ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 11/2015 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 126/2015 Θέµα: «Έγκριση παραχώρησης του ιδιαίτερου δικαιώµατος απλής χρήσης χώρου εντός χερσαίας ζώνης λιµένα Αγαθονησίου για τοποθέτηση φορητής µονάδας αφαλάτωσης στο ήµο Αγαθονησίου» Αγαθονήσι και στην αίθουσα Εκδηλώσεων του ήµου Αγαθονησίου, σήµερα την 22 α του µηνός Ιουλίου του έτους 2015, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 13:45, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 1284/16-07-2015 εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης), σύµφωνα µε την οποία: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Αρχικά διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 96 του Νόµου 3463/2006, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα οκτώ (8). ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Στόικος Γρηγόριος, ήµαρχος Πάτµου, Πρόεδρος 1. Μεραµπελιώτης Βασίλειος 2. Σπυροµήλιος Χρήστος, Αντιπρόεδρος 2. Kοκκίνη Φωτεινή 3. Ευγενικός Πανάγος 3. Καρπαθάκης Νικόλαος 4. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 4. Κοντραφούρης Μιχαήλ 5. Κανέλλης Ιωάννης 5. Γαµπιέρης Θεολόγος 6. Μιχελή Παρασκευή 6. Μαυρογάλου Ελένη 7. Μάγγος Φώτιος, ήµαρχος Λειψών 7. Σιάρµπας Στυλιανός, Λιµενάρχης Πάτµου 8. Μακρή Άννα Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Ακόµη, παρίσταται το αναπληρωµατικό µέλος κα Κλάψη Ισιδώρα, το οποίο δεν υποκαθιστά τακτικό µέλος και µετέχει χωρίς δικαίωµα ψήφου, σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 1
Παρίστανται, επίσης, η Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών καθώς και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. Ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το 18 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού Συµβουλίου: 1) Το άρθρο 24 του Νόµου 2971/2001, µε θέµα: «Παραχωρήσεις χώρων ζώνης λιµένα», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 2) Την υπ αριθµ. 8321.6/01/12/12-03-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, µε θέµα: «Οδηγίες για την εκµετάλλευση της Ζώνης Λιµένα στα πλαίσια της παραχώρησης του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης των χώρων αυτής». 3) Την υπ' αριθµ. 12446 + 10748/01-02-2012 Απόφαση του Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου (ΦΕΚ Α.ΑΠ. 61/28-02-2012), µε την οποία καθορίστηκε η χερσαία ζώνη λιµένα Αγαθονησίου. 4) Το υπ αριθµ. 1240/25-06-2015 έγγραφο του ήµου Αγαθονησίου, µε το οποίο αιτείται την παραχώρηση του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης χερσαίου λιµενικού χώρου εντός του λιµένα Αγαθονησίου, εµβαδού 397,09τ.