ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με τον παρόντα νόµο πραγµατοποιήθηκαν ριζικές αλλαγές στο σύστηµα ακαδηµαϊκών αναγνωρίσεων. Με την όλη δοµή του φορέα και του τρόπου λειτουργίας του επιδιώκεται και επιτυγχάνεται η ταχύτατη διεκπεραίωση των υποθέσεων, που µέχρι τώρα υπόκεινταν σε χρονοβόρες και αναποτελεσµατικές διαδικασίες. Περαιτέρω εκσυγχρονίζεται και προσαρµόζεται στις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης το εν γένει δίκαιο των ακαδηµαϊκών αναγνωρίσεων. Παράλληλα µε τον νόµο αυτό ενισχύεται το Τµήµα Πληροφόρησης του Κέντρου και δίδεται ιδιαίτερη βαρύτητα στην ενηµέρωση των ενδιαφεροµένων πριν αρχίσουν τις σπουδές τους. Με τον νέο φορέα επιχειρείται συντονισµός και ενιαία πρακτική αναγνώρισης για τις δύο κατηγορίες Ανωτάτων Ιδρυµάτων(Πανεπιστηµίων και Τ.Ε.Ι.) και αποφεύγονται µε τον τρόπο αυτό διπλές αναγνωρίσεις. Εισάγονται δύο διαδικασίες αναγνώρισης, αυτή της ισοτιµίας χωρίς αντιστοιχία και αυτή της ισοτιµίας µε αντιστοιχία των ακαδηµαϊκών τίτλων. Η ιεύθυνση Ισοτιµιών υπάγεται απ ευθείας στο ιοικητικό Συµβούλιο του φορέα, το οποίο απ εδώ και στο εξής θα έχει την άµεση εποπτεία και τον καλύτερο έλεγχο των διαδικασιών αναγνώρισης. Το Σ θα λαµβάνει αποφάσεις κυρίως γενικού περιεχοµένου (π.χ. αποφάσεις για κρίση Ισοτίµων Τµηµάτων, κανονιστικές αποφάσεις κ.α.). Περιπτώσεις οµοειδείς µε αυτές που έχουν ήδη κριθεί θα ακολουθούν µία σύντοµη διαδικασία, εφ όσον αρµόδιος για τη χορήγησή τους θα είναι ο Πρόεδρος. Οι υπόλοιπες εξετάζονται από ολιγοµελή επιτροπή και ελάχιστες περιπτώσεις επί σαφούς αµφισβητήσεως µεταξύ των οργάνων του Ο.Α.Τ.Α.Π θα οδεύουν προς το Σ. ηµιουργείται κλάδος Ειδικών Εισηγητών, µε τριετή θητεία, κατόχων µεταπτυχιακών τίτλων, ενώ παράλληλα προσφέρεται η δυνατότητα επαναπρόσληψής τους. Η στελέχωση πλέον του φορέα µε άτοµα εξειδικευµένα στο αντικείµενό τους, καθώς επίσης και η υποβοήθησή τους από Ακαδηµαϊκούς Συµβούλους, που είναι παράλληλα µέλη ΕΠ Πανεπιστηµίων και µέλη ΕΠ Τεχνολογικών Ιδρυµάτων παρέχει µεγαλύτερη ασφάλεια για την ορθότητα και τον εξορθολογισµό των λαµβανοµένων αποφάσεων. Έτσι µε τις βαθιές αυτές αλλαγές στην εσωτερική δοµή του φορέα εξασφαλίζεται η ταχύτατη και τεχνοκρατική λύση των αιτουµένων αναγνωρίσεων. Τέλος µε την προβλεπόµενη διαδικασία επανεξέτασης των αποφάσεων του φορέα παρέχονται οι αναγκαίες δικαιοκρατικές εγγυήσεις για την ορθότητα και ταχεία περαίωση των εκκρεµών υποθέσεων. Με το ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ρυθµίζονται τα της ιδρύσεως του ΝΠ µε την επωνυµία Ο.