ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΚΥΚΛΑ ΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΝΑΞΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & Υ ΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΝΑΞΟΥ Ταχ. /νση : Τ.Κ. : 84300 Πληροφορίες : Α. Συµεοπούλου, Α. Σαντοριναίου Τηλ. : 22813-62720, 22853-61430 Fax : 22810-84124, 22850-23278 e-mail : penenv@2892.syzefxis.gov.gr ΠΡΟΣ: ΚΟΙΝ.: Νάξος, 23-6-2017 Αριθ. Πρωτ.: οικ. 71270/857 ΗΜΟ ΝΑΞΟΥ & Μ.Κ. (ΜΕ ΑΠΟ ΕΙΚΤΙΚΟ ΕΠΙ ΟΣΗΣ) Ως Πίνακας Κοινοποιήσεων ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Επιβολή διοικητικών κυρώσεων (προστίµου) στο ήµο Νάξου & Μικρών Κυκλάδων, όπως εκπροσωπείται νόµιµα, λόγω λειτουργίας της εγκατάστασης του ΒΙΟ.ΚΑ. Απόλλωνα ήµου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων ν. Νάξου Ν. Κυκλάδων άνευ λήψης περιβαλλοντικής αδειοδότησης Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3852 (ΦΕΚ 87/Α/7-6-2010): «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης» 2. Τον Οργανισµό της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου Π.. 130/ΦΕΚ 223/Α/27-12-2010, όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αρ. πρωτ. 49947/ΦΕΚ 1666/Α/10-8-2015 Απόφαση Γ.Γ.Α..Α. 3. Τη µε αρ. πρωτ. 99942/8141/ΦΕΚ 1854/Β/27-8-2015 Απόφαση Περιφερειάρχη Π.Ν.Α.: «Μεταβίβαση αρµοδιοτήτων σε Αντιπεριφερειάρχες, Περιφερειακούς Συµβούλους και στον Εκτελεστικό Γραµµατέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου» και την υπ αρ. πρωτ. 29319/2692/2017 (ΦΕΚ 1014/Β) Απόφαση Περιφερειάρχη της Π.Ν.Αι.: «Μεταβίβαση αρµοδιοτήτων στον Αντιπεριφερειάρχη Ιωάννη Φλεβάρη» 4. Την υπ αρ. πρωτ. οικ. 100393/8204/20-8-2015 Απόφαση Περιφερειάρχη Ν. Αιγαίου: «Τοποθέτηση υπαλλήλων στις οργανικές µονάδες της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου» 5. Το Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160/Α): «Για την Προστασία του Περιβάλλοντος» 6. Την Κ.Υ.Α. 69269/5387/25-10-90 (ΦΕΚ 678/Β): «Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, περιεχόµενο Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), καθορισµός περιεχοµένου ειδικών περιβαλλοντικών µελετών (ΕΜΠ) και λοιπές συναφείς διατάξεις, σύµφωνα µε το Ν. 1650/1986» 7. Την Κ.Υ.Α. 5673/400/ΦΕΚ 192/Β/1997: «Μέτρα και όροι για την επεξεργασία αστικών λυµάτων» 8. Το Ν. 3010/2002 (ΦΕΚ 91/Α): «Εναρµόνιση του Ν. 1650/1986 µε τις οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61/Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ρυθµίσεις θεµάτων για τα υδατορέµατα και άλλες διατάξεις» 9. Την Κ.Υ.Α. 15393/2332 (ΦΕΚ 1022/Β/5-8-2002): «Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Ν. 1650/1986, όπως αντικαταστάθηκε µε το άρθρο 1 του Ν. 3010/2002» [1]
10. Την Κ.Υ.Α. 11014/703/Φ104 (ΦΕΚ 332/Β/20-3-2003):«ιαδικασία Προκαταρκτικής Εκτίµησης και Αξιολόγησης και Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων, σύµφωνα µε το άρθρο 4 του Ν. 1650/1986, όπως αντικαταστάθηκε µε το άρθρο 2 του Ν.3010/2002» 11. Το Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ 209/Α/21-9-2011): «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθµιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση µε δηµιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρµοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος» 12. Την Υ.