτονται προσφορές στις οποίες: α) δεν δίνεται τιμή σε ευρώ ή που καθορίζεται σχέση ευρώ προς ξένο νόμισμα β) δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 102 του ν. 4412/2016 και γ) η τιμή υπερβαίνει τον προϋπολογισμό της σύμβασης που καθορίζεται και τεκμηριώνεται από την Α.Δ. Αιγαίου στο άρθρο 2 της παρούσας. Στις ισχύουσες τιμές περιλαμβάνονται όλες οι προβλεπόμενες κρατήσεις, καθώς και κάθε άλλη επιβάρυνση, η οποία σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία θα απαιτηθεί για την παροχή της προμήθειας, έτσι ώστε η Α.Δ. Αιγαίου να μην επιβαρυνθεί με επιπλέον ποσό πέραν του συμφωνηθέντος τιμήματος της προσφοράς, έστω και εξ επιγενόμενης αιτίας. Ο φόρος προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.) επί της αξίας των τιμολογίων βαρύνει την Α.Δ. Αιγαίου και αποδίδεται από τον προμηθευτή. Οι εκπτώσεις που θα δοθούν με την προσφορά είναι σταθερές καθ όλη τη διάρκεια της σύμβασης και αποκλείεται οποιαδήποτε αναπροσαρμογή αυτών. Προσφορές που θέτουν όρο αναπροσαρμογής της έκπτωσης απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Αποκλείεται η υποβολή νέας προσφοράς ή η τροποποίηση της υποβληθείσας. Εάν στον Διαγωνισμό οι προσφερόμενες εκπτώσεις είναι υπερβολικά χαμηλές, θα ζητηθεί από τον προσφέροντα να εξηγήσει την τιμή ή το κόστος που προτείνει στην προσφορά του, εντός αποκλειστικής προθεσμίας, κατά ανώτατο όριο δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση σε αυτόν σχετικής πρόσκλησης της Α.Δ. Αιγαίου. Εφόσον η Α.Δ. Αιγαίου διαπιστώσει ότι μια προσφορά είναι ασυνήθιστα χαμηλή λόγω χορήγησης κρατικής ενίσχυσης στον προσφέροντα, η προσφορά μπορεί να απορρίπτεται αποκλειστικά για αυτόν το λόγο, μόνο μετά από διαβούλευση με τον προσφέροντα και εφόσον αυτός δεν είναι σε θέση να αποδείξει, εντός επαρκούς προθεσμίας, την οποία ορίζει η Α.Δ. Αιγαίου, ότι η εν λόγω ενίσχυση είναι σύμφωνη με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 107 της ΣΛΕΕ. Σε περίπτωση που η Α.Δ. Αιγαίου απορρίπτει προσφορά υπό τις συνθήκες αυτές, ενημερώνει σχετικώς την Επιτροπή (άρθρο 88 παρ. 1 και 4 του ν. 4412/2016). ΑΡΘΡΟ 11 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για διάστημα εκατόν είκοσι (120) ημερών, που υπολογίζεται από την επόμενη της διενέργειας της διαδικασίας ανάθεσης. Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο από τον οριζόμενο, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η παράταση της ισχύος της προσφοράς μπορεί να λαμβάνει χώρα κατ' ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με την προβλεπόμενη από τα έγγραφα της σύμβασης αρχική διάρκεια ισχύος της προσφοράς. Μετά τη λήξη και του παραπάνω ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσματα της διαδικασίας ανάθεσης ματαιώνονται, εκτός αν η Α.Δ. Αιγαίου κρίνει, κατά περίπτωση, αιτιολογημένα, ότι η συνέχιση της διαδικασίας εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, οπότε οι 17
οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία μπορούν να επιλέξουν είτε να παρατείνουν την προσφορά τους, εφόσον τους ζητηθεί πριν την πάροδο του ανωτέρω ανώτατου ορίου παράτασης της προσφοράς τους είτε όχι. Στην τελευταία περίπτωση, η διαδικασία συνεχίζεται με όσους παρέτειναν τις προσφορές τους και αποκλείονται οι λοιποί οικονομικοί φορείς. ΑΡΘΡΟ 12 ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΡΡΙΨΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η Α.Δ. Αιγαίου με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε περίπτωση, προσφορά η οποία: α) αποκλίνει από τα όσα ορίζονται στην παρούσα σχετικά με την διαδικασία σύναψης της παρούσας δημόσιας σύμβασης ή υποβλήθηκε κατά παράβαση των απαράβατων όρων περί σύνταξης και υποβολής της προσφοράς, όπως οι όροι αυτοί ορίζονται στην παρούσα β) περιέχει ατέλειες, ελλείψεις, ασάφειες ή σφάλματα, εφόσον αυτά δεν επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση ή, εφόσον επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση, δεν έχουν αποκατασταθεί κατά την αποσαφήνιση και τη συμπλήρωσή της γ) για την οποία ο προσφέρων δεν έχει παράσχει τις απαιτούμενες εξηγήσεις, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας ή η εξήγηση δεν είναι αποδεκτή από την Υπηρεσία σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν. 4412/2016 και το άρθρο 14 της παρούσας δ) είναι εναλλακτική σε σχέση με τη ζητούμενη προμήθεια ή θέτει όρο αναπροσαρμογής, ε) είναι αόριστη, ώστε να μην μπορεί να εκτιμηθεί ή είναι υπό αίρεση, στ) υποβάλλεται από έναν προσφέροντα, ο οποίος έχει υποβάλει δύο ή περισσότερες προσφορές. Ο περιορισμός αυτός ισχύει και στην περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων με κοινά μέλη, καθώς και στην περίπτωση οικονομικών φορέων που συμμετέχουν είτε αυτοτελώς είτε ως μέλη ενώσεων, ζ) είναι μη κανονική. Μη κανονικές προσφορές θεωρούνται: όσες δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των εγγράφων της σύμβασης, όσες παρελήφθησαν εκπρόθεσμα, όταν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία αθέμιτης πρακτικής, όπως συμπαιγνίας ή διαφθοράς, όσες κρίνονται από την Α.Δ. Αιγαίου ασυνήθιστα χαμηλές. η) είναι απαράδεκτη. Απαράδεκτες προσφορές θεωρούνται: όσες υποβάλλονται από προσφέροντες που δεν διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα και όσων η τιμή υπερβαίνει τον προϋπολογισμό του συνόλου των Τμημάτων του Διαγωνισμού ή των επιμέρους Τμημάτων αυτού. Επισημαίνεται ότι οι παραπάνω περιπτώσεις είναι ενδεικτικές και όχι αποκλειστικές, εφόσον στην παρούσα προβλέπονται κι άλλοι λόγοι για τους οποίους μια προσφορά κρίνεται ως απαράδεκτη. ΑΡΘΡΟ 13 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η αποσφράγιση των προσφορών θα διενεργηθεί δημόσια την Πέμπτη 16 Μαρτίου 2017 και ώρα 11:30 από την Επιτροπή Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών 18
Διαπραγμάτευσης της Α.Δ. Αιγαίου, παρουσία των προσφερόντων οικονομικών φορέων ή των νομίμως εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους, οι οποίοι λαμβάνουν γνώση των λοιπών συμμετεχόντων στη διαδικασία και των στοιχείων που υποβλήθηκαν από αυτούς. Η αποσφράγιση των φακέλων των Δικαιολογητικών Συμμετοχής, των Τεχνικών Προσφορών και των Οικονομικών Προσφορών μπορεί να γίνει σε μία δημόσια συνεδρίαση, κατά την κρίση της ως άνω Επιτροπής. Η αποσφράγιση διενεργείται ως ακολούθως: Αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος προσφοράς, ο φάκελος των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς και ο φάκελος της τεχνικής προσφοράς, μονογράφονται και σφραγίζονται από την Επιτροπή όλα τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται κατά το στάδιο αυτό και η τεχνική προσφορά, ανά φύλλο. Το αρμόδιο όργανο καταχωρεί όσους υπέβαλαν προσφορές, τα υποβληθέντα αυτών δικαιολογητικά και τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτών, σε πρακτικό, το οποίο υπογράφεται από τα μέλη της Επιτροπής. Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών δεν αποσφραγίζονται, αλλά μονογράφονται και σφραγίζονται από την Επιτροπή και κρατούνται, προκειμένου να αποσφραγισθούν, αφού ολοκληρωθεί η αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών. Στη συνέχεια η Επιτροπή προβαίνει στην αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας και συντάσσει πρακτικό για την απόρριψη των τεχνικών προσφορών που δε γίνονται αποδεκτές και την αποδοχή των τεχνικών προσφορών που είναι σύμφωνες με τους όρους των εγγράφων της σύμβασης. Ακολούθως, μετά την oλoκλήρωση της αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών αποσφραγίζονται οι φάκελοι των oικovoμικώv πρoσφoρώv και ακολουθεί σχετική ανακοίνωση τιμών και κατάταξης. Εν συνεχεία, η Επιτροπή, σε κλειστή συνεδρίαση ελέγχει τις οικονομικές προσφορές, συντάσσει πρακτικό με πίνακα τιμών και σειρά κατάταξης των προσφορών και γνωμοδοτεί για τον προσωρινό Ανάδοχο. Ο φάκελος «Οικovoμική Πρoσφoρά», πρoσφoράς που δεν κρίθηκε αποδεκτή κατά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών, δεν αποσφραγίζεται, αλλά επιστρέφεται, εφόσον δεν ασκηθεί ένδικο μέσο κατά της απόφασης απόρριψής της ή εφόσον έχει παρέλθει άπρακτη η προθεσμία άσκησης ενδίκων μέσων κατ αυτής ή έχει υποβληθεί παραίτηση από τυχόν ασκηθέν ένδικο μέσο. Ανάδοχος αναδεικνύεται ο οικονομικός φορέας με την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά βάσει τιμής χωρίς Φ.Π.Α ανά Τμήμα, κατόπιν της αξιολόγησης της πληρότητας και εγκυρότητας των δικαιολογητικών κατακύρωσης, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας. Η κατακύρωση τιμής γίνεται σύμφωνα με την Οικονομική του Προσφορά. Προσφορές με την ίδια ακριβώς έκπτωση για όλα τα είδη καυσίμων θεωρούνται ισότιμες. Στην περίπτωση αυτή η Α.Δ. Αιγαίου επιλέγει τον Ανάδοχο με κλήρωση μεταξύ των οικονομικών φορέων που υπέβαλαν ισότιμες προσφορές. Η κλήρωση γίνεται ενώπιον της Επιτροπής, παρουσία αυτών των οικονομικών φορέων. Τα πρακτικά με τα αποτελέσματα των ανωτέρω σταδίων επικυρώνονται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Α.Δ. Αιγαίου. Η Α.Δ. Αιγαίου κοινοποιεί στους προσφέροντες ή στους συμμετέχοντες αμέσως και επί αποδείξει με κάθε πρόσφορο τρόπο (π.χ. με τηλεομοιοτυπία, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο κ.λπ.) την απόφαση του Γενικού Γραμματέα Α.Δ. Αιγαίου με συνημμένο το αντίστοιχο αντίγραφο των πρακτικών της διαδικασίας ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών. Η απόφαση ανάδειξης προσωρινού Ανάδοχου δεν παράγει τα έννομα αποτελέσματά της, εφόσον η Αναθέτουσα Αρχή δεν την κοινοποίησε σε όλους τους προσφέροντες. 19
