ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ταχ. Δ/νση: Τέρμα Ερυθρού Σταυρού Ταχ. Κώδικας: 22100 Τρίπολη Πληροφορίες: Σκούρας Τάσος Κούτρης Παναγιώτης Μπούσγας Γιώργος Τηλέφωνο: 2713-601346 2713-601378 2713-601354 Fax: 2710-234711 Email: tasskou@mou.gr panakout@mou.gr geormpou@mou.gr Τρίπολη, 25/06/2014 Α.Π.: 3160 ΠΡΟΣ: Δ. Μαρκάτος και Συνεργάτες Δικηγορική εταιρεία Βαλαωρίτου 9 106 71 - ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΑ: Πρόσκληση για την υποβολή προσφοράς για την ανάθεση του έργου «Υποστήριξη της ΕΔΑ Περιφέρειας Πελοποννήσου για την οργανωτική / διοικητική προετοιμασία δημιουργίας των προϋποθέσεων ανάληψης από την Περιφέρεια Πελοποννήσου της ευθύνης ίδρυσης και λειτουργίας Δικτύου Καταδυτικών Πάρκων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου και χρηματοδότησης τους από το συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα της Περιφέρειας Πελοποννήσου» Σχετ.: 1. Τις με αρ. πρωτ. 1859/11-06-2012, 2205/3-07-2012, 1181/19-03-2013, 1477/4-04-2013 και 4000/30-08-2013 αποφάσεις του Περιφερειάρχη Πελοποννήσου περί έγκρισης της ένταξης εγγεγραμμένων μέχρι 22-07-2013 στο Μητρώο του καταλόγου προμηθευτών / παρεχόντων υπηρεσιών της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Πελοποννήσου. 2. Την αίτηση της «Δ. Μαρκάτος και Συνεργάτες Δικηγορική εταιρεία» για εγγραφή στον κατάλογο προμηθευτών / παρεχόντων υπηρεσίες της ΕΔΑ Περιφέρειας Πελοποννήσου που πρωτοκολλήθηκε στην ΕΔΑ Πελοποννήσου με αρ. εισερχομένου πρωτ. 1422/4-05-2012, σύμφωνα με την οποία προκύπτει η εμπειρία της σε σχέση με το αντικείμενο του έργου. Η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Πελοποννήσου ενδιαφέρεται για την ανάθεσή του έργου «Υποστήριξη της ΕΔΑ Περιφέρειας Πελοποννήσου για την οργανωτική / 1 από 7
διοικητική προετοιμασία δημιουργίας των προϋποθέσεων ανάληψης από την Περιφέρεια Πελοποννήσου της ευθύνης ίδρυσης και λειτουργίας Δικτύου Καταδυτικών Πάρκων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου και χρηματοδότησης τους από το συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα της Περιφέρειας Πελοποννήσου», σύμφωνα με τα παρακάτω: Α. Πλαίσιο του έργου Στο πλαίσιο ανάπτυξης ειδικών ή / και εναλλακτικών μορφών τουρισμού στην Περιφέρεια Πελοποννήσου, σημαντική αγορά αποτελεί και ο καταδυτικός τουρισμός, που πορίζει εξαιρετικά αποτελέσματα για πολλές χώρες όπου έχει αναπτυχθεί. Απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάπτυξη του καταδυτικού τουρισμού είναι αφενός η ύπαρξη ασφαλών και επαρκών χερσαίων και θαλάσσιων συνθηκών, όπως ασφάλεια επισκεπτών, επαρκής τουριστική υποδομή, ενδιαφέρων βυθός, διαύγεια νερού, κατάλληλες καιρικές συνθήκες, απουσία ακραίων φυσικών φαινομένων κλπ, που η Περιφέρεια Πελοποννήσου διαθέτει, και αφετέρου επαρκή υποβρύχια αξιοθέατα, όπως είναι, πρωτίστως, η πλούσια υποβρύχια πανίδα και χλωρίδα αλλά και τα ανθρωπογενή, επίσης, υποβρύχια αξιοθέατα όπως τα κάθε είδους επισκέψιμα ναυάγια. Ως ένα νέο περιβαλλοντικό εργαλείο, καθώς και εργαλείο αξιοποίησης της περιβαλλοντικά συμβατής καταδυτικής τουριστικής δραστηριότητας, προβάλλουν τα Καταδυτικά Πάρκα, με την μορφή ευρύτερων διατοπικών ή και διακρατικών δικτύων, τα οποία