Α. 1958/13-01-2012 (ΦΕΚ 21/Β/2012): «Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το Άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/21.09.2011 (ΦΕΚ Α 209/2011)» 13. Την Υ.Α. υπ αριθµ. ΙΠΑ/οικ. 37674/ΦΕΚ 2471/Β/10-8-2016: «Τροποποίηση και κωδικοποίηση της υπουργικής απόφασης 1958/2012 - Κατάταξη δηµοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/21.9.2011(ΦΕΚ 209/Α/2011) όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει» 14. Το Ν. 4042/2012 (ΦΕΚ 24/Α): «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος Εναρµόνιση µε την οδηγία 2008/99/ΕΚ Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων Ρύθµιση θεµάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής» 15. Την Κ.Υ.Α. 59388/3363 (ΦΕΚ 638/Β/31-8-1988): «Τρόπος, όργανα και διαδικασία επιβολής και είσπραξης των διοικητικών προστίµων του άρθρου 30 του Ν. 1650/1986» 16. Το µε αρ. πρωτ. 69104/1327/20-7-2012 έγγραφο Γραφείου Αντιπεριφερειάρχη Αναπτυξιακού Προγραµµατισµού & Περιβάλλοντος Π.Ν.Α.: «ιαδικασία υποβολής εισηγήσεων επιβολής προστίµων» 17. Τη µε αρ. 8439/83/28-11-1983 Απόφαση Νοµάρχη Κυκλάδων περί καθορισµού τελικής διαθέσεως των λυµάτων της περιοχής «Απόλλωνας» της Κοινότητας Κορωνίδας 18. Τη µε αρ. πρωτ. οικ. 844/5-3-2010 Απόφαση Αντινοµάρχη Κυκλάδων περί επιβολής διοικητικών κυρώσεων στο ήµο ρυµαλίας Νάξου σχετικά µε τη λειτουργία της εγκατάστασης επεξεργασίας λυµάτων του οικισµού Απόλλωνα ήµου ρυµαλίας ν. Νάξου Ν. Κυκλάδων 19. Τη µε αρ. πρωτ. οικ. 88536/7299/19-9-2012 Απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Ν. Αιγαίου της Π.Ν.Αι. περί επιβολής διοικητικών κυρώσεων στο ήµο Νάξου & Μικρών Κυκλάδων σχετικά µε τη λειτουργία της εγκατάστασης ΒΙΟ.ΚΑ. Απόλλωνα ήµου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων ν. Νάξου Ν. Κυκλάδων 20. Τη µε αρ. πρωτ. 56191/11850/2012/8-3-2013 Απόφαση Γ.Γ. Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, µε την οποία θεωρείται ότι έχει σιωπηρά απορριφθεί η Προσφυγή του ήµου Νάξου & Μ.Κ. κατά της (19) σχετ. 21. Τη µε αρ. πρωτ. 98936/5472/3-10-2013 Απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Ν. Αιγαίου της Π.Ν.Αι. περί τροποποίησης της (19) σχετ. 22. Τη µε αρ. πρωτ. 76928/15804/17-12-2013 Απόφαση Γ.Γ. Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, µε την οποία έγινε αποδεκτή η προσφυγή του κ. Νικολάου Λεβογιάννη του Αντωνίου και ακυρώθηκε η (21) σχετ. ως αναιτιολόγητη 23. Τη µε αρ. πρωτ. οικ. 27860/1304/14-3-2014 Απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Ν. Αιγαίου της Π.Ν.Αι. περί τροποποίησης της (19) σχετ. 24. Τη µε αρ. πρωτ. 38768/10-6-2014 Απόφαση Γ.Γ. Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, µε την οποία θεωρείται ότι έχει σιωπηρά απορριφθεί η προσφυγή του κ. Νικολάου Λεβογιάννη του Αντωνίου κατά της (23) σχετ. 25. Το µε αρ. πρωτ. 95080/4236/2014/7-4-2015 έγγραφο Τµήµατος Περιβάλλοντος (Κυκλάδων) της Π.Ν.Αι., µε συν/νη την από 16-2-2015 έκθεση αυτοψίας 26. Το µε αρ. πρωτ. οικ. 45938/1640/15-4-2015 έγγραφο Τµήµατος Περιβάλλοντος (Κυκλάδων) της Π.Ν.Αι. [2]
