ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΦΙΛΑ ΕΛΦΕΙΑΣ-ΧΑΛΚΗ ΟΝΟΣ /ΝΣΗ ΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Τµήµα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του ήµου και ιοικητικής Μέριµνας Γραφείο ηµοτικού Συµβουλίου Ταχ. /νση: εκελείας 97 143 41 Ν. Φιλαδέλφεια Πληροφορίες: Πλέσσας Κων/νος Τηλ.: 213-2049029-028, 213-2049000 FAX : 213-2049006 E-mail: epitropes@neafiladelfeia.gr georgepanosfx@gmail.com Αρ. Απόφασης: 182/2016 Αρ. Πρωτοκόλλου: 17543/8-9-2016 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα Πρακτικά της από 7.9.2016 τακτικής Συνεδρίασης Νο. 15/2016 του.σ. του ήµου Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος, στην οποία ψηφίστηκε το παρακάτω θέµα: Ε.Η.. ΘΕΜΑ: «Έγκριση ψηφίσµατος για την εξασφάλιση ποιοτικών δηµοτικών παιδικών σταθµών» Το ηµοτικό Συµβούλιο Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος, συνήλθε σε τακτική δηµόσια Συνεδρίαση στnν αίθουσα εκδηλώσεων του Πνευµατικού Κέντρου Ν. Φιλαδέλφειας (Νικ. Τρυπιά 45) λόγω τεχνικού προβλήµατος στην αίθουσα πολλαπλών χρήσεων του Ενιαίου Λυκείου Ν. Φιλαδέλφειας «Μίλτος Κουντουράς» (Θεσσαλονίκης και Λαχανά), σήµερα στις 7.9.2016, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 7 µ.µ., ύστερα από την αριθ. πρωτ. 17150/2-9-2016 έγγραφη πρόσκληση (Αρ. Πρόσκλησης 15/2016) του Προέδρου αυτού κ. Γεωργίου Πάνου, που δηµοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του ήµου και επιδόθηκε νοµίµως µε αποδεικτικό σε κάθε Σύµβουλο χωριστά, στον κ. ήµαρχο και στους Προέδρους των Συµβουλίων των δύο ηµοτικών Κοινοτήτων, σύµφωνα µε το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010 («Πρόγραµµα Καλλικράτης»). O ήµαρχος : AΡΙΣΤΕΙ ΗΣ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ Ο Πρόεδρος : ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΝΟΣ Η Γραµµατέας : ΓΕΩΡΓΙΑ ΧΑΡΑΜΑΡΑ (σε αντικατάσταση του απουσιάζοντος Γραµµατέα του.σ. Ελευθέριου Πλάτανου) 1
ΣΥΝΘΕΣΗ ΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 1. ΚΟΥΜΑΡΙΑΝΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ 2. ΚΑΛΑΜΠΟΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 3. ΓΑΒΡΙΗΛΙ ΗΣ ΓΑΒΡΙΗΛ 4. ΑΝΑΝΙΑ ΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 5. ΛΑΛΟΣ-ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ ΜΙΧΑΗΛ 6. ΠΑΠΑΛΟΥΚΑ ΕΥΤΥΧΙΑ 7. ΠΑΠΑΚΩΣΤΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 8. ΠΡΕΛΟΡΕΝΤΖΟΣ ΑΡΣΕΝΙΟΣ-ΓΕΩΡΓΙΟΣ 9.ΑΝΤΩΝΑΡΟΠΟΥΛΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ-ΕΥΛΟΓΙΟΣ 10.ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 11. ΡΟΚΟΥ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ 12. ΠΑΝΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 13. ΟΥΛΟΣ ΟΡΕΣΤΗΣ 14.ΚΑΛΥΒΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 15. ΓΑΛΑΖΟΥΛΑ ΑΛΙΚΗ 16. ΧΑΡΑΜΑΡΑ ΓΕΩΡΓΙΑ 17. ΜΑΝΩΛΕ ΑΚΗΣ ΘΕΟ ΩΡΟΣ 18. ΑΝ ΡΕΟΥ ΧΡΙΣΤΙΝΑ 19. ΓΕΩΡΓΑΜΛΗΣ ΛΥΣΣΑΝ ΡΟΣ 20. ΤΟΜΠΟΥΛΟΓΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ 21. ΚΟΠΕΛΟΥΣΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 22. ΑΡΑΠΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 23. ΠΛΑΤΑΝΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ 24 ΚΑΝΤΑΡΕΛΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 25.ΚΟΝΤΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ 26. ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 27. ΝΤΑΤΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 28. ΓΑΪΤΑΝΑ-ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΗ ΕΥΤΥΧΙΑ 29. ΚΟΥΤΣΑΚΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 30. ΑΓΑΓΙΩΤΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 31. ΣΙΩΡΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 32. ΓΚΟΥΜΑ ΑΝΑΗ-ΕΥΑ 33. ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ-ΚΑΡΚΑΝΗ ΑΝΤΩΝΙΑ Στη Συνεδρίαση παρέστη ως Γραµµατέας του ηµοτικού Συµβουλίου, τηρώντας τα πρόχειρα πρακτικά αυτού, ο κ. Πλέσσας Κων/νος, ΤΕ1 ιοικητικού, µόνιµος υπάλληλος του ήµου Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία (άρθρο 67 του Ν. 3852/2010 «Πρόγραµµα Καλλικράτης»), δεδοµένου ότι σε σύνολο 33 µελών ήταν 25 παρόντες και 8 απόντες, ως ακολούθως: ΗΜΑΡΧΟΣ : ΑΡΙΣΤΕΙ ΗΣ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ Κουµαριανός Ευάγγελος Καλαµπόκης Ιωάννης Γαβριηλίδης Γαβριήλ Ανανιάδης Νικόλαος Λάλος Αναγνώστου Μιχαήλ Παπαλουκά Ευτυχία Παπακώστας Βασίλειος Πρελορέντζος Αρσένιος Γεώργιος Αντωναρόπουλος Χρήστος - Ευλόγιος Ρόκου Χαρίκλεια Πάνος Γεώργιος ούλος Ορέστης Καλύβης Γεώργιος Γαλαζούλα Αλίκη Χαραµαρά Γεωργία Μανωλεδάκης Θεόδωρος Ανδρέου Χριστίνα Τοµπούλογλου Ιωάννης Κοπελούσος Χρήστος Αράπογλου Γεώργιος 2 ΑΠΟΝΤΕΣ Αντωνόπουλος ηµήτριος Γεωργαµλής Λύσσανδρος Πλάτανος Ελευθέριος Παπανικολάου Νικόλαος Γαϊτανά-Αποστολάκη Ευτυχία Αγαγιώτου Βασιλική Σιώρης Νικόλαος Γκούµα ανάη-εύα
Κανταρέλης ηµήτριος Κόντος Απόστολος Ντάτσης Κωνσταντίνος Κουτσάκης Μιχαήλ Αναγνώστου Καρκάνη Αντωνία Σηµειώνεται ότι στην Συνεδρίαση ήταν παρόντες τόσο η Πρόεδρος του Συµβουλίου της ηµοτικής Κοινότητας Ν. Φιλαδέλφειας κα ήµητρα Αθανασίου, όσο και ο Πρόεδρος του Συµβουλίου της ηµοτικής Κοινότητας Ν. Χαλκηδόνας κ. Γεώργιος Κατερίνης. Προσελεύσεις-Αποχωρήσεις : Η κα Χ.Ρόκου αποχώρησε προσωρινά από τη Συνεδρίαση µετά τη συζήτηση και ψηφοφορία επί των Ε.Η.. θεµάτων και επανήλθε σε αυτήν κατά τη διάρκεια της συζήτησης και πριν την ψηφοφορία επί του 9 ου θέµατος της Η... Ο κ. Ι.Τοµπούλογλου αποχώρησε από τη Συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της συζήτησης και πριν την ψηφοφορία επί του 9 ου θέµατος της Η... Η κα Ε.