Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr Α Π Ο Φ Α Σ Η Ρ Α Ε Υ Π Α Ρ Ι Θ Μ. 1 9 9 B / 2 0 1 3 ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ «ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ( ΕΣΦΑ) Α.Ε.» ΩΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της στην Αθήνα, την 30 η Απριλίου 2013, και Λαµβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α 179/22.08.2011), όπως ισχύει, και ιδίως: α) τη διάταξη του άρθρου 64, το οποίο εισάγει την υποχρέωση πιστοποίησης των ιαχειριστών Μεταφοράς Φυσικού Αερίου, β) τη διάταξη του άρθρου 19, σύµφωνα µε την οποία η ΡΑΕ αποφασίζει σχετικά µε την πιστοποίηση επιχειρήσεων φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, περιλαµβανοµένων και των αιτηµάτων που υποβάλλονται από νοµικά πρόσωπα τα οποία προέρχονται από χώρα που δεν είναι µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και γ) τις διατάξεις των άρθρων 63Α έως 63Ι, όπως τροποποιήθηκαν από το ν. 4093/2012 (ΦΕΚ Α 222/12.11.2012) και την πράξη νοµοθετικού περιεχοµένου «Ρυθµίσεις κατεπειγόντων θεµάτων του ν. 4046/2012 και του ν. 4093/2012» (ΦΕΚ Α 229/19.11.2012). 1
2. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 13 ης Ιουλίου 2009, σχετικά µε τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και µε την κατάργηση της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ, Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 211/94 της 14.8.2009. 3. Τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 13 ης Ιουλίου 2009, σχετικά µε τους όρους στα δίκτυα µεταφοράς φυσικου αερίου και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005, Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 211/15 της 14.8.2009, οι διατάξεις του οποίου είναι δεσµευτικές και έχουν άµεση εφαρµογή. 4. Τα ερµηνευτικά σηµειώµατα για την εφαρµογή της Οδηγίας 2009/72/EΚ για τον ηλεκτρισµό καθώς και της Οδηγίας 2009/73/EΚ για το φυσικό αέριο (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/interpretative_notes/interpretative_note _en.htm), και ιδίως το ερµηνευτικό σηµείωµα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά µε το διαχωρισµό «Commission Staff Working Paper, The Unbundling Regime, Brussels (22 January 2010)». 5. Τo κείµενο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά µε την πιστοποίηση των ιαχειριστών κατά το άρθρο 10 της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ και το άρθρο 3 του κανονισµού (ΕΚ) 715/2009, καθώς και το ερωτηµατολόγιο που το συνοδεύει «Staff Working Paper and Questionnaire [SEC(2011)1095, 21/09/2011]». 6. Τις προπαρασκευαστικές εργασίες του Συµβουλίου Ευρωπαίων Ρυθµιστών Ενέργειας (CEER) που είχαν στόχο να βοηθήσουν τις Ρυθµιστικές Αρχές να αντεπεξέλθουν στις νέες αρµοδιότητές τους και στον κεντρικό ρόλο που θα πρέπει να αναλάβουν, σχετικά µε την ενσωµάτωση και εφαρµογή των κανόνων της τρίτης ενεργειακής δέσµης στις εθνικές έννοµες τάξεις. 7. Τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Οµάδας Ρυθµιστικών Αρχών Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου (ERGEG) µε τίτλο «Advice on the certification procedure for Transmission System Operators (Ref: E10-URB-27-04)», µε την οποία 2