Α.Τ.Α.Π., ο σκοπός, οι γενικές αρχές που αφορούν όλες τις διαδικασίες αναγνώρισης και τα διάφορα επίπεδα αναγνώρισης. Με το άρθρο 1, ιδρύεται το νοµικό πρόσωπο δηµοσίου δικαίου (Ν.Π...) µε την επωνυµία «Οργανισµός Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδηµαϊκών και Πληροφόρησης» (Ο.Α.Τ.Α.Π). Ήδη από την επωνυµία του Οργανισµού προκύπτει ο νέος σκοπός της πληροφόρησης του ενδιαφερόµενου κοινού στα σχετικά θέµατα ακαδηµαϊκών αναγνωρίσεων. Με το άρθρο 2, ορίζονται οι σκοποί του Ο.Α.Τ.Α.Π. Μεταξύ αυτών είναι η αναγνώριση τίτλων σπουδών που απονέµονται από αναγνωρισµένα εκπαιδευτικά ιδρύµατα ανώτατης εκπαίδευσης, τόσο πανεπιστηµιακής, όσο και τεχνολογικής κατεύθυνσης, καθώς επίσης και η παροχή πληροφοριών σχετικά µε σπουδές στην ανώτατη εκπαίδευση στην ηµεδαπή και αλλοδαπή προς κάθε ενδιαφερόµενο. Προκειµένου να εξυπηρετηθεί ο σκοπός της πληροφόρησης, προβλέπεται ο Οργανισµός να παρακολουθεί τις εξελίξεις που σηµειώνονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο 1
και ειδικότερα στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικτύου των αντιστοίχων κέντρων ακαδηµαϊκών αναγνωρίσεων και πληροφόρησης (ΝARIC), καθώς επίσης και σε διεθνές επίπεδο. Με το άρθρο 3, δίνονται ορισµοί εννοιών που χρησιµοποιούνται στο νοµοσχέδιο. Ως αναγνώριση τίτλων σπουδών νοείται τόσο η χορήγηση απλής ισοτιµίας χωρίς αντιστοιχία µε τίτλο που χορηγείται από ιδρύµατα ανώτατης εκπαίδευσης της ηµεδαπής, όσο και ισοτιµία µε αντιστοιχία. Για τους δύο αυτούς τύπους αναγνώρισης προβλέπονται στη συνέχεια οι κατ ιδίαν προϋποθέσεις. Ως αναγνωρισµένο εκπαιδευτικό ίδρυµα νοείται κατά το σχέδιο νόµου το ίδρυµα εκείνο που έχει αναγνωρισθεί ως τέτοιο από τους αρµόδιους φορείς της χώρας στην οποία λειτουργεί. Με τον τρόπο αυτό ο Οργανισµός δεν θα ασχολείται µε το οµοταγές ή µη του ιδρύµατος και δεν θα υποκαθιστά πλέον τις αρµόδιες αρχές της αλλοδαπής στο έργο τους µε συνέπεια να επιταχύνεται η διαδικασία αναγνώρισης σε σχέση µε το παρελθόν, αλλά και να εξασφαλίζεται η ακαδηµαϊκή δεοντολογία και τάξη, για την τήρηση της οποίας το σχέδιο νόµου επιφυλάσσεται στις διατάξεις του άρθρου 9 περιπτ. στ και άρθρου 8 παρ. 2 εδ. ε). Περαιτέρω στο σχέδιο αυτό ενοποιείται η διαδικασία αναγνώρισης σε όλο το φάσµα της ανώτατης εκπαίδευσης, δηλαδή τόσο της πανεπιστηµιακής (ΑΕΙ), όσο και της τεχνολογικής (ΤΕΙ). Με το άρθρο 4, ορίζονται οι γενικές αρχές λειτουργίας του Ο.Α.Τ.Α.