Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2014

Σχετικά έγγραφα
ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/18)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2015

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/38)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2015

12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg T (+352) E eca.europa.eu

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/33)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/31)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/35)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/24)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/41)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/09)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/19)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/07)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/29)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/37)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/20)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/02)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/25)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/23)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/10)

συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/08)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/28)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/14)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2015

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/04)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/36)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/26)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/15)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/22)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2014

συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/11)

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/06)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2014

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/03)

συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

C 366/106 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΕΚΘΕΣΗ. σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2015, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2015

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2016

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2014

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2016

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2016

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2016

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/12)

συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014

συνοδευόμενη από την απάντηση του Ταμείου και της Ευρωπόλ

συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

συνοδευόμενη από την απάντηση της Eurojust

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2014

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 366/117

συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 366/9

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/33)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2016

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/42)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2013

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/36)

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/17)

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/32)

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ...

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 366/69

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2013

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2016

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/09)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2016

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΊΑΣ

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/37)

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/27)

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/35)

συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

ΕΚΘΕΣΗ (2016/C 449/32)

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/02)

C 366/52 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/26)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2014

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/29)

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg T (+352) E eca.europa.eu

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2016

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ 13 85

συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

ΕΚΘΕΣΗ (2017/C 417/14)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινής Επιχείρησης ENIAC για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 26η Ιουνίου 2014

Transcript:

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu

2 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (γνωστή και ως «EFSA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στην Πάρμα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1. Τα κύρια καθήκοντα της Αρχής συνίστανται στην παροχή των επιστημονικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση της νομοθεσίας της Ένωσης στους τομείς των τροφίμων και της ασφάλειας των τροφίμων, στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων που παρέχουν τη δυνατότητα εντοπισμού και παρακολούθησης των κινδύνων, καθώς και στην παροχή ανεξάρτητης ενημέρωσης σχετικά με τους κινδύνους αυτούς 2. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ 2. Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ 3. Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε: α) έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις 3 και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού 4 για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και 1 2 3 ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1. Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής. Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3 β) έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. Ευθύνη της διοίκησης 4. Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται 5 : α) Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής 6 και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής. β) Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. 4 5 6 Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού. Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42). Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

4 Ευθύνη του ελεγκτή 5. Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο 7 δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. 6. Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ 8. 7. Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. 7 8 Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013. Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

5 Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών 8. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί 9. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. 10. Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ 11. Το 2005 τέθηκαν σε ισχύ νέοι κανονισμοί υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, οι οποίοι προβλέπουν, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αμοιβές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν πρέπει να είναι χαμηλότερες από εκείνες που προβλέπονται στους προηγούμενους κανονισμούς υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 8 εκ των 71 υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που οδήγησε σε συνολική απώλεια μισθών ύψους 87 000 ευρώ για την περίοδο 2005 έως 2014. Η Αρχή θα πραγματοποιήσει συμπληρωματικές πληρωμές μισθών εν ευθέτω χρόνω. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ 12. Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

6 Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015. Για το Ελεγκτικό Συνέδριο Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Πρόεδρος

1 Παράρτημα I Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών Έτος 2012 2013 Σχόλιο του Συνεδρίου Οι εκτιμήσεις κινδύνου υψηλού επιπέδου που διενεργήθηκαν από εξωτερικό σύμβουλο το 2012, καθώς και από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2013, αποκάλυψαν δυνητικούς μείζονες κινδύνους στη λειτουργία των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου της Αρχής, ιδίως δε στους τομείς της διαχείρισης δεδομένων, της συνέχειας των δραστηριοτήτων και της ασφάλειας στον τομέα των ΤΠ. Η Αρχή δρομολόγησε το 2012 συνολική αυτοαξιολόγηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της. Η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη και τα διορθωτικά μέτρα προγραμματίζεται να εφαρμοστούν το 2013. Βάσει της αυτοαξιολόγησης της Αρχής, την οποία πραγματοποίησε το 2012 και το 2013 σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου της, η πλειονότητα των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ΠΕΕ) πληρούται. Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει για το ΠΕΕ 4 (Αξιολόγηση και εξέλιξη του προσωπικού) και το ΠΕΕ 11 (Διαχείριση των εγγράφων), για τα οποία κατά τον χρόνο του ελέγχου βρίσκονταν σε εξέλιξη διορθωτικά μέτρα. Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε / Εν εξελίξει / Εκκρεμεί / ά.α.) Εν εξελίξει Ολοκληρώθηκε

