ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

43301 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 2799 17 Οκτωβρίου 2012 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. 653/11 Λήψη Απόφασης επί της ακροάσεως με αντικείμενο την επανεξέταση της τιμολόγησης από την ΟΤΕ Α.Ε. δυ νάμει της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009 της ηλεκτρικής ισχύος για την περίοδο έως και την 31 8 2009 προς τις εταιρείες οι οποίες λάμβαναν Φυ σική Συνεγκατάσταση στα Αστικά Κέντρα της ΟΤΕ Α.Ε. στo πλαίσιo παροχής υπηρεσιών Αδεσμοποίη της Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο. Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ), Αφού έλαβε υπόψη: α. το ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινω νιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α /10 4 2012), ιδίως δε τα άρθρα 11 και 12 παρ. β, στ, η, το άρθρο 52, 77 και 79 αυτού, που αντικατέστησε το ν. 3431 /2006 Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 13/Α )», ιδίως το άρθρο 11, το άρθρο 12 παρ. β, στ, η, κζ, το άρθρο 45, το άρθρο 63, παρ. 1 και το άρθρο 63 παρ. 4 αυτού (ΦΕΚ 13/Α/2006), β. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 474/52/2008 «Μεταβίβα ση αρμοδιοτήτων της ΕΕΤΤ στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 711/Β/23.4.2008), γ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 249/115 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/ 23.05.2002) και ειδικότερα το άρθρο 5 παρ. 11, δ. τον Κανονισμό 2887/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινο βουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο (ΕΕ L 336 της 30.12.2000), ε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/3/13 6 2006 «Κανο νισμός Γενικών Αδειών», (ΦΕΚ 748/Β/21 6 2006), στ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 388/012/30 05 2006 «Ορισμός της Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Παροχής (Πλή ρως και Μεριζόμενης) Αδεσμοποίητης Πρόσβασης σε Μεταλλικούς Βρόχους και Υποβρόχους για το σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών, καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών», ΦΕΚ 932/Β/ 18 7 2006, ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 429/15/4 4 2007 «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2007 για την Αδεσμοποί ητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Συναφείς Ευκολίες, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 388/012/31 05 2006 (ΦΕΚ 932/Β/2006)» (ΦΕΚ 620/Β/25 4 2007), ως ίσχυε τρο ποποιηθείσα από, η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 443/028/09 07 2007 «Τροποποίηση Διόρθωση διατάξεων της με ΑΡ. 429/015/04 04 2007 απόφασης της ΕΕΤΤ αναφορικά με την «Έγκριση της Προσφοράς Αναφοράς του ΟΤΕ για το 2007 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Συναφείς Ευκολίες, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 388/012/31 05 2006 (ΦΕΚ 932/Β/2006)», (ΦΕΚ 1555 Β/17 8 2007), ως ίσχυε τροποποιηθείσα από, θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 470/038/2008 «Τροπο ποίηση Διατάξεων της Προσφοράς Αναφοράς του ΟΤΕ για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Συναφείς Ευκολίες, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 388/012/31 05 2006, όπως αυτή εγκρίθηκε με την ΑΠ ΕΕΤΤ 429/015/04 04 2007» (ΦΕΚ 490/Β/19 3 2008), ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 476/014/23 4 2008 «Απο τελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τη λεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2008 (με απολογιστικά στοιχεία 2006) για τις υπό ρύθμιση αγορές χονδρικής καθώς και τις αγορές λιανικής στις οποίες έχει επιβληθεί υποχρέωση ελέγχου τιμών με τη μορφή κοστοστρέφειας / Τέλη Διασύνδεσης ΟΤΕ για την παροχή φορητότητας» (ΦΕΚ 904/Β/16 05 2008), ια. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 443/068/09 07 2007 «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2007 (με απολογιστικά στοιχεία 2005)» (ΦΕΚ 1422/8 8 2007), ιβ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 418/016/19 01 2007 «Απο τελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τη λεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2006 (με απολογιστικά στοιχεία 2004) / Προσωρινά τιμολόγια 2007» (ΦΕΚ 253/Β/2 2 2007), ιγ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 519/056/14 4 2009 «Απο τελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τη λεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2009 (με απολογιστικά στοιχεία 2007) για τις υπό ρύθμιση αγορές χονδρικής και λιανικής στις οποίες έχει επι βληθεί υποχρέωση ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και

43302 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) λογιστικού διαχωρισμού, και λοιπές ρυθμίσεις», (ΦΕΚ 837/Β/06 05 2009), (και ως ορθή επανάληψη (ΦΕΚ 956/ Β/22 05 2009), ιδ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009 με θέμα «Επί της διαδικασίας Ακροάσεως της 18ης Φε βρουαρίου 2009 των εταιριών με την επωνυμία «ΟΡ ΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ ΟΤΕ Α.Ε» και ΑΛΓΟΝΕΤ ΑΕ, HELLAS ONLINE, CYTA HELLAS, VODAFONE ΑΕΒΕ, FORTH NET, ΝΕΤΟΝΕ, ON TELECOMS, VIVODI, WIND, ALTEC, COSMOTELCO, LANNET, TELEDOME, VOICENET, ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙ ΚΟΙΝΩΝΙΕΣ, με αντικείμενο την τιμολόγηση από την πρώτη στις δεύτερες, της ηλεκτρικής ισχύος που τους παρέχεται στα ΑΚ στα οποία λαμβάνουν Φυσική Συνε γκατάσταση, στα πλαίσια παροχής υπηρεσιών Αδεσμο ποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, δυνάμει του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου», ιε. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 45638/2 10 09 επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε (αριθμ. Πρωτ. ΟΤΕ 359/383785/2 10 2009), ιστ. τη με αριθ. πρωτ. 48547/23 10 09 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ΟΤΕ Α.Ε., ιζ. τη με αριθ. εμπιστευτικού πρωτ. ΕΕΤΤ 2534/Φ960/ 4 11 09 επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε (αριθ. πρωτ. ΟΤΕ 359/ΕΜΠ. 204/3 11 2009), ιη. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 1044/13 1 10 επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε (αριθ. πρωτ. ΟΤΕ 359//2 10 2009), ιθ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5175/9 2 10 «Αίτηση Θε ραπείας/επανεξέτασης σχετικά με την υπ αριθ. πρωτ. 531/232/23 07 2009» της εταιρείας Hellas on line Α.Ε., κ. τη με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6190/16 2 10 «Αίτηση Θεραπεί ας» της εταιρείας «Forthnet Α.Ε.» για την τροποποίηση της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 07 2009, κα. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7235/22 2 10 «Αίτηση Θε ραπείας Αναθεώρησης» της εταιρείας «WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛ/ΝΙΕΣ A.E.Β.Ε.» κατά της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 07 2009 και κάθε συναφούς πράξης ή πα ράλειψης, κβ. τις με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4700/5 2 2010, 4699/ 5 2 2010 επιστολές της εταιρείας Hellas on line Α.Ε. αναφορά με την «τιμή μονάδος ηλεκτρικής ενέργει ας», κγ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7236/22 2 10 επιστολή της εταιρείας «WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛ/ΝΙΕΣ A.E.Β.Ε.», κδ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4702/5 2 10 επιστολή της εταιρείας «On Telecoms», κε. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 3472/29 1 10, 4698/5 2 2010 επιστολές της εταιρείας «Cyta Ελλάς Τηλεπικοινωνιακή Α.Ε.», κστ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 9904/Φ305/10 3 2010 επι στολή της ΕΕΤΤ προς την ΟΤΕ Α.Ε. κζ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 9996/10 3 2010 επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε (αριθ. Πρωτ. ΟΤΕ 359/280/24/10 3 10) κη. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 557/011/15 3 2010 «1) Αναβολή λήψης απόφασης επί του από 3 Νοεμβρίου 2009 προτεινόμενου από την «ΟΤΕ ΑΕ.» bottom up κοστολογικού μοντέλου υπολογισμού του κόστους ηλεκτρικής ενέργειας ανά Ampere DC σε 6,52 (αριθ. εμπ. πρωτ. ΕΕΤΤ 2534/4 11 2009), 2) Διεξαγωγή Δημό σιας Διαβούλευσης από την ΕΕΤΤ με αντικείμενο α) την εγκατάσταση Συστήματος Μετρητών Ηλεκτρικής Ενέργειας και Αυτόματης Ανάγνωσης των Μετρητών στους χώρους Φυσικής Συνεγκατάστασης (Μακροπρό θεσμη λύση) και β) την τιμολόγηση από την ΟΤΕ Α.Ε. της ηλεκτρικής ενέργειας που παρέχεται στους Τηλε πικοινωνιακούς Παρόχους στα ΑΚ στα οποία λαμβά νουν Φυσική Συνεγκατάσταση (Μεσοπρόθεσμη λύση)» η οποία έλαβε χώρα 18η Μαρτίου 2010 έως και την 19η Απριλίου 2010, κθ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 12118/22 3 2010 καταγγε λία αίτηση λήψης ασφαλιστικών μέτρων της εταιρείας Forthnet A.E., λ. την επιστολή της ΟΤΕ Α.Ε. με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 14918/12 4 2010 με θέμα: «Αιτήσεις θεραπείας» των εται ρειών Hellas On Line, Forthnet και Wind αναφορικά με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009, λα. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 474/52/4 4 2008 «Με ταβίβαση αρμοδιοτήτων της ΕΕΤΤ στον πρόεδρο της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 711/Β/23 4 2008), λβ. την απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με αριθ μό 2642/Φ610/15 4 2010 αναφορικά με την «Παράταση προθεσμίας υποβολής απαντήσεων αναφορικά με τη Δημόσια Διαβούλευση της ΕΕΤΤ με αντικείμενο α) την εγκατάσταση Συστήματος Μετρητών Ηλεκτρικής Ενέργειας και Αυτόματης Ανάγνωσης των Μετρητών στους χώρους Φυσικής Συνεγκατάστασης (Μακροπρό θεσμη λύση) και β) την τιμολόγηση από την ΟΤΕ Α.Ε. της ηλεκτρικής ενέργειας που παρέχεται στους Τηλε πικοινωνιακούς Παρόχους στα ΑΚ στα οποία λαμβάνουν Φυσική Συνεγκατάσταση (Μεσοπρόθεσμη λύση)» μέχρι την Δευτέρα 3 Μαΐου 2010, λγ. τα σχόλια τα οποία, εμπρόθεσμα, απέστειλαν με σχετικές επιστολές οι συμμετέχοντες στην ως άνω δη μόσια διαβούλευση, αναφορικά με την υποβληθείσα από την ΟΤΕ Α.Ε Πρόταση, όπως αυτά δημοσιεύθηκαν στον δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ την 5η Ιουλίου 2010. λδ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 40618/29 9 2010 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ΟΤΕ Α.Ε. με θέμα «Στοιχεία Φυσικών Συνεγκαταστάσεων», λε. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 46360/9 11 2010 απαντητική επιστολή την ΟΤΕ Α.Ε. προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Αδεσμο ποίητη πρόσβαση στον τοπικό βρόχο (Στοιχεία Φυσικών Συνεγκαταστάσεων)» λστ. τις με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 50256/7 12 2010 και 50258/7 12 2010 επιστολές της ΟΤΕ Α.Ε. προς την ΕΕΤΤ, λζ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 588/22/16 12 2010 «Τι μολόγηση από την ΟΤΕ Α.Ε. της ηλεκτρικής ενέργειας που παρέχεται στους Τηλεπικοινωνιακούς Παρόχους στα Αστικά Κέντρα (ΑΚ) στα οποία λαμβάνουν Φυσική Συνεγκατάσταση από 1 9 09 και εφεξής σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 07 2009» (ΦΕΚ 2183/Β /31 12 2010), λη. την Εισήγηση αριθ. 21911/28 2 2011 της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, λθ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 594/085/1 3 2011 «Κλή ση των εταιρειών με την επωνυμία ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΗ ΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ ΟΤΕ Α.Ε και ΑΛΓΟΝΕΤ ΑΕ, HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), VODAFONE PANAFON, FORTHNET A.E., ΝΕΤ ΟΝΕ A.E., ON TELECOMS A.E., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., ALTEC TELECOMS A.E., COSMOLINE, LANNET, TELEDOME AEBE, VOICENET, ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ A.E., σε ακρόαση με αντι κείμενο την επανεξέταση της τιμολόγησης από την ΟΤΕ

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 43303 Α.Ε. στις λοιπές εταιρείες, δυνάμει της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009, της ηλεκτρικής ισχύος που τους παρέχεται στα Αστικά Κέντρα στα οποία λαμβά νουν Φυσική Συνεγκατάσταση, στo πλαίσιo παροχής υπηρεσιών Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο έως και τις 31 8 2009», μ. την με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13196/Φ391/4 4 2011 «Κλήση προς εμφάνιση» επί της ως άνω Ακροάσεως, η οποία επιδόθηκε νόμιμα στις εμπλεκόμενες εταιρείες, μα. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 14157/8 4 2011 επιστολή της εταιρείας VODAFONE με την οποία η εταιρεία δή λωσε στην ΕΕΤΤ ότι λόγω της απόσχισης από αυτή του κλάδου της αναφορικά με την δημιουργία δικτύου σταθερών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, παροχή υπηρε σιών σταθερής τηλεφωνίας και ευρυζωνικών υπηρε σιών και απορρόφησης του από την εταιρεία HELLAS ONLINE δυνάμει της υπ αριθμόν Κ2 13060/28 2 2009 απόφασης της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου οι εξ αυτής απορρέουσες σχέσεις έχουν μεταβιβαστεί στην HELLAS ONLINE, ώστε δεν θα παραστεί κανείς εκ των εκπροσώπων της κατά τη σχετική ακρόαση. μβ. τη διεξαχθείσα ακρόαση κατά την 15 4 2011 στην οποία παραστάθηκαν νόμιμα από τις κληθείσες εται ρείες οι εταιρείες «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)» και ΑΛΓΟΝΕΤ ΑΕ, HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), FORTHNET A.E., ΝΕΤ ΟΝΕ A.E., ON TELECOMS A.E., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., LANNET, TELEDOME AEBE, VOICENET, ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙ ΝΩΝΙΕΣ A.E. κατά την 15 4 2011 ενώπιον της ορισθείσας Επιτροπής Ακροάσεων της ΕΕΤΤ. Κατά την ακρόαση δεν παραστάθηκαν αν και κλήθηκαν νόμιμα οι εταιρείες «VODAFONE PANAFON, ALTEC TELECOMS A.E. και COSMOLINE. μγ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 17911/Φ.800/4 5 2011 επι στολή κοινοποίησης πρακτικών προς τις εμπλεκόμενες εταιρείες, με την οποία κοινοποιήθηκε στις εμπλεκόμε νες εταιρείες αντίγραφο των τηρηθέντων απομαγνη τοφωνημένων πρακτικών της διεξαχθείσας Ακροάσεως και ετάχθη προθεσμία πέντε (5) εργασίμων ημερών (από την παραλαβή της ως άνω επιστολής της ΕΕΤΤ) για την υποβολή τυχόν έγγραφου υπομνήματος με τις απόψεις εκάστης, καθώς και των αναγκαίων για την τεκμηρίωση των ισχυρισμών τους αποδεικτικών στοιχείων, μδ. τα με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 19215/3 5 2011, 19574/ 16 5 2011, 19448/13 5 2011, 19667/16 5 2011, 19441/13 5 2011, 19435/13 5 2011 και 19447/13 5 2011 έγγραφα υπομνήματα των εταιρειών «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλά δος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)», HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), FORTHNET A.E., ON TELECOMS A.E., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙ ΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. και WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. και τα τυχόν επισυναπτόμενα σε αυτά έγγραφα,. Επισημαίνεται ότι οι υπόλοιπες εταιρείες δεν κατέθεσαν υπομνήματα. με. Τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 24612/18 5 2009 επιστο λή της εταιρείας με δ.