ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αριθμ. Αποφ. 656/11-04-2017 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το 17 ο πρακτικό της συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής της 11-04-2017 Στη Θεσ/νίκη σήμερα στις 11 Απριλίου 2017, ημέρα Μεγάλη Τρίτη και ώρα 13:00, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Θεσσαλονίκης συνεδρίασε στο Δημοτικό Κατάστημα, με πρόεδρο τον κ. Λεκάκη Πέτρο, Αντιδήμαρχο Κοινωνικής Πολιτικής και Αλληλεγγύης, ύστερα από την 34391/1324/07-04- 2017 έγγραφη πρόσκλησή του που επιδόθηκε νόμιμα στις 07-04-2017 προς όλα τα τακτικά (10) και αναπληρωματικά (6) μέλη της σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 και του άρθρου 87 4 του Ν. 3852/2010 Τακτικά μέλη Αναπληρωματικά μέλη 1. Σ. Δημητριάδης Αντιπρόεδρος 1. Α. Αγγελίδου-Πολυχρονιάδου 2. Λ. Ζαχαριάδης 2. Στ. Τανιμανίδου 3. Στ. Λιακόπουλος 3. Μ. Λιάκου 4. Αθ.-Αλ. Μπαρμπουνάκης 4. Κ. Σεβρής 5. Γ. Ρανέλλα 5. Μ. Αϊβάζογλου 6. Μ. Ακριτίδου - Γιαννουλοπούλου 6. Στ. Γωγάκος 7. Σ. Ασλανίδου 8. Γ. Αβαρλής 9. Ε. Παντελίδης 10.Ι. Δελής Από το σύνολο Τακτικών και Αναπληρωματικών Μελών ήταν: Παρόντες (5) Π. Λεκάκης ως Πρόεδρος 1. Σ. Δημητριάδης 2. Στ.Λιακόπουλος 3. Αθ.-Αλ.Μπαρμπουνάκης 4. Μ.Λιάκου 5. Στ.Γωγάκος 1
Απόντες από τα Τακτικά Μέλη (7) 1. Λ.Ζαχαριάδης 5. Γ.Αβαρλής 2. Γ.Ρανέλλα 6.Ε.Παντελίδης 3. Μ.Ακριτίδου-Γιαννουλοπούλου 7.Ι.Δελής 4. Σ.Ασλανίδου Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την Προϊσταμένη του Τμήματος Διοικητικής Υποστήριξης Οικονομικής Επιτροπής και Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, Ουρανία Χαριτίδου. Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγήθηκε το 9ο θέμα της Η.Δ. που αφορά: «Τροποποίηση της υπ.αριθμ. 110/25-01-2017 Α.Ο.Ε. που αφορά: Έγκριση δαπάνης συνολικού ποσού 1.693.372,80 για την τμηματική προμήθεια 1.427.200 λίτρων φρέσκου, λευκού αγελαδινού και παστεριωμένου γάλακτος, με 3,5 % κατ ελάχιστον λιπαρά, για τους δικαιούχους υπαλλήλους (στους οποίους παρέχονται τα Μέσα Ατομικής Προστασίας) του Δήμου Θεσσαλονίκης καθώς και για τη σίτιση των παιδιών που φιλοξενούνται στους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς για (2) έτη. ως προς το ποσό της δαπάνης και τον αριθμό των λίτρων λόγω της αύξησης του αριθμού των δικαιούχων από την προσθήκη των εργαζομένων στο πρόγραμμα κοινωφελούς χαρακτήρα.» Η Επιτροπή αφού έλαβε υπ όψη: α) Τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1 εδ. δ του Ν.3852/2010 β)τις διατάξεις του Ν.4412/2016. γ)την υπ αριθμ. 