ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 114 ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΔΕΚΑΒΑΛΛΑΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της 29/04/2011 με αριθμ. 11 Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου-Ερμούπολης ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ : ΜΑΝΘΟΣ ΜΑΝΘΟΠΟΥΛΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ : ΑΝΔΡΕΑΣ ΤΖΙΝΗΣ ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙO σε νόμιμη απαρτία συγκροτημένο με την υπ αριθμόν πρωτ. 4062/21-04-2011 πρόσκληση του Προέδρου Δημοτικού Συμβουλίου, με παρουσία των δημοτικών συμβούλων κ.κ.:π. ΜΩΤΟΣ, Γ. ΚΕΡΑΝΗΣ, Φ. ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ, Κ. ΓΑΒΙΩΤΗΣ, Δ. ΡΟΥΣΣΟΣ, Σ. ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ, Σ. ΔΟΥΡΑΤΣΟΥ, Γ. ΒΕΛΙΣΣΑΡΙΟΥ, Γ. ΠΙΤΑΟΥΛΗΣ, Μ. ΜΑΝΘΟΠΟΥΛΟΣ, Α. ΒΕΚΡΗΣ, Δ. ΣΑΓΚΙΝΕΤΟΣ, Μ. ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ, Γ. ΠΑΠΙΤΣΗΣ, Α. ΚΡΗΤΙΚΟΣ, Ι. ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ, Γ. ΒΡΟΥΤΣΗΣ, Μ. ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ, Β. ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ, Α. ΠΡΙΝΤΕΖΗ, Γ. ΛΟΥΒΑΡΗΣ, Κ. ΑΠΕΡΓΗΣ, Γ. ΔΕΝΑΞΑΣ, Α. ΤΖΙΝΗΣ Ο Δημοτικoί Σύμβουλοι κ.κ.: Ν. ΑΛΜΠΑΝΟΠΟΥΛΟΣ, Σ. ΜΗΛΙΩΤΗΣ, Α. ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ, απουσίαζαν αν και νόμιμα εκλήθησαν Στην συνεδρίαση ήταν παρών και ο Δήμαρχος κ. ΓΙΑΝΝΗΣ ΔΕΚΑΒΑΛΛΑΣ Αφού έλαβε υπόψη το ΘΕΜΑ: «Έναρξη διαδικασίας για την προσωρινή πρόσληψη προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, για την κάλυψη επειγουσών ανελαστικών αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα της υπηρεσίας καθαριότητας, για το χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών» Ε.Η.Δ. 2 ο : Ως κατεπείγον του θέματος, ψήφισαν 24 Δημοτικοί Σύμβουλοι συναινούντος και του κ. Δημάρχου, διότι υπάρχει καταληκτική ημερομηνία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας για την πρόσληψη προσωπικού ΙΔΟΧ, για την κάλυψη επειγουσών ανελαστικών αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα της υπηρεσίας καθαριότητας για το χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών. 1.- Την προφορική εισήγηση του Προέδρου ο οποίος θέτει υπόψη του σώματος: α) Το με αριθ. πρωτ. 4220/29-4-2011 έγγραφο της Υπηρεσίας Καθαριότητας, στο οποίο αναφέρονται τα εξής: «Κύριε Δήμαρχε, σας γνωρίζουμε ότι στις 31-3-2011 και στο ΦΕΚ 66/Α δημοσιεύθηκε ο ν. 3943/2011 «Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, στελέχωση των ελεγκτικών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών». Στη παρ.8γ του άρθρο 49 του νόμου αυτού προβλέπονται τα εξής: «Η παρ.2 του άρθρου 205 του ν.3584/2007 (ΦΕΚ 143/Α ) καταργείται. Οι διατάξεις της περίπτωσης δ της παρ.4 του άρθρου 3 του ν.3899/2010 (ΦΕΚ 212/Α ) δεν ισχύουν για το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που προσλαμβάνεται στους ΟΤΑ για κάλυψη αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα». Με την παράγραφο 2 του άρθρου 205 του ν.3584/2007 «Κώδικας Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων» παρεχόταν η δυνατότητα σε όσους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ εισπράττουν ανταποδοτικά τέλη (δηλαδή Δήμους και Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, εφόσον λειτουργούν υπό τη μορφή Συνδέσμων των ΟΤΑ), να προσλαμβάνουν
