ΘΕΜΑ: "Ασφάλιση στον κλάδο Σύνταξης του ΙΚΑ και στο ΤΕΑΜ των ανακατατασσομένων οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων" Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις του άρθρου 13 του ν.1911/1990 "Εισαγωγή γυναικών στις ανώτατες στρατιωτικές σχολές, ρύθμιση στρατολογικών θεμάτων και άλλες διατάξεις" (ΦΕΚ 166/11.12.1990τ.Α') καθώς επίσης και αυτές του άρθρου 2 του ν.1680/ι987 "Τροποποίηση διατάξεων για τους Εφέδρους Αξιωματικούς, Αξιωματικούς Αεροπορίας Στρατού Ειδικής μονιμότητας και άλλες διατάξεις" (ΦΕΚ 7/2.2.Ι987τ.Α') και σας γνωρίζουμε τα παρακάτω ανακεφαλαιώνοντας συγχρόνως τις οδηγίες τις σχετικές με τους ανακατατασσόμενους εφέδρους αξιωματικούς. Α. ΑΝΑΚΑΤΑΤΑΣΣΟΜΕΝΟΙ ΟΠΛΙΤΕΣ Α.Ι. Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις των παρ. 1 έως 3 του άρθρου 13 του ν.1911/90 ορίζεται ότι οι οπλίτες των Ενόπλων Δυνάμεων, μετά την εκπλήρωση των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων, με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας που θα εκδίδεται μετά από πρόταση του οικείου Γενικού Επιτελείου, μπορούν να ανακατατάσσονται εθελοντικά για βραχεία περίοδο ενός (1) μέχρι τριών (3) ετών με το βαθμό που φέρουν και αποδοχές μόνιμου λοχία. Μετά το τέλος της ανακατάταξης απολύονται οριστικά από τις τάξεις των Ενόπλων Δυνάμεων, χωρίς άλλη διαδικασία. Με τις διατάξεις της παρ. 5 του ίδιου άρθρου και νόμου ορίζεται ότι οι πιo πάνω ανακατατασσόμενοι οπλίτες, για όσο χρόνο διαρκεί η ανακατάταξή τους, υπάγονται στην ασφάλιση του κλάδου Σύνταξης του ΙΚΑ καθώς επίσης και στην ασφάλιση του Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης Μισθωτών (ΤΕΑΜ). Από πλευράς Υγειονομικής περίθαλψης έχουν τα ίδια δικαιώματα όπως και οι μόνιμοι στρατιωτικοί, καλύπτονται δηλαδή από το Δημόσιο.
- 2 - Από αυτές προκύπτει ότι η ασφάλιση είναι υποχρεωτική περιορίζεται όμως αποκλειστικά στον κλάδο Σύνταξης του ΙΚΑ και σαυτόν του ΤΕΑΜ. Ως εκ τούτου εξαιρούνται από την ασφάλιση του ΟΑΕΔ (για ανεργία, Λογ/σμό Στρατ/νων Μισθωτών, ΔΛΟΕΜ, ΛΕΠΕΕ και Λογ/σμό Προστασίας από την αφερογγυότητα του Εργοδότη), του ΟΕΚ και της Εργατικής Εστίας. Α.2.Για την υλοποίηση της ασφάλισης αυτής θα πρέπει να καταβάλονται στο ΙΚΑ οι προβλεπόμενες από τη νομοθεσία του εισφορές για τους κλάδους αυτούς (εργοδότη και ασφ/νου), οι οποίες ως γνωστό ανέρχονται σήμερα σε ποσοστό 15,75% για τον κλάδο Σύνταξης και 6% για τον κλάδο ΤΕΑΜ επί του συνόλου των μηνιαίων αποδοχών τους. Η καταβολή θα γίνεται με αγορά ενσήμων. Από τις διατάξεις δεν προκύπτει ποιος θα είναι ο υπεύθυνος εργοδότης για την καταβολή τους. Κατά την άποψη μας είναι το Δημόσιο εφόσον και στις περιπτώσεις ανακατάταξης Εφέδρων Αξιωματικών μακράς διάρκειας, οι οποίες είναι ανάλογες, ορίζεται αυτό ως υπεύθυνος εργοδότης. Κατ' εφαρμογή των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 18 του Κανονισμού Ασφάλισης του ΙΚΑ, όπως τροποποιήθηκαν με τις αποφάσεις Ι/2Ι/2Ι/320/Ι975 (ΦΕΚ 200/75τ.Β') και ΒΙ/2Ι/6/Ι488/Ι981 (ΦΕΚ 407/81 τ,β') του Υπουργού Κοινωνικών Υπηρεσιών, στα πρόσωπα της πιο πάνω κατηγορίας θα αναγνωρίζονται είκοσι πέντε (25) ημέρες ασφάλισης κάθε μήνα. Αρμόδιο υποκ/μα για την παρακολούθηση της ασφάλισης είναι το πλησιέστερο προς τη Στρατιωτική Υπηρεσία που τους μισθοδοτεί. Επειδή ο πιo πάνω νόμος δημοσιεύτηκε την II Δεκεμβρίου 1990 ενδέχεται να έχουν γίνει ανακατατάξεις οπλιτών και να οφείλονται ασφαλιστικές εισφορές για την ασφάλιση τους μέχρι 31/3/Ι99Ι.Σαυτή την περίπτωση η καταβολή τους δεν πρέπει να επιβαρυνθεί με πρόσθετα τέλη εάν γίνει μέχρι 30/6/Ι99Ι. Β.ΑΝΑΚΑΤΑΤΑΣΣΟΜΕΝΟΙ ΕΦΕΔΡΟΙ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΟΙ-ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΟΔΗΓΙΩΝ. Β.Ι. Όπως είναι γνωστό οδηγίες για τους ανακατατασσόμενους Εφέδρους Αξιωματικούς έχουν δοθεί με την εγκύκλιο του ΙΚΑ 11/1973. Σύμφωνα μαυτές, η υπηρεσιακή κατάσταση των Εφέδρων Αξιωματικών αρχικά είχε ρυθμιστεί με τις διατάξεις του αν.ν.833/1937 και του ν.δ. 483/1970. Καλύπτονταν δε αυτοί συνταξιοδοτικά από τις διατάξεις της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου../...