παρέχονται πρακτικές οδηγίες προς τους ιαχειριστές για την ουσιαστική ανταπόκρισή τους στην υποχρέωση πιστοποίησης. 8. Την υπ αριθµ. 1412/2011 Απόφαση της ΡΑΕ «Κατευθυντήριες Οδηγίες για την Πιστοποίηση ιαχειριστών Συστήµατων Μεταφοράς», µε την οποία περιγράφονται τα κριτήρια αξιολόγησης και αναλύονται οι απαιτούµενες πληροφορίες και τεκµηρίωση για τον έλεγχο του Φακέλου Πιστοποίησης. 9. Τον Πίνακα Ελέγχου Πιστοποίησης, ο οποίος καταρτίστηκε από τη ΡΑΕ και αφορά την αξιολόγηση των κριτηρίων Πιστοποίησης, όπως αυτά προδιαγράφονται στην ως άνω υπ αριθ. 1412/2011 απόφασή της σχετικά µε τις Κατευθυντήριες Οδηγίες για την Πιστοποίηση των ιαχειριστών Μεταφοράς. 10. Την υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-166800/31.12.2012 αίτηση πιστοποίησης της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ ως Ανεξάρτητος ιαχειριστής Μεταφοράς Φυσικού Αερίου. 11. Τα υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ I-168143/07.02.2013, I-168382/13.02.2013, Ι- 168495/15.02.2013, Ι-169022/01.03.2013, Ι-169174/05.03.2013, Ι- 169250/07.03.2013, Ι-170055/29.03.2013, Ι-170778/18.04.2013 και Ι- 170867/22.04.2013 έγγραφα της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ, µε τα οποία προσκοµίστηκαν στη ΡΑΕ, συµπληρωµατικά στοιχεία ως προς την πιστοποίηση της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ. 12. Το υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-54463/22.03.2013 έγγραφο της ΡΑΕ προς την εταιρεία ΕΣΦΑ ΑΕ, µε σχόλια της Αρχής. 13. Την υπ αριθ. 184/2013 Απόφαση της ΡΑΕ σχετικά µε την έγκριση του Προγράµµατος Συµµόρφωσης της εταιρείας ΕΣΦΑ Α.Ε. 14. Την υπ αριθ. 199Α/2013 Απόφαση της ΡΑΕ για την έγκριση του Εποπτικού Συµβουλίου και του Υπεύθυνου Συµµόρφωσης της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ. 3
Σκέφθηκε ως εξής: 1. Επειδή, ο αποτελεσµατικός διαχωρισµός των επιχειρήσεων µεταφοράς αποτελεί βασική επιδίωξη της εθνικής και κοινοτικής νοµοθεσίας, που υλοποιείται ιδίως µε την εισαγωγή του θεσµού της πιστοποίησης των ιαχειριστών από τις Ρυθµιστικές Αρχές, σύµφωνα µε τις διαδικασίες των παρ. 4-6 του άρθρου 10 των οδηγιών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, καθώς και του άρθρου 3 των αντίστοιχων κανονισµών. 2. Επειδή, σύµφωνα µε την παρ. 1 του άρθρου 64 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, κάθε υποψήφιος ιαχειριστής Συστήµατος Μεταφοράς υποχρεούται να γνωστοποιήσει στη ΡΑΕ τη συµµόρφωσή του µε τις διατάξεις του ως άνω νόµου, αιτούµενος τη χορήγηση πιστοποίησης. H ως άνω πιστοποίηση αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τον ορισµό µιας επιχείρησης ως ιαχειριστή του Συστήµατος Μεταφοράς και διενεργείται µέσω τυπικής διαδικασίας, η οποία έχει ως αφετηρία την υποβολή σχετικής αίτησης από τους ιδιοκτήτες των Συστηµάτων Μεταφοράς, και η εταιρεία ΕΣΦΑ ΑΕ κατέθεσε τη σχετική υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-166800/31.12.2012 αίτηση πιστοποίησης. 3. Επειδή, σύµφωνα µε το άρθρο 19 µε τίτλο «Πιστοποίηση ιαχειριστών Συστηµάτων Μεταφοράς» του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, χορηγείται στη ΡΑΕ η αρµοδιότητα για την πιστοποίηση των ιαχειριστών σύµφωνα µε τα κριτήρια και τη διαδικασία που εισάγουν τα άρθρα 64 και 113 του ίδιου νόµου, για το φυσικό αέριο και την ηλεκτρική ενέργεια, αντίστοιχα. 4. Επειδή στην παρ. 3 του άρθρου 19 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, ορίζεται ότι: «η ΡΑΕ δύναται να εκκινεί οποτεδήποτε διαδικασία ελέγχου της πλήρωσης των κριτηρίων πιστοποίησης και ιδίως: (α) Ύστερα από γνωστοποίηση του ιαχειριστή του Συστήµατος Μεταφοράς σχεδιαζόµενης συναλλαγής, που, ενδεχοµένως, να καθιστά αναγκαία την επανεκτίµηση της πλήρωσης των κριτηρίων, κατά 4