τ. «COSMOLINE» με την οποία ενημέρωσε την ΕΕΤΤ ότι δυνάμει της 2505/28 4 2009 απόφασης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Ανατολι κής Αττικής με την οποία εγκρίθηκε η τροποποίηση της επωνυμίας της εταιρείας από «COSMOTELCO ΤΗ ΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» σε «COSMOLINE ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΩ ΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ», μστ. Την από 23 Αυγούστου 2011 και με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33368/26 8 2011 επιστολή παραίτησης του Αντι προέδρου τομέα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών της ΕΕΤΤ, Ευάγγελου (Άγγελου) Συρίγου. μζ. την Εισήγηση με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 23746/Φ.600/ 8 11 2011 της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, μη. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 627/30/10 11 2011 «Επανάληψη της, δυνάμει της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 594/085/1 3 2011 απόφασης, διενεργηθείσας κατά την 15 4 2011 ακρόασης με αντικείμενο την επανεξέταση της τιμολόγησης, σύμφωνα με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009, από την ΟΤΕ Α.Ε προς τις εται ρείες ΑΛΓΟΝΕΤ ΑΕ, HELLAS ONLINE, CYTA HELLAS, FORTHNET, ΝΕΤΟΝΕ, ON TELECOMS, VIVODI, WIND, ALTEC, COSMOTELCO, LANNET, TELEDOME, VOICENET, VODAFONE PANAFON και ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗ ΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ της ηλεκτρικής ισχύος η οποία παρέ χεται στα Αστικά Κέντρα στα οποία λαμβάνουν οι ως άνω εταιρείες Φυσική Συνεγκατάσταση, στo πλαίσιo παροχής υπηρεσιών Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο έως και την 31 8 2009», μθ. τη με αριθμό 7132/Φ610/13 12 2011 απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον ορισμό των με λών της Επιτροπής Ακρόασης, ν. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 47995/Φ391/14 12 2011 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης η οποία επιδόθηκε νόμιμα προς τις εταιρείες: ΟΤΕ Α.Ε., ΑΛΓΟΝΕΤ Α.Ε., HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), FORTHNET A.E., NET ONE A.E., ON TELECOMS A.E., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., Υπό Πτώχευση ALTEC TELECOMS A.E., COSMOLINE, Υπό πτώχευση LANNET, Υπό πτώχευση LANNET, VOICENET, ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙ ΚΟΙΝΩΝΙΕΣ, να. τη με αριθ. πράξη 1/12 1 2012 του Υπουργικού Συμβουλίου με θέμα «Αποδοχή παραίτησης του Αντι προέδρου της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 17/Υ.Ο.Δ.Δ./16 1 2012), νβ. τη με αριθ. πράξη 2/12 1 2012 του Υπουργικού Συμ βουλίου με θέμα «Επιλογή και Διορισμός Αντιπροέδρου της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο μείων» (ΦΕΚ 17/Υ.Ο.Δ.Δ./16 1 2012), νγ. τις με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 1749/17 1 2012 και 1899/ 18 1 2012 επιστολές των εταιρειών ON TELECOMS Α.Ε., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. και FORTHNET Α.Ε. με αίτημα αναβολής της ορισθείσας για την 19 1 2012 ακρό ασης λόγω αποχής των δικηγόρων της Αθήνας κατά την ημέρα διεξαγωγής της ακρόασης, νδ. τη με αριθ. πρωτ. 2081/19 1 2012 επιστολή της ΕΕΤΤ με την οποία ορίστηκε ως νέα ημέρα και ώρα δι εξαγωγής της ακρόασης 10η Φεβρουαρίου 2012, ημέρα Παρασκευή και ώρα 12:00 μ.μ., η οποία κοινοποιήθηκε νόμιμα προς όλες τις στην παρούσα ακρόαση εμπλε κόμενες εταιρείες, νε. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 1959/19 1 2012 επιστολή της εταιρείας COSMOLINE με την οποία η εταιρεία αυτή δήλωσε στην ΕΕΤΤ ότι δεν λάμβανε κατά το κρίσιμο χρονικό διάστημα Υπηρεσίες Φυσικής Συνεγκατάστασης και για το λόγο αυτό δεν θα παραστεί στη σχετική ακρόαση. νστ. τη με αριθ. πρωτ. 49953/30 12 2011 επιστολή της εταιρείας ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. με την οποία η ανωτέρω εταιρεία ενημέρωσε την ΕΕΤΤ ότι δυνά

43304 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) μει της υπ αριθμόν Κ2 10312/29 12 2011 απόφασης του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυ τιλίας εγκρίθηκε η συγχώνευση με απορρόφηση της εταιρείας από την εταιρεία με την επωνυμία HELLAS ONLINE, ώστε από την ανωτέρω ημερομηνία η HELLAS ONLINE υπεισήλθε αυτοδικαίως στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της απορροφηθείσας εταιρείας. νζ. τη διεξαχθείσα ακρόαση κατά την 10 2 2011 και ώρα 12 μ.μ. ενώπιον της ορισθείσας Επιτροπής Ακροάσεων της ΕΕΤΤ κατά την οποία παραστάθηκαν νόμιμα από τις κληθείσες εταιρείες οι εταιρείες «Οργανισμός Τηλε πικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)» και ΑΛΓΟΝΕΤ ΑΕ, HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), FORTHNET A.E., ΝΕΤ ΟΝΕ A.E., ON TELECOMS A.E., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙ ΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. και VOICENET. Κατά την ακρόαση δεν παραστάθηκαν αν και κλήθηκαν νόμιμα οι υπό πτώχευση εταιρείες ALTEC TELECOMS A.E., LANNET, TELEDOME. νη. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 8336/2 3 2012 επιστολή της ΕΕΤΤ, με την οποία κοινοποιήθηκε στις εμπλεκόμενες εταιρείες αντίγραφο των τηρηθέντων απομαγνητοφω νημένων πρακτικών της διεξαχθείσας Ακροάσεως και ετάχθη προθεσμία πέντε (5) εργασίμων ημερών (από την παραλαβή της ως άνω επιστολής της ΕΕΤΤ) για την υποβολή τυχόν έγγραφου υπομνήματος με τις απόψεις εκάστης, καθώς και των αναγκαίων για την τεκμηρίωση των ισχυρισμών τους αποδεικτικών στοιχείων. Επιση μαίνεται ότι η ανωτέρω επιστολή δεν παραδόθηκε προς τις εταιρείες ALGONET και NETONE, αλλά επεστράφη στην ΕΕΤΤ λόγω μη ανεύρεσης των εταιρειών στην διεύθυνση στην οποία είχαν δηλώσει στην ΕΕΤΤ ως νόμιμη έδρα τους, νθ. τα με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 9468/8 3 2012, 10303/14 3 2012, 10214/13 3 2012, 11635/22 3 2012, 10196/13 3 2012 και 10201/13 3 2012 έγγραφα υπομνήματα των εταιρειών «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)», HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), FORTHNET A.E., ON TELECOMS A.E. και VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. και τα τυχόν επισυναπτόμενα σε αυτά έγγραφα. Διευκρινίζεται ότι οι υπόλοιπες εταιρείες δεν κατέθεσαν υπομνήματα. ξ. τα λοιπά προσκομισθέντα έγγραφα καθώς και την ενώπιον της Επιτροπής Ακροάσεων της ΕΕΤΤ διεξα χθείσα προφορική διαδικασία. ξα. την εισήγηση με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 25393/Φ600/ 18 5 2012 της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και το επι συναπτόμενο σε αυτήν Πόρισμα της Επιτροπής Ακρό ασης, το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας από φασης δεν δημιουργείται δαπάνη σε βάρος ούτε του κρατικού προϋπολογισμό αλλά ούτε και του προϋπο λογισμού της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (Δεληκωστόπουλου), Επειδή: Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ Α. Σύντομη αναφορά στα γεγονότα πριν την έκδοση της ΑΠ 531/232/2009 Η λειτουργία Φυσικών Συνεγκαταστάσεων (εφεξής χάριν συντομίας