ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ. Από 26/6/2017

Άρθρο 127,345 1 και 379 7,8 Ν.4412/16 όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθ. 50 Ν.4446/16, το άρθ. 54 παρ. 2 Ν.4465/17 και το αρθ. 47 παρ. 17 Ν.4472/17. ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ Από 26/6/2017 Ένσταση άρθρου 127 Ν.4412/16 ενώπιον Αναθέτουσας Αρχής για συμβάσεις <60.000 Προδικαστική Προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ για συμβάσεις >60.000 ( άρθρο 345 1 Ν.4412/16) Κ. Χρονοπούλου- Δικηγόρος 1

Έννομη προστασία Για συμβάσεις < 60.000 χωρίς Φ.Π.Α Ασκείται ένσταση του άρθρου 127 Ν.4412/16 κατά πράξεων της Αναθέτουσας Αρχής ενώπιον της Η ένσταση κατά της διακήρυξης ή της πρόσκλησης υποβάλλεται 5 ημέρες πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών. Ασκείται ένσταση του άρθρου 127 Ν.4412/16 και κατά κάθε πράξης που εκδίδεται στα πλαίσια της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης (λχ. απόφαση οικονομικής επιτροπής κατακύρωσης του αποτελέσματος η κατά απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου για κήρυξη αναδόχου ως εκπτώτου). Η προθεσμία άσκησής της είναι 5 ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα. Η άσκηση της ένστασης του άρθρου 127δεν αποκλείει την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 227 Ν.3852/10 «Πρόγραμμα Καλλικράτης», βάσει των οποίων ασκείται ειδική διοικητική προσφυγή και αίτηση θεραπείας ενώπιον του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Σ.ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΥ-Κ.ΧΡΟΝΟΠΟΥΛΟΥ 2 Κ. Χρονοπούλου- Δικηγόρος

Για συμβάσεις > 60.000 χωρίς Φ.Π.Α Έννομη προστασία από 26/6/2017 Άρθρα 345 1 και 379 7,8 Ν.4412/1 όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 5 Ν.4446/16, το άρθ. 54 παρ. 2 Ν.4465/1 και το αρθ. 47 παρ. 17 Ν.4472/17. ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΒΙΒΛΙΟΥ IV (άρθρα 345-373 Ν.4412/16) & Π.Δ 39/17 «Κανονισμός εξέτασης προδικαστικών προσφυγών» Κάθε ενδιαφερόμενος ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση Ν. 4412/16 και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, υποχρεούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ πριν την υποβολή των ενδίκων βοηθημάτων του Τίτλου 3, ήτοι προτού ζητήσει δικαστική προστασία στο στάδιο που προηγείται της σύναψης της σύμβασης Η προσφυγή αυτή ασκείται στις διαφορές που προκύπτουν κατά τη διαδικασία ανάθεσης ή τροποποίησης συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία άνω των 60.000 προ ΦΠΑ και ανεξάρτητα από τη φύση τους. (άρθρο 345 1) Δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής κατά τη διαδικασία της ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων εκτός από την προδικαστική προσφυγή του άρθρου 362 (άρθρο 360 παρ 1) εφόσον Κ.ΧΡΟΝΟΠΟΥΛΟΥ η εκτιμώμενη αξία των συμβάσεων είναι άνω των 60.000. 3

ΠΑΡΑΒΟΛΟ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ Για το παραδεκτό της προσφυγής απαιτείται κατάθεση παράβολου υπέρ του Δημοσίου το ποσό του παράβολου ανέρχεται σε ποσοστό 0,50% επί της προϋπολογισθείσας αξίας της σύμβασης (άνευ Φ.Π.Α) για συμβάσεις ανώτερης αξίας των 60.000. Δεν μπορεί να είναι κατώτερο των 600 ούτε ανώτερο των 15.000. Αν δεν προκύπτει η αξία της σύμβασης κατατίθεται παράβολο 600 ( άρθρο 363) Εάν από τα έγγραφα της σχετικής σύμβασης παρέχεται η δυνατότητα υποβολής προσφοράς για τμήμα η τμήματα της σύμβασης,το ύψος του παραβόλου υπολογίζεται επί της αξίας του τμήματος η των τμημάτων της σύμβασης σχετικά με τα οποία ασκείται η προδικαστική προσφυγή Το παράβολο καταβάλλεται κατά την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής. Η ως άνω κατάθεση του παράβολου γίνεται ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής e-παράβολου στη διαδικτυακή πύλη της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) και αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού. Για την απόδειξη της καταβολής και της είσπραξης του παράβολου ο προσφεύγων υποχρεούται να επισυνάψει στο προβλεπόμενο στην παράγραφο 2 του άρθρου 8 του παρόντος Κανονισμού έντυπο προσφυγής του Παραρτήματος Ι εκτυπωμένο αντίγραφο ηλεκτρονικής πληρωμής του ποσού σε Τράπεζα, επικυρωμένη εκτύπωση από τη σελίδα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών ότι το ως άνω παράβολο, υπό τον αντίστοιχο Κωδικό, φέρει την ένδειξη πληρωμένο καθώς και βεβαίωση περί ελέγχου και δέσμευσης του ηλεκτρονικού παράβολου από την Υπηρεσία που το αποδέχεται((άρθρο 5 Π.Δ 39/17). Κ. Χρονοπούλου - Δικηγόρος 4