περίπτωση, του Κεφαλαίου Β` του Τρίτου Μέρους και των Κεφαλαίων Β` και Γ του Τέταρτου Μέρους. (β) Με δική της πρωτοβουλία, όταν περιέλθει σε γνώση της, ότι σχεδιαζόµενη αλλαγή στον Έλεγχο, ή στον τρόπο λήψης αποφάσεων των Κυρίων ή των ιαχειριστών των Συστηµάτων Μεταφοράς ενδέχεται να καταλήξει σε παράβαση των άρθρων 62 για το φυσικό αέριο και 110 για την ηλεκτρική ενέργεια. (γ) Όταν διαπιστώνει, ότι έχει ήδη συντελεστεί παράβαση του άρθρου 62 για το φυσικό αέριο ή του άρθρου 110 για την ηλεκτρική ενέργεια. (δ)ύστερα από αιτιολογηµένη αίτηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής». 5. Επειδή στην παρ. 1 του άρθρου 23 µε τίτλο «Λήψη ρυθµιστικών µέτρων για την εύρυθµη λειτουργία των ενεργειακών αγορών», του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, προβλέπεται ότι: «1. Με την επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων άλλων αρχών που ορίζονται µε σχετική διάταξη νόµου, η ΡΑΕ δύναται να επιβάλει σε επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές ραστηριότητες µέτρα και όρους, ανάλογους προς το επιδιωκόµενο αποτέλεσµα, οι οποίοι κρίνονται αναγκαίοι προκειµένου να διασφαλίζονται η εφαρµογή των διατάξεων του παρόντος νόµου και η ύπαρξη συνθηκών υγιούς ανταγωνισµού και εύρυθµης λειτουργίας της αγοράς». Επίσης, βάσει της παρ. 1 του άρθρου 22, το οποίο έχει τίτλο «Παρακολούθηση και εποπτεία της αγοράς ενέργειας», του ανωτέρω νόµου: «1. Η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων της, παρακολουθεί και εποπτεύει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας, εκπονεί µελέτες, συντάσσει, δηµοσιεύει και υποβάλλει εκθέσεις, προβαίνει σε συστάσεις, αποφασίζει ή εισηγείται στα αρµόδια όργανα τη λήψη αναγκαίων µέτρων, συµπεριλαµβανοµένης της έκδοσης κανονιστικών και ατοµικών πράξεων, ιδίως για την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισµού και των ρυθµιστικών υποχρεώσεων που τίθενται µε τον παρόντα νόµο, την Προστασία των Καταναλωτών, την εκπλήρωση υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, την προστασία του περιβάλλοντος, την ασφάλεια εφοδιασµού και την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της Ευρωπαϊκής Ένωση». Περαιτέρω, σύµφωνα µε την παρ. 4 του άρθρου 22 του ως άνω νόµου: «4. Στο πλαίσιο των ανωτέρω, η ΡΑΕ δύναται να εκδίδει µη δεσµευτικές προς τρίτους οδηγίες και κατευθύνσεις σχετικά µε θέµατα που εµπίπτουν στο πεδίο των αρµοδιοτήτων της και τον τρόπο άσκησης αυτών, προκειµένου να διασφαλίζεται η ορθή και οµοιόµορφη εφαρµογή του κανονιστικού πλαισίου του νόµου αυτού και η πληρέστερη πληροφόρηση των ενδιαφεροµένων». 5