και ως Φ/Σ) με παρουσία από εναλλα κτικούς τηλεπικοινωνιακούς παρόχους (εφεξής χάριν συντομίας και ως ΤΠ ή Πάροχοι) σε Αστικά Κέντρα (εφεξής χάριν συντομίας και ως Α/Κ) του ΟΤΕ ξεκινά ει στα τέλη Φεβρουαρίου 2007. H περίοδος χρέωσης ηλεκτρικής ενέργειας προς τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους ως προς τις ΦΣ στα κέντρα αυτά αρχίζει 27 2 2007. Η χρέωση της ηλεκτρικής ενέργειας προς τους πα ρόχους στις Φυσικές Συνεγκαταστάσεις παρεχόμενη ως συναφής ευκολία, κατά την υπό κρίση περίοδο, στο πλαίσιο της αγοράς 11 (χονδρική παροχή αδεσμοποίητης πρόσβασης σε μεταλλικούς βρόχους και υποβρόχους), υπαγόταν σε έλεγχο τιμών και κοστολόγησης σύμφωνα με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 388/012/30 05 2006 (ΦΕΚ 932/Β/18 7 2006). Σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην ισχύουσα την περίοδο αυτή Προσφορά Αναφο ράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο 2007 (εφεξής χάριν συντομίας και ως ΑΠΤΒ) (RUO 2007) η οποία έχει εγκριθεί με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 429/015/4 4 2007(ΦΕΚ/Β/620/Β/25 4 2007) και τέθηκε σε ισχύ την 10η Μαΐου 2007, στα μηνιαία τέλη υπηρεσι ών Φυσικής Συνεγκατάστασης συμπεριλαμβάνονται τα πάγια μηνιαία τέλη κατανάλωσης ηλεκτρικής ισχύος (ανά Ampere DC). Το άρθρο 4.3.3, Α, Α1 της Προσφοράς Αναφοράς ορίζει ειδικότερα: «Πάγια μηνιαία τέλη κατανάλωσης ηλεκτρικής ισχύος (ανά Ampere DC) Τα κόστη αυτά περιλαμβάνουν: (α) Κόστη κατανα λούμενης DC ισχύος και ενέργειας τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού (β) Κόστη καταναλούμενης AC ισχύος και ενέργειας κλιματισμού οι οποίες έχουν αναχθεί (βά σει μελέτης) σε ισοδύναμη DC ισχύ και ενέργεια (γ) Κόστη συντήρησης κλιματιστικών μονάδων (δ) Κόστη συντήρησης ανορθωτικών συστημάτων και συστοιχιών συσσωρευτών (ε) Κόστη συντήρησης εφεδρικών ηλε κτροπαραγωγών συστημάτων. Σημείωση: Τα τρία τελευταία κόστη ανάγονται σε ισοδύναμη DC ισχύ και ενέργεια (δηλ. ανά Ampere DC) βάσει του καταναλισκόμενου ρεύματος από μία κλιμα τιστική μονάδα (αφού μετασχηματιστεί από AC σε DC ισχύ με βάση την ίδια λογική που χρησιμοποιήθηκε για την αντίστοιχη της AC ισχύος των κλιματιστικών σε DC ισχύ).» Σύμφωνα, λοιπόν με τη διάταξη αυτή η χρέωση ηλε κτρικής ενέργειας στις Φ/Σ όφειλε να προσδιορίζεται όχι σύμφωνα με την «ονομαστική» αλλά με την «κατανα λούμενη» ισχύ και ενέργεια. Παράλληλα, σύμφωνα με το κεφάλαιο 4 «Οικονομικοί Όροι» της ως άνω Προσφοράς Αναφοράς, ο ΟΤΕ αποστέλλει προς τους Τηλεπικοινω νιακούς Παρόχους, για όλες τις Υπηρεσίες ΑΠΤΒ και Συνεγκατάστασης και για κάθε περίοδο χρέωσης, τιμο λόγιο και πληροφορίες, εντός δέκα (10) ημερών από τη λήξη της περιόδου χρέωσης με ημερομηνία εξόφλησης τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομη νία αποστολής του τιμολογίου. Κατά παράβαση της υποχρέωσης αυτής, ο ΟΤΕ μέ χρι το τέλος του 2008 είχε αποστείλει προς τους ΤΠ τιμολόγια μόνο έναντι εξόφλησης. Στις αρχές του 2009 απέστειλε προς αυτούς, για πρώτη φορά, εκκαθαριστικά τιμολόγια για τέλη παρελθούσης περιόδου καλώντας τους, μάλιστα, να εξοφλήσουν αυτά εντός προθεσμίας 30 ημερολογιακών ημερών. Τα ως άνω εκκαθαριστικά τιμολόγια αφορούσαν περίοδο χρέωσης από το Φε

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 43305 βρουάριο του 2007 μέχρι και την 31 12 2008. Σημειώ νεται, δε, ότι τα τιμολόγια τα οποία προηγήθηκαν των εκκαθαριστικών, δηλαδή τα τιμολόγια τα οποία αφο ρούσαν λογαριασμούς έναντι, εμφάνιζαν πολύ μικρό ποσό χρέωσης σε σύγκριση με το αποσταλέν σε κάθε ΤΠ με το εκκαθαριστικό τιμολόγιο τον Ιανουάριο του 2009 τελικό ποσό. Ήδη από τον Οκτώβριο του 2008 η εταιρεία NETONE είχε αποστείλει προς την ΕΕΤΤ τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 54018/14 10 08 επιστολή της με την οποία διαμαρτύρο νταν και ζητούσε διευκρινίσεις από την ΕΕΤΤ για την πρόθεση του ΟΤΕ να προβεί σε «αναδρομική» τιμολό γηση στους χώρους Φ/Σ με λανθασμένη μεθοδολογία χρέωσης και δη χρέωση δυνάμει της ονομαστικής ισχύ ος των τοποθετημένων από την ίδια ασφαλειών και όχι καταναλισκόμενης. Στο ίδιο πλαίσιο κινείτο και η επιστολή με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 54637/17 10 08 την οποία απέστειλε, την ίδια περίοδο, προς την αρχή η εταιρεία Algonet με την οποία διαμαρτύρονταν για μη εφαρμογή της μεθοδολογίας της Προσφοράς Αναφοράς, δηλαδή χρέωση σύμφωνα με την καταναλισκόμενη ενέργεια. Με την ίδια επιστολή η εταιρεία κατήγγειλε και την σε βάρος της παράλογη χρέωση σε Α/Κ (Κόρινθος, Κολοκο τρώνη 32) στο οποίο δεν είχε εγκατεστημένο εξοπλισμό, ώστε δεν ήταν δυνατό να υφίσταται από μέρους της κατανάλωση ηλεκτρικής ισχύος και ενέργειας. Σε απάντηση των επιστολών αυτών και προς εν γέ νει ενημέρωση των ΤΠ η ΕΕΤΤ απέστειλε προς όλους τους παρόχους τη με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 63601/Φ300/ 5 12 2008 επιστολή της στην οποία παράθεσε διευ κρινίσεις αναφορικά με τη μεθοδολογία χρέωσης της ηλεκτρικής ενέργειας και ισχύος στους χώρους Φυσικής Συνεγκατάστασης σύμφωνα με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 443/068/09 07 2007 «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2007 (με απολογιστικά στοιχεία 2005)» (ΦΕΚ 1422/Β/8 8 2007). Τον Ιανουάριο του 2009 η εταιρεία HOL απέστειλε, επίσης, προς την ΕΕΤΤ επιστολή στην οποία διατύπωνε τον προβληματισμό της για την πρόθεση του ΟΤΕ να προβεί σε «αναδρομική» τιμολόγηση της ηλεκτρικής ισχύος και ενέργειας σε όλα τα Αστικά Κέντρα με Φυ σική Συνεγκατάσταση από 27 2 2007, τονίζοντας ότι η χρέωση αυτή θα έπρεπε σύμφωνα με την ισχύουσα τότε Προσφορά Αναφοράς να γίνει δυνάμει της κατα ναλισκόμενης ενέργειας. Όπως επισημάνθηκε ανωτέρω, προς το τέλος του Ιανουαρίου του 2009 ο ΟΤΕ απέστειλε προς τους πα ρόχους τα εκκαθαριστικά τιμολόγια της ηλεκτρικής ισχύος και ενέργειας για τους χώρους Φυσικής Συνε γκατάστασης για το διάστημα από 27 2 2007 έως και την 31 12 2008. Σε συνέχεια της αποστολής τιμολογίων εκκαθάρισης περιόδου η οποία ανέτρεχε στο παρελ θόν για διάστημα σχεδόν δύο ετών, οι εταιρείες ON TELECOMS, VODAFONE, ΝΕΤΟΝΕ, FORTHNET, HELLAS ONLINE και CYTA HELLAS απέστειλαν προς την ΕΕΤΤ, αντίστοιχα, τις με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5220/2 2 09, 5222/2 2 09, 5353/2 2 09, 5358/2 2 09, 5688/3 2 09, 5723/3 2 09 επιστολές τους. Με τις επιστολές αυτές οι ανωτέρω εταιρείες διαμαρτύρονταν για το πρόβλημα της τι μολόγησης από την εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ της ηλεκτρικής ενέργειας και ισχύος σε χώρους ΦΣ, ενώ πρότειναν, παράλληλα, πιθανές λύσεις του ζητήματος. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, και προς το σκο πό της ενδελεχούς διερεύνησης του θέματος, η ΕΕΤΤ διενήργησε την 18 2 2009 ακρόαση παρουσία των εμπλεκομένων εταιρειών, ΟΤΕ Α.Ε. και ΑΛΓΟΝΕΤ ΑΕ, HELLAS ON LINE, CYTA HELLAS, VODAFONE ΑΕΒΕ, FORTH NET, ΝΕΤΟΝΕ, ON TELECOMS, VIVODI, WIND, ALTEC, COSMOTELCO, LANNET, TELEDOME, VOICENET και ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ. Παράλ ληλα, όμως και μέχρι την έκδοση απόφασης επί της διενεργηθείσας ακροάσεως, η ΕΕΤΤ προέβη, σύμφωνα με το άρθρο 63 παρ. 4 του Ν. 3431/2006, δυνάμει της με αριθμό 1598/Φ610/19 2 2009 απόφασης προσωρινών μέτρων του Προέδρου της ΕΕΤΤ, στην αναστολή της προθεσμίας πληρωμής των τιμολογίων τα οποία είχε εκδώσει και αποστείλει η ΟΤΕ Α.