- 3 - Αργότερα, οι διατάξεις των παρ. 2, 3 και 4 του άρθρου 23 του αν.ν.833/1937 (όπως είχαν συμπληρωθεί από το ν.δ. 483/70) αντικαταστάθηκαν με αυτές των άρθρων Ι και 2 του ν.δ.1306/1972. Σύμφωνα με τις τελευταίες (άρθρο Ι) ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας έχει τη δυνατότητα να εγκρίνει, μετά από πρόταση του Αρχηγείου Στράτου, εθελοντική ανακατάταξη των "αφυπηρεούντων ή αφυπηρετησάντων" εφέδρων Αξιωματικών των Όπλων και Σωμάτων με το βαθμό που φέρουν. Η εθελοντική ανακατάταξη μπορεί να γίνει: α)για χρονική διάρκεια μέχρι τρία (3) έτη κατ'ανώτατο όριο, εφάπαξ ή τμηματικά, μετά την εκπνοή της οποίας απολύονται οριστικά από το στρατό. Αυτή είναι η ανακατάταξη βραχείας διάρκειας. και β)για χρονική διάρκεια έξι (6) ετών που καθορίζεται εφάπαξ και η οποία μετά τη λήξη της μπορεί να παραταθεί για ένα (Ι) ή δυο (2) ακόμη έτη αυτή είναι η ανακατάταξη μακράς διάρκειας. Από άποψη υπαγωγής στην ασφάλιση του ΙΚΑ, ρυθμίσεις υπήρξαν μόνο ως προς τους τελευταίους με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν.δ. 1306/72, οι οποίες είχαν προστεθεί ως παρ. 5 και 6 στο άρθρο 23 του αν. ν.833/1937. Σύμφωνα μαυτές (παρ. 5) οι ανακατατασσόμενοι Έφεδροι Αξιωματικοί μακράς διάρκειας κατά το χρόνο της ανακατάταξής τους υπάγονται στην ασφάλιση του κλάδου Σύνταξης του ΙΚΑ και από Ι/2/Ι983 και στην επικουρική ασφάλιση του ΤΕΑΜ. Η ασφάλιση στον κλάδο Σύνταξης του ΙΚΑ αρχίζει από Ι/Ι0/Ι972 και είναι υποχρεωτική. Για την υλοποίηση της το Δημόσιο ως εργοδότης και οι ασφ/νοι έφεδροι αξιωματικοί καταβάλουν τις προβλεπόμενες εισφορές του Ιδρύματος για τον κλάδο Σύνταξης κατά την αναλογία του ο καθένας. Η καταβολή γίνεται με αγορά ενσήμων και αναγνωρίζονται 25 ημέρες ασφάλισης το μήνα. Αρμόδιο υποκατάστημα για την παρακολούθηση της ασφάλισης είναι το πλησιέστερο προς την Στρατιωτική Υπηρεσία που τους μισθοδοτεί. Οι ανακατατασσόμενοι έφεδροι αξιωματικοί εξαιρούνται από την ασφάλιση του ΟΑΕΔ για όλους τους κλάδους αυτού του ΟΕΚ και της Εργατικής Εστίας. Για ασθένεια καλύπτονται από τις σχετικές διατάξεις για υγειονολογική περίθαλψη του Δημοσίου(μονίμων αξιωματικών). Β.2.Με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν.1680/1987, οι οποίες επίσης σας κοινοποιούνται, οι πιο πάνω μακράς διάρκειας ανακατατασσόμενοι έφεδροι αξιωματικοί (άνδρες και γυναίκες) μπορούν να ζητούν την ανανέωση της παραμονής τους στο στράτευμα κάθε τριετία μέχρι να συμπληρώσουν συνολική συντάξιμη υπηρεσία τριάντα πέντες (35) ετών, εκτός αν καταληφθούν από το όριο ηλικίας του βαθμού τους, οπότε απολύονται και πριν από τη συμπλήρωση του χρόνου αυτού. Στη ρύθμιση./...