27. Τη µε αρ. πρωτ. οικ. 953/16-4-2015 Απόφαση Αναπληρωτή Υπουργού Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος & Ενέργειας: «Επιβολή προστίµου στο ήµο Νάξου & Μ.Κ., όπως εκπροσωπείται νόµιµα, για τη λειτουργία του βιολογικού καθαρισµού του οικισµού Απόλλωνα που είναι εγκατεστηµένος και λειτουργεί εντός του προαναφερόµενου οικισµού του ήµου, στο Νοµό Κυκλάδων» 28. Την από 19-11-2015 έκθεση αυτοψίας υπαλλήλων Ι.ΠΕ.ΧΩ.Σ. Κυκλάδων της Π.Ν.Αι., σύµφωνα µε την οποία: - Ο Βιολογικός Καθαρισµός βρισκόταν σε λειτουργία. - Ζητήθηκε και ανοίχθηκαν τα φρεάτια των δεξαµενών απονιτροποίησης, αερισµού, καθίζησης, πάχυνσης, χλωρίωσης και βιοµηχανικού νερού. Στις δεξαµενές αερισµού, οι αεριστήρες λειτουργούσαν κανονικά και µακροσκοπικά (µε βάση το χρώµα, τη χροιά και την οσµή των λυµάτων) διαπιστώθηκε οµαλή λειτουργία. Επιπλέον, ο δοσοµετρητής χλωρίου λειτουργούσε κανονικά. - Υπήρχε κάδος για τη συλλογή των στερεών αποβλήτων που προκύπτουν από τη λειτουργία του σταδίου εσχάρωσης εξάµµωσης. - Ο µετρητής παροχής εισερχοµένων λυµάτων βρισκόταν σε λειτουργία. - Ζητήθηκε και ανοίχθηκε το φρεάτιο της δεξαµενής εισερχοµένων λυµάτων (ακαθάρτων), εντός της οποίας διαπιστώθηκε στρώµα λιπών στην επιφάνεια των λυµάτων. εν διαπιστώθηκε ύπαρξη λιποσυλλέκτη εντός της δεξαµενής. Σύµφωνα µε δήλωση του κ. Μιχαήλ Τριαντάφυλλου, η συγκεκριµένη δεξαµενή εκκενώνεται πλήρως από σύγχρονο αποφρακτικό µηχάνηµα του ήµου Νάξου & Μ.Κ. Επιπλέον και σύµφωνα µε δήλωση του κ. Εµµανουήλ Πολυκρέτη, ο ήµος Νάξου & Μ.Κ. συνεργάζεται µε εταιρεία συλλογής χρησιµοποιηµένων λαδιών από τις επιχειρήσεις εστίασης της περιοχής. - Κατά το χρόνο της αυτοψίας δεν διαπιστώθηκε εκροή υγρών από τον υφιστάµενο αγωγό εξόδου επεξεργασµένων λυµάτων του ΒΙΟ.ΚΑ. που βρίσκεται στην παρακείµενη βραχώδη ακτή. - Έχει αποκατασταθεί η διαπιστωθείσα στην από 13-2-2015 διενέργεια αυτοψίας µικρή, µη-συνεχής διαρροή υγρών από τον αγωγό που διέρχεται επί της εξωτερικής Ν τοιχοποιίας του κτιρίου του ΒΙΟ.ΚΑ. και συγκεκριµένα σε γωνία σύνδεσης του αγωγού µε κατακόρυφο τµήµα του. - Από το µακροσκοπικό έλεγχο που πραγµατοποιήθηκε στη θαλάσσια περιοχή πέριξ του σηµείου εκβολής του αγωγού του ΒΙΟ.ΚΑ., δεν παρατηρήθηκε το στρώµα αφρού που είχε διαπιστωθεί (στον κολπίσκο περί τα 75µ. αριστερά του σηµείου εκβολής του αγωγού) κατά την από 18-8-2015 διενέργεια αυτοψίας αρµοδίου υπαλλήλου Τµήµατος ηµόσιας Υγείας Νάξου - Μέχρι σήµερα, δεν έχει εκδοθεί Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων για τη λειτουργία του ΒΙΟ.ΚΑ. 29. Το µε αρ. πρωτ. οικ. 5309/72/18-1-2016 έγγραφο Γραφείου Περιβάλλοντος & Υδροοικονοµίας Νάξου της Π.Ν.Αι., µε συν/νη την από 19-11-2015 έκθεση αυτοψίας 30. Το µε αρ. πρωτ. 778/18-1-2016 απαντητικό έγγραφο ήµου Νάξου & Μ.Κ. στο (29) σχετ., µε τα συν/να και τα αναφερόµενα σε αυτό 31. Τη µε αρ. πρωτ. 9648/121/16-2-2016 Εισήγηση ανάκλησης της (23) σχετ. Απόφασης περί τροποποίησης της (19) σχετ. Απόφασης Αντιπεριφερειάρχη Ν. Αιγαίου της Π.Ν.Αι., µε τα σχετικά και τα αναφερόµενα σε αυτή 32. Το γεγονός ότι κατά το χρόνο διενέργειας της (28) σχετ., ο ΒΙΟ.ΚΑ. Απόλλωνα ήµου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων ν. Νάξου εξακολουθούσε να λειτουργεί άνευ περιβαλλοντικής αδειοδότησης, κατά παράβαση της οικείας περιβαλλοντικής νοµοθεσίας 33. Τη µε αρ. πρωτ. οικ. 17687/210/15-2-2017 Εισήγηση της Υπηρεσίας µας περί επιβολής διοικητικών κυρώσεων, η οποία έγινε δεκτή από τον Αντιπεριφερειάρχη κ. Ι. Φλεβάρη ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Την επιβολή διοικητικών κυρώσεων (προστίµου) στο ήµο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων, όπως εκπροσωπείται νόµιµα, σύµφωνα µε το άρθρο 30 του Ν. 1650/1986, όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 4 του Ν. 3010/2002 και το άρθρο 21 του Ν. 4014/2011 και ως ισχύει, ύψους τριών [3]
