ΟΜΟΪΠΟΝΔΙΑ Mofcr ΦΟΡΤΗΓΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΙΣΤΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ ΔΙΕΘΝΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ HELLENIC FEDERATION OF INTERNATIONAL ROAD TRANSPORTS FEDERATION HELLENIQUE DES TRANSPORTS INTERNATIONAUX ROUTIERS BUND DER HELLENISCHEN LKW -AUTOMOBILISTEN ΕΝΕΡΓΟΝ ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ I.R.U Αριθ. Πρωτ.: Α13/ 0170 Αθήνα, 29.01.2010 Προς: κ. Μιχάλη Αδαμαντιάδη Οικονομική Επιτροπή για την Ευρώπη Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών Αγαπητέ κ. Αδαμαντιάδη, Σε συνέχεια της τηλεφωνικής μας επικοινωνίας που είχαμε σχετικά με υποθέσεις που εκκρεμούν εις βάρος της ΟΦΑΕ και αφορούν ξένα TIR CARNET για τα οποία οι Τελωνειακές μας Αρχές έχουν προβεί στη χρέωση δασμών και φόρων όπως ισχυρίζονται ότι ορίζουν οι Τελωνειακές Συμβάσεις Σύμβαση TIR, Κοινοτική Διαμετακόμιση, Εθνικές Τελωνειακές διατάξεις), θέλουμε να σας ενημερώσουμε για μερικές υποθέσεις που από διάφορες ερμηνείες αυτών των Συμβάσεων από τους υπεύθυνους φορείς (IRU & Τελωνειακές Αρχές) εγκλωβίζουν την ΟΦΑΕ προς την επίλυση τους, με συνέπεια την οικονομική μας επιβάρυνση ως εγγυητικό Οργανισμό. Συγκεκριμένα έχουμε : - TIR CARNET XQ 51 559 163 (Βέλγικο): απαίτηση δασμών & φόρων 16 265 ΕΥΡΩ - αφορά μεταφορά Ι.Χ. οχημάτων από την Τουρκία προς Βέλγιο, το TIR Carnet μετά από την σφράγιση του στο Τελωνείο των Κήπων προωθήθηκε προς το Τελωνείο Βρυξελών - Πατησίων 351, Αθήνα 111 44, Tnñ.:( + 30) 210.20.19.760-2, Fax: 21 0.22.84ι368, Εκδοτήριο (Issuing Department) Fax:( + 30) 21 0.22.84.201 e-mail: ofae-ath@ath.forthnet.gr
Βέλγιο όπου όμως δεν έχει φτάσει, συνεπώς δεν υπάρχει SAFETIR πληροφορία. Όπως απαιτείται σε τέτοιες περιπτώσεις, το Τελωνείο των Κήπων έκανε ενέργειες για την τακτοποίηση της υπόθεσης: δελτίο ερευνάς προς το Τελωνείο προορισμού, ειδοποίηση προς τον μεταφορέα, ειδοποίηση προς την ΟΦΑΕ (ως εγγυητικός οργανισμός) και μετά χρέωση δασμών τόσο προς τον κύριο υπόχρεο όσο και προς την ΟΦΑΕ. Η I.R.U. στην οποία κοινοποιήσαμε όλα τα έγγραφα, μας έστειλε κάποια δικαιολογητικά σε φωτοτυπία που δείχνουν ότι 2 από τα 3 αυτοκίνητα είναι στη Γαλλία, χωρίς όμως να υπάρχει επικύρωση των Τελωνειακών Αρχών όπως απαιτείται και αρνείται να μας εγκρίνει την πληρωμή προς το Τελωνείο των Κήπων οπότε την επιβάρυνση των δασμών την επωμιζόμαστε εμείς. Επίσης πρέπει να αναφερθούμε και στο γεγονός ότι το Τελωνείο των Κήπων παρά το γεγονός ότι τώρα έχει από εμάς τα σχετικά στοιχεία για τα οχήματα, δεν απευθύνεται προς τις Γαλλικές Τελωνειακές Αρχές για την τακτοποίηση, αλλά όπως πάντα διαλέγουν την εύκολη λύση «ΟΦΑΕ». TIR CARNET ΧΚ 61 021 361 (Τούρκικο): απαίτηση δασμών & φόρων 50 490,94 ΕΥΡΩ - αφορά μεταφορά ενδυμάτων από την Τουρκία προς Τυνησία, στην Ιταλία τα εμπορεύματα έχουν κλαπεί και ο οδηγός πήγε μόνο στις