ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι Αποδεκτές περιγραφές εμπορευμάτων κατά την υποβολή των Συνοπτικών Διασαφήσεων Εισόδου και ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ Τελωνειακή πολιτική Τελωνειακή πολιτική και ηλεκτρονικά τελωνεία Βρυξέλλες, 21.09.2007 TAXUD/1402/2007-Τελικό -EL Έγγραφο εργασίας Κατευθυντήριες γραμμές περί των αποδεκτών και μη αποδεκτών όρων για την περιγραφή των εμπορευμάτων στις συνοπτικές διασαφήσεις εισόδου και Σελίδα 17 από 28
1. ΕΙΣΑΓΩΓΉ Το παράρτημα 30Α, όπως συμπεριλήφθηκε στις διατάξεις εφαρμογής του τελωνειακού κώδικα με τον κανονισμό 1875/06, προβλέπει περιγραφή των εμπορευμάτων για τις συνοπτικές διασαφήσεις «σε απλή γλώσσα και με επαρκή ακρίβεια, ώστε να είναι σε θέση οι τελωνειακές αρχές να εξακριβώσουν την ταυτότητα των εμπορευμάτων. Δεν μπορούν να γίνουν δεκτοί γενικοί όροι (π.χ. «ενοποιημένο», «γενικό φορτίο» ή «μέρη»). Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει κατάλογο με τέτοιους γενικούς όρους. Δεν είναι απαραίτητο να παρέχεται αυτή η πληροφορία, όταν παρέχεται ο κωδικός εμπορευμάτων». Αντικείμενο των κατευθυντήριων γραμμών είναι η εκπλήρωση των νομικών απαιτήσεων για τη δημοσίευση αυτού του καταλόγου. Η εν λόγω νομική απαίτηση προκύπτει από την ανάγκη να είναι σε θέση οι τελωνειακές διοικήσεις να βασίσουν την ανάλυση κινδύνων την οποία διενεργούν σε κατάλληλη περιγραφή των εμπορευμάτων, σε περίπτωση που το πρόσωπο που υποβάλλει την Συνοπτική Διασάφηση δεν παρέχει τον κωδικό εμπορεύματος. Στις περιπτώσεις αυτές, μια υπερβολικά αόριστη περιγραφή δεν θα παρείχε στις τελωνειακές διοικήσεις τα μέσα προκειμένου να προβούν σε αναγνώριση των αποστολών, γεγονός που θα δημιουργούσε ενδεχομένως κινδύνους για την Κοινότητα και του πολίτες της τούτο θα οδηγούσε ίσως σε περιττά και δαπανηρά προβλήματα στην αλυσίδα εφοδιασμού, όπως είναι ο φυσικός έλεγχος των συγκεκριμένων εμπορευμάτων προκειμένου να διαπιστωθεί η πραγματική φύση τους. Ο κατάλογος των γενικών, μη αποδεκτών, όρων και των εναλλακτικών λύσεων που θα ήταν αποδεκτές από τα τελωνεία, εφεξής «ο κατάλογος», περιλαμβάνεται στο παράρτημα των κατευθυντήριων γραμμών. 2. ΑΡΧΈΣ Ο κατάλογος δεν είναι εξαντλητικός αλλά παρέχει παραδείγματα αποδεκτής και μη διατύπωσης που θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως γενικές κατευθύνσεις. Ο κατάλογος είναι δυναμικός. Από την καθημερινή εμπειρία, θα προκύπτουν νέοι, μη αποδεκτοί όροι οι οποίοι θα πρέπει με την πάροδο του χρόνου να συμπεριλαμβάνονται στον κατάλογο. Η δυναμική αυτή πτυχή του καταλόγου απαιτεί ένα βαθμό υποστήριξης από την Επιτροπή σε συντονισμό με τα κράτη