µ. για την τοποθέτηση φορητής µονάδας αφαλάτωσης θαλασσινού νερού, παραγωγής 100m 3 ηµερησίως, εγκατεστηµένης εντός εµπορευµατοκιβωτίου (container), σύµφωνα µε το συνηµµένο σε αυτό τοπογραφικό διάγραµµα, το οποίο συντάχθηκε από τον Αγρονόµο Τοπογράφο Μηχανικο κ. ηµήτριο Κουλλιά και θεωρήθηκε από τον Πολιτικό Μηχανικό της Υπηρεσίας µας κ. Καρακατσάνη Γεώργιο. 5) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». Στη συνέχεια, το λόγο έλαβε ο ήµαρχος Αγαθονησίου κ. Ευάγγελος Κόττορος, ο οποίος ανέλυσε στο Σώµα τα προβλήµατα λειψυδρίας που αντιµετωπίζει το νησί και υπογράµµισε την ανάγκη τοποθέτησης της ανωτέρω µονάδας αφαλάτωσης. Κατόπιν, το λόγο έλαβε η Αναπληρώτρια Προϊσταµένη του Τµήµατος Εκµετάλλευσης και ιοικητικού της Υπηρεσίας µας κα Κάππου Αναστασία, η οποία επισήµανε ότι βάσει του άρθρου 24 του Ν. 2971/2001 η παραχώρηση του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης χερσαίου λιµενικού χώρου γίνεται έναντι χρηµατικού ανταλλάγµατος. Παράλληλα, υπενθύµισε στο Σώµα ότι σε όλες τις υπόλοιπες αποφάσεις του 2
περί παραχώρησης του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης χερσαίου λιµενικού χώρου έχει συνεκτιµηθεί το γεγονός ότι οι αιτούντες δεν είχαν οφειλές προς την Υπηρεσία µας. Στο σηµείο αυτό ο Πρόεδρος πρότεινε να καθοριστεί συµβολικό ετήσιο αντάλλαγµα ύψους 20,00. Ακολούθως, το λόγο έλαβε ο ήµαρχος Αγαθονησίου κ. Ευάγγελος Κόττορος, ο οποίος τόνισε ότι δεν δέχεται να καταβληθεί από τον ήµο Αγαθονησίου αντάλλαγµα για την παραχώρηση του δικαιώµατος χρήσης χώρου που βρίσκεται στον τόπο του, καθώς και ότι δεν είναι δυνατόν ο ήµος Αγαθονησίου να αντιµετωπίζεται από την Υπηρεσία µας όπως οι ιδιώτες. Παράλληλα, ζήτησε να εξευρεθεί τρόπος για την διαγραφή της βεβαιωµένης οφειλής του ήµου Αγαθονησίου προς την Υπηρεσία µας, η οποία αφορά µισθώµατα του κτιρίου επιβατών λιµένα Αγαθονησίου, διότι ο ήµος Αγαθονησίου πραγµατοποίησε κατά το παρελθόν πολύ µεγαλύτερου ύψους δαπάνες για την συντήρησή του. Τέλος, υπογράµµισε ότι σε περίπτωση που το Σώµα υιοθετήσει την εισήγηση για καθορισµού χρηµατικού ανταλλάγµατος, ο ήµος Αγαθονησίου δεν θα τοποθετήσει την µονάδα αφαλάτωσης. Κατόπιν των ανωτέρω, ο Πρόεδρος πρότεινε την έγκριση της παραχώρησης απλής χρήσης χώρου εντός της χερσαίας ζώνης λιµένα Αγαθονησίου, εµβαδού 397,09τ.µ., για τοποθέτηση φορητής µονάδας αφαλάτωσης θαλασσινού νερού όπως εµφαίνεται στο κατατεθέν τοπογραφικό διάγραµµα, το οποίο συντάχθηκε από τον Αγρονόµο Τοπογράφο Μηχανικό κ. ηµήτριο Κουλλιά και θεωρήθηκε από τον Πολιτικό Μηχανικό της Υπηρεσίας µας κ. Καρακατσάνη Γεώργιο. Η διάρκεια της παραχώρησης θα είναι είκοσι (20) έτη από την ηµεροµηνία έγκρισης της παρούσας Απόφασης από τον Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, ενώ το χρηµατικό αντάλλαγµα µηδενικό. Οι όροι και οι προϋποθέσεις της παραχώρησης θα καθοριστούν από το ιοικητικό Συµβούλιο. Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του ηµάρχου Αγαθονησίου, την πρόταση του Προέδρου, το άρθρο 24 του Ν. 2971/2001, την υπ αριθµ. 8321.6/01/12/12-03-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, την υπ αριθµ. 12446 + 10748/01-02-2012 Απόφαση της Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, Το υπ αριθµ. 1240/25-06-2015 έγγραφο του ήµου Αγαθονησίου και το συνηµµένο σε αυτό τοπογραφικό διάγραµµα, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α 1. Παραχωρεί το ιδιαίτερο δικαίωµα απλής χρήσης χώρου χερσαίας ζώνης λιµένος Αγαθονησίου, για τοποθέτηση φορητής µονάδας αφαλάτωσης θαλασσινού νερού στον ήµο Αγαθονησίου, εµβαδού 397,09τ.µ., µε κορυφές Α, Β, Γ,, Ε, Ζ, Η, Θ, Ι, Α, ο οποίος εµφαίνεται στο συνοδεύον την παρούσα τοπογραφικό διάγραµµα που συντάχθηκε από τον Αγρονόµο - Τοπογράφο Μηχανικό κ. ηµήτριο Κουλλιά 3
και θεωρήθηκε από τον υπάλληλο του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. Πολιτικό Μηχανικό κ. Καρακατσάνη Γεώργιο. 2. Το αντάλλαγµα για την ανωτέρω παραχώρηση θα είναι µηδενικό. 3. Η παραχώρηση ισχύει για είκοσι (20) έτη από της ηµέρα έγκρισης της παρούσας απόφασης. 4. Η παραχώρηση γίνεται υπό τους κάτωθι όρους και προϋποθέσεις: (i) Να µην παρακωλύεται η άνετη οµαλή και ασφαλής κυκλοφορία πεζών και οχηµάτων και να εξασφαλίζεται η ελεύθερη διέλευση του κοινού κατά µήκος του πεζοδροµίου. (ii) Ο ενδιαφερόµενος θα διατηρεί το χώρο που του παραχωρείται καθαρό και θα συµµορφώνεται προς της υποδείξεις της Λιµενικής Αρχής Σάµου. (iii) Ο ενδιαφερόµενος θα έχει τις προβλεπόµενες άδειες και εγκρίσεις. (iv) Σε περίπτωση που αποφασισθεί από το ηµοτικό Λιµενικό Ταµείο Πάτµου η κατασκευή λιµενικών ή άλλων δηµοσίου συµφέροντος ή εξυπηρετούντων την κοινή χρήση έργων στον παραχωρούµενο χώρο ή αλλαγή χρήσης αυτού, θα πρέπει ο ενδιαφερόµενος να εγκαταλείψει την χρήση του µέσα σε τακτή προθεσµία χωρίς καµιά αξίωση για αποζηµίωση. (v) Ο παραχωρούµενος χώρος θα παραδοθεί στην προτέρα του κατάσταση µετά τη λήξη της παραχώρησης. (vi) Ο παραχωρησιούχος δεν επιτρέπεται να µεταβιβάσει ολικά ή µερικά το δικαίωµά του σε άλλον ή να συνάψει οποιαδήποτε σχέση γι αυτό, µε ή χωρίς αντάλλαγµα (π.χ. υπεκµίσθωση κ.λ.π.) που να αφορά την έκταση που παραχωρήθηκε ή τις εγκαταστάσεις και γενικά τα έργα πάνω σε αυτή, χωρίς την προηγούµενη έγκριση του φορέα διοίκησης και εκµετάλλευσης λιµένα. Σε κάθε περίπτωση επιβάλλεται η εφαρµογή των διατάξεων περί παραχωρήσεων ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης χώρων. (vii) Το παραχωρούµενο δικαίωµα χρήσης του χώρου µπορεί να ανακληθεί εκ µέρους του ηµοσίου για λόγους Εθνικής ανάγκης, άµυνας και ασφάλειας της Χώρας. Στην περίπτωση αυτή, υποχρεούται ο ενδιαφερόµενος να εγκαταλείψει την χρήση του χώρου µέσα σε τακτή προθεσµία χωρίς