6. Επειδή, σύµφωνα µε το τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 και µε τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 64 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «Με απόφασή της, η ΡΑΕ καθορίζει τα ειδικότερα έγγραφα και στοιχεία που συνοδεύουν την αίτηση του υποψήφιου ιαχειριστή. Η ΡΑΕ, εντός τασσόµενης προθεσµίας, δύναται να ζητήσει από τον υποψήφιο ιαχειριστή κάθε πληροφορία, ή στοιχείο σχετικά µε την υποβληθείσα αίτηση. 2. Η ΡΑΕ δύναται να ζητήσει από τον υποψήφιο διαχειριστή να υποβάλει, εντός ρητώς τασσόµενης προθεσµίας, κάθε πληροφορία ή στοιχείο σχετικά µε την τήρηση των όρων του παρόντος άρθρου και του Κανονισµού (ΕΚ) 715/2009 ως προς τις προϋποθέσεις πιστοποίησης και να αιτηθεί µε αιτιολογηµένη απόφαση της τη λήψη µέτρων προς το σκοπό συµµόρφωσης του µε τις διατάξεις του παρόντος. 3. Η ΡΑΕ εκδίδει απόφαση σχετικά µε την αίτηση του ιαχειριστή εντός αποκλειστικής προθεσµίας τεσσάρων (4) µηνών από την υποβολή της αίτησης. Σε κάθε περίπτωση, η αίτηση του ιαχειριστή θεωρείται ότι έχει γίνει αποδεκτή, εφόσον η ΡΑΕ δεν εκφράσει αντιρρήσεις, σύµφωνα µε την παράγραφο 2, εντός της προθεσµίας του προηγούµενου εδαφίου. Η ΡΑΕ κοινοποιεί αµελλητί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τη ρητή ή σιωπηρή απόφασή της σχετικά µε την πιστοποίηση του ιαχειριστή µαζί µε όλες τις σχετικές πληροφορίες. Η ρητή, ή σιωπηρή απόφαση της ΡΑΕ παράγει αποτελέσµατα µετά την περάτωση της διαδικασίας που καθορίζεται µε το άρθρο 3 του Κανονισµού (ΕΚ) 715/2009. Η απόφαση της ΡΑΕ και η γνώµη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 3 του Κανονισµού (ΕΚ) 715/2009, δηµοσιεύονται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως». 7. Επειδή, σύµφωνα µε το άρθρο 3 µε τίτλο «Πιστοποίηση των ιαχειριστών Συστηµάτων Μεταφοράς» του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου: «1. Όταν κοινοποιείται στην Επιτροπή η απόφαση για την πιστοποίηση διαχειριστή συστηµάτων µεταφοράς, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 6 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, η Επιτροπή την εξετάζει µόλις την λάβει. Εντός δύο µηνών από την ηµέρα παραλαβής της κοινοποίησης, η Επιτροπή δίνει τη γνώµη της στην αρµόδια εθνική ρυθµιστική αρχή ως προς τη συµβατότητα προς το άρθρο 10 παράγραφος 2, ή το άρθρο 11, και προς το άρθρο 9 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ. Κατά την κατάρτιση της γνώµης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει από τον Οργανισµό να γνωµοδοτήσει σχετικά µε την απόφαση της εθνικής ρυθµιστικής αρχής. Εν 6
τοιαύτη περιπτώσει, η δίµηνη προθεσµία που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο παρατείνεται κατά δύο περαιτέρω µήνες. Σε περίπτωση µη γνωµοδότησης από την Επιτροπή εντός της προθεσµίας που αναφέρεται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο, θεωρείται ότι η Επιτροπή δεν έχει αντιρρήσεις κατά της απόφασης της ρυθµιστικής αρχής.2. Μέσα σε 2 µήνες αφού λάβει τη γνώµη της Επιτροπής, η εθνική ρυθµιστική αρχή λαµβάνει την τελική της απόφαση όσον αφορά την πιστοποίηση του διαχειριστή συστήµατος µεταφοράς, λαµβάνοντας δεόντως υπόψη τη γνώµη της Επιτροπής. Η απόφαση της ρυθµιστικής αρχής και η γνώµη της Επιτροπής δηµοσιεύονται από κοινού. 3. Ανά πάσα στιγµή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, οι ρυθµιστικές αρχές ή/και η Επιτροπή µπορούν να ζητούν από διαχειριστές συστηµάτων µεταφοράς και επιχειρήσεις που ασκούν οιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προµήθειας κάθε πληροφορία σχετική µε την εκτέλεση των καθηκόντων τους σύµφωνα µε το παρόν άρθρο. 