Π. ως προς την αναγνώριση τίτλων σπουδών. Στο άρθρο αυτό τίθενται οι βάσεις των δύο τύπων αναγνώρισης, της «ισοτιµίας χωρίς αντιστοιχία» και της «ισοτιµίας µε αντιστοιχία» και περιγράφονται σαφώς οι προϋποθέσεις, κάτω από τις οποίες συντρέχει η ως άνω αναγνώριση. Έτσι η «ισοτιµία χωρίς αντιστοιχία» χορηγείται, όταν η διαδικασία διδασκαλίας και µάθησης, η διάρκεια σπουδών και οι όροι αξιολόγησης, προαγωγής και αποφοίτησης των σπουδαστών πληρούν τις απαιτήσεις των ιδρυµάτων ανώτατης εκπαίδευσης της χώρας και όταν όλο το πρόγραµµα έχει γίνει σε αναγνωρισµένο εκπαιδευτικό ίδρυµα και τουλάχιστον το 1/3 του προγράµµατος σπουδών έχει γίνει στο ίδρυµα που απονέµει τον τίτλο. Αντίστοιχες και κάπως διαφοροποιηµένες προϋποθέσεις προβλέπονται και όταν οι προς αναγνώριση τίτλοι προέρχονται από «ανοικτό πανεπιστήµιο», «σπουδές εξ αποστάσεως»,ή συνιστούν «εξωτερικά πτυχία». Οι αναγνωρίσεις τέτοιου είδους είναι αναγκαίες εν όψει αλλαγής του τρόπου παροχής της ανώτατης εκπαίδευσης. Λόγω της φύσης αυτών των προγραµµάτων οι προϋποθέσεις της διαφάνειας και της αδιάβλητης διαδικασίας κατά την αξιολόγηση, προαγωγή και αποφοίτηση παρά την κάποια αοριστία που τους διέπει εξυπηρετούν κατά τον καλύτερο τρόπο τον σκοπό της αναγνώρισης. Στη διάταξη αυτή και συγκεκριµένα στην παρ. 3 επισηµαίνεται- κυρίως για τις περιπτώσεις των τριετών προγραµµάτων σπουδών µε το σύστηµα της Bologna- ότι 2
στον βαθµό που ένας τίτλος σπουδών χρησιµοποιήθηκε προσθετικά για την αναγνώριση άλλου τίτλου σπουδών (π.χ. µεταπτυχιακός τίτλος για την αναγνώριση πρώτου πτυχίου, στην περίπτωση που αυτό είναι τριετούς διάρκειας),δεν µπορεί να αναγνωριστεί αυτοτελώς. Ειδικότερα για την αναγνώριση «ισοτιµίας και αντιστοιχίας» γίνεται µνεία στην παρ. 4 της προκείµενης διάταξης της δυνατότητας επιτυχούς εξέτασης ή και παρακολούθησης και επιτυχούς εξέτασης (κυρίως για τα εργαστηριακά µαθήµατα) σε συµπληρωµατικό αριθµό µαθηµάτων σε ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύµατα της ηµεδαπής. Μάλιστα προκειµένου να υποχρεωθούν τα ΑΕΙ και ΤΕΙ να δεχθούν το 10% των εισακτέων κατά το συγκεκριµένο ακαδηµαϊκό έτος, που παραπέµπεται για συµπληρωµατικά µαθήµατα, προβλέπει η παρ. 5 ότι η σχετική άρνηση των ιδρυµάτων ή η υπέρβαση των ορίων του εύλογου χρόνου, που δεν µπορεί να είναι µεγαλύτερος των έξι µηνών, αποτελεί παράβαση καθήκοντος κατά το πειθαρχικό και ποινικό -δίκαιο. Με το άρθρο 5, ορίζονται τα επίπεδα αναγνώρισης τίτλων σπουδών. Το «Πτυχίο», το «Μεταπτυχιακό ίπλωµα» και το «ιδακτορικό ίπλωµα» είναι τα τρία επίπεδα αναγνώρισης τίτλων που προβλέπει το παρόν σχέδιο. ιευκρινίζεται στην προκειµένη διάταξη ότι για τους µεταπτυχιακούς τίτλους χορηγείται ισοτιµία και όχι αντιστοιχία, εφ όσον βεβαίως υπάρχει ισότιµος πρώτος καταληκτικός τίτλος. Στο Β Κεφάλαιο ρυθµίζεται γενικά η οργανωτική δοµή του Οργανισµού και προβλέπονται τα όργανα διοίκησης Με τα άρθρα 6 και 7 καθορίζεται η οργανωτική δοµή του Ο.