Παπαλουκά προσήλθε στη Συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της συζήτησης και πριν την ψηφοφορία επί του 9 ου θέµατος της Η... Οι κ.κ. Γ.Αράπογλου και.κανταρέλης αποχώρησαν από την Συνεδρίαση µετά τη συζήτηση και την ψηφοφορία επί του 10 ου θέµατος της Η... Η κα Α.Αναγνώστου-Καρκάνη προσήλθε στη Συνεδρίαση µετά τη συζήτηση και την ψηφοφορία επί του 13 ου θέµατος της Η... Απουσίες : Οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ..αντωνόπουλος, Λ.Γεωργαµλής και Ε.Πλάτανος (σύνολο 3), απουσίαζαν δικαιολογηµένα, έχοντας ενηµερώσει σχετικά τον κ. Πρόεδρο του.σ. Ο Πρόεδρος, παρουσία του κ. ηµάρχου και των προαναφεροµένων µελών, κήρυξε την έναρξη της σηµερινής τακτικής δηµόσιας συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου, στο 2 ο θέµα Εκτός Ηµερήσιας ιάταξης, το οποίο οµόφωνα το.σ. και σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 7 του Ν. 3852/10 («Καλλικράτης»), συµφώνησε να συζητηθεί, ως κατεπείγον. 3
2 ο ΘΕΜΑ Ε.Η.. Ο ήµαρχος έθεσε υπόψη του.σ. το αριθ. πρωτ. 17460/7-9-2016 σχέδιο ψηφίσµατος, ζητώντας την υιοθέτησή του από το ηµοτικό Συµβούλιο: Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι, Πρόταση ψηφίσµατος προς το ηµοτικό Συµβούλιο για την εξασφάλιση ποιοτικών δηµοτικών παιδικών σταθµών ιανύοντας τον έκτο χρόνο Μνηµονίων και βαθιάς κρίσης της οικονοµίας, η ποιοτική και δωρεάν λειτουργία παιδικών σταθµών είναι σηµαντική στήριξη για τις µητέρες που εργάζονται ή αναζητούν εργασία, ενώ η λειτουργία δοµών προσχολικής αγωγής για όλες τις οικογένειες είναι απαραίτητη για την ανάπτυξη και κοινωνικοποίηση των παιδιών. Μέχρι και σήµερα, οι δηµοτικοί παιδικοί σταθµοί βασίζονται για την συντριπτική πλειοψηφία των ήµων στην πρόβλεψη τροφείων ως προϋπόθεση για την ένταξη στις δηµόσιες δοµές και στην επιδότηση τροφείων του Προγράµµατος ΕΣΠΑ «Εναρµόνιση Επαγγελµατικής και Οικογενειακής Ζωής». Ετσι, η έλλειψη σταθερής δηµόσιας χρηµατοδότησης οδηγεί σε ανεπάρκεια δοµών και οικονοµική ασφυξία προδιαγράφοντας τη µετατροπή των παδικών σταθµών σε πλήρως ανταποδοτική παροχή. Η νέα προγραµµατική περίοδος για το ΕΣΠΑ εκτός από την αναµενόµενη µείωση χρηµατοδότησης κατά 5% για κάθε δικαιούχο γονέα άλλαξε τα κριτήρια µε τρόπο που να αποκλείονται δυσανάλογα πολλοί δηµότες από την επιδότηση σε σχέση µε την περίοδο 2015/2016, και µε αποτέλεσµα να µένει µεγάλος αριθµός δυνητικά δικαιούχων χωρίς πρόσβαση σε παιδικό σταθµό παρότι έχει «voucher». Οι πραγµατικές µειώσεις χρηµατοδότησης λόγω του αποκλεισµού δικαιούχων προσεγγίζουν το 50% σε σχέση µε πέρυσι. Ο ήµος καλείται να καλύψει το δυσανάλογο κόστος αλλά και πολλοί γονείς είναι ακόµα σε αβεβαιότητα λόγω των καθυστερήσεων και των λαθών σχεδιασµού χωρίς να µπορούν