2 Έτος 2013 Σχόλιο του Συνεδρίου Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Αρχής δεν περιέχει επαρκείς λεπτομέρειες σχετικά με τις προβλεπόμενες συνάψεις συμβάσεων και επιχορηγήσεις για τη στήριξη των οικονομικών αποφάσεων, κατά την έννοια του άρθρου 64 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού της. Η συμπερίληψη τέτοιων λεπτομερειών στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας θα καθιστούσε εφικτή την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της σύναψης συμβάσεων και των επιχορηγήσεων. Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε / Εν εξελίξει / Εκκρεμεί / ά.α.) Ολοκληρώθηκε

1 Παράρτημα ΙΙ Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (Πάρμα) Αρμοδιότητες και δραστηριότητες Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης Αρμοδιότητες της Αρχής (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) Διοίκηση Συλλογή πληροφοριών Κοινή γεωργική πολιτική (άρθρο 38 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)). Λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (άρθρο 114 ΣΛΕΕ). Δημόσια υγεία (άρθρο 168 ΣΛΕΕ). Κοινή εμπορική πολιτική (άρθρο 206 ΣΛΕΕ). Στόχοι Παροχή επιστημονικών γνωμών, καθώς και επιστημονικής και τεχνικής στήριξης σχετικά με τη νομοθεσία και τις πολιτικές που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών. Ενημέρωση κατά τρόπο ανεξάρτητο σχετικά με τους κινδύνους σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων. Συμβολή στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ζωής και της υγείας των ανθρώπων. Συγκέντρωση και ανάλυση των αναγκαίων δεδομένων που καθιστούν δυνατό τον χαρακτηρισμό και την παρακολούθηση των κινδύνων. Καθήκοντα Δημοσίευση επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και μελετών. Προώθηση ενιαίων μεθοδολογιών εκτίμησης των κινδύνων. Συμβολή στο έργο της Επιτροπής. Έρευνα, ανάλυση και σύνθεση των απαιτούμενων επιστημονικών και τεχνικών δεδομένων. Επισήμανση και χαρακτηρισμός των κινδύνων που ανακύπτουν. Καθιέρωση δικτύου οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε παρόμοιους τομείς. Παροχή επιστημονικής και τεχνικής βοήθειας για τη διαχείριση των κρίσεων. Βελτίωση της διεθνούς συνεργασίας. Παροχή αντικειμενικών και αξιόπιστων πληροφοριών, που να γίνονται εύκολα κατανοητές από το κοινό και τους ενδιαφερομένους. Συμμετοχή στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης της Επιτροπής. Διοικητικό συμβούλιο Σύνθεση 14 μέλη οριζόμενα από το Συμβούλιο (σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή) και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής.