σε συνδυασμό με την οικονομική ανάπτυξη των χερσαίων περιοχών που τα περιβάλλουν, συνεπάγονται / διαμορφώνουν ένα νέο πολυεπίπεδο και ολοκληρωμένο αναπτυξιακό και περιβαλλοντικό μέτρο, πλήρως επαναλήψιμο σε ευρεία κλίμακα και ταυτόχρονα κοινωνικά βιώσιμο, ως φιλικό και επιθυμητό στις τοπικές κοινωνίες. Στην Ελληνική νομοθεσία και συγκεκριμένα στα άρθρα 11 και 13 του ν. 3409/2005 για τις καταδύσεις αναψυχής, προβλέπεται η ίδρυση Καταδυτικών Πάρκων και επισκέψιμων ενάλιων αρχαιολογικών χώρων (υποβρύχια μουσεία), ενώ το ισχύον Ελληνικό Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού για τον Τουρισμό (Απόφαση ΥΠΕΧΩΔΕ 24208/4-6-2009, ΦΕΚ 1138Β/11-6-2009), επιβάλλει την ανάπτυξη των Καταδυτικών Πάρκων, καθώς στο άρθρο 6. Ε 1.3. περιλαμβάνεται ειδικό υποκεφάλαιο για τον καταδυτικό τουρισμό (ως αυτοτελής, πλέον μορφή αθλητικού τουρισμού, αντιδιαστελλόμενη από τον θαλάσσιο τουρισμό), στο οποίο προβλέπεται η ανάπτυξη του είδους αυτού τουρισμού μέσω Θεματικών Καταδυτικών Πάρκων, θέτοντας τις προϋποθέσεις για την ίδρυσή τους. Ειδικότερα η ίδρυση Καταδυτικών Πάρκων επιβάλλεται από το Ειδικό Χωροταξικό Σχέδιο ως σύμφωνη: (α) με τους σκοπούς του, στους οποίους περιλαμβάνονται (άρθρα 1 και 2), η αειφόρος ανταγωνιστική ανάπτυξη, η διασφάλιση της προστασίας και η αποκατάσταση του περιβάλλοντος, η υλοποίηση των δεσμεύσεων της Ελλάδας σε κοινοτικό επίπεδο για την διαχείριση του χώρου, το περιβάλλον και την αειφορία, η διατήρηση της βιοποικιλότητας, η ανάδειξη και αξιοποίηση των 2 από 7
φυσικών πόρων και των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της χώρας, η περιφερειακή ανάπτυξη, η ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, καθώς και η ανάπτυξη του νησιωτικού χώρου και (β) με τις ανάλογες Εθνικές στρατηγικές που αποφασίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 και εξειδικεύονται μεταξύ άλλων, σύμφωνα με το άρθρο 10 («Διατήρηση και ανάδειξη του Εθνικού πλούτου, διατήρηση και ανάδειξη της ποικιλομορφίας της υπαίθρου και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων») του ανωτέρω νόμου. Η Πελοπόννησος αποτελεί κατάλληλη περιοχή για την ανάπτυξη Δικτύου Καταδυτικών Πάρκων αλλά και επισκέψιμων υποβρύχιων αρχαιολογικών χώρων, αφού είναι ευχερώς προσβάσιμη από την Αθήνα, διαθέτει χερσαίο και θαλάσσιο φυσικό κάλλος, πολλά και ποικίλα φυσικά και ανθρωπογενή τουριστικά αξιοθέατα, επαρκές συγκοινωνιακό δίκτυο και αξιόλογη τουριστική υποδομή, παρουσιάζει, όμως, μικρή τουριστική περίοδο και η τουριστική της ανάπτυξη έχει μεγάλα περιθώρια περαιτέρω βελτίωσης και εμπλουτισμού του τουριστικού της προϊόντος, με πρόσθετες ειδικές μορφές τουρισμού, όπως πρωτίστως είναι ο καταδυτικός τουρισμός, που μπορεί να αναπτυχθεί σε υποβρύχιες περιοχές, όπου μέσω προστασίας θα αναπλασθεί το θαλάσσιο περιβάλλον καθιστώντας τις αξιοθέατες. Τα οφέλη, που αναμένεται, να προκύψουν για την Περιφέρεια από την ίδρυση και λειτουργία του δικτύου καταδυτικών πάρκων είναι σημαντικά και πολυεπίπεδα και συνίστανται μεταξύ άλλων στα εξής: Περιβάλλον: - Ταχεία αποκατάσταση υποβρύχιας χλωρίδας / πανίδας - Μεγάλη περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση κοινού - Αύξηση του βιοτικού επιπέδου λόγω