μέλη. Αρχικά, προτάθηκε να υπάρχει για τη συζήτηση του θέματος αυτού μόνιμο σημείο στην ημερήσια διάταξη κάθε συνεδρίασης της επιτροπής ΕΔΕ. Από την κτηθείσα πείρα θα αποδειχθεί κατά πόσον οι συζητήσεις αυτές θα μπορούν μελλοντικά να παρεμβάλλονται περισσότερο. Άλλοτε, ταχύτερες επικαιροποιήσεις θα μπορούσαν κατ εξαίρεση να ληφθούν υπόψη και να συμφωνηθούν με γραπτή διαδικασία της επιτροπής. Λαμβάνοντας υπόψη τη γλωσσική πολυμορφία της ΕΕ, ο κατάλογος καλύπτει όλες τις επίσημες κοινοτικές γλώσσες. Ως εκ τούτου μεταφράζεται σε όλες τις εν λόγω γλώσσες. Σελίδα 18 από 28
3. ΔΗΜΟΣΊΕΥΣΗ Δεδομένου του δυναμικού χαρακτήρα του και της σημασίας που έχει η ταχεία επικαιροποίησή του, είναι σκόπιμη η δημοσίευση του καταλόγου στο Διαδίκτυο, ιδίως στο δικτυακό τόπο της ΔΓ TAXUD, προς όφελος όλων των ενδιαφερόμενων μερών. Σελίδα 19 από 28
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κατάλογος παραδειγμάτων αποδεκτών και μη αποδεκτών περιγραφών εμπορευμάτων Μη αποδεκτή Γεωργικά προϊόντα Αποστολές επισιτιστικής βοήθειας Ζώα Είδη ενδύσεως Συσκευές Ανταλλακτικά αυτοκινήτων Πώματα Χημικά, επικίνδυνα Χημικά, αβλαβή Προϊόντα καθαρισμού Ενοποιημένο Διδακτικό υλικό Ηλεκτρονικά είδη Εξοπλισμός ΦΚΕ Φορτίο κάθε είδους Τρόφιμα Γενικό φορτίο Είδη δώρων Αποδεκτή Πορτοκάλια, ψάρια, ρύζι, ψωμί Κλινοσκεπάσματα, φάρμακα Άλογα, πουλερικά, βοοειδή Ανδρικά πουκάμισα, γυναικεία εσώρουχα, φανελάκια για κορίτσια, σακάκια για αγόρια Ψυγεία, κουζίνες, φούρνοι μικροκυμάτων, καφετιέρες Φρένα αυτοκινήτων, αλεξήνεμα αυτοκινήτων Πώματα πλαστικά Ισχύουσα χημική ονομασία (όχι εμπορικό σήμα) Ισχύουσα χημική ονομασία (όχι εμπορικό σήμα) Αλκοόλη, απορρυπαντικά Μολύβια, διαδραστικοί πίνακες, βιβλία Υπολογιστές, τηλεοράσεις, συσκευές ανάγνωσης CD, walkmans, μαγνητόφωνα, κινητά τηλέφωνα, οθόνες, εκτυπωτές Εξοπλισμός πετρελαιοπηγών, εξοπλισμός πτηνοτροφίας Ποτά (βλ. άλλα παραδείγματα στα "γεωργικά προϊόντα") Κούκλες, τηλεκατευθυνόμενα αυτοκίνητα Σελίδα 20 από 28
Μη αποδεκτή Είδη οικιακής χρήσης Βιομηχανικά προϊόντα Σίδηρος και χάλυβας Προϊόντα ΤΠ Δερμάτινα είδη Μέρη μηχανών Μηχανήματα Μηχανές Έλαια Μεταλλεύματα Μέρη Προσωπικά είδη Σωλήνες Φυτά Εμπορεύματα από πλαστικές ύλες Πολυουρεθάνη Προωθητικό Είδη από καουτσούκ Ράβδοι Θεωρείται ότι περιλαμβάνει Είδη υγιεινής Αποδεκτή Πιάτα, δίσκοι, επιτραπέζια σκεύη (βλ. επίσης παραδείγματα στις "συσκευές") (βλ. παραδείγματα στα "ηλεκτρονικά είδη") Σωλήνες από σίδηρο, σωλήνες από χάλυβα, υλικά οικοδομών από σίδηρο, υλικά οικοδομών από χάλυβα (βλ. παραδείγματα στα "ηλεκτρονικά είδη") Σέλες, δερμάτινες τσάντες, δερμάτινα σακάκια Αντλίες, αρθρώσεις, κινητήρες