A Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της αριθµ. 16/2015 Τακτικής Συνεδριάσεως της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του ήµου Θέρµης Αριθµ. Απόφασης. 34/2015 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Απόψεις επί του φακέλου της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για την περιβαλλοντική αδειοδότηση της δραστηριότητας «Μονάδα παραγωγής ασφαλτοµίγµατος πρατήριο υγρών καυσίµων Ι.Χ.», µε την επωνυµία «ΡΟΜΩΝ Α.Κ.Τ.Ε.» που είναι ήδη εγκατεστηµένη στο 4 ο χλµ Σχολαρίου Ταγαράδων του ήµου Θέρµης Π.Ε. Θεσσαλονίκης. Στη Θέρµη και στο ηµοτικό Κατάστηµα Θέρµης, σήµερα την 01η Σεπτεµβρίου 2015 ηµέρα της εβδοµάδας Τρίτη και ώρα 1:00 συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του ήµου Θέρµης µετά από την αριθµ.33741/28-08-2015 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της Επιτροπής που επιδόθηκε σε καθένα Σύµβουλο, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87/τεύχος Α /2010) περί «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» και αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, γιατί σε σύνολο 9 µελών βρέθηκαν παρόντα 5 µέλη, ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ Ιωσηφίδης Ιωάννης, αντιπρόεδρος Σαραφιανός Χρήστος Σαµαράς Σωκράτης Κουγιουµτζίδης Σταύρος Μίχου-Κουγιάµη Σουλτάνα ΑΠΟΝΤΕΣ Χρυσοχόου Παύλος, πρόεδρος Ζελιλίδης αµιανός Ακριτίδου Μαρία Τσουκαλά Λήδα - Αναστασία Στη συνεδρίαση παρέστη και η υπάλληλος του ήµου, Πριτζάκη Αικατερίνη, για την τήρηση των πρακτικών. Λόγω απουσίας του Προέδρου της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, το ανωτέρω θέµα το εισηγήθηκε ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής κ. Ιωσηφίδης Ιωάννης, σύµφωνα µε την αριθµ.83/2014 απόφαση της Επιτροπής µε θέµα «Εκλογή Αντιπροέδρου Επιτροπή Ποιότητας Ζωής» O Αντιπρόεδρος εισηγούµενος το 1 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης έθεσε υπόψη της Επιτροπής τη µε αριθ. πρωτ. 33711/28-08-2015 εισήγηση της ιεύθυνσης Περιβάλλοντος και Πρασίνου του ήµου, η οποία έχει ως εξής: Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Α.1 Με το υπ αριθ. πρωτ. 345631/352/4-8-2015 έγγραφο της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Γεν. /νσηεσωτ. Λειτουργίας, Τµ. Συλλογικών Οργάνων µε θέµα «Αποστολή ανακοίνωσης για δηµοσιοποίηση φακέλου ΜΠΕ» Α.2 Η δηµόσια διαβούλευση άρχισε στις 05-08-2015 και λήγει στις 22-9-2015. Επίσης, ορίζεται ως λήξη της προθεσµίας για την κατάθεση απόψεων η 03-9-2015. Α.3 Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του ήµου Θέρµης και το ηµοτικό Συµβούλιο Θέρµης καλούνται να εκφράσουν τις απόψεις τους επί του φακέλου της ανωτέρω Μ.Π.Ε., σύµφωνα µε την παρ. 5 του άρθρου 5 της Κ.Υ.Α. µε αριθ. οικ. 1649/45/14.1.2014 «Εξειδίκευση των διαδικασιών γνωµοδοτήσεων και τρόπου ενηµέρωσης του κοινού και συµµετοχής του ενδιαφερόµενου κοινού στη δηµόσια διαβούλευση κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων της Κατηγορίας Α της απόφασης Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής υπ αριθµ.