προσωπικό ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την κάλυψη αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα χωρίς την έγκριση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006 όπως ισχύει, μόνο με τη λήψη απόφασης του οικείου συμβουλίου και την έκδοση ανακοίνωσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 ν. 2190/94 όπως ισχύει. Με την κατάργηση της παραγράφου αυτής, οι ΟΤΑ προκειμένου να προσλάβουν τέτοιο προσωπικό, θα πρέπει πλέον να αποστείλουν, διά των υπηρεσιών τους, σχετικό αίτημα στο Τμήμα Προσωπικού ΟΤΑ, της Δ/νσης Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ, της Γενικής Δ/νσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ώστε να προωθηθεί για έγκριση στην Επιτροπή της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει. Ωστόσο, επειδή η πρόσληψη του προσωπικού αυτού αφορά την κάλυψη ανελαστικών αναγκών των ΟΤΑ, όπως η καθαριότητα, δεν υπόκειται στον περιορισμό του εδαφίου δ της παρ.4 του άρθρου 3 του ν.3899/2010, απ όπου προβλέπεται ότι οι εγκρίσεις πρόσληψης προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και οι συμβάσεις μίσθωσης έργου για το έτος 2011 περιορίζονται κατά δεκαπέντε τοις εκατό (15 %) σε σχέση με τις αντίστοιχες εγκρίσεις του έτους 2010. Τα δικαιολογητικά και η διαδικασία υποβολής των αιτημάτων είναι αυτά που περιγράφονται στην Α.Π. οικ.9089/24-2-2011 εγκύκλιο του Τμήματος Προσωπικού ΟΤΑ, της Δ/νσης Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ, της Γενικής Δ/νσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΥΠΕΣΑΗΔ (σχετ. 1). Έτσι, στο πλαίσιο προγραμματισμού προσλήψεων έτους 2011, για την πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, εφόσον απαιτείται χορήγηση έγκρισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΠΥΣ 33/2006 όπως ισχύει, οι ΟΤΑ θα πρέπει να αποστείλουν τα αιτήματά τους διά των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, στο Τμήμα Προσωπικού ΟΤΑ, της Δ/νσης Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ, της Γενικής Δ/νσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΥΠΕΣΑΗΔ, προκειμένου να προωθηθούν για έγκριση από την Τετραμελή εξ Υπουργών Επιτροπή. Ειδικότερα, η διαδικασία έγκρισης των αιτημάτων για προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου έχει ως εξής: Τα αιτήματα των φορέων θα πρέπει να περιέλθουν στην ανωτέρω υπηρεσία διά των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, συνοδευόμενα από: α) Απόφαση δημοτικού συμβουλίου με την οποία θα περιγράφεται λεπτομερώς ο λόγος για τον οποίο απαιτείται η πρόσληψη τέτοιου είδους προσωπικού, κατά βαθμίδα εκπαίδευσης και ειδικότητα. β) Αντίγραφο του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας, στον οποίο θα πρέπει να έχουν προβλεφθεί οι θέσεις του αιτούμενου προσωπικού, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 205 του ΚΚΔΚΥ (ν.3584/2007). γ) Βεβαίωση της οικονομικής υπηρεσίας του ΟΤΑ ότι θα προβλεφθούν στον προϋπολογισμό τους οι σχετικές πιστώσεις για το έτος προγραμματισμού. δ) Το Παράρτημα Β που επισυνάπτεται στην εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου ΥΠΕΣΑΗΔ, συμπληρωμένο. Η ορθή και επιμελής συμπλήρωση του παραρτήματος κρίνεται επιβεβλημένη, αφού από αυτή προκύπτει εάν πρόκειται για εποχιακές ή άλλες περιοδικές ή πρόσκαιρες ανάγκες ή ανάγκες σε προσωπικό για προγράμματα ή έργα που χρηματοδοτούνται ή επιδοτούνται από διεθνείς οργανισμούς Εν συνεχεία, ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αφού διαπιστώσει, έπειτα από έλεγχο όλων των δικαιολογητικών, ότι πρόκειται πράγματι για ανάγκες που μπορούν να καλυφθούν μόνο με την πρόσληψη τέτοιου προσωπικού, προβαίνει στη σύνταξη εισηγητικής έκθεσης, στην οποία αιτιολογείται πλήρως και με σαφήνεια η αναγκαιότητα χορήγησης της σχετικής έγκρισης. Εάν ο Γενικός Γραμματέας διαπιστώσει ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη σύναψη τέτοιων συμβάσεων, δεν θα προωθεί τα σχετικά αιτήματα. Τα υπό προώθηση αιτήματα, συνοδευόμενα από τα υπό α-δ στοιχεία, καθώς και την εισηγητική έκθεση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, θα διαβιβάζονται συγκεντρωτικά για όλους τους φορείς, και όχι μεμονωμένα, στη Διεύθυνση Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ του ΥΠΕΣΑΗΔ.