Μηχανήματα κατεργασίας μετάλλων, μηχανήματα κατασκευής τσιγάρων, ραπτομηχανές, μηχανές εκτύπωσης (βλ. παραδείγματα στα "μηχανήματα") Ορυκτέλαια, φυτικά έλαια Σιδηρομετάλλευμα, μετάλλευμα χαλκού (βλ. παραδείγματα στα "μέρη μηχανών") Σωλήνες από πλαστικές ύλες, σωλήνες από χάλυβα, σωλήνες από χαλκό Τουλίπες Είδη κουζίνας από πλαστικές ύλες, οικιακά είδη από πλαστικές ύλες Νήματα πολυουρεθάνης, ιατρικά γάντια από πολυουρεθάνη (βλ. παραδείγματα στα "χημικά") Ελαστικοί σωλήνες, μεταφορικοί ιμάντες από βουλκανισμένο καουτσούκ Ράβδοι συγκόλλησης, ράβδοι καυσίμου, ράβδοι χαλκού Πετσέτες, κάδοι, απορρυπαντικά, οδοντόβουρτσες Σελίδα 21 από 28
Μη αποδεκτή Απορρίμματα Ανταλλακτικά Κλωστοϋφαντουργικά Εργαλεία Παιχνίδια Διάφορα προϊόντα Οχήματα Όπλα Σύρματα Τεχνουργήματα από ξύλο Αποδεκτή Απορρίμματα από πλαστικές ύλες, απορρίμματα από αφρώδη υλικά, απορρίμματα σιδήρου (βλ. παραδείγματα στα "μέρη μηχανών") Λινά υφάσματα, μπλούζες τύπου t-shirt, (βλ. επίσης παραδείγματα στα "είδη ενδύσεως") Εργαλεία χειρός, ηλεκτρικά εργαλεία (βλ. παραδείγματα στα "είδη δώρων") Σκάφη, αυτοκίνητα, ποδήλατα Στιλέτα για το κυνήγι, πολυβόλα Σύρματα από σίδηρο και χάλυβα, σύρματα από χαλκό Είδη επιπλώσεως από ξύλο, ξύλινα σκεύη κουζίνας Σελίδα 22 από 28
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ Κατάλογος Μηνυμάτων IE ONOMAΣΙΑ ΑΝΑΦΟΡΑ IE522 IE525 IE561 IE604 IE605 IE613 Exit Release Rejection Exit Release Notification Exit Control Decision Notification Exit summary declaration Amendment acceptance exit summary declaration amendment rejection ΕXS Amendment E_EXT_REJ E_EXT_REL E_EXT_CTR E AAC E ARJ E AMD ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ Απόρριψη Απελευθέρωσης προς Έξοδο Γνωστοποίηση Απελευθέρωσης προς Έξοδο Γνωστοποίηση Απόφασης Ελέγχου Αποδοχή Τροποποίησης Απόρριψη τροποποίησης Αίτημα Τροποποίησης ΑΠΌ ΠΡΟΣ Παρατηρήσεις Πρόσωπο που υπέβαλε την ή Αντιπρόσω Σελίδα 23 από 28 ( Έμπορος στην έξοδο ) ( Έμπορος στην έξοδο ) ( Έμπορος στην έξοδο ) Μεταφορέα ( Οικονομικό φορέα στην Έξοδο) Μεταφορέα ( Οικονομικό φορέα στην Έξοδο) Αποστέλλεται αυτόματα μετά από την καταχώρηση αποτελεσμάτων ελέγχου Β1 στην έξοδο χειροκίνητο Αποδοχή τροποποίησης της Αυτόματο Αυτόματη Απόρριψη αιτήματος τροποποίησης μιας και οι λόγοι απόρριψης αυτού πιο συγκεκριμένα περιπτώσεις όπου η Διασάφηση βρίσκεται σε επιχειρησιακή κατάσταση στο τελωνείο κατά την οποία δεν μπορεί να δεχθεί τροποποιήσεις Με το μήνυμα αυτό υποβάλλεται ένα αίτημα τροποποίησης μιας από Πρόσωπο που υπέβαλε την ή τον Αντιπρόσωπο που είχε αρχικά δηλωθεί στο ΙΕ615 το οποίο και παραλαμβάνεται αυτόματα από το τελωνείο.