1958/2012 (ΦΕΚ Α 21), σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 19 παράγραφος 9 του ν. 4014/2011 (ΦΕΚ Α 209), καθώς και κάθε άλλης σχετικής λεπτοµέρειας». Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β.1 Φορέας υλοποίησης της δραστηριότητας «Μονάδα παραγωγής ασφαλτοµίγµατος πρατήριο υγρών καυσίµων Ι.Χ» είναι η «ΡΟΜΩΝ Α.Κ.Τ.Ε» µε υπεύθυνο επικοινωνίας Κουµιώτη Γεώργιο. Β.2 Η δραστηριότητα «Μονάδα παραγωγής ασφαλτοµίγµατος» κατατάσσεται στην κατηγορία Α2 Οµάδα 9η και Α/Α87 σύµφωνα µε την Υ.Α. 1958/2012 (ΦΕΚ 21/Β/2012), ενώ το έργο «πρατήριο υγρών καυσίµων Ι.Χ» κατατάσσεται στην κατηγορία Β Οµάδα 11η και Α/Α 9 σύµφωνα µε την Υ.Α. 1958/2012 (ΦΕΚ 21/Β/2012). Β.3 Ο χώρος της δραστηριότητας «Μονάδα παραγωγής ασφαλτοµίγµατος πρατήριο υγρών καυσίµων Ι.Χ» µε την επωνυµία «ΡΟΜΩΝ Α.Κ.Τ.Ε» βρίσκεται στην εκτός σχεδίου περιοχή Ταγαράδων στο αγροτεµάχιο 729 εµβαδού 7.000 τµ., ανήκει στο ΓΠΣ της δηµοτικής ενότητας Θέρµης του ήµου Θέρµης, συγκεκριµένα σε περιοχή ΠΕΧΠ (περιοχή ειδικών χωρικών παρεµβάσεων του άρθρου 11 του νόµου 2741/99) και επιτρέπεται η λειτουργία των νόµιµων υφιστάµενων εγκαταστάσεων, καθώς και ο εκσυγχρονισµός και η κτιριακή τους επέκταση. Η έκταση δεν ανήκει σε προστατευόµενη περιοχή. Σύµφωνα µε την γνωµοδότηση ΝΕΧΩΠ βρίσκεται σε ευρύτερη αγροτική περιοχή. B.4 Αντικείµενο της παρούσας µελέτης αποτελεί η τροποποίηση της υπάρχουσας και εν ισχύ µε αρ.πρωτ. 15/2456/16-12-2010 ανανεωµένης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων λόγω: 1. Αφαίρεσης των δραστηριοτήτων παραγωγής σκυροδέµατος και ετοίµων προϊόντων τσιµέντου που µε την σειρά τους επιφέρουν µείωση της ισχύος της µονάδας 2. Προσθήκης πρατηρίου υγρών καυσίµων ιδιωτικής χρήσεως 3. Προσθήκη νέου συγκροτήµατος παραγωγής ασφαλτοµίγµατος Β.5 Η ισχύς της υφιστάµενης µονάδας παραγωγής είναι 230,00 KWh κινητήρια και 80,00 KWh θερµική ισχύς και η παραγωγική ικανότητα είναι περίπου 800 τόνοι ηµερησίως. H ισχύς της νέας µονάδας παραγωγής είναι 182,75KWh κινητήρια και 50 KW θερµική και η παραγωγική ικανότητα περίπου 3200 τόνοι ηµερησίως. Ο µηχανολογικός εξοπλισµός της επιχείρησης βρίσκεται υπαίθρια εγκατεστηµένος, ενώ οι κτιριακός εγκαταστάσεις πού εντοπίζονται είναι το κτίριο γραφείων και αίθουσες έλεγχου µε WC, το κτίριο συντήρησης µηχανηµάτων και αποθήκευσης ανταλλακτικών µε WC καθώς και αλλά κτίρια µε δευτερεύουσες χρήσεις. Η επιχείρηση δεν χρησιµοποιεί νερό στη παραγωγική της διαδικασία, παρά µόνο για την διαβροχή των αδρανών και την κάλυψη των υγειονοµικών αναγκών των εργαζοµένων της επιχείρησης. Β.6 Το πρατήριο θα διαθέτει µια υπόγεια µεταλλική δεξαµενή αποθήκευση υγρού καυσίµου (πετρελαίου κίνησης DK) χωρητικότητας 9000ltοποία θα τοποθετεί εντός του εδάφους. Η δεξαµενή πριν από την εγκατάσταση εντός του εδάφους θα δοκιµαστεί και θα επιθεωρηθεί όπως προβλέπεται µε ευθύνη του εκµεταλλευτή του πρατηρίου προκειµένου να διαπιστωθεί η στεγανότητας. Θα γίνει κατασκευή φρεατίου ελέγχου διαρροών της δεξαµενής. Θα τοποθετηθεί µια µονή ηλεκτρονική αντλία υγρών καύσιµων (πετρέλαιο κινήσεις) µε ένα πιστόλι, τοποθετηµένη σε τσιµεντένιο βάση τοποθέτησης. Στην αντλία έχει τοποθετηθεί ειδική βαλβίδα ασφάλειας ώστε να διακόπτεται η ροη του καυσίµου, σε περίπτωση πυρκαγιάς ή βίαιης αποκόλλησης της αντλίας λόγω πρόσκρουσης οχήµατος επ αυτής. Γ. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΜΕΛΕΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Γ.1 Εκτίµηση και αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων
α. Αέρια απόβλητα- ατµοί- αερολύµατα Παραγωγή ασφαλτοµίγµατος Αέρια απόβλητα γενικά παράγονται από την κίνηση των οχηµάτων στον ελεύθερο χώρο και τους καυστήρες πετρελαίου. Κατά την µεταφορά των αδρανών στα συγκροτήµατα παραγωγής δηµιουργείται σκόνη. Για την αντιµετώπιση της σκόνης που δηµιουργείται θα γίνεται διαβροχή των αδρανών. Πρατήριο αγρών καυσίµων Ι.Χ. Κατά την παραγωγική διαδικασία δεν παράγονται αέρια απόβλητα και δεν αναπτύσσονται τυχόν αναθυµιάσεις από την εξάτµιση, διότι το αποθηκευµένο υγρό καύσιµο είναι πετρέλαιο κίνησης. β. Υγρά απόβλητα Παραγωγή ασφαλτοµίγµατος εν προκύπτουν υγρά απόβλητα. Τα υγρά λύµατα του προσωπικού της επιχείρησης οδηγούνται σε σύστηµα σηπτικού απορροφητικού βόθρου. Πρατήριο υγρών καυσίµων Ι.Χ. Απόβλητα µπορούν να προκύψουν από πιθανή διαρροή καυσίµων κατά την εκφόρτωση των βυτιοφόρων οχηµάτων, από βλάβες ή διαρροή της αντλίας καυσίµων, των ελαστικών αγωγών της αντλίας των σωληνώσεων ή διαρροής βυτίου. γ. Στερεά απόβλητα τοξικά ιλύς Κατά την παραγωγική διαδικασία του ασφλατοµίγµατος δεν προκύπτουν στερεά απόβλητα. Τα οικιακά απορρίµµατα του προσωπικού συγκεντρώνονται και µεταφέρονται στους ειδικούς κάδους συγκέντρωσης απορριµµάτων του οικείου ΟΤΑ. Από το πρατήριο υγρών καυσίµων δεν προκύπτουν στερεά απόβλητα. δ. Θόρυβος Ο θόρυβος που θα αναπτύσσεται θα βρίσκεται εντός των επιτρεπόµενων ορίων σύµφωνα µε το Π 1180/88 Γ.2 Μέτρα αντιµετώπισης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων: Όπως αναφέρθηκε και παραπάνω στην επιχείρηση δεν επέρχεται ουσιαστική µεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε σχέση µε αυτές που εξετάστηκαν και αξιολογήθηκαν για το αρχικώς περιβαλλοντικά αδειοδοτηµένο έργο. Γ.3 Συµπεράσµατα της Μ.Π.Ε. Τα συµπεράσµατα της Μελέτης, για κάθε επιµέρους ζήτηµα που εξετάστηκε και αξιολογήθηκε, είναι τα ακόλουθα: Στην επιχείρηση δεν επέρχεται ουσιαστική µεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε σχέση µε αυτές που εξετάστηκαν και αξιολογήθηκαν για το αρχικώς περιβαλλοντικά δανειοδοτηµένο έργο. Τα αέρια απόβλητα οφείλονται στους καυστήρες πετρελαίου και τα φορτηγά οχήµατα της επιχείρησης εφόσον στα παραπάνω γίνονται οι απαιτούµενοι έλεγχοι και οι µετρήσεις τους παραµένουν κάτω από τα προβλεπόµενα όρια δεν δηµιουργείται σηµαντική µόλυνση στο περιβάλλον. Η σκόνη (παιπάλη) που παρασύρεται κατά την ξήρανση των αδρανών υλικών από τα καπναέρια καύσης συγκρατείται από το περιγραφόµενο σύστηµα σακόφιλτρων και επαναχρησιµοποιείται στην παραγωγή του ασφαλτοµίγµατος, και δεν διαφεύγει στο περιβάλλον. Κατά την παραγωγική διαδικασία δεν προκύπτουν υγρά απόβλητα.