ΠΑΡΑΒΟΛΟ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ Απόδειξη της καταβολής και είσπραξης του παράβολου Ο προσφεύγων υποχρεούται να επισυνάψει στο έντυπο προσφυγής του Παραρτήματος Ι : Εκτυπωμένο αντίγραφο ηλεκτρονικής πληρωμής του ποσού της Τράπεζας Επικυρωμένη εκτύπωση από τη σελίδα της Γ.Γ.Π.Σ του Υπουργείου Οικονομικών ότι το ως άνω παράβολο, υπό τον αντίστοιχο Κωδικό, φέρει την ένδειξη Βεβαίωση περί ελέγχου και δέσμευσης του ηλεκτρονικού παράβολου από την Υπηρεσία που το αποδέχεται Επιστροφή παράβολου Σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής ή σιωπηρής απόρριψης της προδικαστικής προσφυγής το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα με την απόφαση του οικείου σχηματισμού της ΑΕΠΠ, που εξέτασε την προδικαστική προσφυγή. Επίσης, επιστρέφεται στον προσφεύγοντα και στην περίπτωση που η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής (άρθρο 363 παρ. 5 ν. 4412/2016και παρ 5 άρθρου 5 ΠΔ 39/17) Σ.ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΥ-Κ.ΧΡΟΝΟΠΟΥΛΟΥ 5

Άρθρο 360: Δικαίωμα άσκησης προσφυγής. Κάθε ενδιαφερόμενος ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση και ενδέχεται να υποστεί ή έχει ήδη υποστεί ζημία, από πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, υποχρεούται πριν την υποβολή των ενδίκων βοηθημάτων που αναφέρονται στον νόμο (Τίτλος 3/ άρθρα 372, 373/ ήτοι αίτηση αναστολής και αίτηση ακύρωσης ) να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής και να ζητήσει : - Προσωρινή προστασία,σύμφωνα με το άρθρο 366 - Ακύρωση παράνομης πράξης η παράληψης της αναθέτουσας αρχής σύμφωνα με το άρθρο 367 η - Ακύρωση της σύμβασης η οποία έχει συναφθεί παράνομα,σύμφωνα με το άρθρο 368 ( άρθρο 346 1 Ν.4412/16) Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων του Τίτλου 3 κατά των εκτελεστών πράξεων η παραλήψεων των αναθετουσών αρχών( άρθρο 360 2 Ν.4412/16 και άρθρο 3 1 ΠΔ 39/17 ( η προδικαστική αυτή προσφυγή έχει χαρακτήρα ενδικοφανούς προσφυγής επειδή η άσκηση της αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των σχετικών ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και αίτησης ακύρωσης ) 6 Κ. Χρονοπούλου - Δικηγόρος

Άρθρο 361: Προθεσμία άσκησης της προσφυγής. α. για προσφυγή κατά πράξης: 10 ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλομένης στον ενδιαφερόμενο αν χρησιμοποιήθηκαν ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπικά ή 15 ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλομένης στον ενδιαφερόμενο αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα άλλως 10 ημέρες από την πλήρη πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου Eιδικά για προσφυγή κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση τεκμαίρεται μετά την πάροδο 15 ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ). β. για προσφυγή κατά παράλειψης: 15 ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της (προσβαλλόμενης) παράλειψης. Κ.Χρονοπούλου Δικηγόρος 7