Σελ.- 3 - της 114/2011 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης ΑΔΑ: 4ΑΘΒΩΗΟ-ΩΔ Στο Δήμο μας που προήλθε από συγχώνευση των τριών δήμων του νησιού, λόγω επειγουσών αναγκών που προέκυψαν στην υπηρεσία καθαριότητας και τη μη δυνατότητα κάλυψης των ανελαστικών της υποχρεώσεων, λόγω έλλειψης επαρκούς μόνιμου προσωπικού, καθώς και του γεγονότος ότι περσινή εγκεκριμένη από το ΑΣΕΠ πρόσληψη μόνιμου προσωπικού ανακλήθηκε από το αρμόδιο Υπουργείο, κρίνεται απαραίτητη η πρόσληψη προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα, ήτοι: πέντε (5) εργατών καθαριότητας (ΥΕ) και ενός (1) χειριστή μηχανημάτων (ΔΕ), με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, για χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών, προκειμένου να καλυφθούν οι ανελαστικές ανάγκες της υπηρεσίας καθαριότητας (ανταποδοτικού χαρακτήρα), καθώς και να αντιμετωπισθούν οι αυξημένες υποχρεώσεις της κατά τους καλοκαιρινούς μήνες (πχ. καθαρισμός παραλιών κλπ.). Οι σχετικές πιστώσεις έχουν προβλεφθεί στους Κ.Α 20-6041 και 20-6054 του προϋπολογισμού του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης Ο.Ε 2011. Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλούμε όπως θέσετε το θέμα υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου, για λήψη απόφασης περί έγκρισης προσωρινής πρόσληψης προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για την κάλυψη επειγουσών ανελαστικών αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα της υπηρεσίας καθαριότητας και συγκεκριμένα πέντε (5) εργατών καθαριότητας (ΥΕ) και ενός (1) χειριστή μηχανημάτων (ΔΕ) για χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών, με την οποία θα περιγράφεται λεπτομερώς ο λόγος για τον οποίο απαιτείται η πρόσληψη τέτοιου είδους προσωπικού, κατά βαθμίδα εκπαίδευσης και ειδικότητα.» 2.- Την γενομένη διαλογική συζήτηση όπως αυτή αναγράφεται λεπτομερώς στο ταυτάριθμο πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου, κατά την οποία μεταξύ άλλων ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος κ. Πέτρος Μώτος υπογράμμισε ότι η άμεση αναγκαιότητα πρόσληψης πέντε (5) εργατών καθαριότητας (ΥΕ) και ενός (1) χειριστή μηχανημάτων (ΔΕ) για χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών, έγκειται στο γεγονός ότι: Α) Η περσινή εγκεκριμένη από το ΑΣΕΠ πρόσληψη μόνιμου προσωπικού ανακλήθηκε από το αρμόδιο Υπουργείο με αποτέλεσμα να μην υπάρχει επαρκές προσωπικό για την κάλυψη επειγουσών αναγκών καθαριότητας που άπτονται στην προστασία της δημόσιας υγιεινής, Β) η συνταξιοδότηση προσωπικού που επήλθε στις τάξεις της υπηρεσίας καθαριότητας δεν καλύφθηκε επαρκώς μετά την συνένωση των τριών δήμων του νησιού μας σε έναν. Τουναντίον, με λίγο προσωπικό καλούμαστε πλέον να αντιμετωπίσουμε αυξημένες ανάγκες καθαριότητας τόσο στην διαδικασία αποκομιδής των απορριμμάτων όσο όμως και στον καθαρισμών της ακτογραμμής όλης της νήσου. Το πρόβλημα προσωπικού διογκώνονται και με την απαγόρευση προσλήψεων που έχει υποβληθεί με τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ στους Δήμους μας. Γ) Ο στόλος οχημάτων καθαριότητας του Δήμου μας σε μεγάλο βαθμό μένει σε ακινησία και αχρησιοποίητος αφού δεν υπάρχουν διπλωματούχοι οδηγοί- χειριστές για να καλύψουν όλο το φάσμα ωραρίου εξαιτίας της υποστελέχωσης (αυτή τη στιγμή υπάρχει μόλις ένας οδηγός χειριστής στο Δήμο) και που ενόψει της θερινής περιόδου με την ιδιαίτερα αυξημένη τουριστική κίνηση, τα προβλήματα στη λειτουργία των υπηρεσιών καθαριότητας του Δήμου, θα γίνονται ακόμη εντονότερα. 3.- Την πρόταση του Προέδρου όπως το Σώμα εγκρίνει την προσωρινή πρόσληψη προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για την κάλυψη επειγουσών ανελαστικών αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα της υπηρεσίας καθαριότητας και συγκεκριμένα πέντε (5) εργατών καθαριότητας (ΥΕ) και ενός (1) χειριστή
