ΠΡΟΣ : Α. Αλλαγές που επέρχονται με τη Φάση 2 του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (ECS 2)

Transcript

1 ΓΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΦΚ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ 19 η ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ Α Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 10 Ταχ. Κωδ. : ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες : Δ. Τσετσέκου, Κ. Δ. Καϊόπουλος Τηλέφωνο : , FAX : d19diadi@otenet.gr ΠΡΟΣ : Κ.Α Αθήνα, 30 Ιουνίου 2009 Αριθ. Πρωτ /3085/Α0019 Ως Π. Δ. ΘΕΜΑ : ΣΧΕΤ : Οδηγίες για την υλοποίηση της Φάσης 2 του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (Export Control System ECS 2) - Τροποποίηση διατάξεων του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα που αφορούν στην εξαγωγή. α) Η αριθ. Τ 5335/511/ ΕΔΥΟΟ, «Τροποποίηση του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα». β) Η αριθ. Τ 1273/44/Α0019/ ΕΔΥΟΟ «Κοινοποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1875/2006» γ) Η αριθ. Τ 3234/105/Α0019/ ΕΔΥΟΟ, «Οδηγίες για την εφαρμογή του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών Φάση 1 (Export Control System ECS 1) και άλλα θέματα διατυπώσεων εξαγωγής εμπορευμάτων» δ) Η αριθ. Τ 3534/112/Α0019/ «Εξαγωγή εμπορευμάτων που μεταφέρονται εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας ή σε τελωνείο εξόδου στο πλαίσιο καθεστώτος διαμετακόμισης (άρθρο 793β καν.2454/93)» ε) Η αριθ /3058/Α0019/ ΕΔΥΟΟ, «Κοινοποίηση των Κανονισμών 273/2009 και 312/2009» στ)η αριθ /3084/Α0019/ ΕΔΥΟΟ, «Κοινοποίηση του Κανονισμού 414/2009» Λαμβάνοντας υπόψη την επικείμενη εφαρμογή της Φάσης 2 του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (Export Control System ECS 2), που υλοποιείται από και σε συνέχεια των ανωτέρω α), β), γ) και δ) σχετικών, με τα οποία κοινοποιήθηκαν αφενός οι τροποποιήσεις του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (Καν. 2913/1992) αναφορικά, μεταξύ άλλων και με την εξαγωγή και αφετέρου παρασχέθηκαν οδηγίες για την εφαρμογή από τα αρμόδια τελωνεία της χώρας, της Φάσης 1 του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (ECS -1) και έχοντας υπόψη τα ε) και στ) σχετικά, με τα οποία κοινοποιήθηκαν οι κανονισμοί (ΕΚ) 273/09, 312/09 και 414/09, σας παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες για ενημέρωση και εφαρμογή: Α. Αλλαγές που επέρχονται με τη Φάση 2 του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (ECS 2) 1. Τροποποίηση υφιστάμενων τελωνειακών παραστατικών και πρόσθεση νέων στοιχείων: 1