IE ONOMAΣΙΑ ΑΝΑΦΟΡΑ IE615 IE616 IE628 Declaration Declaration Rejected Declaration Rejected E DAT E REJ E REJ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ Απόρριψη Aποδοχή Απόδοση MRN ΑΠΌ ΠΡΟΣ Παρατηρήσεις πος ( Οικονομικό ς φορέας στην Έξοδο) ( Οικονομικός φορέας στην Έξοδο) ( Οικονομικός φορέας στην Έξοδο) Η καθεαυτή υποβολή της. Αυτόματη Παραλαβή Αυτόματο μήνυμα απόρριψης της και οι λόγοι απόρριψης. Αυτόματο μήνυμα αποδοχής της και απόδοσης σχετικού MRN Σελίδα 24 από 28
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Κεφάλαιο 1...1 Συμπλήρωση Συνοπτικής Διασάφησης... 1 1.1. Γενικά... 1 1.2. Γλώσσα υποβολής της Συνοπτικής Διασάφησης... 2 1.3. Συμπλήρωση Αριθμού ΕΟRI στη Συνοπτική Διασάφηση... 2 Κεφάλαιο 2...3 Εγκεκριμένοι Οικονομικοί Φορείς... 3 2.1. Υποβολή Συνοπτικής Διασάφησης... 3 2.2. Τροποποίηση Συνοπτικής Διασάφησης από αντιπρόσωπο.... 3 2.3. Ανάλυση κινδύνου και διενέργεια ελέγχων... 4 Κεφάλαιο 3...4 Συμπλήρωση των στοιχείων της Συνοπτικής Διασάφησης... 4 Αριθμός Ειδών... 4 Μοναδικός αριθμός αναφοράς αποστολής UCR (Unique Consignment Reference)... 5 Αριθμός εγγράφου μεταφοράς... 5 Αποστολέας...5 Πρόσωπο που υποβάλει τη Συνοπτική Διασάφηση... 6 Παραλήπτης... 6 Κωδικός/οί χώρας/ών διέλευσης...7... 7 Τόπος εμπορευμάτων... 8 Περιγραφή εμπορευμάτων... 8 Είδος συσκευασίας (κωδικός)... 8 Αριθμός δεμάτων (συσκευασιών)... 8 Σημεία και αριθμοί... 9 Αριθμός αναγνώρισης του εξοπλισμού εάν είναι εμπορευματοκιβώτια... 9 Αριθμός είδους... 10 Κωδικός εμπορεύματος... 10 Μεικτή μάζα... 10 Κωδικός επικίνδυνων εμπορευμάτων Η.Ε....11 Αριθμός Μολυβδοσφραγίδας (εμπορικής σφραγίδας)... 11 Κωδικός τρόπου πληρωμής των εξόδων μεταφοράς... 11 Ημερομηνία Διασάφησης... 12 Υπογραφή / Επικύρωση... 12 Ένδειξη άλλης ειδικής περίστασης... 12 Κεφάλαιο 4...13 Διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής Συνοπτικής Διασάφησης... 13 Υποβολή Συνοπτικής Διασάφησης στο τελωνείο εξόδου.... 13 Τροποποίηση της Συνοπτικής Διασάφησης... 13 Σελίδα 25 από 28
Ανάλυση κινδύνου μετά από την τροποποίηση της Συνοπτικής Διασάφησης... 15 Ακύρωση της Συνοπτικής Διασάφησης... 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι... 17 Αποδεκτές περιγραφές εμπορευμάτων κατά την υποβολή των Συνοπτικών Διασαφήσεων Εισόδου και... 17 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ... 23 Κατάλογος Μηνυμάτων... 23 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ... 25 Σελίδα 26 από 28