110/25-01-2017 (ΑΔΑ: ΩΗ3ΜΩΡ5-ΩΑΠ) απόφαση Οικονομικής Επιτροπής που αφορά: Έγκριση δαπάνης συνολικού ποσού 1.693.372,80 για την τμηματική προμήθεια 1.427.200 λίτρων φρέσκου, λευκού αγελαδινού και παστεριωμένου γάλακτος, με 3,5 % κατ ελάχιστον λιπαρά, για τους δικαιούχους υπαλλήλους (στους οποίους παρέχονται τα Μέσα Ατομικής Προστασίας) του Δήμου Θεσσαλονίκης καθώς και για τη σίτιση των παιδιών που φιλοξενούνται στους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς για (2) έτη. δ)τη με αριθμ. Πρωτ. 34148/7116/2017 εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικής και Ταμειακής Διαχείρισης (Τμήμα Προκηρύξεων και Δημοπρασιών) στο σκεπτικό της οποίας αναφέρονται τα εξής: Σχετικά με το θέμα σας γνωρίζουμε τα εξής: Με την υπ'αριθμ.29/16-1-2017 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου εγκρίθηκε η τμηματική προμήθεια 1.491.050 λίτρων λευκού, φρέσκου, αγελαδινού και παστεριωμένου γάλακτος, με 3,5% κατ'ελάχιστον λιπαρά, για τους δικαιούχους υπαλλήλους (στους οποίους παρέχονται τα Μέσα Ατομικής 2
Προστασίας) του Δήμου Θεσσαλονίκης και των νομικών προσώπων του καθώς και για τη σίτιση των παιδιών των παιδικών σταθμών του Δήμου και των νομικών προσώπων του π.δ. 1.766.983,83 για δύο (2) έτη (ΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ: 1.427.200 λίτρα π.δ. : 1.693.372,80, Ο.ΒΡΕ.Π.Ο.Μ. : 38.250 λίτρα π.δ.: 45.383,63, Κ.Α.Π.Η.: 600 λίτρα π.δ. : 711,90, ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΒΡΕΦΟΚΟΜΕΙΟ Ο ΑΓΙΟΣ ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ : 25.000 λίτρα π.δ. : 27.515,50 ) (σκέλος Α της απόφασης). Με τις υπ'αριθμ.1999/151/10-1-2017, 5533/351/23-1-2017 και 13357/668/10-2-2017 αποφάσεις Δημάρχου, κατόπιν της υπ'αριθμ.75080/30-9-2016 (ανακοινοποίηση στο ορθό : 3-10-2016) δημόσιας πρόσκλησης Νο 10/2016 του ΟΑΕΔ (ΑΔΑ : 7ΤΛΣ4691Ω2-Ω5Φ), πραγματοποιήθηκε η τοποθέτησηπρόσληψη ωφελουμένων στο πλαίσιο της Δράσης ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΜΕΣΩ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ 2014-2020 σε διάφορες υπηρεσίες του Δήμου. Στην υπ'αριθμ.6.1714/5.1504/15-2-2016 (ΦΕΚ 424/Β /22-2-2016) Κοινή Υπουργική Απόφαση με θέμα : Προώθηση της απασχόλησης μέσω Προγραμμάτων Κοινωφελούς Χαρακτήρα στο πλαίσιο ΕΣΠΑ 2014-2020 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με την υπ'αριθμ.6.8208/5.7245/9-6-2016 (ΦΕΚ 1669/Β /10-6-2016) όμοια και συγκεκριμένα στο άρθρο 10 Υποχρεώσεις Επιβλέποντα Φορέα παρ.10.4 ορίζεται : Ο Επιβλέπων Φορέας με πλήρη ευθύνη του υποχρεούται να διασφαλίζει την ασφάλεια και την υγεία των Ωφελουμένων στον τόπο απασχόλησής τους ως προς όλες τις πτυχές και στο ίδιο επίπεδο προστασίας που παρέχεται και στους άλλους εργαζομένους του, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Κώδικα Νόμων για την Υγεία και την Ασφάλεια των Εργαζομένων (ΚΝΥΑΕ), που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν.3850/2010 (ΦΕΚ 84 Α ), καθώς και τις ειδικότερες σχετικές διατάξεις. Σύμφωνα με τις διατάξεις των αριθμ.53361/2-10-2006, 36586/10-7-2007 και 31119/28-5-2008 κοινών Αποφάσεων των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, ΕΣ.