Προγραμματικές θέσεις τετραετίας 2014-2017 Ενημέρωση - Απολογισμός www.giannapanagopoulou.gr
12 προτάσεις για αύξηση της Δικηγορικής ύλης Επειδή δεν μπορούμε να μένουμε απλοί παρατηρητές της διαρκούς συρρίκνωσης του επαγγελματικού αντικειμένου μας αντιπροτείνουμε συγκεκριμένες παρεμβάσεις που εξυπηρετούν το Δημόσιο συμφέρον (επιτυγχάνοντας τη μείωση του κόστους και της γραφειοκρατίας), ενώ ταυτόχρονα συμβάλλουν στην αύξηση της δικηγορικής ύλης. Οι προτάσεις αυτές είναι οι ακόλουθες: 1 Μεταφορά μέρους των υποθέσεων της εκούσιας δικαιοδοσίας στους δικηγόρους π.χ. Σύσταση σωματείων με τη σύμπραξη δυο δικηγόρων και θεώρηση του καταστατικού από το Δ.Σ.Θ. (συνδρομή δημόσιας αρχής). 2 Θέσπιση (υποχρεωτικού) πιστοποιητικού δικηγόρου σε εμπράγματες δικαιοπραξίες περί ελέγχου βαρών κλπ., για την ασφάλεια των συναλλαγών και ειδικότερα την προστασία του αγοραστή. 3 Δυνατότητα σύνταξης συμβολαιογραφικών πράξεων και από δικηγόρους (πληρεξούσια, προσύμφωνα κλπ).
4 Είσπραξη 5 Ανάθεση των απαιτήσεων του Δημοσίου από δικηγορικά γραφεία. της λειτουργίας των Κτηματολογικών Γραφείων σε κοινοπραξίες δικηγόρων. 6 Διενέργεια εκλογών στα σωματεία και σε συνδικαλιστικές οργανώσεις από δικηγόρους. Δεν μπορούμε να μένουμε απλοί παρατηρητές βλέποντας τη διαρκή συρρίκνωση του επαγγελματικού αντικειμένου μας αντιπροτείνουμε συγκεκριμένες παρεμβάσεις που εξυπηρετούν το Δημόσιο συμφέρον 7 Διασφάλιση της παρουσίας δικηγόρων στα τριμελή Πλημμελειοδικεία. 8 Κατάργηση των παρωχημένων ασυμβιβάστων που διατηρήθηκαν στο νέο Κώδικα Δικηγόρων (άρθρο 7 και 6 του Ν. 4194/13). Ενδεικτικά προτείνουμε να επιτρέπεται η μεσιτεία σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις και η διαχείριση - διοίκηση εμπορικών εταιριών. 9 Επέκταση των εξωδικαστικών μορφών επίλυσης διαφορών. Θέσπιση σταδίου διαμεσολάβησης σε υποθέσεις που είναι προς τούτο δεκτικές, με υποχρεωτική παράσταση δικηγόρου. Θέσπιση κινήτρων στους διαδίκους. 10 Ενίσχυση και επέκταση του θεσμού της νομικής βοήθειας (π.χ. και σε φορολογικές και εν γένει διοικητικές υποθέσεις). Θεσμοθέτηση ηλεκτρονικής διαδικασίας υποβολής της αίτησης και ταχύτερη εκκαθάριση αμοιβών. 11 12 Αναμόρφωση και πραγματική λειτουργία της Μόνιμης Διαιτησίας του ΔΣΘ. Λειτουργία Κέντρου Διαμεσολάβησης (όχι μόνο κατάρτιση).