Α.Τ.Α.Π., τα όργανα διοίκησης και η σύνθεσή τους. Τα όργανα του Οργανισµού θα είναι το ιοικητικό Συµβούλιο, ο Πρόεδρος και οι δύο Αντιπρόεδροι, οι Εκτελεστικές Επιτροπές, οι Ειδικοί Εισηγητές, οι Ακαδηµαϊκοί Σύµβουλοι και οι διοικητικές υπηρεσίες. Το Σ θα λειτουργεί σε δύο Τµήµατα: στο Τµήµα Πανεπιστηµιακής Εκπαίδευσης, το οποίο θα στελεχώνουν 12 Καθηγητές Πανεπιστηµίων της χώρας και στο Τµήµα Ανώτατης Εκπαίδευσης Τεχνολογικής Κατεύθυνσης, το οποίο θα στελεχώνουν 6 Καθηγητές ΤΕΙ. Τα Τµήµατα του Σ συγκροτούνται από µέλη που εκπροσωπούν όσο το δυνατόν περισσότερους κλάδους των Πανεπιστηµίων και των Τεχνολογικών Εκπαιδευτικών Ιδρυµάτων. Τα µέλη Σ επιλέγονται από τον ΥΠΕΠΘ από πίνακα που καταρτίζεται από Πανεπιστήµια και ΤΕΙ µε βάση την εκδήλωση ενδιαφέροντος των µελών ΕΠ και ΕΠ. Οι Αντιπρόεδροι επιλέγονται από τα µέλη του Σ του Οργανισµού και ιδιαίτερα τα µέλη του οικείου Τµήµατος, ενώ ο Πρόεδρος του Σ ορίζεται εκτός των µελών του Σ από τον ΥΠΕΠΘ. Κάθε Τµήµα συνεδριάζει µετά από πρόσκληση του Προέδρου τουλάχιστον τέσσαρες (4) φορές τον χρόνο, ενώ για θέµατα λειτουργίας του Σ που δεν ρυθµίζονται στο σχέδιο αυτό γίνεται παραποµπή στις σχετικές διατάξεις του Κώδικα ιοικητικής ιαδικασίας. Οι 3
Εκτελεστικές Επιτροπές συγκροτούνται κατά Τµήµα και απαρτίζονται από τον Πρόεδρο, τον αρµόδιο Αντιπρόεδρο και δύο µέλη του Τµήµατος του Σ συγγενών επιστηµονικών κλάδων. Τέλος στη διάταξη του άρθρου 7 γίνεται µνεία του Κανονισµού που θα εκδοθεί εντός έξι (6) µηνών από τη θέση σε ισχύ του παρόντος σχεδίου. Στο Γ Κεφάλαιο του σχεδίου καθορίζονται οι αρµοδιότητες του Σ, των κατ ιδίαν Εκτελεστικών Επιτροπών, του Προέδρου του Σ και των Ειδικών Εισηγητών και των Ακαδηµαϊκών Συµβούλων Με τα άρθρα 8, 9 και 10 ορίζονται οι αρµοδιότητες της Ολοµέλειας και των Τµηµάτων Σ, της Εκτελεστικής Επιτροπής και του Προέδρου του Σ. Το Σ συνεδριάζει σε Ολοµέλεια όταν επιλαµβάνεται θεµάτων κοινού ενδιαφέροντος και για τα δύο Τµήµατα, όπως είναι µεταξύ άλλων, οι εισηγήσεις για την έκδοση υπουργικών αποφάσεων, που θα αφορούν κατ ιδίαν ζητήµατα της διαδικασίας αναγνώρισης, ή διατυπώνει απόψεις για σχετικές διεθνείς και διακρατικές συµφωνίες, ή εγκρίνει τον προϋπολογισµό. Για όλα τα άλλα θέµατα, που αφορούν αυτή καθ εαυτή την υλοποίηση του σκοπού του Οργανισµού το Σ λειτουργεί σε Τµήµατα. Έτσι κάθε Τµήµα αποφασίζει για τα θέµατα που παραπέµπονται από άλλα όργανα του Οργανισµού σε αυτό, καταρτίζει πίνακες προκαθοριζοµένων µαθηµάτων, στα οποία θα εξετάζονται κατά περίπτωση οι αιτούντες, καταρτίζει τις Ειδικές Επιτροπές Επανεξέτασης, επιµελείται της παροχής πληροφοριών προς τους ενδιαφεροµένους, υποβάλλει προτάσεις στην Ολοµέλεια για τη µη αναγνώριση Ιδρυµάτων της αλλοδαπής που δεν πληρούν σε ικανοποιητικό βαθµό τα ακαδηµαϊκά χαρακτηριστικά ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύµατος, ή δεν τηρούν την ακαδηµαϊκή δεοντολογία και τάξη. Τέλος το Σ και τα Τµήµατά του έχουν το δικαίωµα να λαµβάνουν αποφάσεις γενικής εφαρµογής. Στο άρθρο 9 του παρόντος σχεδίου καθορίζονται οι αρµοδιότητες των κατ ιδίαν Εκτελεστικών Επιτροπών. Οι Επιτροπές αυτές αναλαµβάνουν το κυρίως έργο της αναγνώρισης της «ισοτιµίας χωρίς αντιστοιχία» και της «ισοτιµίας µε αντιστοιχία» των τίτλων εκπαιδευτικών ιδρυµάτων της αλλοδαπής. Με τη διάταξη του άρθρου 10 του σχεδίου καθορίζονται οι αρµοδιότητες του Προέδρου του Σ. Ο Πρόεδρος του Σ προίσταται όλων των οργάνων και υπηρεσιών του Ο.Α.Τ.Α.Π, προεδρεύει στις συνεδριάσεις των Εκτελεστικών Επιτροπών, αποφασίζει για την αναγνώριση της ισοτιµίας και αντιστοιχίας των τίτλων, όταν όµοιοι τίτλοι σπουδών, προερχόµενοι από τα ίδια πανεπιστηµιακά ιδρύµατα της αλλοδαπής, έχουν ήδη αναγνωριστεί µε αποφάσεις οργάνων του Ο.Α.Τ.Α.Π και όταν η αιτούµενη αναγνώριση αφορά περιπτώσεις που εµπίπτουν σε γενικές αποφάσεις του Σ, παραπέµπει περιπτώσεις στην αρµόδια Εκτελεστική Επιτροπή, όταν συντρέχουν συγκεκριµένες προϋποθέσεις, αλλά και εξουσιοδοτεί 4
τους Αντιπροέδρους να ασκούν τµήµα των καθηκόντων του. Στη διάταξη του άρθρου 11 του παρόντος σχεδίου προβλέπεται ο θεσµός των ειδικών εισηγητών και ακαδηµαϊκών συµβούλων, η διαδικασία διορισµού τους καθώς και το έργο τους. Έργο των Ειδικών Εισηγητών είναι η επεξεργασία των στοιχείων του φακέλου του υποψηφίου για την αναγνώριση της «ισοτιµίας χωρίς αντιστοιχία» και της «ισοτιµίας και αντιστοιχίας» του τίτλου και η κατάρτιση γραπτών εισηγήσεων για λήψη απόφασης από τα αρµόδια όργανα του Ο.Α.Τ.Α.Π. Πρόκειται για υπαλλήλους του Ο.Α.Τ.Α.