αειφορίας, οικονομικών ωφελειών και θετικής στάσης του τοπικού πληθυσμού. Οικονομία / Τουρισμός: - Δημιουργία νέου, αυτοτελούς ρεύματος τουριστών υψηλού εισοδήματος και περιβαλλοντολογικής συνειδητοποίησης - Επιμήκυνση Τουριστικής Περιόδου - Τροφοδότηση / ανάπτυξη παράλληλων επαγγελμάτων (Καταδυτικά Κέντρα, ξενοδοχεία, εστιατόρια, μέσα μεταφοράς) - Δημιουργία νέων θέσεων εργασίας - Διεθνής προβολή της περιοχής - Αειφόρος ανάπτυξη τοπικής οικονομίας και κοινωνίας με μικρού κόστους επενδύσεις. Αλιεία: Δραστικός εμπλουτισμός αλιευμάτων στην ευρύτερη περιοχή λόγω διασποράς. 3 από 7
Β. Αντικείμενο του έργου Στόχος του παρόντος έργου είναι η δημιουργία προϋποθέσεων σχεδιασμού, οργάνωσης, κατασκευής αλλά και της περαιτέρω διαχείρισης και λειτουργίας ενός Δικτύου Καταδυτικών Πάρκων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου, έργου ευρείας κλίμακας και ιδιαίτερα πολυδιάστατου το οποίο απαιτεί ευρύ φάσμα ανθρώπινων και υλικών πόρων και την συνεργασία σειράς φορέων και αρμόδιων Υπηρεσιών, και πρωτίστως του Υπουργείου Οικονομικών, ως διαθέτοντος τους απαραίτητους θαλάσσιους χώρους και της Περιφέρειας Πελοποννήσου, ως δημιουργού και επόπτη του Δικτύου, με σκοπό τον συντονισμό και τη συλλογική τους δράση για την αποτελεσματικότερη, οικονομικότερη και ταχύτερη υλοποίηση του συνολικού έργου του Δικτύου Καταδυτικών Πάρκων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου. Αντικείμενο του παρόντος έργου είναι η υποστήριξη της ΕΔΑ Περιφέρειας Πελοποννήσου για την οργανωτική / διοικητική προετοιμασία δημιουργίας των προϋποθέσεων ανάληψης από την Περιφέρεια Πελοποννήσου, της ευθύνης ίδρυσης και λειτουργίας δικτύου καταδυτικών πάρκων στην Περιφέρεια και χρηματοδότησής τους από το συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα της Περιφέρειας Πελοποννήσου. Ειδικότερα το έργο θα περιλαμβάνει υποστήριξη της ΕΔΑ και της Περιφέρειας Πελοποννήσου: - Στην ανάλυση, καταγραφή και αξιοποίηση του υφιστάμενου νομικού πλαισίου που διέπει την ίδρυση και λειτουργία καταδυτικών πάρκων γενικότερα και ειδικότερα στην Περιφέρεια Πελοποννήσου. - Στην διαμόρφωση κειμένων/νου παραχώρησης δικαιώματος ίδρυσης και λειτουργίας δικτύου καταδυτικών πάρκων σε θαλάσσιους χώρους της Περιφέρειας Πελοποννήσου. - Στις διαπραγματεύσεις για την υπογραφή των κειμένων παραχώρησης με τον/ τους αρμόδιο/ους φορέα/φορείς, για την διαμόρφωση του τελικού κειμένου που θα υπογραφεί και την συγκεκριμενοποίηση των μεγεθών και παραμέτρων του, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η τεχνική δυνατότητα υλοποίησης της ίδρυσης και λειτουργίας δικτύου καταδυτικών πάρκων σε θαλάσσιους χώρους της Περιφέρειας Πελοποννήσου, η βέλτιστη λειτουργικότητα και η οικονομική βιωσιμότητά του, κατά τρόπο που να συνεπάγεται σημαντικά άμεσα ή έμμεσα οφέλη για την Περιφέρεια Πελοποννήσου. - Στη διαμόρφωση κριτηρίων με βάση τα οποία θα επιλεγούν, συγκεκριμενοποιηθούν και χωροθετηθούν οι θέσεις των καταδυτικών πάρκων στους αναγκαίους θαλάσσιους χώρους της Περιφέρειας Πελοποννήσου, έτσι ώστε να προταθεί η χρηματοδότηση της δημιουργίας / εγκατάστασης πάρκου / πάρκων για ένταξη στο Ε.Π. ΔΕΠΙΝ 2007-2013. 4 από 7