Κατά την λειτουργία της µονάδας ο θόρυβος που θα αναπτύσσεται θα βρίσκεται εντός των επιτρεπόµενων ορίων.. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ Η διαδικασία διαβούλευσης στον ήµο Θέρµης για τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων της δραστηριότητας «Μονάδα παραγωγής ασφαλτοµίγµατος πρατήριο υγρών καυσίµων Ι.Χ» µε την επωνυµία «ΡΟΜΩΝ Α.Κ.Τ.Ε», έγινε µε τη δηµοσιοποίηση της ανακοίνωσης σε πίνακες ανακοινώσεων και στην ιστοσελίδα του ήµου. Ε. ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Επειδή, Από την εξέταση του περιεχοµένου της Μελέτης (ανάλυση, εκτίµηση και αξιολόγηση επιπτώσεων και προτεινόµενα µέτρα αντιµετώπισης αυτών) προκύπτουν τα ακόλουθα: εν επέρχεται ουσιαστική µεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε σχέση µε αυτές που εξετάστηκαν και αξιολογήθηκαν για το αρχικώς περιβαλλοντικά δανειοδοτηµένο εργο εν προκύπτουν άµεσες και στις άµεσες σηµαντικές επιπτώσεις από την προτεινόµενη τροποποίησης του έργου και ο βαθµός διαφοροποίησης τους µε αυτές που έχουν εκτιµηθεί και αξιολογηθεί για το αρχικώς περιβαλλοντικά αδειοδοτηµένο εργο είναι µικρός, εφόσον πρόκειται για την ίδια παραγωγική διαδικασία, το ίδιο παραγόµενο προϊόν και µάλιστα µε το πλέον σύγχρονο και λιγότερο ενεργοβόρο συγκρότηµα παραγωγής. Η επιχείρηση δεν έχει υλοποιήσει την παράγωγη δυο άλλων προϊόντων (έτοιµο σκυρόδεµα και προϊόντα τσιµέντου) επίσης δε διαφαίνεται πιθανότητα σηµαντικής αθροιστικής ή συνεργιστικής δράσης µεταξύ νέων επιπτώσεων της τροποποίησης και αυτών του αρχικώς περιβαλλοντικά δανειοδοτηµένου έργου ή δραστηριότητας, καθώς και άλλων έργων ή δραστηριοτήτων που ενδεχοµένως εντωµεταξύ υλοποιήθηκαν στην περιοχή. Λαµβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω η υπηρεσία εισηγείται υπέρ της προώθησης του φακέλου της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου της δραστηριότητας «Μονάδα παραγωγής ασφαλτοµίγµατος πρατήριο υγρών καυσίµων Ι.Χ» µε την επωνυµία «ΡΟΜΩΝ Α.Κ.Τ.Ε» που είναι ήδη εγκατεστηµένη στο υπ. αρ. 729 αγροτεµάχιο στο 4 ο χλµσχολαρίου Ταγαράδων του ήµου Θέρµης Π.ΕΘεσσαλονικης, µε τις ακόλουθες προϋποθέσεις και επισηµάνσεις: - Να γίνει φύτευση φυτών για τη δηµιουργία φράκτη γύρω από το αγροτεµάχιο, έτσι ώστε να λειτουργεί αποτρεπτικά στη µεταφορά σκόνης εκτός της περιοχής της δραστηριότητας. - ιαβροχή των δρόµων εντός της δραστηριότητας για την αποφυγή έκλυσης σκόνης. - Να προβλεφθούν ειδικοί κατάλληλοι χώροι έκπλυσης των µηχανηµάτων και να προβλεφθεί συγκέντρωση και αποµάκρυνση των υγρών αποβλήτων αυτών για την αποφυγή ρύπανσης των επιφανειακών και υπογείων υδάτων. - Τα µεταχειρισµένα ορυκτέλαια από τους χώρους συντήρησης των µηχανηµάτων να αποθηκεύονται προσωρινά σε κατάλληλο χώρο µέχρι την απόρριψή τους κατά τις διατάξεις της νοµοθεσίας, για την αποφυγή διαρροής και ρύπανσης των επιφανειακών και υπογείων υδάτων. - Να υπάρχει σύστηµα ελέγχου διαρροών από τη λειτουργία του πρατηρίου υγρών καυσίµων.