Τρόπος άσκησης προσφυγής Η προδικαστική προσφυγή περιέχει όλες ανεξαίρετα τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά της (άρθρο 362 παρ. 1 εδ. γ ν. 4412/2016 και άρθρο 8 ΠΔ 39/17 ). Η προσφυγή υποβάλλεται υποχρεωτικά με τη χρήση τυποποιημένου εντύπου, όπως αυτό παρατίθεται στο Παράρτημα I του Π.Δ 39/17 (άρθρο 362 παρ. 2 ν. 4412/2016και 2 άρθρου 8 ΠΔ 39/17 ). Η προσφυγή κατατίθεται στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού και κοινοποιείται με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ΑΕΠΠ. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής θεωρείται η ημερομηνία ηλεκτρονικής καταχώρισης αυτής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού. Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), η οποία πιστοποιείται από τη Διεύθυνση Ανάπτυξης και Υποστήριξης του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, ή σε περίπτωση που η διαγωνιστική διαδικασία δεν διενεργείται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ, η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά στην ΑΕΠΠ μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail). Κ. Χρονοπούλου -Δικηγόρος 8

( συνέχεια ) Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής θεωρείται η ημερομηνία παραλαβής της από την ΑΕΠΠ μέσω του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την παραλαβή της προσφυγής, η ΑΕΠΠ ειδοποιεί ηλεκτρονικά τον προσφεύγοντα για την παραλαβή της προσφυγής και τον αριθμό πρωτοκόλλου αυτής.( άρθρο 8 4Π.Δ 39/17 ) Μέχρι την έναρξη λειτουργίας του συστήματος κατάθεσης προσφυγών μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ΑΕΠΠ, η προσφυγή κατατίθεται εγγράφως στο πρωτόκολλο της ΑΕΠΠ ή με ταχυδρομική αποστολή επί αποδείξει ή με τηλεομοιοτυπία προς την ΑΕΠΠ. Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής λογίζεται αντίστοιχα η ημερομηνία πρωτοκόλλησης ή η ημερομηνία του αποδεικτικού ταχυδρομικής αποστολής ή της αποστολής με τηλεομοιοτυπία -Κ.Χρονοπούλου- Δικηγόρος 9

Κοινοποίηση της προσφυγής -Απόψεις αναθέτουσας αρχής -Ενημέρωση ενδιαφερόμενων τρίτων ( άρθρο 9 ΠΔ 39/17) Α. ΗΛΕΚΡΟΝΙΚΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ( 3 άρθρου 8 Π.Δ 39/17 ) Κατάθεση ηλεκτρονικά προσφυγής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού -> ενημέρωση της ΑΕΕΠ από την Αναθέτουσα Αρχή την επόμενη της κατάθεσης εργάσιμη ημέρα και παραχώρηση δικαιώματος πρόσβασης.επίσης α) κοινοποίηση προσφυγής ηλεκτρονικά από την αναθέτουσα αρχή το αργότερο σε 5 ημέρες σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο ο οποίος μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της προσφυγής, ώστε να ασκήσει το δικαίωμα παρέμβασης στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής με το αρθρ. 362 παρ. 3. Για 20 μέρες η ΑΕΠΠ ελέγχει αν έγινε, άλλως κοινοποιεί αυτή ώστε να ασκηθεί παρέμβαση. β) διαβίβαση στην ΑΕΠΠ ηλεκτρονικά από την αναθέτουσα αρχή το αργότερο σε 10 μέρες από την κοινοποίηση, πλήρη φάκελο με τις απόψεις της επί της προσφυγής και τα αποδεικτικά κοινοποίησης του (α). Μπορεί στις προτάσεις της να παραθέσει αρχική ή συμπληρωματική αιτιολογία της προσβαλλόμενης με την προσφυγή πράξης. Παράλειψη των (α) και (β) -> ιδιαίτερο πειθαρχικό αδίκημα. Παράλειψη (β) -> συνάγεται ομολογία της αναθέτουσας αρχής ως προς τους ισχυρισμούς του προσφεύγοντος. Το ίδιο ισχύει και αν αποστείλει ελλιπή στοιχεία κατά την κρίση της ΑΕΠΠ. Χρηματική κύρωση (από 100 έως 500 ) στην αναθέτουσα αρχή και συγκεκριμένα στον ατομικό φάκελο του υπαλλήλου που φέρει ευθύνη αν η παράλειψη των ανωτέρω ή η καθυστερημένη αποστολή τους κριθεί αδικαιολόγητη. Κατάθεση προσφυγής->ορισμός συζήτησης από πρόεδρο κλιμακίου εντός 40 ημερών-> κοινοποίηση πράξης προσδιορισμού 10 ημέρες πριν σε ι. προσφεύγοντα, ιι. αναθέτουσα αρχή και ιιι. παρεμβαίνοντα. 10