2 Κατά την εφαρμογή της Φάσης 2 του Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (ECS 2), επέρχονται τροποποιήσεις σε ορισμένα υφιστάμενα τελωνειακά παραστατικά και προστίθενται νέα στοιχεία ασφάλειας. Ειδικότερα επισημαίνουμε ότι: οι εξαγωγείς θα υποβάλουν το Έγγραφο Ασφάλειας και Προστασίας που προβλέπεται από τον κανονισμό 414/09, δεόντως συμπληρωμένο, ως επισυναπτόμενο στο ΕΔΕ εξαγωγής (ΠαράρτημαV, Καν.(ΕΚ)414/09) Ειδικότερες οδηγίες για τη συμπλήρωση του εγγράφου προστασίας και ασφάλειας παρέχονται με την στ) σχετική ΕΔΥΟΟ, με την οποία κοινοποιήθηκε ο κανονισμός (ΕΚ) 414/09. στο ΕΔΕ εξαγωγής, απαιτείται από και στο εξής η αναγραφή του μοναδικού αριθμού αναγνώρισης (EORI). Αναλυτικές οδηγίες για το θέμα αυτό έχουν δοθεί με την /3083/Α0019/ ΑΥΟΟ η οποία κοινοποιήθηκε με την /3086/ Α0019/ ΔΥΟΟ. 2. Νέα μηνύματα του Κοινού Πεδίου: Προστίθενται τέσσερα νέα μηνύματα του Κοινού Πεδίου: - μήνυμα ΙΕ 584 αίτημα έρευνας εξαγωγής, - μήνυμα ΙΕ 586 αρνητική απάντηση στο μήνυμα ΙΕ μήνυμα ΙΕ 527 αίτημα πληροφοριών εξαγωγής και - μήνυμα ΙΕ 538 απάντηση στο μήνυμα ΙΕ 527. Ειδικότερη αναφορά στη σχετική νομοθεσία που διέπει τα προαναφερόμενα μηνύματα, γίνεται κατωτέρω και περαιτέρω αναλυτικές οδηγίες εφαρμογής τους παρατίθενται στο Παράρτημα 1 της παρούσας. Β. Αλλαγές στη σχετική νομοθεσία (Καν.(ΕΚ) 312/09) 1. Απόδειξη της εξόδου των εμπορευμάτων από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας με εναλλακτικά στοιχεία: Με τον κανονισμό (ΕΚ) 312/09, προστίθεται το άρθρο 796δα, σύμφωνα με το οποίο, μετά την παρέλευση των 90 ημερών από την έκδοση της άδειας παραλαβής, όταν το τελωνείο εξαγωγής δεν έχει λάβει από το τελωνείο εξόδου επιβεβαίωση της εξόδου (μήνυμα «518»), ο εξαγωγέας δύναται ή με δική του πρωτοβουλία ή ανταποκρινόμενος σε αίτημα του τελωνείου εξαγωγής, να γνωστοποιήσει στο τελωνείο εξαγωγής το τελωνείο εξόδου και την ημερομηνία εξόδου των εμπορευμάτων. Μετά την γνωστοποίηση αυτή, το τελωνείο εξαγωγής ζητά από το τελωνείο εξόδου να του αποσταλεί το μήνυμα «αποτελέσματα εξόδου», το οποίο πρέπει να αποσταλεί μέσα σε 10 ημέρες, προκειμένου εν συνεχεία το τελωνείο εξαγωγής να πιστοποιήσει την έξοδο στον εξαγωγέα. Στην περίπτωση που το τελωνείο εξόδου δεν επιβεβαιώσει την έξοδο εντός της προαναφερόμενης προθεσμίας, το τελωνείο εξαγωγής ενημερώνει σχετικά τον εξαγωγέα, ο οποίος στη συνέχεια αποδεικνύει στο τελωνείο εξαγωγής ότι τα εμπορεύματα εξήλθαν από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας υποβάλλοντας ένα από τα παρακάτω έγγραφα ή συνδυασμό αυτών: Αντίγραφο του δελτίου παράδοσης υπογεγραμμένο ή επικυρωμένο από τον παραλήπτη εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. Το αποδεικτικό πληρωμής, το τιμολόγιο ή το δελτίο παράδοσης δεόντως υπογεγραμμένο ή επικυρωμένο από τον οικονομικό φορέα ο οποίος μετέφερε τα εμπορεύματα εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. Δήλωση υπογεγραμμένη ή επικυρωμένη από την εταιρεία που μετέφερε τα εμπορεύματα εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. Έγγραφο επικυρωμένο από τις τελωνειακές αρχές Κ-Μ ή χώρας εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. Τα αρχεία των οικονομικών φορέων σχετικά με τα εμπορεύματα τα οποία προμηθεύτηκαν οι εξέδρες γεώτρησης και εκμετάλλευσης πετρελαίου και αερίου. 2