Γ. Διάρκεια του έργου και χρονοδιάγραμμα υποβολής των παραδοτέων Η συνολική διάρκεια του έργου ανέχεται σε τέσσερις (4) μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Τα παραδοτέα του έργου θα είναι τα παρακάτω: Παραδοτέο 1: «Έκθεση ανάλυσης και καταγραφής του υφιστάμενου νομικού πλαισίου και προτάσεις αξιοποίησής του», η οποία θα περιλαμβάνει: 1. Ανάλυση και καταγραφή του υφιστάμενου νομικού πλαισίου που διέπει την ίδρυση και λειτουργία καταδυτικών πάρκων γενικότερα και ειδικότερα στην Περιφέρεια Πελοποννήσου. 2. Ανάδειξη ενδεχόμενων προβλημάτων ή / και νομοθετικών κενών και διατύπωση προτάσεων αναγκαίων παρεμβάσεων, νομοθετικών ή/και διοικητικών ρυθμίσεων για την επίλυση/αντιμετώπιση/συμπλήρωσή τους. 3. Διερεύνηση της υφιστάμενης νομοθεσίας με αντικείμενο την εξεύρεση, ενδεχομένως, εναλλακτικών μεθοδολογιών δικτύου ίδρυσης και λειτουργίας καταδυτικών πάρκων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου με ανάλυση των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων εκάστης και διατύπωσης προτάσεων επιλογής της καταλληλότερης μεθοδολογίας. Χρόνος υποβολής: Σε 20 ημέρες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Παραδοτέο 2: «Διαμόρφωση κειμένου/νων παραχώρησης δικαιώματος υλοποίησης της ίδρυσης και λειτουργίας δικτύου καταδυτικών πάρκων σε θαλάσσιους χώρους της Περιφέρειας Πελοποννήσου» Ανάλογα με την νομική μεθοδολογία που θα επιλεγεί ως προτιμητέα από τα αποτελέσματα του 1ου παραδοτέου και λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα που θα προκύψουν από τις σχετικές διαβουλεύσεις με τον/τους φορέα/φορείς που θα καταδειχθεί ότι είναι αρμόδιος/οι για την παραχώρηση προς την Περιφέρεια Πελοποννήσου του αποκλειστικού δικαιώματος ίδρυσης και λειτουργίας δικτύου καταδυτικών πάρκων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου, ο Ανάδοχος θα συντάξει και θα διαμορφώσει σχέδιο/σχέδια του αναγκαίου/ων για την παραχώρηση νομικού/ών κειμένου/κειμένων, που δύναται να είναι Υπουργική Απόφαση ή Αποφάσεις ή/και Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ της Περιφέρειας Πελοποννήσου και του/των αρμόδιου/ων φορέα/ων. Στο κείμενο αυτό θα περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των εμπλεκομένων, καθώς και οι όροι και περιορισμοί για την ίδρυση και λειτουργία δικτύου καταδυτικών πάρκων στους αναγκαίους θαλάσσιους χώρους της Περιφέρειας Πελοποννήσου, λαμβανόμενης και μέριμνας για την τεχνική, λειτουργική και οικονομική βιωσιμότητά τους. Χρόνος υποβολής: Σε 45 ημέρες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Παραδοτέο 3: 5 από 7
«Έκθεση πεπραγμένων που θα περιλαμβάνει τις παρασχεθείσες υπηρεσίες υποστήριξης στις διαπραγματεύσεις για την υπογραφή των κειμένων παραχώρησης» Μετά τις διαβουλεύσεις με τον/τους αρμόδιο/ους φορέα/φορείς και τη σύνταξη και υποβολή του παραδοτέου 2, ο Ανάδοχος θα υποστηρίξει την Περιφέρεια Πελοποννήσου στις διαπραγματεύσεις με τον/τους αρμόδιο/ους φορέα/φορείς, για την διαμόρφωση του τελικού κειμένου που θα υπογραφεί και την συγκεκριμενοποίηση των μεγεθών και παραμέτρων του, για την διασφάλιση της τεχνικής δυνατότητας υλοποίησης του έργου ίδρυσης και λειτουργίας δικτύου καταδυτικών πάρκων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου, καθώς και της βέλτιστης λειτουργικότητας και οικονομικής του βιωσιμότητας. Στην έκθεση πεπραγμένων θα περιλαμβάνονται οι εν λόγω παρασχεθείσες υπηρεσίες υποστήριξης, καθώς και το περιεχόμενο, η πορεία και τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων μετά από κάθε συνάντηση. Ο ανάδοχος θα υποστηρίξει την Περιφέρεια στα σχετικά με το αντικείμενο των καταδυτικών πάρκων αρμόδια νομοθετικά όργανα, όπως είναι η Επιτροπή του άρθρου 13 του ν. 3409/2005, ώστε οι όποιες νομοθετικές ρυθμίσεις αποφασισθούν, να είναι οι κατά το δυνατόν βέλτιστες γιά την υλοποίηση του έργου. Χρόνος υποβολής: Σε 75 ημέρες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Παραδοτέο 4: «Έκθεση πεπραγμένων που θα περιλαμβάνει τις παρασχεθείσες υπηρεσίες υποστήριξης στη διαμόρφωση κριτηρίων με βάση τα οποία θα επιλεγούν, συγκεκριμενοποιηθούν και χωροθετηθούν οι θέσεις των καταδυτικών πάρκων στους αναγκαίους θαλάσσιους χώρους της Περιφέρειας Πελοποννήσου» Ο Ανάδοχος θα υποστηρίξει τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Περιφέρειας Πελοποννήσου στην διαμόρφωση κριτηρίων, με βάση τα οποία θα επιλεγούν / συγκεκριμενοποιηθούν / χωροθετηθούν οι θέσεις καταδυτικών πάρκων στους αναγκαίους θαλάσσιους χώρους της Περιφέρειας Πελοποννήσου, έτσι ώστε να προταθεί η χρηματοδότηση της δημιουργίας / εγκατάστασης πάρκου / πάρκων για ένταξη στο Ε.Π. ΔΕΠΙΝ 2007-2013. Στην έκθεση πεπραγμένων θα περιλαμβάνονται οι εν λόγω παρασχεθείσες υπηρεσίες υποστήριξης με την επισύναψη και του ανάλογου υποστηρικτικού υλικού του Αναδόχου. Χρόνος υποβολής: Σε τέσσερις (4) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης. Δ. Αμοιβή Η συνολική αμοιβή για την υλοποίηση του έργου, δεν δύναται να υπερβαίνει τις 40.000,00 ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος Φ.Π.Α. Ο τρόπος αμοιβής του αναδόχου θα προβλέπεται στην σύμβαση που θα υπογραφεί και θα συνδέεται με τα παραδοτέα. 6 από 7
Στο ανωτέρω ποσό της συνολικής αμοιβής περιλαμβάνονται η αμοιβή του Αναδόχου και των συνεργατών του, καθώς και τα γενικά ή ειδικά έξοδα συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών εισφορών και πάσης φύσης φορολογικών και άλλων επιβαρύνσεων υπέρ του Δημοσίου ή οποιουδήποτε τρίτου. Οι όροι πληρωμής θα καθοριστούν αναλυτικά στη σύμβαση που θα υπογραφεί. Για το σκοπό αυτό και με δεδομένη την εμπειρία σας, όπως προκύπτει από τα στοιχεία που υποβάλατε για την ένταξή σας σε κατάλογο προμηθευτών / παρεχόντων υπηρεσιών της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Πελοποννήσου, καλείστε να υποβάλλετε Οικονομική προσφορά, εφ όσον επιθυμείτε, για το προαναφερόμενο έργο, μέχρι την 14 η Ιουλίου 2014. Η προσφορά σας θα απευθύνεται στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Πελοποννήσου, Τέρμα Ερυθρού Σταυρού, Τρίπολη, Τ.Κ. 22100. Η Ανάθεση του έργου θα γίνει με βάση το ΠΔ 4/2002 και την υπ αριθμ. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/12-11-2010 (ΦΕΚ 1856/Τ.Β./26-11-2010) Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, άρθρα 5, 6 και 7. Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να μην προβεί σε ανάθεση του έργου. Εγκρίθηκε την 25-06-2014 Ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΠΕΤΡΟΣ ΤΑΤΟΥΛΗΣ 7 από 7