αυτή υπάγονται, και όσοι αξιωματικοί υπηρέτησαν με βάση τις πιο πάνω διατάξεις (άρθρο 23 παρ. 3 περ.β' αν.ν. 833/1937 όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο Ι ν.δ. 1306/1972) και απολύθηκαν για οποιοδήποτε λόγο, εκτός από λόγους υγείας πειθαρχικών παραπτωμάτων ή ποινικών αδικημάτων. Η ανανέωση της αρχικής ανακατάταξης γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας μετά από γνώμη του Ανώτατου Στρατιωτικού Συμβουλίου. Η ανανέωση στη συνέχεια για κάθε τριετία γίνεται συμφωνά με τη διαδικασία της παρ. Ι του άρθρου Ι του ίδιου νόμου (1680/87). Με τις διατάξεις των παρ. 2,3,4,6,7 και 8 του άρθρου 2 καθορίζονται ο βαθμός που θα ανακατατάσσονται, οι μονάδες στις οποίες θα υπηρετούν, η βαθμολογική τους εξέλιξη, η διαδικασία ανακατάταξης και κάθε λεπτομέρεια που αναφέρεται στη διαδικασία ανακατάταξης. Με τις διατάξεις της παρ. 5 του ίδιου άρθρου καθορίζεται η σχέση των εφέδρων αξιωματικών μακράς ανακατάταξης με το Ταμείο Αλληλοβοηθείας Στράτου (ΤΑΣ) και το Μετοχικό Ταμείο Στρατού (ΜΤΣ).Σύμφωνα μαυτές η μετοχική τους σχέση με το πρώτο αρχίζει από την πρώτη ημέρα που εκδίδεται η υπουργική απόφαση ανακατάταξης τους με τη συμπλήρωση της κανονικής τους θητείας και λήγει την τελευταία ημέρα του μήνα που εκδίδεται η υπουργική απόφαση της απόλυσής τους. Εάν το επιθυμούν μπορούν να αναγνωρίσουν ως χρόνο συμμετοχής τους και στα δύο ταμεία το χρόνο θητείας και μακράς ανακατάταξης τους, που διανύθηκε πριν από την ισχύ του νόμου αυτού (1680/87) με πρόσθετη κράτηση 2% για το Μετοχικό Ταμείο Στρατού επί των καταβαλλομένων αποδοχών κατά το χρόνο της πληρωμής. Τα υπόλοιπα όπως εισφορές, τρόπο καταβολής τους καθώς και οι αναγνωρίσεις ετών συμμετοχής ρυθμίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία κάθε Ταμείου για τις περιπτώσεις αυτές. Από άποψη αποδοχών, παροχών και υγειονομικής περίθαλψης εξομειώνονται με τους ομοιόβαθμους μόνιμους αξιωματικούς Τέλος με τις διατάξεις της παρ.9 του άρθρου 2 ορίζεται ότι οι διατάξεις των παρ. 2 έως και 6 του άρθρου 23 του αν.ν. 833/1937 όπως τροποποιήθηκαν με το ν.δ.ι306/ι972, ισχύουν μόνο για όσους εφέδρους δεν υπαχθούν στις διατάξεις του νόμου αυτού και ώσπου να εξέλθουν με οποιοδήποτε τρόπο από το στράτευμα. Από το σύνολο των πιο πάνω διατάξεων προκύπτει ότι οι ανακατατασσόμενοι έφεδροι αξιωματικοί που θα κάνουν χρήση των διατάξεων του νόμου αυτού δεν υπάγονται στην ασφάλιση του ΙΚΑ για τον κλάδο σύνταξης και τους κλάδους παροχών ασθενείας και μητρότητας σε είδος και σε χρήμα αλλά ούτε και σ αυτόν του ΙΚΑ - ΤΕΑΜ../...
- 5 - Ύστερα από τα παραπάνω εάν υπάρχουν περιπτώσεις ασφάλισης, αυτή έχει χωρήσει παρά το νόμο και πρέπει να ακυρωθεί. Οι εισφορές που έχουν καταβληθεί πρέπει να επιστραφούν ως αχρεωστήτως καταβληθείσες, εφόσον δεν έχουν παραγραφεί. Τελειώνοντας σημειώνουμε ότι η παρούσα εγκύκλιος αποτελεί και απάντηση προς το τοπικό υποκ/μα ΙΚΑ ΚΕΡΑΜΕΙΚΟΥ (σχετικό έγγραφο Ε/Μ34/90/3.Ι99Ι). ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ Με εντολή του Διοικητή Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ Ι)Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Ενταύθα 2) ΓΕΑ, ΓΕΝ και ΓΕΣ Ακριβές Αντίγραφο Ενταύθα & ΠΡΩΤ/ΛΟΥ Λ. ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ ΕΛ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