Π µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου, αλλά µε δυνατότητα ανανέωσής της, µε αυξηµένα τυπικά προσόντα, όπως κατοχή µεταπτυχιακού διπλώµατος ή διδακτορικού και πολύ καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας και µιας άλλης ευρωπαϊκής γλώσσας από αυτές που ορίζονται στο σχέδιο αυτό. Ο θεσµός των καταρτισµένων Εισηγητών είναι αυτός που θα συµβάλει περισσότερο στην επιτάχυνση και τον εξορθολογισµό των διαδικασιών αναγνώρισης. Στο ίδιο άρθρο προβλέπεται και ο θεσµός των Ακαδηµαϊκών Συµβούλων, οι οποίοι είναι µέλη διδακτικού προσωπικού των ελληνικών Πανεπιστηµίων και των Τεχνολογικών Ιδρυµάτων ανώτατης εκπαίδευσης. Οι Ακαδηµαϊκοί Σύµβουλοι εισηγούνται ειδικότερα σε θέµατα αναγνώρισης της «ισοτιµίας και αντιστοιχίας» του τίτλου σπουδών ανωτάτης εκπαίδευσης της αλλοδαπής.. To Kεφάλαιο ρυθµίζει τα των ιοικητικών Υπηρεσιών του Οργανισµού και συγκεκριµένα προβλέπει τις οργανικές θέσεις του προσωπικού. Με το άρθρο 12 ορίζονται οι διοικητικές υπηρεσίες του Ο.Α.Τ.Α.Π,. καθώς και η διάρθρωσή τους. Οι ιοικητικές Υπηρεσίες του Ο.Α.Τ.Α.Π διαρθρώνονται σε τρεις ιευθύνσεις και συγκεκριµένα τη ιεύθυνση Αναγνώρισης Ακαδηµαϊκών Τίτλων, τη ιεύθυνση Πληροφόρησης και τη ιεύθυνση ιοικητικών Υπηρεσιών. Στην πρώτη ιεύθυνση εντάσσονται έξι (6) τµήµατα µε κριτήριο τους ευρύτερους επιστηµονικούς κλάδους, από τους οποίους προέρχονται οι προς αναγνώριση τίτλοι. Παράλληλα ιδρύεται και στελεχώνεται ειδικό Γραφείο του Ο.Α.Τ.Α.Π στη Θεσσαλονίκη και γίνεται πρόβλεψη για ίδρυση και λειτουργία παραρτηµάτων του Ο.Α.Τ.Α.Π και σε άλλες µεγάλες πόλεις της χώρας. Με το άρθρο 13, ρυθµίζονται τα θέµατα στελέχωσης και προσωπικού του Ο.Α.Τ.Α.Π. Συνιστώνται µε τη διάταξη αυτή 25 οργανικές θέσεις για το µόνιµο διοικητικό προσωπικό του Ο.Α.Τ.Α.Π και παράλληλα προβλέπεται κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη η δυνατότητα να µετατάσσονται, να αποσπώνται ή να µετακινούνται και να ασκούν διοικητικά ή άλλα καθήκοντα που θα τους ανατεθούν έως είκοσι πέντε (25) υπάλληλοι που υπηρετούν ως µόνιµοι ή µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου στο ηµόσιο, τους ΟΤΑ Α και Β βαθµού και τα ΝΠ και ΝΠΙ που ανήκουν στον ιδιωτικό τοµέα. 5
Στο Κεφάλαιο Ε καταγράφονται λεπτοµερώς η διαδικασία αναγνώρισης τίτλων σπουδών και τα της έκδοσης σχετικού πιστοποιητικού Με το άρθρο 14 καθορίζεται η διαδικασία για την αναγνώριση τίτλων σπουδών από τον Ο.Α.Τ.Α.Π. Στη διάταξη αυτή καθίστανται σαφείς πλέον οι µηχανισµοί επιτάχυνσης και εξορθολογισµού της διαδικασίας αναγνώρισης. Όλες οι περιπτώσεις που είναι πανοµοιότυπες µε ήδη εξετασθείσες, ή για τις οποίες επιβάλλεται προκαθορισµένος από το Σ αριθµός εξεταζοµένων µαθηµάτων εισάγονται απ ευθείας στον Πρόεδρο για έκδοση της σχετικής βεβαίωσης. Σηµειώνεται ότι οι παραπάνω περιπτώσεις συνιστούν και το