4. Οι ρυθµιστικές αρχές και η Επιτροπή τηρούν την εµπιστευτικότητα των εµπορικά ευαίσθητων πληροφοριών.5. Η Επιτροπή µπορεί να εκδίδει κατευθυντήριες γραµµές που καθορίζουν τις λεπτοµέρειες της ακολουθητέας διαδικασίας για την εφαρµογή των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου. Τα µέτρα αυτά, που αποσκοπούν στην τροποποίηση µη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισµού διά της συµπληρώσεώς του, θεσπίζονται σύµφωνα µε την κανονιστική διαδικασία µε έλεγχο στην οποία παραπέµπει το άρθρο 28, παράγραφος 2. 6. Όταν η Επιτροπή λαµβάνει κοινοποίηση πιστοποίησης από διαχειριστή συστηµάτων µεταφοράς κατά το άρθρο 9 παράγραφος 10 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, η Επιτροπή λαµβάνει απόφαση για την πιστοποίηση. Η ρυθµιστική αρχή συµµορφώνεται προς την απόφαση της Επιτροπής». 8. Επειδή, σύµφωνα µε την υπ αριθµ. 1412/2011 Απόφαση της ΡΑΕ, η έννοια της ανεξαρτησίας του ιαχειριστή Μεταφοράς Φυσικού Αερίου, αφορά το νοµικό και λειτουργικό του διαχωρισµό του από την Κάθετα Ολοκληρωµένη Επιχείρηση (ΚΟΕ) και τεκµηριώνεται µε βάση την ανεξαρτησία της διακυβέρνησης, την ανεξαρτησία των οικονοµικών πόρων και την ανεξαρτησία της λειτουργίας. Πιο συγκεκριµένα: α. Η ανεξαρτησία της διακυβέρνησης αφορά το διαχωρισµό ελέγχου και ειδικότερα τη δυνατότητα της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ να διαθέτει 7
ανεξαρτησία αποφάσεων από την ΚΟΕ. Η ανεξαρτησία αυτή προβλέπεται στο Καταστατικό της εταιρείας, το οποίο, σύµφωνα µε το νόµο, ορίζει την δηµιουργία Εποπτικού Συµβουλίου στο οποίο αναφέρεται το ιοικητικό Συµβούλιο, αλλά και τη δηµιουργία θέσης Υπεύθυνου Συµµόρφωσης. Η διάρθρωση αυτή διασφαλίζει ότι η διαδιακασία λήψης αποφάσεων ανταποκρίνεται σε ουσιώδεις κανόνες ελέγχου στα βασικά ζητήµατα που αφορούν την εταιρεία. β. Η οικονοµική ανεξαρτησία αναφέρεται στην ανάγκη η εταιρεία να διαθέτει τους αναγκαίους τεχνικούς και χρηµατο-οικονοµικούς πόρους, προκειµένου να φέρει αποτελεσµατικά εις πέρας το έργο της, όπως αυτό προβλέπεται τόσο στο ν. 4001/2011, όπως ισχύει, όσο και στο Καταστατικό της. γ. Η λειτουργική ανεξαρτησία αναφέρεται αφενός στους ανθρώπινους, τεχνικούς και πάσης άλλης φύσης πόρους που είναι απαραίτητοι ώστε η εταιρεία να ασκεί αποτελεσµατικά το έργο και τα καθήκοντά της και αφέτερου σε µια σειρά απαγορεύσεων χρήσης ή/και παροχής υπηρεσίων από/προς την ΚΟΕ. 9. Επειδή, µε την υπ αριθ. 184/2013 απόφασή της, η ΡΑΕ ενέκρινε το Πρόγραµµα Συµµόρφωσης της εταιρείας ΕΣΦΑ Α.Ε. 10. Επειδή, µε τα ανωτέρω υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ I-168143/07.02.2013, I- 168382/13.02.2013, Ι-168495/15.02.2013, Ι-169022/01.03.2013, Ι- 169174/05.03.2013, Ι-169250/07.03.2013, Ι-170055/29.03.2013, Ι- 170778/18.04.2013, και Ι-170867/22.04.2013 έγγραφα της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ, κατατέθηκαν στην ΡΑΕ τα προβλεπόµενα έγγραφα του Φακέλου Πιστοποίησης. Από την αξιολόγηση αυτών, προέκυψαν τα ακόλουθα: α. Σε ό,τι αφορά την ανεξαρτησία της διακυβέρνησης, σύµφωνα µε τα άρθρα 63Α-63Ι του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, συστάθηκε και συγκροτήθηκε σε σώµα το Εποπτικό Συµβούλιο και διορίστηκε ο Υπεύθυνος Συµµόρφωσης. 8