Δ.Δ.Α. και Απασχόλησης & Κοινωνικής Προστασίας και σύμφωνα με την αριθμ. 159/12-12-2008 Σ.Σ.Ε. της Π.Ο.Ε. Ο.Τ.Α. για όλο το με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου προσωπικό, ο Δήμος είναι υποχρεωμένος να χορηγεί στους εργαζόμενους στους οποίους παρέχονται τα μέσα ατομικής προστασίας και ένα λίτρο φρέσκου γάλακτος ημερησίως, για την προστασία της υγείας τους. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι και οι εργαζόμενοι των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα δικαιούνται την παροχή γάλακτος αφού απασχολούνται σε θέσεις εργασίας των ειδικοτήτων που περιλαμβάνονται μεταξύ των αποκλειστικά αναφερόμενων στην Κ.Υ.Α. 53361/2.10.2006, σε μόνιμη και καθημερινή βάση και καθ'όλη τη διάρκεια του ωραρίου τους στις εργασίες και τους χώρους που αυτή (Κ.Υ.Α.) περιοριστικά προβλέπει σύμφωνα με τις βεβαιώσεις που απέστειλαν οι εμπλεκόμενες Δ/νσεις. Η προϋπολογισθείσα δαπάνη, βάσει του αριθμού των δικαιούχων υπαλλήλων του Δήμου Θεσσαλονίκης που απασχολούνται στο πρόγραμμα κοινωφελούς χαρακτήρα, με ενδεικτική τιμή μονάδας/λίτρο στο 1,05 (πλέον Φ.Π.Α), ανέρχεται στο ύψος των 93.496,20 (2017: 29.425,20 2018: 64.071,00 ) 3
Επομένως, λόγω της αύξησης του αριθμού των δικαιούχων με την προσθήκη των εργαζομένων στο πρόγραμμα κοινωφελούς χαρακτήρα, αυξήθηκε η συνολική ποσότητα των λίτρων η οποία διαμορφώθηκε σε 1.569.850 λίτρα και κατ'επέκτασιν και ο συνολικός ενδεικτικός προϋπολογισμός της προμήθειας (Δήμος και νομικά πρόσωπα) ο οποίος διαμορφώθηκε στο ποσό των 1.860.480,03. Με την υπ'αριθμ.405/27-3-2017 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου τροποποιήθηκε το σκέλος Α της υπ'αριθμ.29/16-1-2017 Α.Δ.Σ. λόγω αύξησης του ενδεικτικού προϋπολογισμού που προήλθε από την αύξηση του αριθμού των δικαιούχων. Στην υπ'αριθμ.110/25-1-2017 απόφαση Οικονομικής Επιτροπής η οποία λήφθηκε για την έγκριση της δαπάνης της προμήθειας γάλακτος μόνο για το Δήμο Θεσσαλονίκης αναφέρονταν τα παρακάτω : Εγκρίνει δαπάνη συνολικού ποσού 1.693.372,80 για την προμήθεια 1.427.200 λίτρων γάλακτος φρέσκου, λευκού, αγελαδινού και παστεριωμένου, με 3,5% λιπαρά κατ ελάχιστον, για τους δικαιούχους υπαλλήλους του Δήμου Θεσσαλονίκης και τους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς, διάρκειας δύο (2) ετών. Δεδομένου ότι η τρέχουσα σύμβαση με την προμηθεύτρια εταιρία λήγει στις 30/06/2017, η δαπάνη της νέας προμήθειας γάλακτος που θα υλοποιηθεί μέσα σε δύο (2) έτη από την πρωτοκόλληση της σύμβασης, θα βαρύνει τα οικονομικά έτη 2017, 2018 και 2019 και τους Κ.Α. 6061.01.01 Προμήθεια γάλακτος για τους δικαιούχους υπαλλήλους του Δήμου και 7341.02.01 Υλοποίηση δράσης Πρόγραμμα Εναρμόνισης Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής με χρηματοδότηση ΕΣΠΑ για τα παιδιά που φιλοξενούνται στους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς. Αναλυτικότερα η δαπάνη κατανέμεται στα έτη 2017-2018-2019 ως εξής : Έτος 2017 (6 μήνες) : ΕΣΠΑ με ποσό 14.356,65 Έτος 2018 (12 μήνες) : -τον Κ.Α. 6061.01.01 Προμήθεια γάλακτος με ποσό 817.973,10 ΕΣΠΑ με ποσό 28.713,30 Έτος 2019 (6 μήνες) : ΕΣΠΑ με ποσό 14.356,65. Η διάθεση των απαιτούμενων πιστώσεων θα γίνει με νέα εισήγηση εντός του έτους 2017 και πριν την υπογραφή της νέας σύμβασης καθώς στην παρούσα φάση, για την έναρξη της διαγωνιστικής διαδικασίας, είναι απαραίτητη η έγκριση δαπάνης. Καθώς τα εγγεγραμμένα ποσά στον Κ.Α. Προμήθεια γάλακτος (6061.01.01) ορισμένων Δ/νσεων, δεν επαρκούν για να καλύψουν το σύνολο της δαπάνης 4
μέχρι το τέλος του έτους 2017, πριν την εισήγηση για τη διάθεση των πιστώσεων θα γίνουν οι απαιτούμενες αναμορφώσεις του προϋπολογισμού. Η αύξηση του αριθμού των δικαιούχων με την προσθήκη των εργαζομένων στο πρόγραμμα κοινωφελούς χαρακτήρα, επέφερε την αύξηση της ποσότητας των λίτρων που προορίζονται για το Δήμο Θεσσαλονίκης η οποία διαμορφώθηκε σε 1.506.000 λίτρα και κατ'επέκτασιν και αύξηση του ενδεικτικού προϋπολογισμού ο οποίος διαμορφώθηκε στο ποσό των 1.786.869,00. Από την αύξηση αυτή τροποποιείται και η κατανομή της δαπάνης στα έτη 2017-2018-2017 η οποία διαμορφώνεται ως εξής : Έτος 2017 (6 μήνες) : -τον Κ.Α. 6061.01.01 Προμήθεια γάλακτος με ποσό 438.411,75 ΕΣΠΑ με ποσό 14.356,65 Έτος 2018 (12 μήνες) : -τον Κ.Α. 6061.01.01 Προμήθεια γάλακτος με ποσό 882.044,10 ΕΣΠΑ με ποσό 28.713,30 Έτος 2019 (6 μήνες) : ΕΣΠΑ με ποσό 14.356,65. Επίσης, στο Π.Δ.80/2016 (ΦΕΚ 145/Α /5-8-2016) Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες ορίζεται : στο άρθρο 2 παρ.2β : Για τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης η έκδοση της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης διενεργείται σε συνέχεια της απόφασης έγκρισης πραγματοποίησης της σχετικής δαπάνης από το αρμόδιο όργανο του φορέα στο άρθρο 2 παρ.4 : Ειδικά, όσον αφορά στις δαπάνες για την πραγματοποίηση προμηθειών, παροχή υπηρεσιών και εκτέλεση δημοσίων έργων, η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης εκδίδεται πριν την υπογραφή της σχετικής διακήρυξης όπου απαιτείται, από το αρμόδιο όργανο του οικείου φορέα στο άρθρο 4 παρ.1α εδαφ.iv : το αίτημα για την έκδοση της σχετικής απόφασης ανάληψης προηγείται οποιασδήποτε άλλης ενέργειας πραγματοποίησης της δαπάνης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παρόν διάταγμα. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, η παράγραφος στο αποφασιστικό της υπ'αριθμ.110/2017 Α.Ο.Ε. : Η διάθεση των απαιτούμενων πιστώσεων θα γίνει με νέα εισήγηση εντός του έτους 2017 και πριν την υπογραφή της νέας σύμβασης καθώς στην παρούσα φάση, για την έναρξη της διαγωνιστικής διαδικασίας, είναι απαραίτητη η έγκριση δαπάνης θα πρέπει να τροποποιηθεί ως εξής : Η διάθεση των απαιτούμενων πιστώσεων θα γίνει με νέα εισήγηση εντός του έτους 2017 και πριν την κατάρτιση των όρων του διαγωνισμού καθώς σύμφωνα με το Π.Δ. 80/2016 απαραίτητη προϋπόθεση για την έναρξη της διαγωνιστικής διαδικασίας είναι η έγκριση δαπάνης και η διάθεση των απαιτούμενων πιστώσεων. 5
Από τα παραπάνω κρίνεται απαραίτητη η τροποποίηση της υπ'αριθμ.110/2017 Α.Ο.Ε. και ύστερα από διαλογική συζήτηση: ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Τροποποιεί την υπ'αριθμ.110/25-1-2017 απόφασή της ως προς το ποσό της δαπάνης και τον αριθμό των λίτρων λόγω της αύξησης του αριθμού των δικαιούχων παροχής γάλακτος από την προσθήκη των εργαζομένων στο πρόγραμμα κοινωφελούς χαρακτήρα και διαμορφώνεται ως εξής : Εγκρίνει δαπάνη συνολικού ποσού 1.786.869,00 για την προμήθεια 1.506.000 λίτρων γάλακτος φρέσκου, λευκού, αγελαδινού και παστεριωμένου, με 3,5% λιπαρά κατ ελάχιστον, για τους δικαιούχους υπαλλήλους του Δήμου Θεσσαλονίκης και τους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς, διάρκειας δύο (2) ετών. Δεδομένου ότι η τρέχουσα σύμβαση με την προμηθεύτρια εταιρία λήγει στις 30/06/2017, η δαπάνη της νέας προμήθειας γάλακτος που θα υλοποιηθεί μέσα σε δύο (2) έτη από την πρωτοκόλληση της σύμβασης, θα βαρύνει τα οικονομικά έτη 2017, 2018 και 2019 και τους Κ.Α. 6061.01.01 Προμήθεια γάλακτος για τους δικαιούχους υπαλλήλους του Δήμου και 7341.02.01 Υλοποίηση δράσης Πρόγραμμα Εναρμόνισης Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής με χρηματοδότηση ΕΣΠΑ για τα παιδιά που φιλοξενούνται στους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς. Αναλυτικότερα η δαπάνη κατανέμεται στα έτη 2017-2018-2019 ως εξής : Έτος 2017 (6 μήνες) : -τον Κ.Α. 6061.01.01 Προμήθεια γάλακτος με ποσό 438.411,75 ΕΣΠΑ με ποσό 14.356,65 Έτος 2018 (12 μήνες) : -τον Κ.Α. 6061.01.01 Προμήθεια γάλακτος με ποσό 882.044,10 ΕΣΠΑ με ποσό 28.713,30 Έτος 2019 (6 μήνες) : ΕΣΠΑ με ποσό 14.356,65. Η διάθεση των απαιτούμενων πιστώσεων θα γίνει με νέα εισήγηση εντός του έτους 2017 και πριν την κατάρτιση των όρων του διαγωνισμού. Καθώς τα εγγεγραμμένα ποσά στον Κ.Α. Προμήθεια γάλακτος (6061.01.01) ορισμένων Δ/νσεων, δεν επαρκούν για να καλύψουν το σύνολο της δαπάνης μέχρι το τέλος του έτους 2017, πριν την εισήγηση για τη διάθεση των πιστώσεων θα γίνουν οι απαιτούμενες αναμορφώσεις του προϋπολογισμού. 6
Αναθέτει στον αρμόδιο Αντιδήμαρχο τις περαιτέρω ενέργειες. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 656/2017. Ύστερα συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφηκε ως εξής: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Π. ΛΕΚΑΚΗΣ (Ακολουθούν υπογραφές (Ακολουθεί υπογραφή) των παρόντων μελών) Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Π. ΛΕΚΑΚΗΣ 7