3 2. Ακύρωση της διασάφησης εξαγωγής (άρθρο 251 του κανονισμού (ΕΟΚ)2454/1993): Στο άρθρο 251 παράγραφος 2, το στοιχείο (β) αντικαθίσταται ως εξής: Στις περιπτώσεις που το τελωνείο εξαγωγής έχει ενημερωθεί από τον εξαγωγέα ότι τα εμπορεύματα για τα οποία έχει χορηγηθεί άδεια παραλαβής δεν έχουν και δεν πρόκειται να εξέλθουν από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας ή όταν παρέλθει η προθεσμία των 150 ημερών από την έκδοση της άδειας παραλαβής και το τελωνείο εξαγωγής δεν έχει λάβει το μήνυμα «αποτελέσματα εξόδου» από το τελωνείο εξόδου, ούτε έχουν προσκομιστεί επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα προαναφερθέντα για την έξοδο των εμπορευμάτων, τότε το τελωνείο εξαγωγής μπορεί να θεωρήσει τα ανωτέρω ως ένδειξη μη εξόδου των εμπορευμάτων και προβαίνει στην ακύρωση της διασάφησης. Το άρθρο 796ε αντικαθίσταται ως ακολούθως: Το τελωνείο εξαγωγής πιστοποιεί την έξοδο των εμπορευμάτων στον εξαγωγέα όταν είτε έχει λάβει το μήνυμα «αποτελέσματα εξόδου» είτε όταν διαπιστώνει ότι είναι επαρκή τα αποδεικτικά στοιχεία που έχουν υποβληθεί από τον εξαγωγέα στις περιπτώσεις που δεν έχει λάβει το ως άνω μήνυμα. Όταν μετά από παρέλευση 150 ημερών από την έκδοση της άδειας παραλαβής, το τελωνείο εξαγωγής δεν έχει λάβει από το τελωνείο εξόδου επιβεβαίωση της εξόδου (μήνυμα «518») ή δεν έχει επαρκή στοιχεία που να αποδεικνύουν την έξοδο, το τελωνείο εξαγωγής δύναται να θεωρήσει τα ανωτέρω ως ένδειξη μη εξόδου των εμπορευμάτων και προβαίνει στην ακύρωση της διασάφησης εξαγωγής. Κατόπιν αυτών, το τελωνείο εξαγωγής ενημερώνει τον εξαγωγέα και το δηλωθέν τελωνείο εξόδου για την ακύρωση της διασάφησης εξαγωγής. Αντίθετα, στις περιπτώσεις που το τελωνείο εξαγωγής κάνει αποδεκτά τα προσκομιζόμενα από τον εξαγωγέα αποδεικτικά έγγραφα και στοιχεία (εναλλακτικά στοιχεία) ως απόδειξη εξόδου, τακτοποιεί την διασάφηση εξαγωγής και ενημερώνει σχετικά το δηλωθέν τελωνείο εξόδου. Στο άρθρο 792α το οποίο προβλέπει την ενημέρωση του τελωνείου εξαγωγής από τον εξαγωγέα ότι τα εμπορεύματα δεν έχουν εξέλθει από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, επέρχεται η ακόλουθη αλλαγή: Διαγράφεται η τρίτη φράση: «Το τελωνείο εξαγωγής ακυρώνει τη διασάφηση εξαγωγής». Το άρθρο 792β αντικαθίσταται, και στη γραπτή διασάφηση εξαγωγής εφαρμόζονται κατ αναλογία τα άρθρα 796δα και 796ε, για τα οποία έγινε σχετική ανάλυση ανωτέρω. Ακριβές αντίγραφο Ο τμηματάρχης Ο ΓΕΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & ΕΦΚ Ν. ΒΕΡΝΑΔΑΚΗΣ Συν.: 1 (23 σελ.) 3