µεγαλύτερο τµήµα των σχετικών αιτήσεων. Με τον τρόπο αυτό ένα µεγάλο τµήµα των εκκρεµών υποθέσεων «αυτοµατοποιείται». Τις νέες περιπτώσεις που αφορούν αναγνώριση «ισοτιµίας χωρίς αντιστοιχία» επεξεργάζονται κυρίως οι κατ ιδίαν Εκτελεστικές Επιτροπές και µόνον όταν δεν υπάρχει οµοφωνία στις τελευταίες εισάγονται στο οικείο Τµήµα για τελική απόφαση. Η τελευταία αυτή λύση επιβάλλεται, εφ όσον υπάρχει αµφισβήτηση για την αναγνώριση και αυτής ακόµη της ισοτιµίας, οπότε η αναφορά σε ανώτερα όργανα του Οργανισµού παρέχει την εγγύηση για ορθότερη και δικαιότερη λύση. Στις νέες περιπτώσεις, όπου απαιτείται «ισοτιµία και αντιστοιχία» του τίτλου συµβάλλει κυρίως η εισήγηση του Ακαδηµαϊκού Συµβούλου -ο οποίος όπως προαναφέρθηκε είναι µέλος ΕΠ και ΕΠ - για το αν η ισοτιµία και αντιστοιχία µπορεί να χορηγηθεί χωρίς πρόσθετα µαθήµατα ή µε συµπληρωµατική εξέταση σε συγκεκριµένα µαθήµατα. Η ίδια διάταξη καθορίζει και τα του τύπου των χορηγούµενων πιστοποιητικών. Σηµαντική και καινοτόµος είναι η διάταξη αυτή και για τον λόγο ότι εισάγει αποκλειστική προθεσµία εντός της οποίας θα πρέπει να εξετάζεται µία αίτηση. Η προθεσµία για τις περιπτώσεις της εξέτασης «ισοτιµίας χωρίς αντιστοιχία» ανέρχεται σε τριάντα ηµέρες, ενώ αυτή της εξέτασης της «ισοτιµίας και αντιστοιχίας» ανέρχεται σε 60 ηµέρες. Και οι δύο προθεσµίες άρχονται από την ηµεροµηνία ολοκλήρωσης της διαδικασίας συγκέντρωσης των απαραιτήτων στοιχείων. Με το άρθρο 15, ορίζεται η διαδικασία επανεξέτασης σχετικά µε την αναγνώριση τίτλων σπουδών από ο Ο.Α.Τ.Α.Π. Στο πλαίσιο της δικαιοκρατικής αντιµετώπισης των εκκρεµών αιτήσεων εισάγεται διαδικασία επανεξέτασης των αποφάσεων του Οργανισµού σε ένα νέο όργανο, την Ειδική Επιτροπή Επανεξέτασης, η οποία απαρτίζεται από ένα µέλος του Σ που ανήκει στον αντίστοιχο ή συγγενή κλάδο προς αυτόν που ανήκει ο κρινόµενος τίτλος σπουδών, έναν Ακαδηµαϊκό Σύµβουλο της αυτής ή συγγενούς ειδικότητας σε σχέση µε το συγκεκριµένο θέµα και έναν Ειδικό Εισηγητή. Και η Επιτροπή αυτή οφείλει να αποφανθεί εντός ενός (1) µηνός από της υποβολής της αίτησης για επανεξέταση. 6
Στο Κεφάλαιο Στ ρυθµίζεται γενικά ο δεύτερος µεγάλος σκοπός του παρόντος σχεδίου, η πληροφόρηση του κοινού, και περιγράφονται ο τρόπος και η διαδικασία παροχής των σχετικών πληροφοριών Με το άρθρο 16, ρυθµίζεται η διαδικασία πληροφόρησης του κοινού για θέµατα οργάνωσης και λειτουργίας της ανώτατης εκπαίδευσης στην Ελλάδα, για ιδρύµατα και προγράµµατα σπουδών ανώτατης εκπαίδευσης της αλλοδαπής καθώς και για τις διαδικασίες αναγνώρισης των τίτλων σπουδών της αλλοδαπής από τον Ο.