7 προτάσεις για την Υγεία, Πρόνοια και Ασφάλεια Το ζήτημα των ασφαλιστικών εισφορών συνιστά ένα από πλέον σοβαρά προβλήματα για την πλειονότητα των δικηγόρων. Για την αντιμετώπισή του υφίσταται ανάγκη υποβολής τεκμηριωμένων προτάσεων για νομοθετική παρέμβαση στα ακόλουθα πεδία: Συμψηφισμός του συνόλου των εισφορών που καταβάλλονται με τα γραμμάτια προείσπραξης, (και με το νέο Κώδικα Δικηγόρων και με το ν. 3919/11 είναι πλέον υποχρέωση του δικηγόρου), με τις ετήσιες οφειλόμενες εισφορές. Αναστολή της ανακλιμάκωσης ασφαλιστικών εισφορών νέων δικηγόρων (1/1/1993). Το πέτυχαν οι Μηχανικοί, οφείλουμε αμέσως να το διεκδικήσουμε και εμείς. Άμεση αξιοποίηση του αποθεματικού ΟΑΕΔ υπέρ ευπαθών δικηγόρων ή ομάδων δικηγόρων από το Τ.Α.Ν. Ε.Τ.Α.Α. (άρθρο 44 ν. 3986/2011) με κατάρτιση του Κανονισμού προϋποθέσεων ένταξης. Πρόκειται για δυναμικό θεσπισμένο πόρο με ετήσιες εισροές πλέον των 5.000.000. Δίνουμε έμφαση στην προστασία της μητέρας δικηγόρου. Για το λόγο αυτό προτείνουμε την υπαγωγή της εγκύου γυναίκας- δικηγόρου (για τον τελευταίο πριν τον τοκετό μήνα) και της μητέρας - δικηγόρου την περίοδο της λοχείας και για τέσσερις μήνες μετά, στον ως άνω αποθεματικό λογαριασμό ΟΑΕΔ. Αποκατάσταση ασφαλιστικών ανισοτήτων για την αύξηση των συντάξεων των νέων δικηγόρων (1-1-1993). Απεμπλοκή μας από τον ΕΟΠΥΥ, σε συνεννόηση με τους άλλους Τομείς του ΕΤΑΑ, και η μετατροπή του Τομέα Υγείας Δικηγόρων Θεσσαλονίκης σε Ν.Π.Ι.Δ. υποχρεωτικής ασφάλισης, όπως ισχύει σε χώρες της Ε.Ε. Αυτό άλλωστε το καθεστώς εισήγαγε ο ν. 4075/2012, άρθρο 44 παρ. 14, τον οποίο
δυστυχώς δεν αξιολόγησαν και δεν εκμεταλλεύτηκαν οι συνδικαλιστικοί φορείς των Τομέων Υγείας τουλάχιστον του ΕΤΑΑ (Δικηγόρων, Γιατρών, Μηχανικών, κλπ). Διεκδίκηση από το Ταμείο Υγείας της εξασφάλισης δικαιωμάτων υπέρ των προστατευόμενων μελών, όπως έχουν καταφέρει άλλοι κλάδοι, οι οποίοι ανήκουν στον ίδιο ασφαλιστικό φορέα π.χ. οι μηχανικοί, οι οποίοι έχουν εξασφαλίσει πολλές περισσότερες παροχές για τα προστατευόμενα μέλη και με λιγότερο κόστος. 3 προτάσεις για Φορολογικά θέματα Διεκδίκηση μείωσης του ΦΠΑ, τουλάχιστον στο 13%. Η δικηγορική υπηρεσία δεν είναι πολυτελής υπηρεσία, αλλά συνέχεται ευθέως με τη λειτουργία του κράτους δικαίου. Άλλωστε οι υπηρεσίες της υγείας, της παιδείας και της δικαιοσύνης πρέπει να αντιμετωπίζονται ισότιμα και ισόκυρα και να διευκολύνεται η πρόσβαση των πολιτών στις σχετικές περιπτώσεις με το μικρότερο δυνατό κόστος. Επαναφορά του αφορολογήτου ορίου. Κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής, ηλεκτρονικά, κατάστασης πελατώνπρομηθευτών, καθώς συνιστά περιττό διοικητικό βάρος, σε κάθε δε περίπτωση άσκηση κάθε προβλεπόμενου ενδίκου μέσου εναντίον της Υπουργικής Απόφασης στην οποία ερείδεται η σχετική ΠΟΛ.
