ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΕΙ ΙΚΟΣ ΙΑΒΑΘΜΙ ΙΚΟΣ ΣΥΝ ΕΣΜΟΣ ΝΟΜΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΕΥΘΥΝΗΣ ΠΡΟΕ ΡΟΥ Ε ΡΑ: Άντερσεν 6 και Μωραΐτη 90, 115 25 Αθήνα Πληροφορίες: Χ. Σταθοπούλου Tηλ.:213-214 8314, Fax: 210-6777238 E-mail: stathopoulou@edsna.gr Συνεδρίαση: 38η 11-09-2017 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά της µε αριθ.38 ης /11-09-2017 Τακτικής Συνεδρίασης της ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ του Ε..Σ.Ν.Α. Αριθµός Απόφασης : 365/2017 ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΘΕΜΑ: Λήψη απόφασης - απόψεις του Ε ΣΝΑ επί της ΣΜΠΕ του «Σχεδίου ολοκληρωµένης Ανάπτυξης Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού-Αγίου Κοσµά». Στην Αθήνα και στα γραφεία του Ειδικού ιαβαθµιδικού Συνδέσµου Ν. Αττικής, Άντερσεν 6 και Μωραΐτη 90, σήµερα την 11 η του µήνα Σεπτεµβρίου του έτους 2017 ηµέρα ευτέρα και ώρα 14:30 συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Εκτελεστική Επιτροπή του Ε..Σ.Ν.Α., ύστερα από έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου µε αρ. πρωτ. 9026/07-09-2017 που επιδόθηκε σε όλα τα τακτικά και αναπληρωµατικά µέλη της Ε.Ε., σύµφωνα µε το άρθρο 111 του Ν. 3463/06 «Περί Κύρωσης του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, αφού κατά την έναρξη της Συνεδρίασης, σε σύνολο επτά (7) τακτικών µελών ήταν παρόντα τα πέντε (5) µέλη. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. Μπιζά Αφροδίτη, Αντιπρόεδρος Ε.Ε. του Ε ΣΝΑ,.Σ. Αγ. Αναργύρων-Καµατερού η οποία απούσης της Προέδρου του Ε ΣΝΑ προέδρευσε στη Συνεδρίαση. 2. Βρούστης Αριστείδης, τακτικό µέλος Ε.Ε. του Ε ΣΝΑ, Περ. Σύµβουλος Β.Τ. Αττικής 3. Κορωναίου-Καµπά Σοφία, Τακτικό Μέλος Ε.Ε., Περ. Σύµβουλος Β.Τ. Αττικής 4. Ιατρού Σταύρος, τακτικό µέλος Ε.Ε. του Ε ΣΝΑ,.Σ. Λαυρεωτικής. 5. Μπουραΐµης ηµήτρης, Τακτικό µέλος Ε.Ε. του Ε ΣΝΑ,.Σ. Φυλής. ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. ούρου Ρένα, Πρόεδρος του Ε ΣΝΑ, Περιφερειάρχης Αττικής. 1
2. Παππούς Χρήστος,Τακτικό Μέλος Ε.Ε., ήµαρχος Φυλής. Στην συνεδρίαση παρευρέθηκαν ο Γενικός Γραµµατέας του Ε ΣΝΑ, ο νοµικός Συνεργάτης του Ε ΣΝΑ, και ο εισηγητής του θέµατος. Η κα Αντιπρόεδρος κήρυξε την έναρξη της 38ης τακτικής συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής του Ε..Σ.Ν.Α. λόγω απουσίας της Προέδρου του Ε ΣΝΑ, και εισηγούµενη το 6 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης είπε: Κυρίες και κύριοι, Σχετικά µε το θέµα αυτό, θέτω υπόψη σας την εισήγηση της ιεύθυνσης Περιβάλλοντος, η οποία αναφέρει τα εξής: «Επί της ΣΜΠΕ ΣΟΑ της περιοχής του πρώην Αεροδροµίου Ελληνικού που απεστάλη στον Ε ΣΝΑ µε το ανωτέρω 1 ο Σχετικό, και ειδικότερα για τα της διαχείρισης των απορριµµάτων που αναφέρονται στα Κεφάλαια 