Ε. προς τους ρητά μνημονευομένους στην απόφαση αυτή παρόχους, υπό τον όρο της εμπρόθεσμης και προσήκουσας από μέρους τους καταβολής προς την ΟΤΕ Α.Ε. ποσού το οποίο αντιστοιχούσε σε ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) επί του εκκαθαρισμένου στα επίμαχα τιμολόγια ποσού. Στη σχετική απόφαση είχε γίνει ειδική μνεία ότι το ποσό αυτό θα καταβαλλόταν από τους παρόχους προς την ΟΤΕ Α.Ε. έναντι της εκκαθάρισης η οποία θα λάμβανε χώρα μεταγενέστερα με την εκδοθείσα επί της από 18 2 2009 ακροάσεως απόφαση. Τέλος, με τη με αριθμό 1633/Φ610/13 3 2009 απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ τροποποιήθηκε η ως άνω απόφαση των προσωρινών μέτρων με αριθμό 1598/Φ610/19 2 2009, ώστε να είναι εφαρμοστέα αυτή τόσο α) για τα τιμολόγια εκείνα τα οποία αν και είχαν εκδοθεί πριν την ημερομηνία έκδο σης της απόφασης προσωρινών μέτρων 1598/Φ610/19 2 2009, εντούτοις απεστάλησαν προς τους παρόχους σε μεταγενέστερη αυτής ημερομηνία, όσο και β) για όλα τυχόν τα τιμολόγια τα οποία θα εκδίδονταν και θα απο στέλλονταν προς τους παρόχους μετά την 19 2 2009 και μέχρι την έκδοση απόφασης επί της διενεργηθείσας την 18 2 2009 ακροάσεως. Β. Η Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009 1. Γενικά: Η απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009 (εφεξής: «Απόφαση») εξεδόθη μετά τη διενεργηθείσα, ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής ακροάσεων της ΕΕΤΤ κατά τη 18 2 2009, ακρόαση με θεματικό αντικείμενο την τιμολό γηση από την «ΟΤΕ Α.Ε.» της ηλεκτρικής ισχύος η οποία παρεχόταν κατά το κρίσιμο χρονικό διάστημα στους ΤΠ στα ΑΚ στα οποία λάμβαναν Φυσική Συνεγκατάσταση, στα πλαίσια παροχής υπηρεσιών Αδεσμοποίητης Πρό σβασης στον Τοπικό Βρόχο, δυνάμει του ισχύοντος κατά το χρόνο αυτό κανονιστικού πλαισίου. Η συνδυαστική ερμηνεία των κατά το χρόνο αυτό κρίσιμων σχετικών διατάξεων σε συνδυασμό με τα στοι χεία τα οποία ήταν τότε γνωστά και τέθηκαν υπόψη της Επιτροπής Ακρόασης και στη συνέχεια εν γένει της Ολομέλειας, ενόψει της έλλειψης οιωνδήποτε μετρήσε ων, οδήγησαν την ΕΕΤΤ στο συμπέρασμα ότι η χρέωση της ηλεκτρικής ενέργειας σε κάθε Τηλεπικοινωνιακό Πά ροχο (ΤΠ) στις Φυσικές Συνεγκαταστάσεις (ΦΣ) έπρεπε να είναι κοστοστρεφής, βάσει της καταναλισκόμενης ηλεκτρικής ισχύος και ενέργειας, δηλαδή ο ΟΤΕ όφειλε να χρεώνει τον καταναλωτή ηλεκτρικής ενέργειας στις

43306 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ΦΣ, (δηλαδή τον ΤΠ) με βάση την «πραγματική» ενερ γειακή του κατανάλωση. Στο πλαίσιο αυτό η απόφαση κατέληξε στην εφαρμογή ενός τρόπου τιμολόγησης για τις περιόδους από 23 2 2007 έως και την 31 8 2009 και 1 1 2009 έως την 31 8 2009, λαμβανομένων υπόψη των δεδομένων τα οποία μπορούσε και διέθετε μέχρι εκείνη τη στιγμή και μέχρι την τυχόν θέση σε ισχύ του «εναλλακτικού τρόπου» τιμολόγησης από 1 9 2009, όπως αυτός αναλύεται στη συνέχεια. Ειδικότερα: 2. Η περίοδος χρέωσης από 23 2 2007 έως 31 8 2009 Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009, η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ, υπό την προϋπόθεση ότι εφάρμοσε ορθά τις σχετικές Αποφάσεις κοστολογικών ελέγχων κατά την έκδοση των τιμολογί ων για τον προσδιορισμό του (παγίου) μηνιαίου τέλους κατανάλωσης ηλεκτρικής ισχύος (ανά Ampere DC) δεν ενήργησε κατά παράβαση των ως άνω διατάξεων, κατά τους βάσιμους, ως προς το σημείο τούτο ισχυρισμούς της με την επιφύλαξη του θέματος χρέωσης των εφε δρικών ασφαλειών, καθώς και του χρόνου έκδοσης και αποστολής των τιμολογίων, το οποίο αναλύεται στη συνέχεια. Στην απόφαση αυτή διευκρινίστηκε ότι ο έλεγχος της ορθότητας των τιμολογίων δεν αποτέλεσε αντικείμενο εξέτασης αυτής. Ώστε στην απόφαση αυτή διαπιστώθηκαν αναφορικά με την μεθοδολογία τα εξής: «η ως άνω προσέγγιση «bottom up υπολογισμού»: i. Ελάμβανε υπόψη τις ασφάλειες τις οποίες είχε εγκα ταστήσει στα ΑΚ ο ΟΤΕ, σύμφωνα με τις προδιαγραφές των χώρων ΦΣ και οι οποίες προκύπτουν από τα πρω τόκολλα παράδοσης και παραλαβής τα οποία έχουν υπογραφεί μεταξύ ΟΤΕ και Τ. Π. για το εκάστοτε ΑΚ, σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύουσας Προσφοράς Αναφοράς ΑΠΤΒ. ii. Δεν κατέστη γνωστή στους λοιπούς Τ. Π από τον ΟΤΕ, ούτε εξάλλου αποτελούσε μέρος των εκάστοτε δημοσιευθέντων στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως Κα νονιστικών Αποφάσεων της ΕΕΤΤ επί των κοστολογικών ελέγχων των ετών 2007 2009, όπως αυτές αναφέρονται ανωτέρω, οι οποίες (αποφάσεις) έκαναν αναφορά στη συγκεκριμένη τιμή του παγίου μηνιαίου τέλους κατα νάλωσης ηλεκτρικής ισχύος (ανά Ampere DC) και του υπολογισμού του βάσει Bottom up μοντέλου υποβλη θέντος από τον ΟΤΕ, χωρίς όμως να περιλαμβάνουν τις λεπτομέρειες του ως άνω υπολογισμού, οι οποίες αναφέρονται στα σχετικά παραδοτέα του κοστολογικού ελέγχου τα οποίου κοινοποιούνται στον ΟΤΕ και είναι ως επί το πλείστον εμπιστευτικού χαρακτήρα. iii. (Η ως άνω μεθοδολογία) κατέστη γνωστή στους Τ. Π το πρώτον με την με αριθμ. πρωτ. 61601/ Φ. 300/ 05.12.2008 επιστολή ΕΕΤΤ με θέμα τη μεθοδολογία της χρέωσης των υπηρεσιών που παρέχει σχετικά με τη λειτουργία των τηλεπικοινωνιακών μηχανημάτων των Παρόχωνν, το φωτισμό, τον κλιματισμό, τη συντήρηση κ.λπ. στους χώρους Φυσικής Συνεγκατάστασης των Λ/Κ του ΟΤΕ, κατόπιν σχετικού αιτήματός τους αναφορικά με τον τρόπο χρέωσης. Σημειώνεται βέβαια ότι ουδείς εκ των παρόχων είχε υποβάλει νωρίτερα σχετικό ερώ τημα, όπερ συνεκτιμάται εν προκειμένω. iv. Στα πλαίσια αυτά η αντικατάσταση εκ μέρους των Τ. Π των ασφαλειών τις οποίες είχε εγκαταστήσει στα ΑΚ ο ΟΤΕ με άλλες κατά κανόνα πολλαπλάσιας ονο μαστικής ισχύος, ανεξάρτητα από οποιαδήποτε κρίση επί της σκοπιμότητας ή / και της τεχνικής ορθότητας της εν λόγω πράξης, αφενός οδήγησε εν πλήρη αγνοία των ΤΠ στην πολλαπλάσια και μάλιστα, όπως εφαρμό ζεται από τον ΟΤΕ, «αναδρομική» χρέωσή τους, αφετέ ρου προκύπτει στην πράξη ως μη κοστοστρεφής, στο βαθμό που το υποβληθέν από τον ΟΤΕ και εγκριθέν από την ΕΕΤΤ κοστολογικό μοντέλο Bottom up, στα πλαίσια των παραδοχών τις οποίες έλαβε υπόψη, θεώρησε ότι ο ΟΤΕ τοποθετούσε ο ίδιος (ή μετά από αίτημα του παρόχου) ασφάλεια ίσης ονομαστικής τιμής με τις ανά γκες / απαιτήσεις του εξοπλισμού που θα τοποθετούσε ο εκάστοτε Τ.Π. στο συγκεκριμένο ΑΚ. v. Το άτοπο και προφανώς «μη κοστοστρεφές» της εφαρμογής του εγκριθέντος bottom up μοντέλου, επί των διαφόρων, υψηλότερων ονομαστικών ασφαλειών τις οποίες εγκατέστησαν ως επί το πλείστον οι πάρο χοι, (συμπεριλαμβανομένων των εφεδρικών), προκύπτει από απλή άθροιση των ονομαστικών τιμών των ως άνω ασφαλειών των Τ.Π ανά ΑΚ, το οποίο είναι κατά κανό να πολλαπλάσιο της συνολικής τιμής της ασφάλειας του πεδίου συνεχούς του ανορθωτικού συστήματος του εκάστοτε ΑΚ.». Επί της έκδοσης και αποστολής των τιμολογίων το νίσθηκε ότι: «Η ετεροχρονισμένη αποστολή της ως άνω αναφερ θείσας επιστολής από τον ΟΤΕ δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι πληρεί τις απαιτήσεις του νόμου, ούτε μπορεί να συναχθεί σιωπηρή «σύμφωνη» γνώμη των Τ.