4 ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΜΟΝΗΣ Ι. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΠΡΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑ 1. Δ/νσεις Τελωνείων Αττικής και Θεσσαλονίκης 2. Τελωνειακές Περιφέρειες και Τελωνεία 3. Ελεγκτικές Υπηρεσίες Τελωνείων (ΕΛ.Υ.Τ) ΙΙ. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΠΡΟΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝ. ΕΠΙΘ/ΣΗΣ Α) Δ/νση Επιθεώρησης Υπηρεσιών Β) Οικονομικές Επιθεωρήσεις (με τις έδρες τους) 2. ΥΠ.Ε.Ε. (Κ.Υ. & Περιφερειακές Δ/νσεις αυτού) 3. ΕΛ.Υ.Τ. Αττικής, Θεσ/νίκης, Πάτρας 4. Αποκεντρωμένες Τελωνειακές Υπηρεσίες Α) Τελωνειακές Περιφέρειες Β) ΔΙ.Π.Ε.Α.Κ. Γ) ΔΙ.Π.Α.Ε. Αθηνών και Θεσ/νίκης Δ) ΔΙ.Ε.Τ.Α. 5. Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος (Κ.Ε.Ε.) Ακαδημίας ΑΘΗΝΑ 6. Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών Ακαδημίας ΑΘΗΝΑ 7. Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Αθηνών Ακαδημίας ΑΘΗΝΑ 8. Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδος (Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε.) Καποδιστρίου ΑΘΗΝΑ 9. Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου Μητροπόλεως ΑΘΗΝΑ 10. Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων Κρατίνου ΑΘΗΝΑ 11. Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος Πλ. Μοριχόβου ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 12. Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών (Σ.Ε.Β.) Ξενοφώντος ΑΘΗΝΑ 13. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Αττικής & Πειραιά Αμερικής ΑΘΗΝΑ 14. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος Πλ. Μοριχόβου ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 15. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Θεσσαλίας & Κεντρ. Ελλάδος Ελ. Βενιζέλου ΒΟΛΟΣ 16. Ομοσπονδία Εκτελωνιστών Ελλάδος Καραίσκου ΠΕΙΡΑΙΑΣ 17. Σύλλογος Εκτελωνιστών Αθηνών - Πειραιά Τσαμαδού ΠΕΙΡΑΙΑΣ 18. Σύλλογος Εκτελωνιστών Θες/νίκης Κουντουριώτου ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 19. Ομοσπονδία Φορτηγών Αυτοκινητιστών Ελλάδος Πατησίων ΑΘΗΝΑ 20. Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Διεθνούς Διαμεταφοράς και Επιχειρήσεων Logistics Ελλάδος Λεωφ. Συγγρού Ν. ΣΜΥΡΝΗ 21. Πανελλήνιος Σύλλογος Εφοδιαστών Πλοίων 4

5 Ακτή Μιαούλη ΠΕΙΡΑΙΑΣ 22. Ελληνικός Οργανισμός Εξωτερικού Εμπορίου Μ. Αντύπα Ν. ΣΜΥΡΝΗ 23. Διεθνής Ένωση Ναυτικών Πρακτόρων Ελλάδος Ιάσονος ΠΕΙΡΑΙΑΣ 24. Πανελλήνιος Σύλλογος Ναυτικών Πρακτόρων Ακτή Μιαούλη ψ 35 ΠΕΙΡΑΙΑΣ 25. Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Τροφίμων Αγ. Σοφίας 21 & Κόνδρου 3 - Ν. Ψυχικό 26. Σύνδεσμος Ελλήνων Εξαγωγέων Νωπών Γεωργικών Προϊόντων Σοφοκλέους Αθήνα 27. Οργανισμός Λιμένος Πειραιά ΟΛΠ Ακτή Μιαούλη Πειραιάς 28. Οργανισμός Λιμένος Θεσ/νίκης ΟΛΘ Λιμάνι Θεσ/νίκης Θεσ/νίκη 29. Οργανισμός Λιμένος Ηρακλείου ΟΛΗ Λιμάνι Ηράκλειο Κρήτης 30. Ολυμπιακή Αεροπορία ΟΑ Α.Ε. Λ. Συγγρού Αθήνα 31. Goldair Handling Τ.Κ Σπάτα 32. EAT Gargo Terminal 4 Τ.Κ Σπάτα 33. Swissport - Freightplus Hellas Τ.Κ Σπάτα ΙΙΙ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο Υφυπουργού Α. Μπέζα 2. Γραφείο Γεν. Γραμματέα Α. Σκορδά 3. Γραφ. Γεν. Γραμματέα ΓΓΠΣ 4. Γραφείο Γεν. Δ/ντή Τελωνείων & ΕΦΚ 5. Γραφ. Γεν. Δ/ντή ΚΕΠΥΟ 6. 19η Δ/νση - Τμήμα Α (σε 15 αντίγραφα) 7. Δ/νσεις: 3η, 17η, 18η, 33 η /Τμήματα Α & Δ, ΕΦΚ, ΟΠΣΤ, 30 η /Τμήμα Γ & 31 η (από 5 αντίγραφα) 5