μηχανημάτων (ΔΕ) για χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών. 4.- Την γενομένη ψηφοφορία κατά την οποία την πρόταση του Προέδρου ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: Π. Μώτος, Γ. Κεράνης, Φ. Ξαγοράρης, Κ. Γαβιώτης, Δ. Ρούσσος, Σ. Βακόνδιος, Σ. Δουράτσου, Γ. Βελισσαρίου, Γ. Πιταούλης, Μ. Μανθόπουλος, Α. Βεκρής, Δ. Σαγκινέτος, Μ. Ζουλουφός, Α. Κρητικός, Κ. Απέργης, Α. Τζίνης, σύνολο δέκα έξι (16) ψήφοι. Μειοψήφησαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Γ. Πάπιτσης, Ι. Ρουσσουνέλος, Γ. Βρούτσης, Μ. Καζαντζάκη, Β. Πρίντεζης, Α. Πρίντεζη, Γ. Λούβαρης, και πρότειναν δια του επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας κ. Γ. Πάπιτση, την προσωρινή πρόσληψη τεσσάρων (4) εργατών καθαριότητας (ΥΕ) και δύο (2) χειριστών μηχανημάτων (ΔΕ), Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, για την κάλυψη επειγουσών ανελαστικών αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα της υπηρεσίας καθαριότητας, για χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών καθώς και την αγορά νέων μηχανημάτων για μεγαλύτερη παραγωγικότητα της υπηρεσίας. Ακόμη μειοψήφησε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Γιάννης Δεναξάς, διότι όπως υπογράμμισε είναι αντίθετος στις συμβάσεις ορισμένου χρόνου και υπέρ των σταθερών θέσεων εργασίας. 5.- Τις διατάξεις του Ν. 3463/2006 και του Ν. 3852/2010 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Μειοψηφούντων των Δημοτικών Συμβούλων κ.κ.: Γ. Πάπιτση, Ι. Ρουσσουνέλου, Γ. Βρούτση, Μ. Καζαντζάκη, Β. Πρίντεζη, Α. Πρίντεζη, Γ. Λούβαρη, Γ. Δεναξά Α. Εγκρίνει την προσωρινή πρόσληψη προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για την κάλυψη επειγουσών ανελαστικών αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα της υπηρεσίας καθαριότητας και συγκεκριμένα πέντε (5) εργατών καθαριότητας (ΥΕ) και ενός (1) χειριστή μηχανημάτων (ΔΕ) για χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών. Β. Σύμφωνα με το άρθρο 227 του Ν. 3852/2010, οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον μπορεί να προσφύγει ενώπιον του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε ημερών. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΜΑΝΘΟΣ ΜΑΝΘΟΠΟΥΛΟΣ ΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Π. ΜΩΤΟΣ Γ. ΚΕΡΑΝΗΣ Φ. ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ Κ. ΓΑΒΙΩΤΗΣ Δ. ΡΟΥΣΣΟΣ Σ. ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ Σ. ΔΟΥΡΑΤΣΟΥ Γ. ΒΕΛΙΣΣΑΡΙΟΥ Γ. ΠΙΤΑΟΥΛΗΣ Α. ΒΕΚΡΗΣ Δ. ΣΑΓΚΙΝΕΤΟΣ Μ. ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ Γ. ΠΑΠΙΤΣΗΣ Α. ΚΡΗΤΙΚΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΤΖΙΝΗΣ
Σελ.- 5 - της 114/2011 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης ΑΔΑ: 4ΑΘΒΩΗΟ-ΩΔ Ι. ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ Γ. ΒΡΟΥΤΣΗΣ Μ. ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Β. ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΕΡΜΟΥΠΟΛΗ 3/5/2011 Α. ΠΡΙΝΤΕΖΗ Γ. ΛΟΥΒΑΡΗΣ Κ. ΑΠΕΡΓΗΣ ΜΑΝΘΟΣ ΜΑΝΘΟΠΟΥΛΟΣ Γ. ΔΕΝΑΞΑΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ.