ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. Δ/νση : Βασ. Όλγας 198 Τ.Κ.: 54655, Θεσ/νίκη Τηλέφωνο : 2313 319.655 Fax : 2313 319.886 Πληροφορίες : Φραγκουδάκη Μαρία E-mail : M.Fragkoudaki@pkm.gov.gr ΑΔΑ : 7ΡΕΚ7ΛΛ-ΙΒ5 Θεσσαλονίκη, 27 Μαΐου 2015 Αρ. Πρωτ. : 362339(11518) Προκήρυξη Πρόχειρου Διαγωνισμού για την προμήθεια : «Ειδών ατομικής προστασίας (ένδυση υπόδηση) του προσωπικού των εργοταξίων Ωραιοκάστρου και Δενδροποτάμου της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης για το έτος 2015» ΠΡΟΜΗΘΕΥΟΜΕΝΟ ΕΙΔΟΣ : Είδη ένδυσης και υπόδησης ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΕΙΔΩΝ ΕΝΔΥΣΗΣ : 396 τεμ. & 72 ζεύγη, ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΕΙΔΩΝ ΥΠΟΔΗΣΗΣ : 72 τεμ. (ζευγάρια) Πρόχειρος Ανοιχτός Διαγωνισμός : σε Ευρώ Κριτήριο αξιολόγησης : Η ΧΑΜΗΛΟΤΕΡΗ ΤΙΜΗ ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΔΕΙΓΜΑΤΩΝ Προϋπολογισθείσα δαπάνη: ύψους 39.000,00 (24.000,00 για ένδυση και 15.000,00 για υπόδηση) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ημερομηνία Ημέρα Ώρα ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ εβδομάδας Τμήμα Προμηθειών, Βασ.Όλγας 198, 54655, Θεσ/νίκη 16-06 - 2015 Τρίτη 10 : 00 π.μ. Πρώην ΚΕΚ, Αύλειος χώρος Π.Κ.Μ. ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ : Έως τις 15 06-2015 και ώρα 15 : 00 μ.μ. στη Διεύθυνση Οικονομικού, στα γραφεία του ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ, Βασ. Όλγας 198, 1
πρώην κτίριο ΚΕΚ.. ΔΕΙΓΜΑ ( ΝΑΙ ΟΧΙ ) ΝΑΙ Προσφορές που θα κατατίθενται μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα θεωρούνται εκπρόθεσμες και επιστρέφονται. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται δημόσια από την Επιτροπή Προμηθειών. Χρόνος παράδοσης των ειδών : εξήντα (60) ημέρες από την υπογραφή της σύμβασης ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης σε Ελληνικές Εφημερίδες 29-05 - 2015 ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ: του Ν.2286/1995 (Φ.Ε.Κ. 19 Α /01-02-1995) «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις σχετικών θεμάτων». του Ν.3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87/τ.Α /07-06-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και του Π.Δ.133/2010 (Φ.Ε.Κ.226/τ.Α /27-12-2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας». του Π.Δ. 118/2007 (Φ.Ε.Κ. 150/τ.Α /10-07-2007) «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου», κατά το μέρος που αυτές δεν αντίκεινται στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών». του Ν.2362/1995 (Φ.Ε.Κ. 247 Α /27-11-1995) «Περί Δημόσιου Λογισμικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις». 2
Το Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου 2005». Την αριθμ. 35130/739/9-8-2010 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (Φ.Ε.Κ. 1291Β /11-8-2010) περί αύξησης των χρηματικών ποσών του ν.2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων. Το Ν.4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» (Φ.Ε.Κ. 85/τ. Α /11-04- 2012). Τις Δ/ξεις του Ν. 3861/2010 (Αρ. Φ. 112/13-7-2010), τεύχος Α' «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 4210/2013, άρθρο 23 παρ. 4. Το Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204 Α'/15-9-2011) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4250/2014 «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις», άρθρο 1 και άρθρο 3 (Φ.Ε.Κ. 74/τ. Α /26-03-2014). Το Ν.4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ.160/Α /8-8- 2014) άρθρο 157. Το Φ.Ε.Κ. 3129/τ. Β /21-11-2014 (Αριθμ. οικ. 461114(9980)/18-11-14 Απόφαση Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας) «Μεταβίβαση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων και παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων «ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ», στους Αντιπεριφερειάρχες, στον Εκτελεστικό Γραμματέα 3
και στους Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων, Τμημάτων και Γραφείων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας». Τα Φ.Ε.Κ. με αριθμ. 497/τ.Β /07-07-1993 και 535/τ.Β /07-07-1994, όπως τροποποιήθηκαν με το Φ.Ε.Κ. 1957/τ.Β /01-11-1999 και με το Φ.Ε.Κ. 320/τ.Β /19-03- 2002. Το Φ.Ε.Κ. 441/τ.Β /14-04-2003 (Υπουργική Απόφαση Αριθ. 2/12542/0022/20-03- 2003). Τα με Αρ. Πρωτ. 187832/οικ.5582/24-04-2015 «Ένδυση Υπόδηση» και 353552/οικ 11946/10-09-2014 «Προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας (ένδυση υπόδηση) εργοταξίων ΔΤΕΠΕΘ» έγγραφα της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης προς το Τμήμα Προμηθειών. Tην εξασφάλιση σχετικής πίστωσης ύψους 39.000,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (Απόφαση ανάληψης Υποχρέωσης με Α/Α 1058, Αρ. Πρωτ. 113875(3092)/06-03-2015, ΑΔΑ:ΩΤΘΗ7ΛΛ-Χ5Β, η οποία καταχωρήθηκε με α/α 265 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού ελέγχου στο Νομό Θεσσαλονίκης). Την αριθ. 864/19-05-2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί διενέργειας του διαγωνισμού και των όρων της σχετικής διακήρυξης (ΑΔΑ : ΩΡ9Λ7ΛΛ- ΞΜΔ). Π Ρ Ο Κ Η Ρ Υ Σ Σ Ο Υ Μ Ε Πρόχειρο Διαγωνισμό με κριτήριο κατακύρωσης την Χαμηλότερη Τιμή μετά από εξέταση δειγμάτων και με βάση τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, για την ανάδειξη αναδόχου για την προμήθεια : «Ειδών ατομικής προστασίας (ένδυση υπόδηση) του προσωπικού των εργοταξίων Ωραιοκάστρου και Δενδροποτάμου της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης για το έτος 2015». Το Β Μέρος της παρούσας διακήρυξης αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : 39.000,00 (24.000,00 για ένδυση και 15.000,00 για υπόδηση) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 4
ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΕΙΔΩΝ ΕΝΔΥΣΗΣ : 396 τεμ. & 72 ζεύγη, ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΕΙΔΩΝ ΥΠΟΔΗΣΗΣ : 72 τεμ. (ζευγάρια) Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί στην αίθουσα συσκέψεων του Τμήματος Προμηθειών, Βασ. Όλγας 198, στις 16 06 2015 ημέρα Τρίτη και ώρα 10 : 00 π.μ.. Οι ενδιαφερόμενοι για να συμμετάσχουν στο διαγωνισμό θα πρέπει να καταθέσουν : Α) Δείγματα, όπως απαιτείται από την παρούσα Διακήρυξη (βλέπε παράγρ. Α.7 ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΔΕΙΓΜΑΤΩΝ) με οποιονδήποτε τρόπο, καθημερινά από τις 8:30 έως τις 15:00, μέχρι και την προηγούμενη της διενέργειας του διαγωνισμού. Β) Προσφορά, με οποιονδήποτε τρόπο, καθημερινά από τις 8:30 έως τις 15:00, μέχρι και την προηγούμενη της διενέργειας του διαγωνισμού. Κατάθεση Δειγμάτων και Προσφορών μετά τις παραπάνω ημερομηνίες και ώρες θεωρούνται εκπρόθεσμες και επιστρέφονται. Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν : 1.Όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα. 2.Συνεταιρισμοί. 3.Ενώσεις προμηθευτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά. Ο χρόνος ισχύος των προσφορών είναι εκατόν είκοσι (120) ημερολογιακές ημέρες προσμετρούμενες από την επομένη της ημέρας διενέργειας του διαγωνισμού, της δε εγγυητικής συμμετοχής εκατόν ογδόντα (180) ημερολογιακές ημέρες. Η ισχύς της προσφοράς μπορεί να παρατείνεται εγγράφως, εφόσον τούτο ζητηθεί από την Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού, πριν την λήξη της, κατ ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με το προβλεπόμενο από την παρούσα προκήρυξη. Μετά τη λήξη και του χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα στο άρθρο 13 του Π.Δ. 118/2007 (Φ.Ε.Κ. 150/τ.Α /10-07-2007). Προσφορά ή εγγύηση που ορίζει χρόνο μικρότερο του παραπάνω αναφερόμενου απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται Δημόσια και ενώπιον της Επιτροπής Διαγωνισμού και αποσφράγισης προσφορών. Τυχόν διευκρινίσεις σχετικά με τους όρους της διακήρυξης παρέχονται από την Τμήμα Προμηθειών στο τηλ. 2313 319.655 (κα Φραγκουδάκη). Τυχόν διευκρινίσεις για τεχνικά θέματα παρέχονται από τη Δ/νση Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης στο τηλέφωνο 2310 682.741 (κ. Στρόλιος). 5
Α ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Α.1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ και συγκεκριμένα το Τμήμα Προμηθειών (στο εξής: η Αναθέτουσα Αρχή ) προκηρύσσει πρόχειρο διαγωνισμό, προϋπολογισμού δαπάνης τριάντα εννιά χιλιάδων ευρώ (39.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., με κριτήριο κατακύρωσης την Χαμηλότερη Τιμή μετά από εξέταση δειγμάτων, και αντικείμενο την προμήθεια : «Ειδών ατομικής προστασίας (ένδυση υπόδηση) του προσωπικού των εργοταξίων Ωραιοκάστρου και Δενδροποτάμου της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης για το έτος 2015». A.2 ΟΡΙΣΜΟΙ Οι ακόλουθοι όροι θα έχουν, πλην της περιπτώσεως που τα συμφραζόμενα απαιτούν διαφορετικά, τις έννοιες που τους αποδίδονται στη συνέχεια : Αναθέτουσα αρχή Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ (Π.Κ.Μ.) που εδρεύει στη Θεσσαλονίκη, Βασ. Όλγας 198, Τ.Κ. 54655. Υπηρεσία Διενέργειας Διαγωνισμού Υπεύθυνος για την διενέργεια του παρόντος Διαγωνισμού είναι το Τμήμα Προμηθειών της ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ η οποία στεγάζεται στη Θεσσαλονίκη, Βασ. Όλγας 198, τηλ. 2313 319.655, Fax: 2313 319.886. Αρμόδιοι για την Παροχή πληροφοριών Πληροφορίες για το διαγωνισμό παρέχονται κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες από το Τμήμα Προμηθειών της Π.Κ.Μ. στο τηλέφωνο 2313 319.655 και από τη Δ/νση Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης στο τηλέφωνο 2310 682.741. Προκήρυξη Η παρούσα προκήρυξη 362339(11518)/27-05- 2015 6
Έργο Η εκτέλεση της προμήθειας των ειδών, που καλείται να υλοποιήσει ο Ανάδοχος, ώστε να εκπληρωθούν οι απαιτήσεις της Αναθέτουσας Αρχής, όπως αναλυτικά περιγράφονται στην παρούσα προκήρυξη. Επιτροπή Διαγωνισμού Η αρμόδια για την αποσφράγιση, τον έλεγχο της ορθότητας και πληρότητας των δικαιολογητικών που έχουν υποβληθεί, επιτροπή της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία λειτουργεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις περί λειτουργίας των συλλογικών οργάνων της διοίκησης. Προσφέρων Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο καθώς και Κοινοπραξίες φυσικών ή νομικών προσώπων, που υποβάλλουν προσφορά στο δημοπρατούμενο έργο και παρέχουν εχέγγυα άρτιας εκτέλεσης της Σύμβασης. Αντίκλητος Το πρόσωπο που ο Προσφέρων με δήλωσή του -στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax, κ.λ.π.)- ορίζει σαν υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με τον Προσφέροντα. Ανάδοχος Ο Προσφέρων που θα επιλεγεί και θα συνάψει Σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τον τρόπο και τη διαδικασία που περιγράφονται στο παρόν τεύχος. Κατακύρωση Η απόφαση των αρμοδίων οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία κατακυρώνεται η υλοποίηση του έργου στον Ανάδοχο. Σύμβαση Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, η οποία καταρτίζεται μετά την ανακοίνωση της Κατακύρωσης. Προϋπολογισμός Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή ως πιθανή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου που προκηρύσσει. Συμβατικό Τίμημα Η τιμή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί το έργο και θα αποτελέσει το οικονομικό αντικείμενο της Σύμβασης μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου. 7
Α.3 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ A.3.1 ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ο Διαγωνισμός θα διεξαχθεί σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και ιδιαίτερα σύμφωνα με τις διατάξεις που παρατίθενται στις σελίδες 2-4 της παρούσης. του Ν.2286/1995 (Φ.Ε.Κ. 19 Α /01-02-1995) «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις σχετικών θεμάτων». του Ν.3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87/τ.Α /07-06-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και του Π.Δ.133/2010 (Φ.Ε.Κ.226/τ.Α /27-12-2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας». του Π.Δ. 118/2007 (Φ.Ε.Κ. 150/τ.Α /10-07-2007) «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου», κατά το μέρος που αυτές δεν αντίκεινται στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών». του Ν.2362/1995 (Φ.Ε.Κ. 247 Α /27-11-1995) «Περί Δημόσιου Λογισμικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις». Το Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου 2005». Την αριθμ. 35130/739/9-8-2010 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (Φ.Ε.Κ. 1291Β /11-8-2010) περί αύξησης των χρηματικών ποσών του ν.2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων. Το Ν.4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» (Φ.Ε.Κ. 85/τ. Α /11-04- 2012). Τις Δ/ξεις του Ν. 3861/2010 (Αρ. Φ. 112/13-7-2010), τεύχος Α' «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, 8
διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 4210/2013, άρθρο 23 παρ. 4. Το Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204 Α'/15-9-2011) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4250/2014 «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις», άρθρο 1 και άρθρο 3 (Φ.Ε.Κ. 74/τ. Α /26-03-2014). Το Ν.4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ.160/Α /8-8- 2014) άρθρο 157. Το Φ.Ε.Κ. 3129/τ. Β /21-11-2014 (Αριθμ. οικ. 461114(9980)/18-11-14 Απόφαση Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας) «Μεταβίβαση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων και παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων «ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ», στους Αντιπεριφερειάρχες, στον Εκτελεστικό Γραμματέα και στους Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων, Τμημάτων και Γραφείων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας». Τα Φ.Ε.Κ. με αριθμ. 497/τ.Β /07-07-1993 και 535/τ.Β /07-07-1994, όπως τροποποιήθηκαν με το Φ.Ε.Κ. 1957/τ.Β /01-11-1999 και με το Φ.Ε.Κ. 320/τ.Β /19-03- 2002. Το Φ.Ε.Κ. 441/τ.Β /14-04-2003 (Υπουργική Απόφαση Αριθ. 2/12542/0022/20-03- 2003). Τα με Αρ. Πρωτ. 187832/οικ.5582/24-04-2015 «Ένδυση Υπόδηση» και 353552/οικ 11946/10-09-2014 «Προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας (ένδυση υπόδηση) εργοταξίων ΔΤΕΠΕΘ» έγγραφα της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης προς το Τμήμα Προμηθειών. Tην εξασφάλιση σχετικής πίστωσης ύψους 39.000,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (Απόφαση ανάληψης Υποχρέωσης με Α/Α 1058, Αρ. Πρωτ. 113875(3092)/06-03-2015, ΑΔΑ:ΩΤΘΗ7ΛΛ-Χ5Β, η οποία καταχωρήθηκε με α/α 265 στο Βιβλίο 9
Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού ελέγχου στο Νομό Θεσσαλονίκης). Την αριθ. 864/19-05-2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί διενέργειας του διαγωνισμού και των όρων της σχετικής διακήρυξης (ΑΔΑ : ΩΡ9Λ7ΛΛ- ΞΜΔ). A.3.2 ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ Οι Προσφέροντες δικαιούνται να υποβάλουν ένσταση: α. κατά της Διακήρυξης του διαγωνισμού β. κατά της συμμετοχής προσφέροντα στο διαγωνισμό γ. κατά της διενέργειας του διαγωνισμού δ. κατά της κατακυρωτικής απόφασης Οι ενστάσεις υποβάλλονται εγγράφως στην Υπηρεσία Διενέργειας ως εξής: α. Κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού, μέσα στο μισό του χρονικού διαστήματος από τη δημοσίευση της Προκήρυξης μέχρι την ημερομηνία διενέργειας. Η απόφαση περί αποδοχής ή απόρριψης της ένστασης, στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται από την Αναθέτουσα Αρχή το αργότερο πέντε (5) εργάσιμες ημέρες πριν από την ημερομηνία διενέργειας. β. Κατά της συμμετοχής προσφέροντα στο διαγωνισμό ή κατά της νομιμότητας της διενέργειας ως προς τη διαδικασία παραλαβής και αποσφράγισης των προσφορών, κατά τη διάρκεια αποσφράγισης των προσφορών και μέχρι την επόμενη εργάσιμη ημέρα. Η ένσταση, στην περίπτωση αυτή, δεν επιφέρει αναβολή ή διακοπή του διαγωνισμού αλλά εξετάζεται κατά τη διαδικασία αξιολόγησης από την Επιτροπή Ενστάσεων η οποία γνωμοδοτεί σχετικά. Επί της ένστασης αποφασίζει η Οικονομική Επιτροπή της Π.Κ.Μ. Η ένσταση κατά της συμμετοχής Προσφέροντα στο διαγωνισμό κοινοποιείται υποχρεωτικά από τον ενιστάμενο σ αυτόν κατά του οποίου στρέφεται, εντός δύο (2) ημερών από την υποβολή της. γ. Κατά της διενέργειας του διαγωνισμού έως και την Κατακύρωση, μέσα σε χρονικό διάστημα τριών (3) εργασίμων ημερών από την έκδοση των σχετικών αποφάσεων και την ανάρτηση του αποτελέσματος του διαγωνισμού. Η ένσταση, στην περίπτωση αυτή, εξετάζεται από την Επιτροπή Ενστάσεων, η οποία γνωμοδοτεί σχετικά. Επί της ένστασης αποφασίζει η Οικονομική Επιτροπή της Π.Κ.Μ, το αργότερο σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από την κατά περίπτωση λήξη της προθεσμίας υποβολής ενστάσεων. Η προθεσμία των δέκα (10) ημερών είναι δυνατό να παρατείνεται, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, με απόφαση της Αναθέτουσα Αρχής. 10
δ. Εκτός των ανωτέρω περιπτώσεων, κατά της κατακυρωτικής απόφασης, όσον αφορά τη νομιμότητα και πληρότητα των δικαιολογητικών της παρούσας Διακήρυξης, μέσα σε χρονικό διάστημα τριών (3) εργασίμων ημερών, αφότου ο ενδιαφερόμενος προμηθευτής έλαβε γνώση της ανωτέρω κατακυρωτικής απόφασης και των ως άνω δικαιολογητικών. Η ένσταση αυτή κοινοποιείται υποχρεωτικά, εντός δύο (2) ημερών από την υποβολή της, στον μειοδότη κατά του οποίου στρέφεται. Η ένσταση εξετάζεται από την αρμόδια Επιτροπή η οποία γνωμοδοτεί σχετικά. Επί της ένστασης αποφασίζει η Οικονομική Επιτροπή της Π.Κ.Μ. το αργότερο σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από τη λήξη της ανωτέρω τριήμερου προθεσμίας. Ενστάσεις που υποβάλλονται για οποιουσδήποτε άλλους λόγους εκτός από τους προαναφερόμενους, δεν γίνονται δεκτές. Η σχετική απόφαση επί της ένστασης κοινοποιείται στους ενιστάμενους χωρίς υπαίτια καθυστέρηση της Αναθέτουσας Αρχής. Οι ενιστάμενοι λαμβάνουν πλήρη γνώση της σχετικής απόφασης, μετά την κοινοποίηση του σώματός της σε αυτούς, από την αναθέτουσα αρχή, με φροντίδα τους. Οι Προσφέροντες δικαιούνται να υποβάλουν προσφυγή, κατά των αποφάσεων που επιβάλλουν οποιασδήποτε μορφής κυρώσεις σε βάρος τους, μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία που έλαβαν γνώση της σχετικής απόφασης μετά από γνωμοδότηση του αρμοδίου συλλογικού οργάνου. Για το παραδεκτό της άσκησης ένστασης των ανωτέρω παραγράφων α. έως δ. (παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 15 του Π.Δ. 118/07) απαιτείται να προσκομίζεται παράβολο κατάθεσης υπέρ του Δημοσίου. Το ποσό του παραβόλου είναι ίσο με το 0,10 τοις εκατό (0,10%) επί της προϋπολογισμένης αξίας του προς ανάθεση Έργου. Το ύψος δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 1.000 ευρώ και μεγαλύτερο των 5.000 ευρώ. Το παράβολο αυτό αποτελεί δημόσιο έσοδο και καταχωρείται στον κωδικό αριθμό εισόδου (Κ.Α.Ε.) 3741 («παράβολα από κάθε αιτία»). A.3.3 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Στο διαγωνισμό γίνονται δεκτές οι προσφορές που είναι σύμφωνες με όλους τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προδιαγραφές της Προκήρυξης, ενώ είναι δυνατό, κατά την κρίση της Επιτροπής Διαγωνισμού, να θεωρηθούν αποδεκτές και προσφορές που παρουσιάζουν ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμούς. Ως ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμοί, νοούνται οι αποκλίσεις και οι περιορισμοί που δεν επηρεάζουν την έκταση του Έργου ή την ποιότητα εκτέλεσής του, δεν περιορίζουν, σε κανένα σημείο, τα δικαιώματα της Αναθέτουσας Αρχής ή τις υποχρεώσεις του Προσφέροντος και δεν θίγουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης των Προσφερόντων. 11
Προσφορές που, κατά την κρίση της Επιτροπής Διαγωνισμού, είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την Προκήρυξη ή/και αιρέσεις, χαρακτηρίζονται ως μη αποδεκτές και απορρίπτονται. Τα έγγραφα της προσφοράς και της Σύμβασης καθώς και όλη η σχετική αλληλογραφία που είναι δυνατό να απαιτηθεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα. Α.4 ΑΙΤΗΣΗ - ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ Τρόπος λήψης εγγράφων Διαγωνισμού Η διάθεση της Διακήρυξης γίνεται από το Τμήμα Προμηθειών, της Δ/νσης Οικ/κού και η παραλαβή της γίνεται είτε αυτοπροσώπως είτε με courier, καθώς και από την ηλεκτρονική διεύθυνση της Π.Κ.Μ. www.pkm.gov.gr. Στην περίπτωση παραλαβής της Διακήρυξης μέσω courier, η Π.Κ.Μ. δεν έχει καμία απολύτως ευθύνη για την έγκαιρη και σωστή παράδοσή της. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης θα πρέπει να συμπληρώνουν σχετικό έντυπο με τα στοιχεία των ενδιαφερομένων (όπως επωνυμία, διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου), έτσι ώστε η Π.Κ.Μ. να έχει στη διάθεση της πλήρη κατάλογο όσων παρέλαβαν τη διακήρυξη, για την περίπτωση που θα ήθελε να τους αποστείλει τυχόν συμπληρωματικά έγγραφα ή διευκρινίσεις επ αυτής. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης υποχρεούνται άμεσα να την ελέγξουν από άποψη πληρότητας σύμφωνα με τον πίνακα περιεχομένων και τον συνολικό αριθμό σελίδων και εφόσον διαπιστώσουν οποιαδήποτε παράλειψη να το γνωρίσουν έγγραφα στη Π.Κ.Μ. και να ζητήσουν νέο πλήρες αντίγραφο. Προσφυγές κατά της νομιμότητας του Διαγωνισμού με το αιτιολογικό της μη πληρότητας του παραληφθέντος αντιγράφου της Διακήρυξης θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Παροχή Διευκρινίσεων επί της Διακήρυξης Εφόσον, από τους ενδιαφερόμενους προμηθευτές ζητηθούν, έγκαιρα τα σχετικά με τον προκηρυσσόμενο διαγωνισμό έγγραφα, αυτά παραδίδονται ή αποστέλλονται σε αυτούς, μέσα σε έξι (6) εργάσιμες μέρες από τη λήψη της σχετικής αίτησης. Σε περίπτωση επείγοντος, η προθεσμία αυτή μπορεί να συντμηθεί σε τέσσερις ημέρες. Σε κάθε άλλη περίπτωση που ζητούνται από τους ενδιαφερόμενους προμηθευτές οι ως άνω συμπληρωματικές πληροφορίες, αυτές δίνονται το αργότερο εντός έξι (6) ημερών 12
πριν από την ημερομηνία υποβολής των προσφορών, χωρίς ο προσφέρων να έχει δικαίωμα ένστασης κατά της διακήρυξης. Α.5 ΧΡΟΝΟΣ ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί στην αίθουσα συνεδριάσεων του Τμήματος Προμηθειών της ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ, η οποία στεγάζεται επί της Βασ. Όλγας 198, στη Θεσσαλονίκη, Τ.Κ. 54655 (Πρώην ΚΕΚ, Αύλειος χώρος Π.Κ.Μ.) στις 16 / 06 / 2015, ημέρα Τρίτη και ώρα 10 : 00 π.μ.. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Α.6 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Α.6.1 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν οι αναφερόμενοι κατωτέρω : α) Όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα. β) Ενώσεις προμηθευτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά. γ) Συνεταιρισμοί. α) Όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα β) Ενώσεις εταιρειών (άρθρο 7 του Κ.Π.Δ. 118/2007). Η ένωση υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλους τους αναδόχους που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της ένωσης. Με την υποβολή της προσφοράς, κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Σε περίπτωση που, εξαιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της ένωσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. 13
Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα μέλη της ένωσης και στις δύο περιπτώσεις μπορούν να προτείνουν αντικατάσταση. Η αντικατάσταση μπορεί να εγκριθεί με απόφαση του Περιφερειάρχη της Π.Κ.Μ, ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας/Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης, που θα εγκριθεί από την Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Κάθε ενδιαφερόμενος δεν μπορεί να συμμετέχει με περισσότερες από μία προσφορές. Α.6.2 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Στον διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτοί: 1. Όσοι αποκλείστηκαν τελεσίδικα από διαγωνισμούς για προμήθειες του Δημοσίου, με απόφαση της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης. 2. Όσοι κηρύχθηκαν έκπτωτοι με τελεσίδικη απόφαση άλλης Δημόσιας Υπηρεσίας ή Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. ή ΑΕ του Δημοσίου Τομέα γιατί δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις. 3. Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις. 4. Οι ενώσεις προσώπων, σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις αποκλεισμού της παραγράφου αυτής, ισχύει για ένα τουλάχιστον μέλος της. 5. Κάθε υποψήφιος εφόσον έχει εκδοθεί σε βάρος του τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση που αφορά τα παρακάτω αδικήματα: i. Συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου. ii. Δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26 ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου. iii. Απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. iv. Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10 ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. 14
Προς απόδειξη των ανωτέρω πρέπει να υποβάλουν μαζί με την προσφορά Υπεύθυνη δήλωση στην οποία θα δηλώνουν ότι δεν υπόκεινται στους περιορισμούς που αναφέρονται ανωτέρω στα υπό στοιχεία 1 έως 5. Α.7 ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΔΕΙΓΜΑΤΩΝ Κάθε υποψήφιος, που συμμετέχει σε είδη για τα οποία απαιτείται κατάθεση δειγμάτων, σύμφωνα με το Β ΜΕΡΟΣ : ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ Β.1 & Β.2, οφείλει να τα υποβάλει πριν τη διενέργεια του διαγωνισμού, λαμβάνοντας σχετική απόδειξη από την υπηρεσία που τα καταθέτει, η οποία απόδειξη θα υποβληθεί μαζί με την προσφορά στο φάκελο των δικαιολογητικών. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Α.8 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους προσφέροντες για εκατόν είκοσι (120) ημέρες τουλάχιστον, προσμετρούμενες από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού. Η ισχύς των προσφορών μπορεί να παρατείνεται εγγράφως, εφόσον τούτο ζητηθεί από την Υπηρεσία, πριν την λήξη της, κατ ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με το προβλεπόμενο από την παρούσα προκήρυξη. Μετά τη λήξη του παραπάνω ορίου ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσματα του διαγωνισμού ματαιώνονται. Προσφορά, που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο του προβλεπόμενου από τη προκήρυξη, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Α.9 ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ Στο διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτές εναλλακτικές προσφορές με την παρούσα, για το σύνολο ή μέρος της προκηρυσσόμενης προμήθειας. Α.10 ΜΕΡΙΚΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι ενδιαφερόμενοι δύνανται να υποβάλουν προσφορές είτε : α) για το σύνολο της προμήθειας που προκηρύσσεται με την παρούσα διακήρυξη, είτε : 15
β) για μέρος αυτής, που θα αφορά όμως είτε όλη την κατηγορία των ειδών ένδυσης ή των ειδών υπόδησης. Α.11 ΤΡΟΠΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές τοποθετούνται μέσα σε ένα ενιαίο σφραγισμένο φάκελο. Ο ενιαίος σφραγισμένος φάκελος περιέχει τρεις επιμέρους, ανεξάρτητους, σφραγισμένους υποφακέλους, δηλαδή: Α. «Φάκελος Δικαιολογητικών Συμμετοχής», ο οποίος περιέχει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά συμμετοχής, όπως προσδιορίζονται στην παρούσα διακήρυξη. Β. «Φάκελος Τεχνικής Προσφοράς», ο οποίος περιέχει τα στοιχεία της Τεχνικής Προσφοράς του υποψήφιου Αναδόχου, όπως αυτά απαιτούνται από την παρούσα διακήρυξη. Γ. «Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς», ο οποίος περιέχει τα στοιχεία της Οικονομικής Προσφοράς του υποψήφιου Αναδόχου. Στον ενιαίο φάκελο και στους τρείς επιμέρους υποφακέλους πρέπει να αναγράφονται ευκρινώς: Η λέξη "ΠΡΟΣΦΟΡΑ" με κεφαλαία γράμματα Ο πλήρης τίτλος της Αναθέτουσας Αρχής (Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας) Ο πλήρης τίτλος της Προκήρυξης και ο αριθμός αυτής. Η ημερομηνία και ώρα διενέργειας του διαγωνισμού. Τα πλήρη στοιχεία του Προσφέροντα (επωνυμία, διεύθυνση, αριθμό τηλεφώνου, φαξ, τυχόν διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου). Όλοι οι επιμέρους φάκελοι αναγράφουν τον τίτλο του φακέλου Οι προσφορές τοποθετούνται σε δύο (2) αντίγραφα σε κάθε υποφάκελο δακτυλογραφημένες. Οι τεχνικοί όροι είναι δυνατό να αναφέρονται και στην Αγγλική γλώσσα ή, εφ όσον αυτοί δεν μπορούν να αποδοθούν στην Ελληνική, παρά μόνον στην Αγγλική. Τα εγχειρίδια που θα συνοδεύουν την προσφορά, μπορούν να υποβάλλονται και στην Αγγλική γλώσσα. Το ένα αντίτυπο θα φέρει την ένδειξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" και θα υπερισχύει σε περίπτωση ασυμφωνίας του με το δεύτερο αντίτυπο, το οποίο θα φέρει την ένδειξη «ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ». Οι προσφορές τοποθετούνται σε δύο αντίγραφα σε περίπτωση Ένωσης/ Κοινοπραξίας και πρέπει να αναγράφονται η πλήρης επωνυμία και διεύθυνση, καθώς και αριθμός τηλεφώνου, φαξ και τυχόν διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου όλων των μελών της. 16
Οι προσφορές πρέπει να συνταχθούν με τον τρόπο, την τάξη, την αρίθμηση και τα χαρακτηριστικά που καθορίζονται στην Προκήρυξη και να φέρουν την υπογραφή του Προσφέροντα, ενώ όλες οι σελίδες τους θα πρέπει να μονογράφονται από τον ίδιο. Οι προσφορές δεν πρέπει να έχουν ξέσματα, σβησίματα, προσθήκες, διορθώσεις. Εάν υπάρχει στην προσφορά οποιαδήποτε διόρθωση αυτή πρέπει να είναι καθαρογραμμένη και μονογραμμένη από τον προσφέροντα, το δε αρμόδιο όργανο παραλαβής και αποσφράγισης των προσφορών πρέπει κατά τον έλεγχο να καθαρογράψει την τυχόν διόρθωση, να την μονογράψει και να την σφραγίσει. Η προσφορά απορρίπτεται μόνο όταν υπάρχουν σ αυτήν διορθώσεις που την καθιστούν ασαφή κατά την κρίση του οργάνου αξιολόγησης των προσφορών. Με την προσφορά ο προσφέρων θεωρείται ότι αποδέχεται πλήρως και ανεπιφυλάκτως όλους τους όρους της διακήρυξης. Ο προσφέρων, εφόσον δεν έχει ασκήσει, εμπροθέσμως, ένσταση κατά της Διακήρυξης του διαγωνισμού, ή η ανωτέρω ένσταση έχει απορριφθεί, θεωρείται ότι αποδέχεται πλήρως και ανεπιφυλάκτως όλους τους όρους της διακήρυξης και δεν δύναται με την προσφορά του ή με οιονδήποτε άλλο τρόπο, να αποκρούσει, ευθέως ή εμμέσως, τους ανωτέρω όρους. Μετά την κατάθεση της προσφοράς, δεν γίνεται αποδεκτή, αλλά απορρίπτεται ως απαράδεκτη κάθε διευκρίνιση, τροποποίηση ή απόκρουση όρου της διακήρυξης ή της προσφοράς. Διευκρινίσεις δίνονται μόνο όταν ζητούνται από αρμόδιο όργανο, είτε ενώπιον του, είτε ύστερα από έγγραφο της υπηρεσίας μετά από σχετική γνωμοδότηση του οργάνου. Οικονομική Προσφορά Προσφορά που θέτει όρο αναπροσαρμογής, υπερβαίνει το ύψος της προϋπολογισθείσας δαπάνης, δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, ή δίνει τιμή σε συνάλλαγμα-ρήτρα συναλλάγματος απορρίπτεται ως απαράδεκτη Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από τους συμμετέχοντες στοιχεία απαραίτητα για την τεκμηρίωση των προσφερόμενων τιμών, οι δε υποψήφιοι υποχρεούνται να παρέχουν αυτά. Α.12 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 17
Οι συμμετέχοντες στους διαγωνισμούς απαιτείται να υποβάλλουν μαζί με την προσφορά τους στο φάκελο των Δικαιολογητικών τα εξής δικαιολογητικά : i. Εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό (2% του προϋπολογισμού εκτός ΦΠΑ, ήτοι το ποσό των χιλίων εννιακοσίων πενήντα ευρώ (634,15 ), ή το αναλογούν ποσό που αντιστοιχεί στο 2% της προϋπολογισθείσας δαπάνης που συμμετέχουν σε περίπτωση τμηματικής προσφοράς ) με χρόνο ισχύος τουλάχιστον τριάντα (30) ημερών μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς. ii. Υπεύθυνη Δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, (Προσοχή : Η ανωτέρω Υπεύθυνη Δήλωση φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα Κ.Ε.Π., σύμφωνα με το άρθρο 3 του Ν. 4250/26-03-2014). στην οποία θα αναγράφονται : 1. τα στοιχεία της προκήρυξης του διαγωνισμού, που συμμετέχουν 2. ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους : δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα παρακάτω αδικήματα του άρθρου 43 του Π.Δ. 60/2007 (Φ.Ε.Κ. 64/16.03.2007), ήτοι : Συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου. Δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26 ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την νομιμοποίηση εσόδων από τις παράνομες δραστηριότητες, για κάποια αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης της εκβίασης της ψευδορκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. δεν τελούν σε πτώχευση και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης ή πτωχευτικού συμβιβασμού. δεν τελούν σε διαδικασία αναγκαστικής διαχείρισης ή κήρυξης σε διαδικασία αναγκαστικής διαχείρισης. είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους, που αφορούν στις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης εργοδοτών και 18
εργαζομένων (κύριας και επικουρικής) και στις φορολογικές υποχρεώσεις τους. είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις της χώρας εγκατάστασής τους, κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού. δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του ν. 2190/1920 ή ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990(Α 101) ή σε άλλες ανάλογες καταστάσεις (για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και επίσης ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή είδησης εκκαθάρισης των ιδίων νομοθετημάτων ή υπό ανάλογες καταστάσεις (μόνο αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). δεν απώλεσαν το δικαίωμα να συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. (αν πρόκειται για ενώσεις προσώπων), δεν ισχύει οτιδήποτε από τα παραπάνω για κανένα από τα μέλη της. iii) Αποδεικτικό κατάθεσης δειγμάτων στο Τμ. Προμηθειών της Π.Ε. Θεσ/νικης (βλ. Α.7 ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΔΕΙΓΜΑΤΩΝ) Επιπλέον στο φάκελο των Δικαιολογητικών να δηλώνεται υπεύθυνα ότι: 1) Οι συμμετέχοντες στον διαγωνισμό: α) θα αναλάβουν την παράδοση και μεταφορά, των υπό προμήθεια ειδών στα σημεία που θα τους υποδειχθούν. β) θα παραδώσουν τα εν λόγω είδη σε 60 ημερολογιακές ημέρες μετά την υπογραφή της σύμβασης, 2) Τα προς προμήθεια είδη είναι πιστοποιημένα σύμφωνα με τα πρότυπα ποιότητας που περιγράφονται στον Πίνακα Τεχνικών Προδιαγραφών και θα περιλαμβάνεται στο φάκελο της τεχνικής προσφοράς, θα αναφέρεται η χώρα προέλευσης και το εργοστάσιο. Εφόσον για την παραγωγή του τελικού προϊόντος μεσολαβούν διάφορες φάσεις βιομηχανοποίησης πρέπει να δηλώνεται στην προσφορά το κατά περίπτωση εργοστάσιο και ο τόπος εγκατάστασης του. Εάν διαπιστωθεί από την αρμόδια Επιτροπή ανυπαρξία του εργοστασίου που δηλώθηκε με την προσφορά κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού, η προσφορά απορρίπτεται. Η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη και όταν στο εργοστάσιο που δηλώνεται για την κατασκευή μερικώς ή ολικώς των υλικών έχει επιβληθεί ποινή αποκλεισμού από τους διαγωνισμούς του Δημοσίου Τομέα και των Ο.Τ.Α. που ισχύει κατά την ημερομηνία διενέργειας διαγωνισμού. Μετά τη σύναψη της σύμβασης δεν επιτρέπεται η αλλαγή του εργοστασίου που δηλώθηκε με την προσφορά και με βάση την οποία έγινε η 19
κατακύρωση. Κατασκευή του υλικού σε εργοστάσιο άλλο από εκείνο που δηλώθηκε στην προσφορά συνεπάγεται την κήρυξη του προμηθευτή εκπτώτου από τη σύμβαση με τις προβλεπόμενες σχετικές κυρώσεις. Εφόσον οι προσφέροντες δε θα κατασκευάσουν τα προσφερόμενα υλικά μερικά ή ολικά σε δικό τους εργοστάσιο, απαιτείται στην Υπεύθυνη Δήλωσή τους να αναφέρουν ότι ο νόμιμος εκπρόσωπος του εργοστασίου έχει αποδεχθεί έναντι τους την εκτέλεση της συγκεκριμένης προμήθειας, στον αναφερόμενο στην προκήρυξη χρόνο, σε περίπτωση κατακύρωσης στον προμηθευτή υπέρ του οποίου έγινε η αποδοχή. 3) Ότι η προσφορά συντάχθηκε σύμφωνα με τους όρους της παρούσας Προκήρυξης, της οποίας έλαβαν γνώση και ότι αποδέχονται ανεπιφύλαχτα τους όρους της Προκήρυξης. 4) Ότι παραιτούνται από κάθε δικαίωμα αποζημίωσης, για οποιαδήποτε Απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής που έχει σχέση με αναβολή, ακύρωση ή ματαίωση του Διαγωνισμού που προκύπτει από λόγους δημοσίου συμφέροντος και έως τη σύναψη της σύμβασης. 5) Ότι αναλαμβάνουν την υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των δικαιολογητικών σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 20, του Π.Δ. 118/2007 (Φ.Ε.Κ. 150/Α/10.07.2007). iii. Υποχρεώσεις σχετικά με την υποβολή Δικαιολογητικών Συμμετοχής: 1. Δικαιολογητικά που εκδίδονται σε γλώσσα άλλη, εκτός της ελληνικής, θα συνοδεύονται υποχρεωτικά από επίσημη μετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα. 2. Τα Δικαιολογητικά, εκτός από την Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής, μπορούν να μην υποβάλλονται μαζί με την Προσφορά εφόσον έχουν κατατεθεί στο πλαίσιο άλλου διαγωνισμού σε προγενέστερο χρόνο στην Αναθέτουσα Αρχή και δεν έχει λήξει η ισχύς τους, θα γίνεται δε ρητή μνεία στην προσφορά, άλλως θεωρείται ότι δεν έχουν υποβληθεί. 3. Εφόσον οι προμηθευτές συμμετέχουν στους διαγωνισμούς με αντιπρόσωπό τους, υποβάλλουν μαζί με την προσφορά παραστατικό εκπροσώπησης. 4. Σε περίπτωση που ορισμένα από τα πιο πάνω δικαιολογητικά δεν εκδίδονται ή δεν καλύπτουν στο σύνολό τους όλες τις πιο πάνω περιπτώσεις, πρέπει, να αναπληρωθούν από υπεύθυνη δήλωση στην οποία θα βεβαιώνεται ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος δεν βρίσκεται στην αντίστοιχη κατάσταση. Η Υπεύθυνη αυτή Δήλωση θα υποβληθεί από τον προσφέροντα στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση εντός προθεσμίας είκοσι ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης σ αυτόν. 20
5. Οι Ενώσεις / Κοινοπραξίες προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά θα πρέπει να καταθέσουν τα παραπάνω αναφερόμενα για κάθε πρόσωπο που συμμετέχει στην ένωση. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΥΠΟΦΑΚΕΛΩΝ Α. ΦΑΚΕΛΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Περιέχει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά συμμετοχής, όπως προσδιορίζονται στην παρούσα διακήρυξη στο κεφ.α.12 Δικαιολογητικά Συμμετοχής. Β. ΦΑΚΕΛΟΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Η Τεχνική Προσφορά των υποψηφίων αναδόχων θα παρουσιαστεί σαν ένα ενιαίο και δακτυλογραφημένο κείμενο, με την ακόλουθη δομή και περιεχόμενα, λαμβάνοντας υπόψη το Β ΜΕΡΟΣ: ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ της παρούσας διακήρυξης : Ι. Εισαγωγή - Παρουσίαση Στην ενότητα αυτή θα γίνεται μια παρουσίαση των προσφερομένων ειδών, καθώς και του προσφέροντος, με κύριο βάρος στη εμπειρία, τεχνογνωσία αλλά και την ποιότητα των προσφερόμενων ειδών. Συγκεκριμένα θα περιγράφονται αναλυτικά τα προσφερόμενα είδη και τα τεχνικά τους χαρακτηριστικά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Β ΜΕΡΟΣ: ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ. Η περιγραφή θα πρέπει να αναφέρεται και σε τυχόν ιδιαίτερα ποιοτικά χαρακτηριστικά των ειδών. ΙΙ. Άλλες διευκρινίσεις Εφόσον κάποιος προσφέρων το θελήσει, στην ενότητα αυτή μπορεί να παρουσιάσει οποιαδήποτε επιπλέον στοιχεία ή διευκρινίσεις σχετικά με την Τεχνική του Προσφορά III. O προσφέρων πρέπει να δηλώνει υπεύθυνα ότι πληρούνται οι τεχνικές προδιαγραφές των προσφερόμενων ειδών του πλήρως σύμφωνα με τον Πίνακα, που ακολουθεί στο Μέρος Β: ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ, σελίδες 43-44 της παρούσης. Διευκρινίζεται επίσης ότι οι προσφορές που παρουσιάζουν αποκλίσεις από τους όρους των τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες στο αντίστοιχο στάδιο του διαγωνισμού, υπό την προϋπόθεση ότι οι αποκλίσεις αυτές αναφέρονται σε απαράβατους όρους και κρίνονται ουσιώδεις από την αρμόδια Επιτροπή Διαγωνισμού με την υποστήριξη υπηρεσιακών παραγόντων από τη Δ/νση Τεχνικών Έργων Π.Ε.Θ. για την καταλληλότητα και την τεχνική αρτιότητα αυτών. 21
Στο διαγωνισμό είναι δυνατό, κατά την κρίση της αρμόδιας Επιτροπής, να θεωρηθούν αποδεκτές και προσφορές που παρουσιάζουν ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμούς. Ως ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμοί, νοούνται οι αποκλίσεις και οι περιορισμοί που δεν επηρεάζουν την έκταση του Έργου ή την ποιότητα εκτέλεσής του, δεν περιορίζουν, σε κανένα σημείο, τα δικαιώματα της Αναθέτουσας Αρχής ή τις υποχρεώσεις του Προσφέροντος και δεν θίγουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης των Προσφερόντων. Γ. ΦΑΚΕΛΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Η Οικονομική Προσφορά τοποθετείται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο, μέσα στον κυρίως φάκελο Προσφοράς. Στην Οικονομική Προσφορά αναγράφεται η τιμή όπως ορίζεται κατωτέρω : (α) η τιμή θα πρέπει να δίδεται σε ΕΥΡΩ, να αναγράφεται ολογράφως και αριθμητικώς και να αφορά παράδοση των ειδών στον τόπο που θα υποδειχθεί. (β) προσφορές που δεν δίνουν τις τιμές σε ΕΥΡΩ ή που καθορίζουν σχέση ΕΥΡΩ προς ξένο νόμισμα, θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. (γ) εφόσον από την προσφορά δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη. (δ) προσφορές που θέτουν όρο αναπροσαρμογής της τιμής, απορρίπτονται ως απαράδεκτες. (ε) η τιμή θα δίνεται ως εξής : τιμή χωρίς Φ.Π.Α. τιμή με Φ.Π.Α. που συμπεριλαμβάνει και κάθε είδους δαπάνες για παράδοση των ειδών στον τόπο που θα υποδειχθεί από την Υπηρεσία. ποσοστό ΦΠΑ επί τοις εκατό στην ανωτέρω τιμή (σε περίπτωση αναγραφής εσφαλμένου Φ.Π.Α., αυτός θα διορθώνεται από την Επιτροπή Διαγωνισμού). (στ) το θέμα των ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών αντιμετωπίζεται με βάση το άρθρο 52 του ΠΔ 60/2007. (ζ) η Υπηρεσία διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από τους συμμετέχοντες στοιχεία απαραίτητα για την τεκμηρίωση της προσφερόμενης τιμής, οι δε προσφέροντες υποχρεούνται να παρέχουν αυτά. Α.13 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η προσφορά υποβάλλεται από τους ενδιαφερομένους είτε καταθέτοντάς την αυτοπροσώπως, είτε με ειδικά προς τούτο εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό τους, είτε 22
αποστέλλοντάς την ταχυδρομικά με συστημένη επιστολή ή με ιδιωτικό ταχυδρομείο (courier) στο Τμήμα Προμηθειών της Διεύθυνσης Οικονομικού της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας η οποία στεγάζεται επί της οδού Βασ. Όλγας 198, Τ.Κ. 54655 στη Θεσσαλονίκη, τηλ. 2313 319.655, Fax: 2313 319.886. Σε όλες τις περιπτώσεις αποστολής της προσφοράς, αυτή θα πρέπει να περιέλθει στην Υπηρεσία Διενέργειας έως και την προηγούμενη ημέρα του διαγωνισμού. Η Υπηρεσία Διενέργειας δεν αναλαμβάνει καμία ευθύνη για τυχόν καθυστέρηση στην άφιξη των προσφορών, από οποιαδήποτε αιτία, που αποστέλλονται με τους ως άνω τρόπους. Οι προσφορές που είτε υποβλήθηκαν μετά την καθορισμένη ημερομηνία είτε δεν έφτασαν έγκαιρα στην Υπηρεσία Διενέργειας, θα επιστρέφονται στους Προσφέροντες χωρίς να έχουν αποσφραγισθεί. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Α.14 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται σε ανοικτή συνεδρίαση από την αρμόδια Επιτροπή στα γραφεία του Τμήματος Προμηθειών της Π.Κ.Μ., κατά σειρά επίδοσης των προσφορών, παρουσία των προσφερόντων ή των νομίμως εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους. Η αρμόδια Επιτροπή προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στην παρούσα διακήρυξη. Ανοίγονται οι ενιαίοι φάκελοι και αποσφραγίζονται οι (Α.) Φάκελοι Δικαιολογητικών Συμμετοχής. Ελέγχονται, μονογράφονται δε και σφραγίζονται από την αρμόδια Επιτροπή όλα τα πρωτότυπα στοιχεία των Φακέλων Δικαιολογητικών Συμμετοχής, κατά φύλλο. Η Επιτροπή Προμηθειών, αφού τα ελέγξει γνωμοδοτεί για την καταλληλότητα αυτών, και στη συνέχεια αν έχει διαπιστώσει ακατάλληλες προσφορές ανακοινώνει τα ονόματα των αποκλεισθέντων και τους λόγους για τους οποίους αποκλείστηκαν. Ακολουθεί η αποσφράγιση των φακέλων που φέρουν την ένδειξη «Τεχνική Προσφορά» για όσες προσφορές έγιναν αποδεκτές ως προς τα δικαιολογητικά. Ελέγχονται, μονογράφονται δε και σφραγίζονται από την αρμόδια Επιτροπή όλα τα πρωτότυπα στοιχεία των Φακέλων της Τεχνικής Προσφοράς κατά φύλλο. Στη συνέχεια οι Τεχνικές Προσφορές αξιολογούνται από την Επιτροπή Διαγωνισμού με την υποστήριξη υπηρεσιακών παραγόντων από τη Δ/νση Τεχνικών Έργων Π.Ε.Θ., για την καταλληλότητα και την τεχνική αρτιότητα αυτών. 23