να ξέρουν εάν και πότε θα ενταχθούν στον παιδικό σταθµό της περιοχής τους. Επειδή τα προγράµµατα ΕΣΠΑ δεν σχεδιάζονται µε µόνιµο χαρακτήρα, κάθε χρόνος που περνάει χωρίς την πρόβλεψη µηχανισµών χρηµατοδότησης και στελέχωσης οδηγεί τους παιδικούς σταθµούς στην υποβάθµιση ή την ιδιωτικοποίηση, η ηµοτική Αρχή Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας διεκδικώντας το δικαίωµα των οικογενειών για πρόσβαση σε δωρεάν και δηµόσιους παιδικούς σταθµούς απαιτεί: Άµεση λύση στα προβλήµατα που προέκυψαν φέτος από το νέο πρόγραµµα του ΕΣΠΑ για τους παιδικούς σταθµούς. Άµεση κάλυψη όσων αιτήθηκαν ένταξη σε παιδικό σταθµό και άµεση λύση των χρηµατοδοτικών κενών στους ήµους. ιασφάλιση της επαρκούς και µόνιµης στελέχωσης των παιδικών σταθµών. Πρόβλεψη σταθερής δηµόσιας χρηµατοδότησης για την κάλυψη των χρηµατοδοτικών αναγκών των ήµων. 4
Ακολούθως τον λόγο έλαβαν οι επικεφαλής των ηµοτικών Παρατάξεων και οι ειδικοί αγορητές αυτών καθώς και ηµοτικοί Σύµβουλοι, οι οποίοι ανέπτυξαν τις απόψεις, τις αντιρρήσεις και τις προτάσεις τους. Μετά το τέλος της διαλογικής συζήτησης ο κ. Πρόεδρος έθεσε το κατατεθέν από τον κ. ήµαρχο ψήφισµα, ως εισάγεται, σε ψηφοφορία ενώπιον του Σώµατος. Μετά ταύτα, το.σ. αφού έλαβε υπόψη του το κατατεθέν ψήφισµα, τα στοιχεία του σχετικού φακέλου και : Τις διατάξεις των άρθρων 65 παρ. 1 και 67 παρ. 7 του Ν. 3852/10 («Καλλικράτης») και έπειτα από διαλογική συζήτηση ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει και υιοθετεί το αριθ. πρωτ. 17460/7-9-2016 κατατεθέν από τον κ. ήµαρχο ψήφισµα για την εξασφάλιση ποιοτικών δηµοτικών παιδικών σταθµών, το οποίο έχει ως εξής: Ψήφισµα προς το ηµοτικό Συµβούλιο για την εξασφάλιση ποιοτικών δηµοτικών παιδικών σταθµών ιανύοντας τον έκτο χρόνο Μνηµονίων και βαθιάς κρίσης της οικονοµίας, η ποιοτική και δωρεάν λειτουργία παιδικών σταθµών είναι σηµαντική στήριξη για τις µητέρες που εργάζονται ή αναζητούν εργασία, ενώ η λειτουργία δοµών προσχολικής αγωγής για όλες τις οικογένειες είναι απαραίτητη για την ανάπτυξη και κοινωνικοποίηση των παιδιών. Μέχρι και σήµερα, οι δηµοτικοί παιδικοί σταθµοί βασίζονται για την συντριπτική πλειοψηφία των ήµων στην πρόβλεψη τροφείων ως προϋπόθεση για την ένταξη στις δηµόσιες δοµές και στην επιδότηση τροφείων του Προγράµµατος ΕΣΠΑ «Εναρµόνιση Επαγγελµατικής και Οικογενειακής Ζωής». Ετσι, η έλλειψη σταθερής δηµόσιας χρηµατοδότησης οδηγεί σε ανεπάρκεια δοµών και οικονοµική ασφυξία προδιαγράφοντας τη µετατροπή των παδικών σταθµών σε πλήρως ανταποδοτική παροχή. Η νέα προγραµµατική περίοδος για το ΕΣΠΑ εκτός από την αναµενόµενη µείωση χρηµατοδότησης κατά 5% για κάθε δικαιούχο γονέα άλλαξε τα κριτήρια µε τρόπο που να αποκλείονται δυσανάλογα πολλοί δηµότες από την επιδότηση σε σχέση µε