1 και 4 της εν λόγω Στρατηγικής Μελέτης (ΣΜΠΕ) επισηµαίνονται τα ακόλουθα : Το «Ακίνητο» δηλαδή η έκταση του πρώην Αεροδροµίου Ελληνικού ανήκει διοικητικά (όπως φαίνεται τουλάχιστον στα τοπογραφικά σχέδια των ήµων που έχουν συµπεριληφθεί πρόσφατα στα Τοπικά Σχέδια ιαχείρισης Απορριµµάτων) στους ήµους Αλίµου, Ελληνικού Αργυρούπολης και Γλυφάδας. Η Μελέτη αντιµετωπίζει την ολοκληρωµένη διαχείριση των απορριµµάτων του Μητροπολιτικού Πόλου ανεξάρτητα και αποµονωµένα, χωρίς ορατή σύνδεση µε τα αντίστοιχα και παράλληλα εξελισσόµενα έργα και δράσεις των δήµων Ελληνικού Αργυρούπολης, Αλίµου και Γλυφάδας. Στο Κεφάλαιο 4 (σελ. 342 και επόµενες) της µελέτης στο αναφερόµενο θεσµικό πλαίσιο δεν περιλαµβάνεται το ΠΕΣ Α Αττικής, ούτε τα Τοπικά Σχέδια ιαχείρισης Απορριµµάτων των 3 ήµων. Τα Κεφάλαια 1 (σελ 143-144) και Κεφ. 4 (σελ.342-347) της µελέτης δεν περιέχουν αναφορές στα Τοπικά Σχέδια ιαχείρισης Απορριµµάτων των ανωτέρω ήµων. Ούτε βεβαίως η µελέτη συνθέτει σε ενιαίο πλαίσιο, τη ιαχείριση των Απορριµµάτων της νέας Πολεοδοµικής Ενότητας µε την εν εξελίξει διαχείριση των απορριµµάτων στους ήδη λειτουργούντες, µεγάλης πυκνότητας, σηµαντικού πληθυσµού αλλά και ιστορικών και περιβαλλοντικών ιδιαιτεροτήτων όµορους ήµους Ελληνικού Αργυρούπολης Αλίµου και Γλυφάδας. Τα ανωτέρω περιεχόµενα της ΣΜΠΕ αναφέρουν έργα και δράσεις διαχείρισης απορριµµάτων, συµβατά µεν µε το ΕΣ Α και το ΠΕΣ Α (δράσεις χωριστής συλλογής- ιαλογής στην Πηγή- ρευµάτων υλικών, εγκατάσταση κοµποστοποίησης προδιαλεγµένων βιοαποβλήτων, Σταθµό Μεταφόρτωσης, Κ ΑΥ) αλλά ως να αφορούσαν ένα χωριστό «ήµο» της Αττικής, που όµως δεν υφίσταται. 2
Αντιθέτως, τα Τ Σ των όµορων ήµων περιέχουν σαφείς αναφορές και αιτήµατα προς την Πολιτεία να εντάξει στην υπό συζήτηση έκταση σηµαντικές εγκαταστάσεις διαχείρισης των απορριµµάτων των ήµων: Το ΤΣ Αλίµου: Στη σελ. 38 προτείνει τη «χωριστή συλλογή υλικών µέσω δηµιουργίας ιαδηµοτικού Πράσινου Σηµείου εντός του χώρου του πρώην Αεροδροµίου Ελληνικού». Η ανωτέρω 3 Σχ. Απόφαση του Σ Αλίµου: Στις σελ. 6 και 7 αναφέρει την ίδρυση, εντός της έκτασης του Αεροδροµίου, Σύγχρονου ιαδηµοτικού Σταθµού ιαχείρισης Απορριµµάτων ή, εναλλακτικά, την από την Πολιτεία εξεύρεση και παραχώρηση ισοδύναµου χώρου στις παρυφές της έκτασης. Και στη σελ. 6 επισηµαίνει ότι ο ηµοτικός Σταθµός Μεταφόρτωσης λειτουργεί σε όµορο της υπό συζήτηση έκτασης οικόπεδο χωρίς δυνατότητα µετακίνησης του. Το ΤΣ Ελληνικού Αργυρούπολης: Στις σελ 10 και 11 αναφέρεται στην «αξιοποίηση του πρώην Αεροδροµίου Ελληνικού και της ευρύτερης περιοχής που το περιβάλλει, δεδοµένου ότι στο master plan της επενδύτριας εταιρείας προβλέπεται χώρος για ήπιες δράσεις διαχείρισης αποβλήτων τόσο για την περιοχή ανάπτυξης/ αξιοποίησης όσο και για το ήµο Ελληνικού Αργυρούπολης. Ο ήµος δεν διαθέτει άλλους κατάλληλους χώρους για δράσεις διαχείρισης αποβλήτων, καθώς δεν υπάρχουν αξιόλογοι ελεύθεροι χώροι, εκτός από την έκταση του πρώην αεροδροµίου και τις προστατευόµενες εκτάσεις του Υµηττού». Το ΤΣ ήµου Γλυφάδας στη σελ. 19 αναφέρει: «Η περιοχή του πρώην Αεροδροµίου Ελληνικού, θα µπορούσε να εξυπηρετήσει την εγκατάσταση ιαδηµοτικής Μονάδας Επεξεργασίας και Αξιοποίησης Απορριµµάτων στο πλαίσιο υλοποίησης κεντρικών πολιτικών αποφάσεων σε συνδυασµό µε την εφαρµογή των Τοπικών Σχεδίων ιαχείρισης Απορριµµάτων». Από την απλή ανάγνωση των προηγούµενων προκύπτει προφανώς η ανάγκη ενσωµάτωσης του σχεδίου διαχείρισης των απορριµµάτων στο εν λόγω πολεοδοµικό συγκρότηµα, στα ΤΣ Α των όµορων ήµων. Το υπό σχεδιασµό Πολεοδοµικό Συγκρότηµα, αν και νέο δεν θα χωρίζεται µε κάποιου είδους σύνορα από τους περιβάλλοντες ήµους αλλά αντικειµενικά θα αποτελεί λειτουργική τους συνέχεια. Θα χρησιµοποιεί τις υποδοµές µεταφοράς και τους άλλους δηµοτικούς χώρους όπως και οι ήµοι θα κάνουν χρήση των τµηµάτων του που προορίζονται για δηµόσια χρήση. Είναι µάλιστα ευκαιρία, δεδοµένου ότι τα οικόπεδα είναι αδιαµόρφωτα σήµερα και όλες οι δράσεις είναι ακόµη «επί χάρτου» να προβλεφθούν αναγκαία πρότυπα έργα υποδοµής ως ο ιαδηµοτικός Σταθµός ιαχείρισης απορριµµάτων που µπορεί να περιλαµβάνει τόσο κεντρικό Πράσινο Σηµείο όσο και κατάλληλα διαµορφωµένη Κλειστή Μονάδα Αερόβιας Κοµποστοποίησης Προδιαλεγµένων Βιοαποβλήτων και Πράσινων 3
Απορριµµάτων ώστε να επιτευχθούν χωρίς περιβαλλοντικές οχλήσεις οι στόχοι του ΠΕΣ Α για τα διάφορα ρεύµατα αποβλήτων σε µια σειρά σηµαντικών ήµων της Αττικής και όχι µόνο σε ένα αποσπασµένο και σχετικά µικρό τµήµα τους. Με βάση τα παραπάνω διατυπώνεται η άποψη ότι η εν θέµατι ΣΜΠΕ ως προς τη διαχείριση των απορριµµάτων θα πρέπει να ανασυνταχθεί ή συµπληρωθεί ώστε να ενσωµατώνει σε ενιαίο πλαίσιο τη βιώσιµη διαχείριση των απορριµµάτων του νέου συγκροτήµατος µε τη διαχείριση των απορριµµάτων που προβλέπουν τα Τοπικά Σχέδια των ήµων Αλίµου, Ελληνικού Αργυρούπολης και Γλυφάδας. Παρακαλούµε για τη λήψη απόφασης». Ύστερα από τα παραπάνω, παρακαλώ να αποφανθείτε επί του θέµατος. Έχοντας λάβει υπ όψιν: Η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 1. Την εισήγηση της Αντιπροέδρου. 2. Την εισήγηση της ιεύθυνσης Περιβάλλοντος. 3. Το υπ αρ. (Πρωτόκολλο Ε ΣΝΑ) 7588/20-07-2017 διαβιβαστικό της ΙΠΑ. 4. Το κείµενο της εν θέµατι ΣΜΠΕ. 5. Την Απόφαση 325/2017.Σ. ήµου Αλίµου. 6. Το ΤΣ ήµου Αλίµου. 7. Το ΤΣ ήµου Αργυρούπολης-Ελληνικού. 8. Το ΤΣ ήµου Γλυφάδας. 9. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτη» (Α 87). 10. Τις διατάξεις του Ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων» (Α 114). 