Αστυνομικές Αρχές και όχι και στις Τελωνειακές Αρχές όπως υποχρεωνόταν από την Σύμβαση TIR. Το Τελωνείο των Κήπων έκανε ενέργειες τόσο προς τον κύριο υπόχρεο όσο και προς τις Ιταλικές Τελωνειακές Αρχές οι οποίες όμως δε ανταποκριθήκαν και μετά προέβη στην χρέωση δασμών και φόρων προς την ΟΦΑΕ ως εγγυητικό Οργανισμό. Η IRU δεν έδωσε ούτε για την υπόθεση αυτή την έγκριση πληρωμής των δασμών και πάλι η χρέωση από το Τελωνείο επιβαρύνει την ΟΦΑΕ. Επειδή έχουν προηγηθεί πολλές παρόμοιες υποθέσεις, συνήθως κλοπές στην Ιταλία, όπου δυστυχώς υπάρχουν δηλώσεις των οδηγών μόνο προς τις Αστυνομικές Αρχές αλλά όχι και προς τις Τελωνειακές Αρχές, δημιουργήθηκε σωρεία απαιτήσεων
πληρωμών τιρος την ΟΦΑΕ από τις Ελληνικές Τελωνειακές Αρχές που έπρεπε κανονικά να απαιτηθούν από τις Ιταλικές Τελωνειακές Αρχές, οι οποίες όμως δεν ανταποκριθήκαν ποτέ. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, επειδή οι Τελωνειακές μας Αρχές δεν συνεργάστηκαν σωστά, ίσως και μέσω των " FOCAL POINTS " με τις αρμόδιες Ιταλικές Αρχές για να αναλάβουν την υποχρέωση είσπραξης των δασμών, το χρέος καταλήγει πάντα στην ΟΦΑΕ ως εύκολη λύση, συνεπώς εμείς υποχρεωνόμαστε να πληρώσουμε τεράστια ποσά για ξένα TIR Carnets, ποσά τα οποία δεν επιστρέφονται ποτέ στην ΟΦΑΕ ως εγγυητικός Οργανισμός όπως ορίζει η Σύμβαση TIR. - TIR CARNETS 19 922 827 & 19 922 828 (Γερμανικά): απαίτηση δασμών & φόρων 48 929 485 δρχ. (περίπου 145 000 ΕΥΡΩ) - υπόθεση από το 1997, αφορά μεταφορά μεταχειρισμένων αυτοκινήτων από την Γερμανία προς Ελλάδα (T2L), στο Τελωνείο εισόδου στην Ελλάδα (Ευζώνων) δεν έγινε όπως έπρεπε η απελευθέρωση των εμπορευμάτων αλλά προώθησή τους προς το Τελωνείο Αθηνών και στη συνέχεια οι οδηγοί όπως συνηθίζουν με τα κοινοτικά προϊόντα τα παρέδωσαν στους παραλήπτες χωρίς όμως να κλείσουν τα TIR Carnets. Μετά από την ανεύρεση από την ΣΔΟΕ Αττικής 4 αυτοκινήτων, για τα υπόλοιπα το Τελωνείο των Ευζώνων έχει προβεί στην χρέωση δασμών και φόρων, αλλά επειδή το εμπόρευμα ήταν κοινοτικό, η συγκεκριμένη χρέωση αφορούσε τον ειδικό φόρο ταξινόμησης των αυτοκινήτων όπως αυτό ισχύει στην Ελλάδα. Η IRU όμως δεν συμφώνησε με την πληρωμή και παρά τις προσπάθειες που έχουν γίνει τόσο από την ΟΦΑΕ όσο και για λογαριασμό της IRU από Ελληνικά δικηγορικά γραφεία, το χρέος που καταλογίστηκε στην ΟΦΑΕ παρέμεινε. Από το 2004, όπως ορίζει η Ελληνική Νομοθεσία, λόγω της οφειλής μας προς το Τελωνείο, στην ΟΦΑΕ δεν επιτρέπεται η έκδοση αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας, γεγονός που όπως είναι αυτονόητο μας δημιουργεί τεράστια λειτουργική δυσκολία, δεν μας επιστρέφεται το ΦΠΑ σαν συνδικαλιστικός φορέας μη