την περίοδο 2015/2016, και µε αποτέλεσµα να µένει µεγάλος αριθµός δυνητικά δικαιούχων χωρίς πρόσβαση σε παιδικό σταθµό παρότι έχει «voucher». Οι πραγµατικές µειώσεις χρηµατοδότησης λόγω του αποκλεισµού δικαιούχων προσεγγίζουν το 50% σε σχέση µε πέρυσι. Ο ήµος καλείται να καλύψει το δυσανάλογο κόστος αλλά και πολλοί γονείς είναι ακόµα σε αβεβαιότητα λόγω των καθυστερήσεων και των λαθών σχεδιασµού χωρίς να µπορούν να ξέρουν εάν και πότε θα ενταχθούν στον παιδικό σταθµό της περιοχής τους. 5
Επειδή τα προγράµµατα ΕΣΠΑ δεν σχεδιάζονται µε µόνιµο χαρακτήρα, κάθε χρόνος που περνάει χωρίς την πρόβλεψη µηχανισµών χρηµατοδότησης και στελέχωσης οδηγεί τους παιδικούς σταθµούς στην υποβάθµιση ή την ιδιωτικοποίηση, η ηµοτική Αρχή Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας διεκδικώντας το δικαίωµα των οικογενειών για πρόσβαση σε δωρεάν και δηµόσιους παιδικούς σταθµούς απαιτεί: Άµεση λύση στα προβλήµατα που προέκυψαν φέτος από το νέο πρόγραµµα του ΕΣΠΑ για τους παιδικούς σταθµούς. Άµεση κάλυψη όσων αιτήθηκαν ένταξη σε παιδικό σταθµό και άµεση λύση των χρηµατοδοτικών κενών στους ήµους. ιασφάλιση της επαρκούς και µόνιµης στελέχωσης των παιδικών σταθµών. Πρόβλεψη σταθερής δηµόσιας χρηµατοδότησης για την κάλυψη των χρηµατοδοτικών αναγκών των ήµων. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθµό 182/2016. Αφού συντάχθηκε το παρόν πρακτικό, υπογράφεται όπως ακολουθεί. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ.Σ. Η ΑΣΚΗΣΑΣΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΟΥ.Σ. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΝΟΣ ΓΕΩΡΓΙΑ ΧΑΡΑΜΑΡΑ ΤΑ ΠΑΡΟΝΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥ.Σ. Κουµαριανός Ευάγγελος Καλαµπόκης Ιωάννης Γαβριηλίδης Γαβριήλ Ανανιάδης Νικόλαος Λάλος Αναγνώστου Μιχαήλ Παπακώστας Βασίλειος Πρελορέντζος Αρσένιος - Γεώργιος Αντωναρόπουλος Χρήστος - Ευλόγιος Ρόκου Χαρίκλεια ούλος Ορέστης Καλύβης Γεώργιος Γαλαζούλα Αλίκη Μανωλεδάκης Θεόδωρος Ανδρέου Χριστίνα Τοµπούλογλου Ιωάννης 6
Κοπελούσος Χρήστος Αράπογλου Γεώργιος Κανταρέλης ηµήτριος Κόντος Απόστολος Ντάτσης Κωνσταντίνος Κουτσάκης Μιχαήλ Ακριβές Αντίγραφο Η Υπεύθυνη ιεκπ/σεως Αρχείου-Πρωτοκόλλου Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ ΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΦΙΛΑ ΕΛΦΕΙΑΣ-ΧΑΛΚΗ ΟΝΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΝΟΣ Λεβαντή Εµµανολία Εσωτερική ιανοµή : - Ιδιαίτερο Γραφείο ηµάρχου - Αντιδήµαρχο Κοινωνικής Πολιτικής - Γραφείο Γεν. Γραµµατέα - Αυτοτελές Τµήµα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας, Πολιτισµού και Αθλητισµού - Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας & ηµ. Σχέσεων - Τµήµα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του ήµου & ιοικητικής Μέριµνας 7