Αραβοπούλου Σοφία Γεωργιάδης Γεώργιος - Αλέξανδρος Γκουτσίδης Γεώργιος Δεβετζή Ελένη Ζαχοπούλου Μαρία Ηλιόπουλος Γεώργιος Ιακωβίδης Λεωνίδας Ιορδανίδου Ναθαλία - Ειρήνη Καρπούζας Βασίλης Κοξένογλου Ελένη Κουδρόγλου Διονύσης Μαλλιώρας Απόστολος
Μπλέτσας Σταύρος Νέστορα Αφροδίτη Νίκου Δημήτρης Νόλα Αγγελική Οικονόμου Ν. Κωνσταντίνος Παντελίδου Μαριάνθη Παπαντωνόπουλος Νικόλαος Προυσαλιάδης Ιωάννης Σιναπίδου Ελένη Τζιμογιάννη Δήμητρα Χατζημιχαήλ Δημήτριος Χατζοπούλου Κατερίνα
18 προτάσεις για τη βελτίωση της καθημερινότητάς μας Κατάργηση της ετήσιας συνδρομής στη ΝΟ- ΜΟΣ και δωρεάν σύνδεση όλων των μελών μας. Κτηματολόγιο: Δυνατότητα πρόσβασης των δικηγόρων στην ενιαία κτηματολογική βάση του ΕΚΧΑ, με χορήγηση κωδικών ηλεκτρονικής πρόσβασης σε κάθε δικηγόρο και δυνατότητα εκτύπωσης του αντικειμένου έρευνας με κριτήρια αναζήτησης από τους προσωπικούς ηλεκτρονικούς υπολογιστές των δικηγόρων. Δυνατότητα ηλεκτρονικής εκτύπωσης πιστοποιητικών εγγραπτέων πράξεων, μετά από την υποβολή ηλεκτρονικού αιτήματος και χορήγησης αυτόματου ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου με την προϋπόθεση καταβολής των απαιτούμενων δικαιωμάτων του ΕΚΧΑ μέσω λογαριασμών (κατάθεση μετρητών ή μέσω Web Banking) και χορήγηση ηλεκτρονικής απόδειξης καταβολής των δικαιωμάτων των κτηματολογικών γραφείων. Εξέταση της προοπτικής και ηλεκτρονικής κατάθεσης εγγραπτέων πράξεων (αφορά και συμβολαιογραφικά έγγραφα), όπως και αιτήσεων διορθώσεων προδήλων σφαλμάτων κτλ. Καθιέρωση Εισαγγελέα ακροάσεων για άμεση εξέταση τυπικών διαδικαστικών ζητημάτων τουλάχιστον δύο φορές την εβδομάδα. Πρόσβαση των δικηγόρων στο σύνολο της νομολογίας του ΣΤΕ για ορθή εφαρμογή των άρθρων 53 και 58 του ΠΔ 18/1989. Ενίσχυση του δικηγόρου ως νέου και εξελισσόμενου επαγγελματία, συμπαράσταση, σε ρόλο κοινωνικού εταίρου, κατά τη διαμόρφωση των όρων παροχής υπηρεσιών στους οικονομικά ισχυρούς εντολείς (χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, ασφαλιστικές εταιρίες, κοινοπραξίες κλπ.). Παρακολούθηση και παρέμβαση του ΔΣΘ, με παραπομπή στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, όταν διαπιστώνεται εναρμονισμένη πρακτική των ισχυρών αυτών εντολέων, σε σχέση με τις αμοιβές, Ανάρτηση στην ιστοσελίδα του ΔΣΘ της ημερήσιας διάταξης, των αποφάσεων και των πρακτικών των Συνεδριάσεων του ΔΣ. Δημιουργία ειδικού forum στην ιστοσελίδα του ΔΣΘ για ελεύθερη διαβούλευση όλων των
μελών του ΔΣΘ επί των θεμάτων Συνεδριάσεως του ΔΣ και επί των ληφθέντων αποφάσεων. Ανάρτηση στην ιστοσελίδα του ΔΣΘ των καταλόγων με τους δικηγόρους που διορίζονται αυτεπάγγελτα και τους δικηγόρους που διορίζονται στη νομική βοήθεια, ώστε να υπάρχει απόλυτη διαφάνεια. Ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Δ.Σ.Θ. των εκθεμάτων όλων των πολιτικών και ποινικών δικαστηρίων. Διενέργεια ηλεκτρονικών δημοψηφισμάτων για κρίσιμα θέματα που αφορούν τους δικηγόρους. Αποτελεσματική αντιμετώπιση των ευπαθών ομάδων ως προς τις παροχές υγείας και ιδίως πρόβλεψη για άμεση και ευθεία κάλυψη αυτών από το ΔΣΘ με ταυτόχρονη εκχώρηση της απαίτησης του μέλους ασφαλισμένου από το ταμείο Υγείας στο ΔΣΘ. Στήριξη με νέους πόρους του Ειδικού Διανεμητικού Λογαριασμού (στη Θεσ/νίκη συστήθηκε με εισήγησή μας, αριθμ. πρωτ. 302/03). Άμεση διερεύνηση του ενδιαφέροντος από τα μέλη μας (με ηλεκτρονικό δημοψήφισμα) για τη Λειτουργία Κέντρου Δημιουργικής απασχόλησης των παιδιών των δικηγόρων πλησίον των Δικαστικών Μεγάρων, με ωράριο λειτουργίας προσαρμοσμένο στα ωράρια των δικηγορικών γραφείων. Ινστιτούτο ιαρκούς Επιμόρφωσης Δικηγόρων Θεσσαλονίκης Δημιουργία Ινστιτούτου δια βίου εκπαίδευσης των δικηγόρων, με διδασκαλία από διδάκτορες, μάχιμους δικηγόρους και ακαδημαϊκούς, με παροχή περιοδικών σεμιναρίων, οργάνωση διαλέξεων, επιστημονικών συνεδρίων και δημιουργία Forum επικοινωνίας των μελών του ΔΣΘ, με το οποίο θα επιτυγχάνεται: αναβάθμιση της επαγγελματικής κατάρτισης, σταθερή επαγγελματική επιμόρφωση σε τομείς εθνικού και διεθνούς δικαίου, ενημέρωση και εξοικείωση προς νέους θεσμούς (ενδεικτικά διαμεσολάβηση, προπτωχευτικές διαδικασίες αφερεγγυότητας, δομικές αλλαγές στην εργατική νομοθεσία κλπ), τεχνική ενημέρωση σε πρακτικό επίπεδο, συμπληρωματική διδασκαλία στους ασκούμενους δικηγόρους, δμιουργία βάσης δεδομένων (τράπεζας νομικών πληροφοριών στα πρότυπο του ΙΣΟΚΡΑΤΗ του ΔΣΑ) στην ιστοσελίδα του ΔΣΘ σχετικά με υποδείγματα για το σύνολο της δικηγορικής ύλης.