κερδοσκοπικός καθώς και δεν μπορούμε να προβούμε σε άλλες οικονομικές ενέργειες. TIR CARNETS 15598629, 18608518, 29941189, ΧΗ 29943323 & UX 30397606 (Βουλγάρικα) - παλαιές εκκρεμότητες από 1996, 1997 που αφορούν διάφορες μεταφορές προς Ευρωπαϊκές χώρες, οι οποίες δεν ολοκληρωθήκαν παραμένοντας σε εκκρεμότητα στο Τελωνείο Προμαχώνα. Οι υποθέσεις έχουν μεγάλο ιστορικό, έχουν γίνει προσπάθειες για την τακτοποίηση τους επί σειρά ετών τόσο από την ΟΦΑΕ όσο και από Ελληνικά δικηγορικά γραφεία για λογαριασμό της IRU, αλλά η IRU δεν εγκρίνει τις πληρωμές με αιτιολογίες που δεν γίνονταν δεκτές από την αρμόδια Τελωνειακή Διεύθυνση του Υπουργείου Οικονομικών (όπως: α. - τήρηση του αρθ. 8.7 της Σύμβασης TIR για την ειδοποίηση του μεταφορέα «κατά το μέτρο του δυνατού», διαταγή την οποία το Τελωνείο μας δεν μπορούσε να εφαρμόσει πάντα, β. - περιπτώσεις κλοπής των εμπορευμάτων στην Ιταλία οπού ο οδηγός ενημέρωνε μόνο τις Αστυνομικές Αρχές > χωρίς να ενημερώσει και τις Ιταλικές Τελωνειακές Αρχές που είναι αρμόδιες για την τακτοποίηση του TIR Carnet. Σε αυτές τις περιπτώσεις η IRU επιμένει ότι επειδή τα εμπορεύματα βγήκαν από την Ελλάδα δεν υπάρχει αιτία απαίτησης πληρωμής, ενώ το Υπουργείο Οικονομικών - Γενική Δ/νση Τελωνείων δεν εγκρίνει την ακύρωση των απαιτήσεων στην Ελλάδα επειδή δεν έχουν επιληφθεί για την είσπραξη οι Ιταλικές Τελωνειακές Αρχές ). Μετά από αυτή την διαμάχη μεταξύ IRU και Ελληνικών Αρχών, τελικά η ΟΦΑΕ παρέμεινε εγκλωβισμένη σε υποχρεώσεις που ουσιαστικά δεν τις έχει και αντιμετώπισε την αναγκαστική κατάσχεση του ποσού των 52 934, 61 Ευρώ, του οποίου έγινε ανάληψη από τον τραπεζικό μας λογαριασμό στις 25/01/10 για τις παραπάνω υποθέσεις καθώς έπονται και άλλες όπως έχουν προηγηθεί στο παρελθόν εκατομμύρια ευρώ. Επίσης είναι πολύ σημαντικό να αναφερθούμε σε άλλη μια πολύ σοβαρή «αμέλεια» του Υπουργείου Οικονομικών, που ως αρμόδιος φορέας όφειλε να προβεί στη μετάφραση της
αναθεωρημένης Σύμβασης TIR, με όλες τις τροποποιήσεις που έχουν γίνει μέχρι σήμερα. Είναι αδιανόητο στην Ελλάδα όλοι να λειτουργούμε με τις διατάξεις της «ΔΙΕΘΝΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗ T.I.R. 1975» επειδή οι υπεύθυνοι αποδεικνύονται τελικά «ανεύθυνοι». Αναφερθήκαμε περιληπτικά στα λίγα από τα έντονα προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα η ΟΦΑΕ η οποία, από την θέση του εγγυητή με συγκεκριμένες και ξεκάθαρες υποχρεώσεις προς την ομαλή διατήρηση της εγγυητικής αλυσίδας, λόγω της αδιαφορίας των Τελωνειακών μας Αρχών που οφείλουν να εξαντλήσουν, σε συνεργασία με τα άλλα ξένα Τελωνεία, όλα τα περιθώρια αναζήτησης πριν να τα εισπράξουν με καταχρηστικά μέτρα από την ΟΦΑΕ, βρέθηκε στην δυσάρεστη θέση του αποδέκτη κάθε καταχρηστικού μέτρου λόγω ασυνεννοησίας των άλλων εμπλεκομένων σε αυτό το σύστημα που λέγεται Σύμβαση TIR. Δυστυχώς όμως οι συνέπειες αυτών των πράξεων είναι πλέον δυσβάστακτες για την ΟΦΑΕ, βάζοντας σε κίνδυνο την βιωσιμότητα μας. Ελπίζουμε ότι μετά από αυτή την ενημέρωση για τα προβλήματα μας θα μπορέσετε να μεριμνήσετε για την διευθέτηση τους. Με εκτίμηση, Ο Πρόεδρος Α. ΚΕΝΑΝΙΔΗΣ