Β. Κατάθεση προσφυγής στην Α.Ε.Ε.Π Στις περιπτώσεις κατάθεσης της προδικαστικής προσφυγής στην ΑΕΠΠ σύμφωνα με τις παραγράφους 4 και 5 του άρθρου 8 Π.Δ 39/17, η προσφυγή καταχωρίζεται αυθημερόν. Σύμφωνα με το άρθρο 365 1 Ν.4412/16 : Το αργότερο την επόμενη της καταχώρισης εργάσιμη ημέρα η προσφυγή κοινοποιείται στην αναθέτουσα αρχή από την Α.Ε.Π.Π και καλείται αυτή : (α) να κοινοποιήσει την προσφυγή το αργότερο εντός πέντε (5) ημερών σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο ο οποίος μπορεί να θίγεται από αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου να ασκήσει το δικαίωμα παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 7 του παρόντος Κανονισμού, και (β) να διαβιβάσει στην ΑΕΠΠ, το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών από την ημέρα κοινοποίησης, τoν πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τις απόψεις της επί της προσφυγής και τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί στις απόψεις της να παραθέσει αρχική ή συμπληρωματική αιτιολογία της προσβαλλόμενης με την προδικαστική προσφυγή πράξης (άρθρο 365 παρ. 1 υποπαρ. β ν. 4412/2016). Σ.ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΥ-Κ.ΧΡΟΝΟΠΟΥΛΟΥ 11

Γ. Έλεγχος συμμόρφωσης Το αργότερο είκοσι (20) ημέρες από την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής ο σχηματισμός της ΑΕΠΠ, ενώπιον του οποίου εκκρεμεί η εξέτασή της, ελέγχει τη συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής με την υποχρέωση κοινοποίησης του φακέλου. Εάν διαπιστώσει ότι η αναθέτουσα αρχή δεν εκπλήρωσε την υποχρέωση κοινοποίησης, η κοινοποίηση γίνεται από την ΑΕΠΠ, έτσι ώστε οι ενδιαφερόμενοι να ασκήσουν παρέμβαση, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Π.Δ 39/17 (άρθρο 365 παρ. 5 ν. 4412/2016). Κ.Χρονοπούλου- Δικηγόρος 12

Εξέταση της προσφυγής-απόφαση. Εξέταση της προσφυγής ( άρθρο 365 4 Ν.4412/16) Η προδικαστική προσφυγή εξετάζεται από κλιμάκιο της ΑΕΠΠ. Με πράξη του κλιμακίου ορίζεται ο εισηγητής καθώς και η ημερομηνία εξέτασης της προσφυγής, η οποία δεν μπορεί να απέχει περισσότερο από σαράντα (40) ημέρες από την ημερομηνία υποβολής της. Η πράξη αυτή κοινοποιείται ηλεκτρονικά δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής : στον προσφεύγοντα, στην αναθέτουσα αρχή ή στον αναθέτοντα φορέα και σε όσους άσκησαν παρέμβαση, Παράλειψη της κοινοποίησης δεν επηρεάζει το κύρος της απόφασης της ΑΕΠΠ (άρθρο 13 ΠΔ 39/17). Κ. Χρονοπούλου Δικηγόρος 13

Προσωρινά μέτρα ( άρθρο 366). Η ΑΕΠΠ (α) μπορεί να εκδώσει πράξη αναστολής εκτέλεσης της προσβαλλομένης, μετά από αίτημα του προσφεύγοντος η και αυτεπαγγέλτως και ύστερα από κλήση της αναθέτουσας αρχής προ 3 ημερών, εως ότου αποφανθεί (μέσα σε προθεσμία 20 ημερών), (β) μπορεί να διατάξει προσωρινά μέτρα προς αποφυγή ζημίας ή επανόρθωση εικαζόμενης παράβασης συμπεριλαμβανομένης της αναστολής διαδικασίας ανάθεσης ή εκτέλεσης οποιασδήποτε απόφασης της αναθέτουσας αρχής. (γ) μπορεί να αποφασίσει να μην χορηγηθούν τα ανωτέρω προσωρινά μέτρα αν κρίνει ότι οι αρνητικές συνέπειες θα είναι περισσότερες από τα οφέλη, σταθμίζοντας θιγόμενα συμφέροντα και δημόσιο συμφέρον -Κ.Χρονοπούλου Δικηγόρος 14