Κατά της ανωτέρω απόφασης του Γενικού Γραμματέα Α.Δ. Αιγαίου χωρεί ένσταση, σύμφωνα με το άρθρο 127 του ν.4412/2016, η προθεσμία άσκησης της οποίας είναι πέντε (5) ημέρες από την κοινοποίησή της στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα. ΑΡΘΡΟ 14 ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ - ΑΠΟΣΑΦΗΝΙΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής, η Α.Δ. Αιγαίου δύναται να καλεί εγγράφως τους προσφέροντες να διευκρινίζουν ή να συμπληρώνουν τα έγγραφα ή δικαιολογητικά που έχουν υποβάλει, μέσα σε εύλογη προθεσμία, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από επτά (07) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτούς της σχετικής πρόσκλησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 102 του ν. 4412/2016. Οποιαδήποτε διευκρίνιση ή συμπλήρωση που υποβάλλεται από τους προσφέροντες, χωρίς να έχει ζητηθεί από την Α.Δ. Αιγαίου, δεν λαμβάνεται υπόψη. Η πιο πάνω διευκρίνιση ή η συμπλήρωση αφορά μόνο τις ασάφειες, επουσιώδεις πλημμέλειες ή πρόδηλα τυπικά σφάλματα που επιδέχονται διόρθωση ή συμπλήρωση, ιδίως δε παράλειψη μονογραφών, διακεκομμένη αρίθμηση, ελαττώματα συσκευασίας και σήμανσης του φακέλου και των υποφακέλων των προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής, λεκτικές και φραστικές αποκλίσεις των εγγράφων της προσφοράς από την ορολογία των εγγράφων της σύμβασης, που δεν επιφέρουν έννομες συνέπειες ως προς το περιεχόμενό τους, ελλείψεις ως προς τα νομιμοποιητικά στοιχεία, πλημμελής σήμανση αντιγράφων που εκδίδονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (ΦΕΚ 74/τ.A'), μεταφράσεων και λοιπών πιστοποιητικών ή βεβαιώσεων, διαφοροποίηση της δομής των εγγράφων της προσφοράς από τα υποδείγματα, υποχρεωτικά ή μη, που θεσπίζονται με νόμο, κανονιστικές πράξεις ή τα έγγραφα της σύμβασης. Η συμπλήρωση ή η διευκρίνιση δεν επιτρέπεται να έχει ως συνέπεια μεταγενέστερη αντικατάσταση ή υποβολή εγγράφων σε συμμόρφωση με τους όρους της Διακήρυξης, αλλά μόνο τη διευκρίνιση ή συμπλήρωση, ακόμη και με νέα έγγραφα, εγγράφων ή δικαιολογητικών που έχουν ήδη υποβληθεί. ΑΡΘΡΟ 15 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, ο οικονομικός φορέας, στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση σχετικής έγγραφης ειδοποίησης σε αυτόν, υποβάλλει στο Τμήμα Γραμματείας & Πληροφόρησης Πολιτών της Δ/νσης Εσωτερικών στον 4 ο όροφο, επί των οδών Ακτή Μιαούλη 83 & Μάρκου Μπότσαρη 2-8, Τ.Κ. 18538, στον Πειραιά, σε σφραγισμένο φάκελο τα πρωτότυπα ή αντίγραφα, που εκδίδονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014, των δικαιολογητικών που αποδεικνύουν τα όσα δηλώθηκαν στα μέρη ΙΙ, ΙΙΙ και ΙV του ΤΕΥΔ και καθορίζονται στο παρόν άρθρο. H Α.Δ. Αιγαίου δέχεται, ως επαρκή απόδειξη του ότι ο οικονομικός φορέας δεν εμπίπτει σε καμία από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016, τα κάτωθι δικαιολογητικά: Α.Τα έγγραφα ή δικαιολογητικά του άρθρου 80 του ν. 4412/2016, τα οποία αποσφραγίζονται και ελέγχονται κατά την διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 103 του ιδίου νόμου: α. Οι Έλληνες πολίτες: 20