2 Καθήκοντα Έγκριση του προγράμματος εργασίας και του προϋπολογισμού, καθώς και διασφάλιση της εκτέλεσής τους. Εκτελεστικός διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει κατάστασης υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή, κατόπιν ακρόασης ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συμβουλευτικό σώμα Σύνθεση Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος. Καθήκοντα Παροχή συμβουλών στον εκτελεστικό διευθυντή. Επιστημονική επιτροπή και επιστημονικές ομάδες Κατάρτιση των επιστημονικών γνωμών της Αρχής. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. Εσωτερικός έλεγχος Κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου της Αρχής. Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2014 (2013) Προϋπολογισμός 79,8 (78,1) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων το 100 % (100 %) συνιστά επιχορήγηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 344 (351) θέσεις, εκ των οποίων: μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι: 330 (328) λοιποί υπάλληλοι (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες): 119 (120). Συνολικός αριθμός υπαλλήλων (συμπεριλαμβανομένων εννέα επιστολών προσφοράς εργασίας που είχαν αποσταλεί στις 31.12.2012): 449 (448), εκ των οποίων εκτελούσαν: επιχειρησιακά καθήκοντα: 333 (332) διοικητικά καθήκοντα: 116 (116) Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013) Επιστημονικές υλοποιήσεις και δημοσιεύσεις υποστήριξης το 2014 Δραστηριότητα 1: Επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και παροχή συμβουλών, καθώς και τρόποι προσέγγισης των εκτιμήσεων κινδύνου Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 1 (2) Γνώμες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 88 (44)

3 Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 11 (12) Δήλωση της Αρχής: 1 (2) Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 3 (2) Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 1 = 104 (62) Δραστηριότητα 2: Αξιολόγηση προϊόντων, ουσιών και αιτήσεων προς έγκριση Συμπέρασμα της αξιολόγησης από ομοτίμους σχετικά με τα φυτοφάρμακα: 40 (45) Οδηγίες της Αρχής: 4 (2) Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 0 (3) Γνώμες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 197 (203) Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 3 (0) Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 3 (8) Δήλωση της Αρχής: 9 (6) Αιτιολογημένες γνώμες = 84 (0) Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 2 = 340 (267)* *Οι αιτιολογημένες γνώμες περιλαμβάνονταν στη δραστηριότητα 3 το 2013 Δραστηριότητα 3: Συλλογή δεδομένων, επιστημονική συνεργασία και δικτύωση Οδηγίες της Αρχής: 4 (2) Δήλωση της Αρχής: 0 (0) Αιτιολογημένη γνώμη = 0 (113) Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 9 (7) Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 3 = 13 (122)* *Οι αιτιολογημένες γνώμες περιλαμβάνονται πλέον στη δραστηριότητα 2 Δημοσιεύσεις υποστήριξης Έκθεση σχετικά με εκδήλωση: 10 (11) Εξωτερική επιστημονική έκθεση: 79 (74) Τεχνική έκθεση: 105 (70) Σύνολο δημοσιεύσεων υποστήριξης = 194 (155) Σύνολο υλοποιήσεων = 651 (606) Επιστημονικές υλοποιήσεις υποστηριζόμενες από δραστηριότητες επικοινωνίας: 14 % (7 %) Δημόσιες διαβουλεύσεις: 49 (56) Επισκέψεις στον ιστότοπο: 2,8 (4,7) εκατομμύρια Συνδρομές στο «Highlights»: 33 947 (31 912) Κάλυψη από τα ΜΜΕ: 14 913 (11 820) Ερωτήματα από ΜΜΕ: 564 (625) Δελτία Τύπου: 10 (16) Θέματα επικαιρότητας στο Διαδίκτυο: 32 (54) Συνεντεύξεις: 65 (95) Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Αρχή.

EFSA European Food Safety Authority Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ 11. Όσον αφορά την παρατήρηση του Συνεδρίου για καταβολή αμοιβών χαμηλότερων από τις οφειλόμενες, οι οποίες χρονολογούνται από το 2005 για υπαλλήλους που είχαν προσληφθεί πριν από το 2004, προτού τεθεί σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, η EFSA θα ήθελε να διευκρινίσει ότι η διαχείριση και ο υπολογισμός του κόστους μισθοδοσίας ευθυγραμμίζονται με αυτούς των άλλων οργανισμών της ΕΕ και η διεκπεραίωσή τους έχει ανατεθεί από την Αρχή στο Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO- υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής). EFSA_EL