Διαδικασία λήψης απόφασης συνέπειες αποφάσεων ΑΕΕΠ ( άρθρο 367 ) Η ΑΕΠΠ αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της ανα θέτουσας αρχής και, σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η Οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Επί αποδοχής προσφυγής κατά πράξης ακυρώνεται ολικώς ή μερικώς η προσβαλλόμενη πράξη, ενώ επί αποδοχής προσφυγής κατά παράλειψης, ακυρώνεται η παράλειψη και η υπόθεση αναπέμπεται στην αναθέτουσα αρχή για να προβεί αυτή στην οφειλόμενη ενέργεια. Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις αποφάσεις της ΑΕΠΠ. Οι αποφάσεις της ΑΕΠΠ υπόκεινται αποκλειστικά στα ένδικα βοηθήματα της αίτησης αναστολής και αίτηση ακύρωσης σύμφωνα με το άρθρο 372 Ν.4412/16 Κ. Χρονοπούλου -Δικηγόρος 15

ΑΡΧΗ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ (ΑΕΠΠ) Άρθρο 347: Σύσταση της ΑΕΠΠ. Έργο -> «επίλυση διαφορών που ανακύπτουν κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών ύστερα από την άσκηση προδικαστικής προσφυγής». Άρθρο 348: Συγκρότηση της ΑΕΠΠ. Αποτελείται από 30 μέλη ένα εκ των οποίων είναι Πρόεδρος. Ως μέλη επιλέγονται νομικοί με πενταετή εμπειρία στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων και ο Πρόεδρος έχει την ιδιότητα δικαστικού λειτουργού από το βαθμό προέδρου εφετών και άνω με αντίστοιχη εμπειρία. Άρθρο 349: Λειτουργική ανεξαρτησία. Τα μέλη της δεσμεύονται από το νόμο και τη συνείδησή τους, είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης και έχουν ορισμένα ασυμβίβαστα τα οποία αναφέρονται στο άρθρο. Άρθρο 350: Οικονομική αυτοτέλεια. Η οικονομική διαχείριση ρυθμίζεται με τον ειδικό Κανονισμό Οικονομικής Διαχείρισης που εκδίδεται με προεδρικό διάταγμα ύστερα από πρόταση των Υπ. Οικονομικών και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Άρθρο 351: Πειθαρχικός Έλεγχος. Για κάθε παράβαση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα νόμο, υπέχουν ευθύνη όλα τα μέλη της ΑΕΠΠ. Συνιστάται Πειθαρχικό Συμβούλιο, το οποίο συγκροτείται με απόφαση του Υπ. Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων μέσα σε εξήντα ημέρες από την έναρξη του παρόντος. Άρθρο 352: Πειθαρχική Διαδικασία. Συνεδριάζει με την παρουσία όλων των μελών και αποφασίζει με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων. Άρθρο 353: Συνεδριάσεις της ΑΕΠΠ. Συνεδριάζει σε δέκα κλιμάκια (αποτελούμενα από τρία μέλη) ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, οι αποφάσεις είναι πάντα 16 αιτιολογημένες και λαμβάνονται με πλειοψηφία των μελών.

ΑΡΧΗ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ (ΑΕΠΠ) Άρθρο 354: Οργάνωση της ΑΕΠΠ. Η ΑΕΠΠ μεριμνά για την εκπλήρωση του σκοπού της και αποφασίζει σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Λειτουργίας του αρθ. 355 για κάθε θέμα που εμπίπτει στις αρμοδιότητές της και για θέματα της εσωτερικής λειτουργίας της (περιπτ. α-δ του άρθ. 354). Άρθρο 355: Κανονισμός Λειτουργίας της ΑΕΠΠ. Ρυθμίζονται τα ειδικότερα θέματα λειτουργίας της ΑΕΠΠ και ορίζονται τα όργανα, ο τρόπος και η διαδικασία άσκησης των αρμοδιοτήτων της. Άρθρο 356: Αρμοδιότητες Προέδρου της ΑΕΠΠ. Ο Πρόεδρος έχει την ευθύνη λειτουργίας της και ασκεί όλες τις προς τούτο αρμοδιότητες. Ενδεικτικά αναφέρονται στο άρθρο κάποιες από αυτές. Άρθρο 357: Προσωπικό-Οργανισμός της ΑΕΠΠ. Άρθρο 358: Νομική Υπηρεσία. Άρθρο 359: Έκθεση πεπραγμένων. Συντάσσει (η ΑΕΠΠ) το πρώτο τρίμηνο κάθε έτους έκθεση πεπραγμένων και καταθέτει προτάσεις για την βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων. Επισυνάπτει δε, αναλυτικό πίνακα με τις αναθέτουσες αρχές που δεν συμμορφώνονται με τις αποφάσεις της. 17