Π αναφο ρικά με τις προηγούμενες χρεώσεις, τις οποίες οι Τ. Π. γνώρισαν το πρώτον τον Ιανουάριο του 2009 εκ μόνου του γεγονότος της έλλειψης διαμαρτυρίας τους ανα φορικά με τις χρεώσεις του Νοεμβρίου 2007 μέχρι το Δεκέμβριο του 2008.» Σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία είχε στη διάθεσή της η ΕΕΤΤ κατά το χρόνο έκδοσης της απόφασης, δε δομένης της μέχρι εκείνη τη στιγμή έλλειψης ύπαρξης οιωνδήποτε μετρήσεων οι οποίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν από αυτή ως δεδομένα για εκ νέου επαναπροσδιορισμό της μεθοδολογίας, κατά το χρόνο έκδοσης της απόφασης, η ΕΕΤΤ δεν μπορούσε παρά να προβεί στην κατά το δυνατό μέτρο μερική μείωση των εκδοθέντων αναδρομικά τιμολογίων. Η ΕΕΤΤ κατέληξε σε αυτή τη λύση παρά το γεγονός ότι η χρέωση δυνάμει της μεθοδολογίας αυτής δεν οδηγούσε σε απόλυτα κοστοστρεφείς χρεώσεις. Με δεδομένα τα στοιχεία που διέθετε η ΕΕΤΤ εκείνη την χρονική περίοδο, ελλείψει στοιχείων για την πραγ ματική κατανάλωση για το υπό κρίση διάστημα από 27 2 2007 έως και την 31 1 2008, και εφαρμόζοντας τα εγκεκριμένα από τις ισχύουσες Αποφάσεις της ΕΕΤΤ στους κοστολογικούς ελέγχους 2006 2008 bottom up μοντέλα, η ΕΕΤΤ επιχείρησε να διορθώσει τα αποσταλ θέντα τιμολόγια για την ως άνω περίοδο, με σκοπό την προσέγγιση του κόστους της πραγματικής κατανάλω σης την οποία όφειλε να χρεώνει ο ΟΤΕ προς τους ΤΠ. Ώστε η απόφαση κατέληξε ότι για το διάστημα από 27 2 2007έως την 31 8 2009 η τιμολόγηση του ρεύμα τος στα ΑΚ (Φυσικές Συνεγκαταστάσεις), στο πλαίσιο

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 43307 εφαρμογής της αρχής της κοστοστρέφειας, θα γινόταν σύμφωνα με: «i. Τις ονομαστικές ασφάλειες που παραδόθηκαν από τον ΟΤΕ, ανά θέση ασφάλειας στον πίνακα DC, όπως αυτές προκύπτουν από τα σχετικά Πρωτόκολλα Πα ράδοσης / παραλαβής των χώρων Φ.Σ. τα οποία έχουν υπογραφεί από τον ΟΤΕ και τους Τ.Π. για κάθε χώρο Φ.Σ ή ελλείψει τέτοιων ii. τη συνολική τιμή της ασφάλειας του πεδίου συνε χούς του ανορθωτικού συστήματος του εκάστοτε ΑΚ (πχ. 314Α) επί της τιμής που έχει ορισθεί με τη σχετική Απόφαση κοστολογικού ελέγχου της ΕΕΤΤ για τα έτη 2006 2008 αντίστοιχα, διαιρούμενη διά του αριθμού των θέσεων ασφαλειών στον πίνακα DC και πολλαπλασι αζόμενη με τον αριθμό των θέσεων ασφαλειών που παρέλαβε ο εκάστοτε Τ. Π. καθώς και iii. αφαιρώντας τυχόν χρεώσεις εφεδρικών ασφαλει ών. Η δεύτερη λύση (περίπτωση ii) εφαρμόζεται για τον υπολογισμό της χρέωσης του ρεύματος DC στους χώ ρους ΦΣ, και στην περίπτωση που το συνολικό άθροισμα των ονομαστικών ασφαλειών στον πίνακα DC, όπως αυτές προκύπτουν από τα σχετικά Πρωτόκολλα Πα ράδοσης / παραλαβής των χώρων Φ.Σ υπερβαίνει τη συνολική τιμή της ασφάλειας του πεδίου συνεχούς του ανορθωτικού συστήματος του εκάστοτε ΑΚ.» Δηλαδή η ίδια χρέωση θα εφαρμοζόταν τόσο για τα εκκαθαριστικά τιμολόγια τα οποία είχε αποστείλει η ΟΤΕ Α.Ε. προς τους ΤΠ τον Ιανουάριο του 2009 τα τιμολόγια αυτά αφορούσαν παρελθόντα έτη από την παράδοση/παραλαβή κάθε ΤΠ στο χώρο της ΦΣ έως και το Δεκέμβριο του 2008, όσο και για τα τιμολόγια με περίοδο χρέωσης από 1 1 2009 έως την 31 8 2009. Από 1 1 2009 θα εφαρμοζόταν διαφορετικός τρόπος τιμολόγησης σύμφωνα με στοιχεία μετρήσεων τα οποία θα λάμβανε η ΟΤΕ Α.Ε. από το ανορθωτικό σύστημα (μέ σος όρος μέγιστων (καταγεγραμμένων ) τιμών Ampere των ημερών του μήνα μέτρησης), το οποίο έπρεπε να έχει ετοιμάσει για μετρήσεις έως το Σεπτέμβριο του 2009. Ωστόσο η ΕΕΤΤ διευκρίνιζε με την Απόφαση ότι η λύση του θέματος της χρέωσης της ηλεκτρικής ενέργειας στους χώρους ΦΣ μπορούσε να επιλυθεί μόνο με την εγκατάσταση μετρητών σε αυτούς και καλούσε τον ΟΤΕ να υποβάλει πρόταση αναφορικά με τον χρόνο υλοποίησης και το κόστος του έργου αυτού θέτοντας τα βασικά σημεία τα οποία θα πρέπει η πρόταση αυτή να εμπεριέχει, πρόταση την οποία θα έθετε στη συνέχεια σε διαβούλευση. 3. Η περίοδος χρέωσης από 1 1 2009 έως 31 8 2009 Η ίδια μεθοδολογία ακολουθήθηκε και για την περίοδο χρέωσης από 1 1 2009 έως και την 31 8 2009. Η τιμή όμως του πάγιου μηνιαίου τέλος κατανάλωσης ηλεκτρι κής ισχύος για την περίοδο αυτή ήταν η εγκριθείσα με bottom up μεθοδολογία στα πλαίσια του κοστολογικού ελέγχου του 2009 με απολογιστικά στοιχεία 2007 1, ήτοι τιμή 5,55 ανά Ampere DC. 4. Η περίοδος χρέωσης μετά την 1 9 2009 1 Στον κοστολογικό αυτό έλεγχο ακολουθήθηκε η ίδια botom up μεθολογία η οποία ακολουθήθηκε και κατά τους προηγούμενους ελέγχους 2006 2008. Μετά την 1η Σεπτεμβρίου 2009, και εφόσον τίθετο σε ισχύ διαδικασίες τιμολόγησης με εγκατάσταση με τρητών στους χώρους ΦΣ, τρόπο τον οποίο η ΕΕΤΤ κατ ουσίαν υπέδειξε με την απόφαση της ΑΠ 531/232/ 23 7 2009 ως το μοναδικό τρόπο για πραγματική και αντικειμενικά κοστοστρεφή μέτρηση ηλεκτρικής ενέρ γειας, τέθηκε σε εφαρμογή ο εναλλακτικός τρόπος τιμολόγησης μέσω του ανορθωτικού συστήματος τον οποίο πρότεινε η ΟΤΕ Α.Ε.. Διευκρινίζεται ότι με την απόφαση ΑΠ 531/232/23 7 2009 η ΕΕΤΤ αξιολόγησε κατ αρχήν θετικά την εναλλακτική πρόταση της ΟΤΕ Α.Ε.. Ταυτόχρονα επισημάνθηκε στην ανωτέρω απόφαση ότι ο τρόπος αυτός τιμολόγησης πρέπει να υιοθετεί ως σημείο υπολογισμού αντί για τη την απόλυτα μέγιστη μηνιαία τιμή κατανάλωσης (προς το σκοπό της εξομά λυνσης των πιθανών αυξημένων μεγίστων), το μέσο όρο των μέγιστων (καταγεγραμμένων) τιμών Ampere των ημερών του μήνα. Προς το σκοπό, όμως, της διαφάνειας της διαδικασίας προσδιορισμού του κόστους το οποίο θα προέκυπτε για τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους από την εφαρμογή της διαδικασίας του εναλλακτικού τρόπου τιμολόγησης, στο πλαίσιο των υποχρεώσεων από την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 388/012/30 05 2006, κλήθηκε η ΟΤΕ Α.Ε. να υποβάλει σχετική αναλυτική πρόταση προς έγκριση από την ΕΕΤΤ. Ήδη από την 1η Σεπτεμβρίου 2009, και μέχρι την έκδοση απόφασης από την ΕΕΤΤ για την τελική έγκριση των τιμών και του κόστους του εναλλακτικού τρόπου τιμολόγησης 2, η ΟΤΕ Α.Ε. άρχισε να εφαρμόζει τον εναλλακτικό τρό πο τιμολόγησης όπως τον είχε η ίδια προτείνει με τα υποβληθέντα στο πλαίσιο της ακρόασης της 18 2 2009 ενώπιον της ΕΕΤΤ ακρόασης σχετικά έγγραφα, λαμ βάνοντας, όμως περαιτέρω υπόψη και τις διορθωτικές επισημάνσεις οι οποίες είχαν γίνει σε αυτόν με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009. Τα τιμολόγια λοιπόν τα οποία απεστάλησαν προς τους παρόχους αναφορικά με τη χρέωση ηλεκτρικής ενέργειας για την περίοδο χρέωσης από την 1 9 2009 και μέχρι την έκδοση της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 588/22/16 12 2010 εφάρμοζαν τον εναλλακτικό τρόπο τιμολόγησης όπως αυτός είχε διαμορφωθεί στο πλαίσιο της απόφασης ΑΠ 531/232/23 7 2009. Γ. Αιτήσεις Θεραπείας κατά της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009 Πάραυτα μόλις κοινοποιήθηκαν προς τους ΤΠ τα πρώ τα τιμολόγια χρέωσης ηλεκτρικής ενέργειας με το νέο εναλλακτικό τρόπο μεθοδολογίας, όπως διαμορφώθηκε, στο πλαίσιο της απόφασης ΑΠ 531/232/23 7 2009, οι ΤΠ άρχισαν να διαμαρτύρονται προς την ΕΕΤΤ, καταρχάς προφορικά και στη συνέχεια εγγράφως ότι ενόψει των νέων στοιχείων τα οποία προέκυψαν μετά την εφαρ μογή της μεσοπρόθεσμης λύσης (εναλλακτικός τρόπος τιμολόγησης) οι χρεώσεις οι οποίες διαμορφώθηκαν με την απόφαση ΑΠ 531/232/23 7 2009 για την περίοδο χρέωσης από 27 2 2007 έως 31 8 2008 υπήρξαν υπερ βολικές, καταχρηστικές και μη κοστοστρεφείς. Ειδικό τερα, το Φεβρουάριο του 2009 οι εταιρείες FORTHNET, 2 Ταυτόχρονα με την πρόταση για τον τρόπο τιμολόγησης και κόστους σύμφωνα με τον εναλλακτικό τρόπο τιμολόγησης μέσω του ανορθωτικού συστήματος, η ΟΤΕ Α.Ε. όφειλε μέσα στην ίδια προθεσμία να υποβάλλει και πρόταση για το κόστος εγκατάστασης μετρητών, ώστε να τεθούν και οι δύο προτάσεις σε δημόσια διαβούλευση.