Στο στάδιο αυτό, εξετάζονται - με την υποστήριξη υπηρεσιακών παραγόντων από τη Δ/νση Τεχνικών Έργων Π.Ε.Θ. - και τα δείγματα των ειδών ένδυσης και υπόδησης που κατατέθηκαν από τους προσφέροντες στο πλαίσιο του διαγωνισμού, προκειμένου να διαπιστωθεί ότι πληρούνται οι Τεχνικές Προδιαγραφές που περιγράφονται στο Β Μέρος της παρούσας διακήρυξης. Ο φάκελος της οικονομικής προσφοράς δεν αποσφραγίζεται, αλλά μονογράφεται από την Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού. Για τις ανάγκες της τεχνικής αξιολόγησης, η Επιτροπή Διαγωνισμού θα ακολουθήσει την παρακάτω περιγραφόμενη διαδικασία: Εφόσον ελέγξει το περιεχόμενο των τεχνικών προσφορών προκειμένου να διαπιστώσει εάν ικανοποιούν τους όρους της Προκήρυξης θα καταχωρήσει, σε σχετικό πρακτικό της, τυχόν προσφορές που χαρακτηρίζει απορριπτέες, αναλύοντας, για κάθε μία από αυτές, τους ακριβείς λόγους απόρριψης. Προσφορές που παρουσιάζουν ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της Προκήρυξης, απορρίπτονται ως απαράδεκτες στο αντίστοιχο στάδιο του Διαγωνισμού. Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών, για όσες προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές κατά το προηγούμενο στάδιο επιστρέφονται από την Υπηρεσία Διενέργειας στους Προσφέροντες, χωρίς να έχουν αποσφραγισθεί. Η αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών θα πραγματοποιηθεί στο Χώρο Διενέργειας, την ημερομηνία και ώρα που θα οριστεί κατόπιν σχετικής πρόσκλησης της Υπηρεσίας Διενέργειας του Διαγωνισμού, ενώπιον των τυχόν παρισταμένων εκπροσώπων των υποψηφίων αναδόχων. Αντιπροσφορές (διαφοροποίηση της οικονομικής προσφοράς, προσφερόμενων ειδών κ.τ.λ.) δεν γίνονται δεκτές σε καμία φάση του Διαγωνισμού. Σε περίπτωση υποβολής τους απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Μετά την ολοκλήρωση της οικονομικής αξιολόγησης, η Επιτροπή Διαγωνισμού θα κατατάξει τις προσφορές σε Συγκριτικό Πίνακα, κατά φθίνουσα σειρά του τελικού βαθμού χρησιμοποιώντας το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής και θα συντάξει το σχετικό πρακτικό σε τρία (3) αντίγραφα. Η κατακύρωση γίνεται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της Π.Κ.Μ. ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού. Μετά την ολοκλήρωση του έργου της αξιολόγησης, η Υπηρεσία Διενέργειας του Διαγωνισμού εκδίδει την Απόφαση Κατακύρωσης του διαγωνισμού. Στον ανάδοχο αποστέλλεται σχετική ανακοίνωση της Κατακύρωσης εγγράφως, σύμφωνα με το άρθρο 23 του ΠΔ 118/2007. 24
Από την ανακοίνωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού στον ανάδοχο, η σύμβαση θεωρείται ότι έχει συναφθεί, το δε έγγραφο (Σύμβαση) που ακολουθεί έχει μόνο αποδεικτικό χαρακτήρα. Α.15 ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η Επιτροπή Προμηθειών έχει το δικαίωμα, εφ όσον το κρίνει αναγκαίο, να ζητήσει από τους προσφέροντες την παροχή διευκρινίσεων σχετικά με το περιεχόμενο της προσφοράς του, καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας αξιολόγησης που περιγράφεται στα προηγούμενα άρθρα. Τέτοιου είδους διευκρινίσεις θα παραδίδονται εγγράφως στην Επιτροπή Διαγωνισμού, μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα που αυτή θα ορίζει κατά περίπτωση. Από τις διευκρινίσεις που δίνουν οι προσφέροντες, λαμβάνονται υπόψη μόνον εκείνες που αναφέρονται στα σημεία για τα οποία ζητήθηκαν. Διευκρινίσεις δίνονται μόνον όταν ζητούνται από αρμόδιο όργανο, είτε ενώπιον του, είτε γραπτώς. Επισημαίνεται ότι οι προσφέροντες δεν έχουν το δικαίωμα να μεταβάλουν τις προσφορές τους ή να καταθέσουν αντιπροσφορά μετά την ημερομηνία υποβολής των προσφορών τους. A.16 ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Προσφορές που δεν καλύπτουν πλήρως απαράβατους όρους της Α.6 και Α.7 θα απορρίπτονται ως μη αποδεκτές. Προσφορά με χρόνο παράδοσης μεγαλύτερο από τον προβλεπόμενο θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Προσφορά που ορίζει μικρότερο από το ζητούμενο χρόνο ισχύος απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Προσφορά που είναι αόριστη και ανεπίδεκτη εκτίμησης ή είναι υπό αίρεση, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Προσφορά που δεν καλύπτει πλήρως απαράβατους όρους της Διακήρυξης (όπου αναφέρονται), θα απορρίπτεται. Προσφορά που παρουσιάζει ουσιώδεις αποκλίσεις κατά την κρίση της Επιτροπής Διενέργειας/Αξιολόγησης από τους όρους της Διακήρυξης, θα απορρίπτεται. Προσφορά που το συνολικό της τίμημα υπερβαίνει τον προϋπολογισμό του Έργου (ή στην περίπτωση της Τμηματικής υποβολής προσφοράς, υπερβαίνει τον 25
προϋπολογισμό του Πίνακα για τα είδη ένδυσης ή του Πίνακα για τα είδη υπόδησης), θα απορρίπτεται. A.17 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, όπως ορίζει το άρθρο 20 που περιλαμβάνεται στο Π.Δ. 118/2007, ο Προσφέρων στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση, εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης σε αυτόν, με βεβαίωση παραλαβής ή σύμφωνα με το ν. 2672/1998 (Α 290), οφείλει να υποβάλει, σε σφραγισμένο φάκελο, τα εξής έγγραφα και δικαιολογητικά (ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων εγγράφων ή των ακριβών αντιγράφων τους, σύμφωνα με το άρθρο 1 του Ν. 4250/2014), τα οποία αποσφραγίζονται και ελέγχονται κατά τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 19 παρ. 6 του Π.Δ. 118/2007 : α. Οι Έλληνες πολίτες : (1) Απόσπασμα ποινικού μητρώου, έκδοσης τελευταίου τριμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει, ότι δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση, για κάποιο από τα αδικήματα της παρ. 1 του άρθρου 43 του Π.Δ. 60/2007 ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. (2) Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν σε πτώχευση και, επίσης, ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης, πτωχευτικό συμβιβασμό, διαδικασία κήρυξης σε πτωχευτικό συμβιβασμό, ότι δεν τελούν υπό αναγκαστική διαχείριση, διαδικασία έκδοσης απόφασης αναγκαστικής διαχείρισης. (3) Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρμόδια κατά περίπτωση αρχή, από το οποίο να προκύπτει ότι, κατά την ημερομηνία της ως άνω ειδοποίησης, είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. Σε περίπτωση εγκατάστασής τους στην αλλοδαπή, τα δικαιολογητικά των παραπάνω περιπτώσεων (2) και (3) εκδίδονται με βάση την ισχύουσα νομοθεσία της χώρας που είναι εγκατεστημένοι, από την οποία εκδίδεται το σχετικό πιστοποιητικό. 26