11. Τις διατάξεις του Ν. 4071/2012 «Ρυθµίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωµένη διοίκηση Ενσωµάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» (Α' 85). 12. Τις διατάξεις του Ν. 4042/2012 «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος - Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/99/ΕΚ - Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων - Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/98/ΕΚ - Ρύθµιση θεµάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής» (Α 24). 13. Τις διατάξεις του Ν. 1650/1986 «Για την προστασία του Περιβάλλοντος» (Α 160). 14. Τις διατάξεις της Κ.Υ.Α. υπ αριθ. οικ. 51373/4684/2015 «Κύρωση του Εθνικού Σχεδίου ιαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣ Α) και του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Πρόληψης ηµιουργίας Αποβλήτων» (Β 2706). 4
15. Τις διατάξεις της Κ.Υ.Α. υπ αριθ. οικ. 51373/4684/2015 «Κύρωση του Εθνικού Σχεδίου ιαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣ Α) και του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Πρόληψης ηµιουργίας Αποβλήτων» (Β 2706). 16. Την υπ αρ. οικ. 57044/25-11-2016 (Α Α: 6ΙΓ74653Π8-ΩΚ4) Κοινή Υπουργική Απόφαση µε την οποία εγκρίθηκε η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του σχεδίου µε τίτλο «Περιφερειακό Σχέδιο ιαχείρισης Απορριµµάτων της Περιφέρειας Αττικής - 2ηΑναθεώρηση». 17. Την υπ αριθ. 61490/5302/19.12.2016 απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών Περιβάλλοντος & Ενέργειας «Κύρωση της απόφασης έγκρισης του Περιφερειακού Σχεδίου ιαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣ Α) της Περιφέρειας Αττικής» (Β 4175). Ύστερα από διαλογική συζήτηση και κατόπιν ψηφοφορίας η Ε.Ε. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (Μειοψηφούντος του κ. Μπουραϊµη ηµητρίου-.σ. Φυλής και απόντων των κ.κ. Βρούστη Αριστείδη-Περ. Συµβούλου Β.Τ. Αττικής και Κορωναίου-Καµπά Σοφίας- Περ. Συµβούλου Β.Τ. Αττικής) 1. Αποδέχεται την εισήγηση της Αντιπροέδρου. 2. Αποδέχεται την εισήγηση της ιεύθυνσης Περιβάλλοντος. 3. ιατυπώνει την άποψη ότι πρέπει να ανασυνταχθεί ή συµπληρωθεί η ΣΜΠΕ του «Σχεδίου ολοκληρωµένης Ανάπτυξης Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού-Αγίου Κοσµά», ώστε να ενσωµατώνει σε ενιαίο πλαίσιο τη βιώσιµη διαχείριση των απορριµµάτων του νέου συγκροτήµατος µε τη διαχείριση των απορριµµάτων που προβλέπουν τα Τοπικά Σχέδια των ήµων Αλίµου, Ελληνικού Αργυρούπολης και Γλυφάδας. 4. Εξουσιοδοτεί την Πρόεδρο για την υλοποίηση της παρούσας απόφασης. Εκδόθηκε η µε αριθµ. 365/2017 Α.Ε.Ε. και υπογράφεται όπως ακολουθεί. H ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ ΑΦΡΟ ΙΤΗ ΜΠΙΖΑ Αθήνα, 11-09-2017 ΤΑ ΜΕΛΗ Βρούστης Αριστείδης Κορωναίου-Καµπά Σοφία Ιατρού Σταύρος Μπουραϊµης ηµήτρης.σ. ΑΓ.ΑΝΑΡΓΥΡΩΝ-ΚΑΜΑΤΕΡΟΥ 5