Η υπ αριθ. 199Α/2013 Απόφαση της ΡΑΕ ενέκρινε το Εποπτικό Συµβούλιο και τον Υπεύθυνο Συµµόρφωσης της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ. β. Απαιτείται η θέση σε ισχύ του Καταστατικού της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ µέχρι την 1 η Ιουλίου 2013. γ. Η οικονοµική ανεξαρτησία αναφέρεται στη δυνατότητα της εταιρείας να διαθέτει τους αναγκαίους τεχνικούς και χρηµατο-οικονοµικούς πόρους προκειµένου να φέρει αποτελεσµατικά εις πέρας το έργο της, όπως αυτό προβλέπεται τόσο στο ν. 4001/2011, όπως ισχύει, όσο και στο Καταστατικό της. Πιο συγκεκριµένα, από την οικονοµική ανάλυση των στοιχείων του Φακέλου Πιστοποίησης και την συσχέτιση των παραπάνω οικονοµικών δεδοµένων µε το εκαετές Πρόγραµµα Ανάπτυξης (2013-2022), διαπιστώνεται η οικονοµική δυνατότητα της ΕΣΦΑ ΑΕ να εκπληρώσει το έργο της. δ. Η λειτουργική ανεξαρτησία αναφέρεται αφενός, στους ανθρώπινους, τεχνικούς και πάσης άλλης φύσης πόρους που είναι απαραίτητοι ώστε η εταιρεία να ασκεί αποτελεσµατικά το έργο και τα καθήκοντά της και αφετέρου σε µια σειρά απαγορεύσεων χρήσης από ή/και παροχής υπηρεσίων προς την ΚΟΕ. Ειδικότερα, διαπιστώθηκε ότι: αα. Το προτεινόµενο οργανόγραµµα ανταποκρίνεται στις αρµοδιότητες και τη λειτουργία της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ, ως Ανεξάρτητου ιαχειριστή Μεταφοράς Φυσικού Αερίου. ββ. Ως προς τις προτεινόµενες προδιαγραφές θέσεων εργασίας και την κάλυψή τους, απαιτείται η ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης του ανθρώπινου δυναµικού και η υλοποίηση των προτάσεων της υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-169174/05.03.2013 σχετικής µελέτης µέχρι την 1 η Ιουλίου 2013. γγ. ιασφαλίζεται η εµπιστευτικότητα των δεδοµένων και στοιχείων που διαχειρίζεται η ΕΣΦΑ ΑΕ. δδ. Απαιτείται η πλήρης στελέχωση της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου µέχρι την 1 η Ιουλίου 2013. 9
11. Επειδή, σύµφωνα µε τον Πίνακα Ελέγχου Πιστοποίησης, ο οποίος καταρτίστηκε από τη ΡΑΕ και αφορά την αξιολόγηση των κριτηρίων Πιστοποίησης, όπως αυτά προδιαγράφονται στην υπ αριθ. 1412/2011 Απόφαση της ΡΑΕ σχετικά µε τις Κατευθυντήριες Οδηγίες για την Πιστοποίηση των ιαχειριστών Μεταφοράς, τεκµηριώνεται κατά τα ως άνω, η πλήρωσή τους από τον Φάκελο Πιστοποίησης και τα ανωτέρω συµπληρωµατικά του στοιχεία που κατέθεσε η ΕΣΦΑ ΑΕ. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει Α. Την πιστοποίηση της εταιρείας ΕΣΦΑ ΑΕ ως Ανεξάρτητου ιαχειριστή Μεταφοράς Φυσικού Αερίου, όπως ορίζει ο ν. 4001/2011, λαµβάνοντας υπόψη την ανάγκη για την πλήρωση των ως άνω σηµείων υπ αριθµ. 10β, 10δ(ββ) και 10δ(δδ), έως την 1 η Ιουλίου 2013. Β. Την ανάρτηση της παρούσας στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ. Γ. Την κοινοποίηση αµελλητί της παρούσας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επισηµαίνεται ότι σύµφωνα µε την παρ. 3 του άρθρου 64 του ν. 4001/2011, η παρούσα παράγει αποτελέσµατα µετά την περάτωση της διαδικασίας που καθορίζεται µε το άρθρο 3 του Κανονισµού (ΕΚ) 715/2009. Αθήνα, 30 Απριλίου 2013 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ ρ. Νίκος Βασιλάκος 10