1. Απόσπασμα ποινικού μητρώου, ή ελλείψει αυτού, ισοδύναμο εγγράφου που εκδίδεται από αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή, από το οποίο προκύπτει ότι δεν έχουν εις βάρος τους τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση, για κάποιο αδίκημα από τα αναφερόμενα της παρ. 1 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016. 2. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την ημερομηνία υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν σε κατάσταση της περίπτωση β της παραγράφου 4 του άρθρου 73 του ν.4412/2016, ήτοι ότι δεν τελούν σε πτώχευση ή δεν έχουν υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή δεν τελούν υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή δεν έχουν υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή δεν έχουν αναστείλει τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες ή δεν βρίσκονται σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου. 3. Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρμόδια κατά περίπτωση αρχή, από το οποίο να προκύπτει ότι κατά την ημερομηνία υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης, είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. Διευκρινίζεται ότι το πιστοποιητικό ασφαλιστικής ενημερότητας θα αφορά όλους τουςαπασχολούμενους με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στην επιχείρηση του συμμετέχοντος και όχι μόνο τους ασφαλισμένους του Ι.Κ.Α. Σε περίπτωση εγκατάστασής τους στην αλλοδαπή, τα δικαιολογητικά των παραπάνω περιπτώσεων (2) και (3) εκδίδονται με βάση την ισχύουσα νομοθεσία της χώρας που είναι εγκατεστημένοι, από την οποία και εκδίδεται το σχετικό πιστοποιητικό. 4. Πιστοποιητικό του οικείου Επιμελητηρίου ή ΓΕΜΗ, το οποίο να έχει εκδοθεί μετά την έγγραφη ειδοποίηση υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης, με το οποίο θα πιστοποιείται αφενός η εγγραφή τους σ αυτό και το ειδικό επάγγελμά τους. Εάν δεν αποδεικνύεται η άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος μπορεί να ζητηθεί από τον προμηθευτή να προβεί σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος. β. Τα ημεδαπά Νομικά Πρόσωπα: Τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά για τους Έλληνες πολίτες. Τα κατά τα ανωτέρω απαιτούμενα δικαιολογητικά στις περιπτώσεις Ε.Π.Ε., Ι.Κ.Ε, Ο.Ε. και Ε.Ε. αφορούν τους διαχειριστές και στις περιπτώσεις Α.Ε.τα μέλη του Δ.Σ. και τον Διευθύνοντα Σύμβουλο. Διευκρίνιση:Για τις υπόχρεες για εγγραφή στο Γ.Ε.ΜΗ. εταιρείες Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε.,Ι.Κ.Ε. καια.ε.γίνονται αποδεκτά τα πιστοποιητικά και οι βεβαιώσεις που εκδίδονται από αυτό. γ. Τα Φυσικά και Νομικά Αλλοδαπά Πρόσωπα: Τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά. δ.οι ενώσεις οικονομικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά: Τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά, για κάθε προσφέροντα που συμμετέχει στην ένωση. Εάν βεβαιώνεται από αρμόδια αρχή κάποιας χώρας ότι δεν εκδίδονται τα παραπάνω έγγραφα ή πιστοποιητικά ή δεν καλύπτουν όλες τις ως άνω αναφερόμενες περιπτώσεις, δύναται να αντικατασταθούν από ένορκη βεβαίωση του υπόχρεου προς υποβολή του δικαιολογητικού. Εάν στη χώρα αυτή δεν προβλέπεται ούτε ένορκη βεβαίωση, δύναται αυτή να αντικατασταθεί με υπεύθυνη δήλωση ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου της χώρας, στην οποία είναι εγκατεστημένος ο προμηθευτής. Στην κατά τα άνω ένορκη βεβαίωση θα δηλώνεται ότι στη συγκεκριμένη χώρα δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι δεν συντρέχουν στο συγκεκριμένο πρόσωπο οι ανωτέρω νομικές καταστάσεις. Η υποχρέωση αυτή αφορά όλες τις πιο πάνω 21