χιλιάδων ευρώ (3.000,00 ευρώ), λόγω λειτουργίας του ΒΙΟ.ΚΑ. Απόλλωνα ήµου Νάξου και Μικρών Κυκλάδων ν. Νάξου χωρίς προηγούµενα να έχει εκδοθεί Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων, σύµφωνα µε την από 19-11-2015 έκθεση αυτοψίας. Η είσπραξη του ανωτέρου διοικητικού προστίµου θα γίνει από την αρµόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Οικονοµικών (.Ο.Υ.), σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης ηµοσίων Εσόδων (Κ.Ε..Ε.), ως ισχύει. Το παραπάνω πρόστιµο βεβαιώνεται στην αρµόδια.ο.υ. κατά 50% στον Κωδικό Αριθµό Εσόδων (ΚΑΕ) 3517 σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 3889/2010 (ΦΕΚ 182/Α/12-10-2010) υπέρ του «Πράσινου Ταµείου» (πρώην ΕΤΕΡΠΣ) και κατά 50% στον Κωδικό Αριθµό Εσόδων (ΚΑΕ) 64059 σύµφωνα µε τις διατάξεις της Κ.Υ.Α. 31404/05 (ΦΕΚ 868/Β/2005) υπέρ της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κυκλάδων (σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 υπέρ Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου). Μετά την πληρωµή του ανωτέρω διοικητικού προστίµου στην αρµόδια.ο.υ. να προσκοµισθεί στην Υπηρεσία µας το σχετικό διπλότυπο είσπραξης σε πρωτότυπο. Σε αρνητική περίπτωση εντός 60 ηµερών από την επίδοση της παρούσας, η Υπηρεσία µας θα προβεί στη βεβαίωση του προστίµου στην αρµόδια.ο.υ. (έκδοση χρηµατικού καταλόγου) για αναγκαστική είσπραξη. Κατά της απόφασης αυτής, οποιοσδήποτε έχει έννοµο συµφέρον µπορεί να ασκήσει Προσφυγή ενώπιον του Γ. Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου µέσα σε 15 ηµέρες, από τη δηµοσιοποίησή της, ή αφότου έλαβε γνώση, σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 227 & 238 του Ν. 3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87Α) και στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια, εντός 60 ηµερών από την ηµέρα κοινοποίησής της στον παραβάτη (άρθρο 53, Ν. 3900/Φ.Ε.Κ. 213/Α/2010 και άρθρο 98, παρ. 12, Ν. 1892/Φ.Ε.Κ. 101/Α/1990, όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 66, Ν. 2717/Φ.Ε.Κ. 97/Α/1999) και όπως ισχύουν. Την προσφυγή αυτή παρακαλείται όπως κοινοποιήσει στην Υπηρεσία µας το αργότερο (15) ηµέρες από την κατάθεσή της, όπως και κάθε άλλο έγγραφο που την αφορά (π.χ. αποφάσεις αναστολής εκτέλεσης επιβολής προστίµου κ.λ.π.). Για την ακρίβεια Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΦΛΕΒΑΡΗΣ Ε..: 1. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη κ. Ι. Φλεβάρη 2. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη κ. Γ. Λεονταρίτη 3. Γραφείο Επάρχου Νάξου 4. Ι.ΠΕ.ΧΩ.Σ. Κυκλάδων Π.Ν.Αι. 5. Γρ. Περιβάλλοντος & Υδροοικονοµίας Νάξου 6. Φ.Υ. (Νάξος/Κατ./11) [4]
Πίνακας Κοινοποιήσεων: 1. Εισαγγελία Πρωτοδικών Νάξου 2. Λιµεναρχείο Νάξου 3. Τµήµα ηµόσιας Υγείας Νάξου 4. /νση ηµόσιας Υγείας Κυκλάδων Π.Ν.Αι. Τµήµα Περιβαλλοντικής Υγιεινής & Υγειονοµικού Ελέγχου 5. Κτηµατική Υπηρεσία Ν. Κυκλάδων 6. /νση Ανάπτυξης Κυκλάδων 7. Α..Αι. Ι.ΠΕ.ΧΩ.Σ. Ν. Αιγαίου 8. Υ.ΠΕ.Ν. Τµήµα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος Ν. Ελλάδας Λ. Μεσογείων 119, Τ.Κ. 11526 - Αθήνα 9. κ. Νικόλαο Λεβογιάννη του Αντωνίου Πολιτικό Μηχανικό Χάλκης 3 Τ.Κ.14121, Ηράκλειο Αττικής [5]