Απολογισμός - ενημέρωση Μπορεί οι παραπάνω στόχοι να φαίνονται φιλόδοξοι. Είναι όμως εφικτοί. Εγγύηση επιτυχίας είναι όσα πέτυχε ως τώρα ο Συνδυασμός μας ΑΝΟΙΧΤΟΙ ΟΡΙΖΟΝΤΕΣ με δύο μόνο συμβούλους στο ΔΣ. Θυμίζουμε μερικά μόνο από όσα έχουν γίνει με δικές μας εισηγήσεις και πρωτοβουλίες: Απόφαση υπέρ της Εθνικής δικηγορίας (αριθμ πρωτ. 3019/02). Υλοποίηση του Ειδικού Διανεμητικού Λογαριασμού για τους νέους δικηγόρους (αριθμ πρωτ. 302/3). Δωρεάν σύνδεση για όλα τα μέλη με την Τράπεζα Νομικών πληροφοριών ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ και με συμβολική συνδρομή με τη ΝΟΜΟΣ (αριθμ πρωτ. 3248/2). Από τη θέση της Ταμία του ΔΣΘ: οργάνωση με τον πλέον νόμιμο και διαφανή τρόπο του λογιστηρίου του Συλλόγου και μεταφορά του χαρτοφυλακίου και των χρημάτων του Συλλόγου από προσωπικούς λογαριασμούς επ ονόματι του ΔΣΘ (πρακτικά 4ης Συνεδρίασης 4-4-2).
Διανομή, για πρώτη φορά, του ετήσιου ισολογισμού αποτελέσματα χρήσης για διαφάνεια και ενημέρωση των συναδέλφων (αριθμ. πρωτ. 8673/2) Διενέργεια δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού για την επιλογή εκδοτικού οργανισμού, σχετικά με τις εκδόσεις του Δικηγορικού Συλλόγου που απέφερε μείωση του κόστους (450.000 ανά τριετία) (Πρακτικά 23ης συνεδρίασης 12-9-02 και εισήγηση αριθμ. πρωτ. 10432/3). Διενέργεια δημόσιου πλειοδοτικού διαγωνισμού για την επιλογή Τράπεζας για συνεργασία (διαχείριση προεισπράξεων, συμβολαίων, τοποθέτηση ΑΤΜ κλπ). Κατάρτιση καταλόγου των αυτεπαγγέλτως διοριζομένων δικηγόρων από νέους δικηγόρους με ευθύνη του ΔΣΘ. Αναμόρφωση, με εισήγησή μας και προσωπική επιμέλεια, του περιοδικού ΕΝΩΠΙΟΝ, το οποίο, με την ποικίλη ύλη του, αποτελεί βήμα των συναδέλφων. Εισήγηση για τη συμμετοχή των δικηγόρων στη διαδικασία κτηματογράφησης, μέσω της σύστασης κοινοπραξιών και της ανάληψης του έργου από το ΔΣΘ, η οποία όμως δεν έγινε αποδεκτή από την πλειοψηφία. Υποστήριξη της υλοποίησης των αλληλεπιδραστικών ηλεκτρονικών υπηρεσιών προδικασίας του ΔΣΘ. Υποστήριξη του θεσμού της Διαμεσολάβησης και της δημιουργίας Ινστιτούτου κατάρτισης διαμεσολαβητών.
Κατούνη 28, Θεσσαλονίκη Τ. +30 2310 543969 +30 2310 501879 +30 6977 317707 F. +30 2310 511591 Email g-panag@otenet.gr www.giannapanagopoulou.gr