καµιά αξίωση από το ηµόσιο ή το ηµοτικό Λιµενικό Ταµείο Πάτµου για αποζηµίωση. (viii) Με µέριµνα του ενδιαφεροµένου, θα λαµβάνονται όλα τα κατάλληλα µέτρα για την αποφυγή ρύπανσης της θάλασσας και της παραλίας, σύµφωνα µε το Ν.743/77 (ΦΕΚ 319Α /17-10-77) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. (ix) Απαγορεύεται η εκτέλεση έργων διαµόρφωσης του παραχωρηµένου χώρου και κάθε µεταβολή αυτού από επιχωµατώσεις, προσχώσεις θαλασσίων εκτάσεων κ.λπ. (x) Η παράβαση των διατάξεων του νόµου και η παράβαση των όρων και περιορισµών που έχουν τεθεί στην πράξη παραχώρησης καθώς και η µεταβολή του σκοπού ή της χρήσης της παραχώρησης ή της έκτασης που έχει παραχωρηθεί για χρήση, συνεπάγεται την αυτοδίκαιη έκπτωση του παραχωρησιούχου αζηµίως για το ηµοτικό Λιµενικό Ταµείο Πάτµου, για την οποία εκδίδεται σχετική διαπιστωτική πράξη, η οποία κοινοποιείται σε αυτόν, στην οικεία Λιµενική Αρχή και στο Αυτοτελές Γραφείο ηµόσιας Περιουσίας ωδεκανήσου. 4
(xi) Απαγορεύεται στον παραχωρησιούχο να προβεί σε οποιαδήποτε κατασκευή µόνιµου ή προσωρινού έργου χωρίς να έχουν προηγουµένως εκδοθεί οι απαιτούµενες άδειες και εγκρίσεις της κείµενης νοµοθεσίας. (xii) Σε περίπτωση που διαπιστωθεί η χρησιµοποίηση χώρου µεγαλύτερης έκτασης από τον παραχωρηθέντα, θα εφαρµόζεται η διάταξη του άρθρου 27 του Ν. 2971/2001 (ΦΕΚ 285Α /19-12-01), η οποία παραπέµπει στις διατάξεις περί προστασίας δηµοσίων κτηµάτων (Έκδοση πρωτοκόλλου ιοικητικής Αποβολής και Πρωτοκόλλου Αποζηµίωσης Αυθαίρετης Χρήσης από το οικείο Αυτοτελές Γραφείο ηµόσιας Περιουσίας ωδεκανήσου). (xiii) Για την παρούσα πράξη απόφαση παραχώρησης δεν έχουν εφαρµογή οι προστατευτικές διατάξεις του Π.. 34/1995 «Κωδικοποίησης διατάξεων νόµων περί εµπορικών µισθώσεων». (xiv) Ο παραχωρησιούχος θα διατηρεί το χώρο καθαρό µε δικά του έξοδα. Υποχρεούται να λαµβάνει κάθε φορά τα προβλεπόµενα από την κείµενη νοµοθεσία και από τις περιστάσεις επιβαλλόµενα µέτρα, για την αποφυγή οποιασδήποτε ζηµιάς ή ατυχήµατος στις εγκαταστάσεις ή σε τρίτους στον παραχωρούµενο χώρο, για τα οποία πάντως είναι αποκλειστικά υπεύθυνος. Ο παραχωρησιούχος έχει την πλήρη ποινική και αστική ευθύνη για οτιδήποτε συµβεί σε πρόσωπα και πράγµατα στο παραχωρούµενο χώρο. (xv) Σε κάθε περίπτωση εφαρµόζονται τα προβλεπόµενα του ιοικητικού ίκαιου που διέπουν τις διοικητικές αποφάσεις πράξεις. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 126/2015. Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Στόικος Γρηγόριος Τα Μέλη Σπυροµήλιος Χρήστος Ευγενικός Πανάγος Κόττορος Ευάγγελος Κανέλλης Ιωάννης Μιχελή Παρασκευή Μάγγος Φώτιος Μακρή Άννα Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 29/7/2015 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Στόικος Γρηγόριος ήµαρχος Πάτµου Κάππου Αναστασία 5