Α.Τ.Α.Π. Σηµειώνεται ότι το περιεχόµενο της απάντησης του Ο.Α.Τ.Α.Π δεσµεύει τον Οργανισµό απέναντι στον αιτούµενο την πληροφόρηση, ενώ γίνονται αποδεκτά όλα τα πρόσφορα µέσα άµεσης και έµµεσης επικοινωνίας. Στο Κεφάλαιο Ζ που είναι και το τελευταίο κεφάλαιο του παρόντος σχεδίου και τιτλοφορείται «Λοιπές ρυθµίσεις» συµπεριλαµβάνονται µεταβατικές διατάξεις, η πρόβλεψη για τους πόρους του Οργανισµού, οι ειδικές ρυθµίσεις για χορήγηση «ισοτιµίας και αντιστοιχίας» πτυχίων Ιατρικής, Οδοντιατρικής και άλλων κατηγοριών, αναφέρονται οι καταργούµενες διατάξεις και ορίζεται η έναρξη της ισχύος του νόµου. Με το άρθρο 17 καταργείται το Ι.Κ.Α.Τ.Σ.Α. και το Ι.Τ.Ε. παύει να ασκεί τις σχετικές µε την αναγνώριση τίτλων σπουδών της αλλοδαπής αρµοδιότητές του από τη δηµοσίευση του σχετικού νόµου. Ο Ο.Α.Τ.Α.Π. υποκαθίσταται αυτοδικαίως σε όλα τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις των παραπάνω νοµικών προσώπων. Επίσης, περιλαµβάνονται στο άρθρο αυτό οι απαραίτητες µεταβατικές ρυθµίσεις. Με το άρθρο 18 καθορίζονται οι πόροι του Ο.Α.Τ.Α.Π, µεταξύ των οποίων ανήκει και το παράβολο, το οποίο κάθε υποψήφιος για αναγνώριση «ισοτιµίας χωρίς αντιστοιχία» και «ισοτιµίας και αντιστοιχίας» του τίτλου σπουδών ή για παροχή γραπτής πληροφόρησης ή για συµµετοχή στις εξετάσεις του Ο.Α.Τ.Α.Π υποχρεούται να καταβάλει στη γραµµατεία του Οργανισµού. Σηµειώνεται ότι όλα τα έσοδα κατατίθενται σε ειδικό λογαριασµό του Οργανισµού και µπορούν να διατίθενται µε αποφάσεις του Σ. Με το άρθρο 19, ρυθµίζονται τα ειδικά θέµατα εξετάσεων σε προκαθορισµένο αριθµό µαθηµάτων για χορήγηση ισοτιµίας και αντιστοιχίας πτυχίων Ιατρικής, Οδοντιατρικής, και άλλων κατηγοριών. Με τη διάταξη αυτή διατηρείται το ισχύον καθεστώς εξέτασης σε προκαθορισµένα µαθήµατα, ενώ δίνεται η δυνατότητα στον ΥΠΕΠΘ να µειώσει ή και να συντµήσει τα εν λόγω µαθήµατα στο µέλλον. Τέλος από την παραπάνω διαδικασία η διάταξη αναγνωρίζει εξαίρεση για τίτλους σπουδών που προέρχονται από ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύµατα, πανεπιστηµιακής και τεχνολογικής κατεύθυνσης εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία εισάγεται µε απόφαση του Σ του Οργανισµού και επί τη βάσει µόνον ακαδηµαϊκών κριτηρίων. Η εξαίρεση αυτή αφορά κυρίως Πανεπιστήµια αναγνωρισµένου διεθνούς κύρους. Με το άρθρο 20, ορίζονται οι καταργούµενες διατάξεις από της ισχύος του νόµου. Με το άρθρο 21, ορίζεται ότι ο νόµος θα ισχύσει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. 7