Στο σηµείο αυτό ο Αντιπρόεδρος επισήµανε την υπ. αριθ. 20/2015 σχετική απόφαση του Συµβουλίου της ηµοτικής Κοινότητας Ταγαράδων σύµφωνα µε την οποία εισηγείται οµόφωνα την προώθηση του φακέλου µελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων της δραστηριότητας «µονάδας παραγωγής ασφαλτοµίγµατος - πρατήριο υγρών καυσίµων ΙΧ µε την επωνυµία ΡΟΜΩΝ Α.Κ.Τ.Ε.» που είναι ήδη εγκατεστηµένη στο υπ αρίθ. 729 αγροτεµάχιο της ηµοτικής Κοινότητας Ταγαράδων µε τις ακόλουθες προϋποθέσεις. Η δραστηριότητα της µονάδας να περιορισθεί εντός του 729 ιδιόκτητου αγροτεµαχίου να εκκενωθεί από διάφορα υλικά (πρώτες ύλες, υποπροϊόντα) και µηχανήµατα και να αποκατασταθεί πλήρως ως προς την φυσική του µορφή ο χώρος που καταπατήθηκε από την υπ αρίθ. 870 λειβαδική έκταση. Να περιορισθεί µέσω των κατάλληλων φίλτρων η εκποµπή σκόνης και καπναερίων προς το παρακείµενο 730 ιδιόκτητο αγροτεµάχιο ώστε να αποκατασταθεί σταδιακά η γονιµότητά του και να αποκτήσει την παραγωγική ικανότητα που είχε πριν από την λειτουργία της µονάδας. Να περιληφθούν στην Μ.Π.Ε. όλες οι προϋποθέσεις επισηµάνσεις που θέτει στην εισήγησή της η αρµόδια υπηρεσία του ήµου Θέρµης (περιµετρική δενδροφύτευση κ.λ.π.). Για την τήρησης της υπό διαµόρφωση και έγκριση µελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων να έχει λόγο η ηµοτική Κοινότητα Ταγαράδων µε την συνδροµή της αρµόδιας υπηρεσίας του ήµου Θέρµης. Στη συνέχεια ο Αντιπρόεδρος κάλεσε τα µέλη της Επιτροπής να αποφασίσουν σχετικά. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής µετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση του Αντιπροέδρου και της Υπηρεσίας µε συνηµµένα τα απαραίτητα δικαιολογητικά, την υπ. αριθ. 20/2015 απόφαση του Συµβουλίου της ηµοτικής Κοινότητας Ταγαράδων, καθώς επίσης και τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 3852/2010 ΓΝΩΜΟ ΟΤΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Θετικά επί του φακέλου της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για την περιβαλλοντική αδειοδότηση της δραστηριότητας «Μονάδα παραγωγής ασφαλτοµίγµατος πρατήριο υγρών καυσίµων Ι.Χ.», µε την επωνυµία «ΡΟΜΩΝ Α.Κ.Τ.Ε.» που είναι ήδη εγκατεστηµένη στο 4 ο χλµ Σχολαρίου Ταγαράδων του ήµου Θέρµης Π.Ε. Θεσσαλονίκης, σύµφωνα µε τους όρους και προϋποθέσεις της ιεύθυνσης Περιβάλλοντος και Πρασίνου του ήµου όπως αποτυπώνονται στην αριθµ. πρωτ: 33711/28-08-2015 εισήγηση της. Ζητά να ληφθούν υπόψη οι επισηµάνσεις του Συµβουλίου της ηµοτικής Κοινότητας Ταγαράδων όπως αποτυπώνονται στην αριθµ. 20/2015 απόφασή του. Η απόφαση αυτή πήρε α/α: 34/2015 Αφού συντάχθηκε το παραπάνω πρακτικό υπογράφεται ως κατωτέρω Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ Ακριβές απόσπασµα Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ της ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΙΩΣΗΦΙ ΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