43308 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) HOL και WIND άσκησαν ενώπιον της ΕΕΤΤ τις με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6190/16 2 2010, 5175/9 2 2010 και 7235/ 22 2 2010, αντίστοιχα, Αιτήσεις Θεραπείας κατά της απόφασης ΑΠ 531/232/23 7 2009. Με τις αιτήσεις αυτές οι ως άνω εταιρείες υποστηρίζουν ότι τα τιμολόγια τα οποία εκδόθηκαν με την εφαρμογή του νέου τρόπου τιμολόγησης (εναλλακτικού τρόπου τιμολόγησης) αν και αφορούν σε πολύ μεγαλύτερο αριθμό συνδρομητών ανά αστικό κέντρο αλλά και σε μεγαλύτερο αριθμό αστι κών κέντρων εν γένει, εντούτοις, εμφάνιζαν μικρότερο ποσόν τιμολόγησης. Ήδη με τις αιτήσεις θεραπείας οι αιτούσες εταιρείες προσπάθησαν να κάνουν αναγω γή του μεσοπρόθεσμου τρόπου τιμολόγησης ο οποίος εφαρμόστηκε για τα τιμολόγια τα οποία είχαν εκδοθεί για το διάστημα από 1 9 2009 έως και την 31 12 2009, στα ήδη διορθωθέντα τιμολόγια δυνάμει της απόφα σης της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009. Σύμφωνα με την αναγωγή αυτή οι διαφορές οι οποίες εμφανίστηκαν έφταναν μέχρι και ποσοστού 302%. Ταυτόχρονα, στις αιτήσεις αυτές οι εταιρείες παρέθεταν στοιχεία αναφο ρικά με την χρέωση την οποία σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές των κατασκευαστών του ηλεκτρονικού εξοπλισμού καταναλώνουν τα μηχανήματα τα οποία οι ΤΠ έχουν τοποθετήσει στους χώρους Φυσικής Συνεγκα τάστασης, αλλά και στοιχεία από λογαριασμούς της ΔΕΗ για αντίστοιχης κατανάλωσης εξοπλισμό. Δ. Οι προσφυγές κατά της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 531/232/23 7 2009 Παράλληλα, οι εταιρείες FORTHNET, HOL και Αττικές Τηλεπικοινωνίες άσκησαν ενώπιον του αρμόδιου Διοικητι κού Εφετείου Αθηνών προσφυγές, σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν. 3431/2006 3. Ειδικότερα, η εταιρεία HOL άσκησε την από 14 10 2009 προσφυγή με ΑΒΕΜ:ΠΡ617/15 10 2009, η εταιρεία FORTHNET την από 13 9 2009 προσφυγή με ΑΒΕΜ:ΠΡ615/15 10 2009 και η εταιρεία «Αττικές Τηλεπι κοινωνίες» την από 14 10 2009 προσφυγή της με ΑΒΕΜ: ΠΡ 618/15 10 2009. Οι ως άνω προσφυγές δεν έχουν ακόμα συζητηθεί αλλά η εκδίκασή τους έχει αναβληθεί λόγω της επανεξέτασης από την ΕΕΤΤ της προσβαλλό μενης απόφασης της ΑΠ 531/232/23 7 2009. Ε. Η απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 588/22/16 12 2010. Μετά την 1η Σεπτεμβρίου 2009, ενόψει της επιφύλαξης την οποία διατύπωσε η ΕΕΤΤ στις αποφάσεις κοστο λογικού ελέγχου ΑΠ 519/056/14 4 2009 και ΑΠ 562/029/ 22 4 2010 να αποφανθεί, αναφορικά με το θέμα εξέ τασης των τελών σε σχέση με την καταναλισκόμενη ηλεκτρική ενέργεια, με μεταγενέστερη απόφασή της η οποία θα εκδιδόταν προς ρύθμιση του ανωτέρω θέμα τος, σε εφαρμογή της απόφασης ΑΠ 531/232/23 7 2009 η ΕΕΤΤ, αν και είχε επισημάνει στην τελευταία απόφασή της ότι η εγκατάσταση μετρητών συνιστά την πλέον δίκαιη και σύμφωνη με την υποχρέωση κοστοστρέφει ας μέθοδο τιμολόγησης, εντούτοις λόγω του κόστους αλλά και του απαιτούμενου χρόνου για την υλοποίηση της, που έθεσαν υπόψη της οι ενδιαφερόμενοι πάροχοι αποδέχθηκε μετά από διαβούλευση με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 588/22/16 12 2010 την «Εναλλακτική Πρόταση» της ΟΤΕ Α.Ε. με κάποιες τροποποιήσεις. Η απόφαση 3 Στο άρθρο 78 του νέου Ν. 4070/2012 ορίζονται ειδικότερα τα ένδικα βοηθήματα τα οποία μπορούν να ασκηθούν κατά των αποφάσεων της ΕΕΤΤ. αυτή είναι εφαρμοστέα από την 1η Σεπτεμβρίου 2009. Ειδικότερα, η πρόταση αυτή δεν χρεώνει τον κατανα λωτή ηλεκτρικής ενέργειας στις ΦΣ, (δηλαδή το Δικαι ούχο Πάροχο) στηριζόμενη στην πραγματική ενεργειακή κατανάλωσή του, ατομικά μετρούμενη, αλλά προτείνει ως συνολική κατανάλωση των παρόχων να θεωρούνται τα Ampere που παρέχονται από το ανορθωτικό συ γκρότημα των παρόχων, σύμφωνα με το μέσο όρο των μέγιστων (καταγεγραμμένων) τιμών Ampere των ημερών του μήνα. Μετά από σχετική δημόσια διαβούλευση την οποία πραγματοποίησε η ΕΕΤΤ με σκοπό να παράσχει στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους σχετικά, και αφού πραγματοποίησε ειδική μελέτη, κατέληξε στην υιοθέτηση της υποβληθεί σας σε εφαρμογή της ΑΠ 531/232/23 7 2009 πρότασης της ΟΤΕ Α.Ε. με τις ειδικά ορισμένες και αιτιολογημέ νες στην απόφασή της ΑΠ ΕΕΤΤ 588/22/16 12 2010 (ΦΕΚ 2183/Β/31 12 2010) τροποποιήσεις. Ειδικότερα η απόφαση ορίζει στο άρθρο 1: «Άρθρο 1 Μεθοδολογία/Τεχνικοοικονομικό Μοντέλο Bottom up Σύμφωνα με την ανωτέρω υπό Α αιτιολογία και τις προτεινόμενες τροποποιήσεις, η εγκεκριμένη από την ΕΕΤΤ μεθοδολογία, με βάση τα παρασχεθέντα προς αυτή στοιχεία, είναι η ακόλουθη: 1. Η συνολική κατανάλωση των παρόχων θα αντιστοι χείται με τη μέγιστη τιμή έντασης του ρεύματος DC σε Ampere τα οποία παρέχονται από το ανορθωτικό συ γκρότημα των παρόχων. Η τιμή αυτή λαμβάνεται μέσω του συστήματος διαχείρισης βοηθητικών μονάδων [(Σ. Δ. Β. Μ.) (raw data)]. Η τιμή είναι αυτή η οποία αντιστοιχεί στην συνολική κατανάλωση για όλους τους παρόχους και επιμερίζεται σε κάθε έναν από αυτούς. 2. Η ΟΤΕ Α.Ε. θα λαμβάνει ανά ώρα την μέγιστη τιμή έντασης του ρεύματος DC, για τον υπολογισμό της κατανάλωσης. Θα γίνεται επεξεργασία των στοιχείων τα οποία συλλέγονται, ώστε για κάθε ημέρα να εξά γεται η μέγιστη κατανάλωση. Στη συνέχεια, βάσει των ημερήσιων μεγίστων θα εξάγεται η μέγιστη τιμή για τη διάρκεια όλου του μήνα, η οποία και θα είναι η τιμή βάσει της οποίας θα γίνεται η χρέωση των παρόχων σύμφωνα με το τεχνοοικονομικό μοντέλο Bottom up (τεχνικοοικονομικό μοντέλο με μορφή οικοδόμησης των στοιχείων από τη βάση προς την κορυφή, εφεξής ως Bottom up). Σε περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο δεν καταστεί δυνατό να ληφθούν τιμές για κάποια ημέ ρα, η μέγιστη τιμή θα εξάγεται από τις τιμές που έχουν ληφθεί τις υπόλοιπες ημέρες. 3. Πριν εξαχθεί η μέγιστη τιμή η οποία θα χρησιμο ποιείται για την χρέωση, θα γίνεται έλεγχος των τιμών. Δεδομένου ότι από τη μέχρι σήμερα δειγματοληπτική εξέταση των τιμών, παρατηρείται ότι οι διακυμάνσεις των μέγιστων καταναλώσεων είναι πολύ μικρές, θα απορρίπτονται τιμές οι οποίες αποκλίνουν σημαντι κά, εκτός εάν η απόκλιση οφείλεται σε αντικειμενικά αποδεκτούς λόγους (π.χ. αύξηση των εγκατεστημένων ικριωμάτων κ.λπ.). 4. Ο επιμερισμός στους παρόχους θα γίνεται κατ ανα λογία του πλήθους των ικριωμάτων εκάστου παρόχου σε σχέση με το σύνολο των κατειλημμένων ικριωμάτων.

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 43309 5. Στα κέντρα τα οποία δεν είναι συνδεδεμένα με το Σύστημα Διαχείρισης Βοηθητικών Μονάδων και για τα οποία δεν είναι δυνατόν να λαμβάνονται οι τιμές με τον παραπάνω τρόπο, η ΟΤΕ Α.Ε. θα μετρά με την χρήση κατάλληλου οργάνου (αμπερομετρική πένσα), μία φορά ανά μήνα, την τιμή του ρεύματος από το ανορθωτικό συγκρότημα προς τον πίνακα DC των παρόχων. Η τιμή αυτή θα λαμβάνεται υπόψη, ώστε ο επιμερισμός να γίνε ται, όπως ανωτέρω. Η ίδια διαδικασία θα ακολουθείται και όταν εμφανίζεται πρόβλημα κατά την αυτοματο ποιημένη διαδικασία. 6. Στο WCRM (Πληροφοριακό σύστημα ) της ΟΤΕ Α.Ε. θα καταχωρείται για όλους τους χώρους Φ/Σ το τελικό αποτέλεσμα των μετρήσεων του μήνα που εξάγεται κατόπιν της επεξεργασίας, ώστε να είναι διαθέσιμο στους παρόχους. 7. Οι τιμές που λαμβάνονται από τα κέντρα μέσω του Σ. Δ. Β. Μ. (raw data), θα διατηρούνται σε αποθηκευτικό μέσο για χρονικό διάστημα 9 μηνών. Τα στοιχεία των τιμών θα είναι διαθέσιμα στους ενδιαφερόμενους σε περίπτωση έγγραφου αιτήματος του παρόχου ή αμφι σβήτησης. Σε περίπτωση αμφισβήτησης τα δεδομένα θα διατηρούνται μέχρι την επίλυση της αμφισβήτησης. 8. Το τεχνοοικονομικό μοντέλο Bottom up, υπολογι σμού του κόστους ανά Ampere DC ακολουθεί την μεθο δολογία χρέωσης των τιμολογίων της ΔΕΗ και υπολο γίζει κόστος ανά Ampere DC λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τις διαφορετικές ζώνες χρέωσης της ΔΕΗ σύμφωνα με τα τιμολόγιά της (Β1, Γ22) όπως αυτά ισχύουν. 9. Στο τεχνοοικονομικό μοντέλο Bottom up, ο βαθμός απόδοσης της ανορθωτικής διάταξης καθορίζεται σε 90%. 10. Στο τεχνοοικονομικό μοντέλο Bottom up, η τάση εξόδου ανορθωτικής διάταξης είναι 53,5 Volt. 11. Στο τεχνοοικονομικό μοντέλο Bottom up, η κατα νάλωση των κλιματιστικών μονάδων στους χώρους Φ/Σ ονομάζεται «Προσαύξηση Κλιματισμού» και υπολογίζεται ως ποσοστό της παρεχόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από το ανορθωτικό συγκρότημα των παρόχων. 12. Στο τεχνοοικονομικό μοντέλο Bottom up, η κατανα λισκόμενη ενέργεια ορίζεται ως ποσοστό της ενέργειας που αντιστοιχεί στην μέγιστη ένταση ρεύματος ως εξής: Ε καταναλισκόμενη = Ε μέγιστη x 95,2%. 13. Στο τεχνοοικονομικό μοντέλο Bottom up, το «κό στος συντήρησης και εξόδων χρήσης χώρων Φυσικής Συνεγκατάστασης», δεν λαμβάνει υπόψη το κόστος συντήρησης εφεδρικών ηλεκτροπαραγωγών συγκρο τημάτων. 14. Στο τεχνοοικονομικό μοντέλο Bottom up, τα ισοδύ ναμα Ampere DC υπολογίζονται σύμφωνα με την μέση τιμή κατανάλωσης ρεύματος ανά Φ/Σ σύμφωνα με στοι χεία της ΟΤΕ Α.Ε. από μετρήσεις τις οποίες η ίδια έχει πραγματοποιήσει.» ΣΤ. Η υπό κρίση Ακρόαση Η ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω αποφάσισε ( ΑΠ 594/085/1 3 2011), στο πλαίσιο του άρθρου 5 παρ. 11 του Κανονισμού Ακροάσεων, να καλέσει εκ νέου τις εμπλεκόμενες πλευρές για να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης της Απόφασης μετά τα νέα δεδομένα τα οποία προέκυψαν από τις μετρήσεις οι οποίες τέθηκαν υπόψη της. Η με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13196/Φ391/4 4 2011 «Κλήση προς εμφάνιση» όριζε ως ημερομηνία και ώρα ακρόασης τηςν 15 4 2011 και ώρα 10:00 π.μ.. Η ανωτέρω κλήση επιδόθηκε νόμιμα στις εταιρείες «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)», ΝΕΤ ΟΝΕ A.E., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗ ΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., TELEDOME AEBE, VOICENET, ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ A.E. αντίστοιχα, δυνά μει των με αριθμό 4870/5 4 2011,4869/5 4 2011, 4867/ 5 4 2011, 4868/5 4 2011, 4877/5 4 2011, 4871/ 5 4 2011,4866/5 4 2011 εκθέσεων επίδοσης του διορισμέ νου στο Πρωτοδικείο Αθηνών δικαστικού επιμελητή, Γεωρ γίου Ι. Νικολάου Χαΐρη, ενώ προς τις εταιρείες ΑΛΓΟΝΕΤ ΑΕ, HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), «VODAFONE PANAFON, FORTHNET A.E., ON TELECOMS A.E., υπό πτώχευση ALTEC TELECOMS A.E., COSMOLINE, LANNET, αντίστοιχα, δυνάμει των με αριθμό 4355/ 5 4 2011, 4357/5 4 2011, 4356/5 4 2011, 4353/5 4 2011, 4359/5 4 2011,4354/5 4 2011, 4362/5 4 2011, 4358/5 4 2011, 4360/5 4 2011 των εκθέσεων επίδοσης του διορισμένου στο Πρωτοδικείο Αθηνών δικαστικού επιμελητή, Δημ. Γρ. Τζούλια. Η ακρόαση πραγματοποιήθηκε την 15 4 2011 ενώπιον τριμελούς επιτροπής ακρόασης αποτελούμενη από τον Δρ. Λεωνίδα Κανέλλο Πρόεδρο της ΕΕΤΤ ως Πρόεδρο αυτής, και τους Ευάγγελο Συρίγο και Μιχάλη Σακκά Αντιπροέδρους της ΕΕΤΤ ως μέλη της. Χρέη γραμματέα στην Επιτροπή τελούσε η δικηγόρος της ΕΕΤΤ, Αρε τή Γιαννοπούλου. Στην ακρόαση αυτή παραστάθηκαν νόμιμα οι εταιρείες «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)» και ΑΛΓΟΝΕΤ ΑΕ, HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), FORTHNET A.E., ΝΕΤ ΟΝΕ A.E., ON TELECOMS A.E., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε., LANNET, TELEDOME AEBE, VOICENET, ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙ ΝΩΝΙΕΣ A.E.. Κατά την ακρόαση δεν παραστάθηκαν αν και κλή θηκαν νόμιμα οι εταιρείες «VODAFONE PANAFON, ALTEC TELECOMS A.E. και COSMOLINE. Αντίγρα φο των πρακτικών κοινοποιήθηκε προς τις εταιρείες τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 17911/Φ.800/4 5 2011 επιστολή κοινοποίησης πρακτικών. Στη συνέχεια οι εταιρείες «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)», HELLAS ONLINE, CYTA (HELLAS), FORTHNET A.E., ON TELECOMS A.E., VIVODI ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. και WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. κατέθε σαν ενώπιον της ΕΕΤΤ τα με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 19215/ 3 5 2011, 19574/16 5 2011, 19448/13 5 2011, 19667/16 5 2011, 19441/13 5 2011, 19435/13 5 2011 και 19447/13 5 2011 έγγρα φα υπομνήματά τους. Στις 23 Αυγούστου 2011, πριν την σύνταξη έκδοση απόφασης επί της υπό κρίση ακρόασης, παραιτήθηκε με τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33368/26 8 2011 επιστολή του ο Αντιπρόεδρος Επικοινωνιών της ΕΕΤΤ και μέλος της επιτροπής ακρόασης, Ευάγγελος (Άγγελος) Συρίγος. Συνεπεία της παραίτησης του εν λογω μέλους της Επιτροπής Ακρόασης, προ της ολοκλήρωσης της διαδι κασίας ακροάσεως, η ΕΕΤΤ έλαβε νέα απόφαση για την επανάληψη της ακρόασης δυνάμει της απόφασης της ΑΠ 627/10 11 2011 ενώπιον νέας επιτροπής ακρόασης 4. 4 Σημειώνεται, ότι με την αριθ. πράξη 1/12 1 2012 του Υπουργικού Συμβουλίου με θέμα Αποδοχή παραίτησης του Αντιπροέδρου της Εθνικής Επιτροπής Τηλεκπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΦΕΚ 17/