ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ Ταχ. Δ/ νση : Υπατίας 5, 105 57 ΑΘΗΝΑ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ Σε συνέχεια ερωτημάτων που προέκυψαν σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή του Ν 3651/2008 (ΦΕΚ Α 44) «Οδική Βοήθεια Οχημάτων» παραθέτουμε τις παρακάτω διευκρινίσεις με την εξής διάρθρωση: «ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ» 1. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΕΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ α. Προσαρμογή στις διατάξεις του Ν. 3651/2008. β. Ετήσια υποχρέωση κατάθεσης δικαιολογητικών. 2. ΕΚΔΟΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ Ή ΟΡΙΣΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ α. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΔΕΙΑ 1) 6): Δικαιολογητικά για τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις που παρέχουν οδική βοήθεια ως αυτόνομες πανελλαδικές και ως μικτές. 7) Επιπρόσθετα δικαιολογητικά για μικτές εταιρίες. β. ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΑΔΕΙΑ 1) Ασφαλιστικές επιχειρήσεις που παρέχουν οδική βοήθεια ως αυτόνομες πανελλαδικές 2) Ασφαλιστικές επιχειρήσεις που παρέχουν οδική βοήθεια ως μικτές 3) Ασφαλιστικές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν άλλες αυτόνομες πανελλαδικές ή μικτές επιχειρήσεις
ΕΙΣΑΓΩΓΗ: Σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν 3651/2008 όλες οι ημεδαπές και αλλοδαπές ασφαλιστικές επιχειρήσεις ζημιών, επιτρέπεται να παρέχουν οδική βοήθεια ως ακολούθως: i. Οι ίδιες ως αυτόνομες πανελλαδικές, εφόσον παρέχουν την οδική βοήθεια οχημάτων με δικά τους μέσα σύμφωνα με το αρ. 5 του Ν 3651/2008 και ασκούν τον κλάδο 18 σύμφωνα με το αρ. 13 του ΝΔ 400/1970. ii. Οι ίδιες ως μικτές, σύμφωνα με το αρ. 5 του Ν 3651/2008 και εφόσον ασκούν τον κλάδο 18 σύμφωνα με το αρ. 13 του ΝΔ 400/1970. iii. Ασφαλιστικές επιχειρήσεις χρησιμοποιώντας άλλες αυτόνομες πανελλαδικές ή μικτές επιχειρήσεις, ασφαλιστικές ή μη. 1. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΕΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ α. Προσαρμογή στις διατάξεις του Ν. 3651/2008 (αρ. 3 παρ. 4) Η 18 η Δεκεμβρίου 2008 αποτελεί την καταληκτική ημερομηνία κατά την οποία υποχρεούνται να προσαρμοστούν στις διατάξεις του 3651/2008 οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις οι οποίες κατά τη δημοσίευση του νόμου παρέχουν οδική βοήθεια, προκειμένου να τους χορηγηθεί προσωρινή άδεια. β. Ετήσια υποχρέωση κατάθεσης δικαιολογητικών - Οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις που παρέχουν οδική βοήθεια ως αυτόνομες πανελλαδικές υποχρεούνται να καταθέτουν τα δικαιολογητικά των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 4 του Ν 3651/2008 μέχρι την 31 η Οκτωβρίου κάθε έτους. - Οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις που παρέχουν οδική βοήθεια ως μικτές θα καταθέτουν τα δικαιολογητικά των παραγράφων 6 και 7 του άρθρου 5 του Ν 3651/2008 μέχρι την 30 η Νοεμβρίου κάθε έτους. Η πρώτη τακτική ετήσια κατάθεση των άνω δικαιολογητικών θα πραγματοποιηθεί το έτος 2009. 2. ΕΚΔΟΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ Ή ΟΡΙΣΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ Για την νόμιμη άσκηση υπηρεσιών οδικής βοήθειας με τη μορφή αυτόνομης πανελλαδικής ή μικτής από ημεδαπές και αλλοδαπές ασφαλιστικές επιχειρήσεις ζημιών απαιτείται η έκδοση από την ΕΠ.Ε.ΙΑ. άδειας λειτουργίας του κλάδου 18. Εφόσον η ασφαλιστική εταιρία διαθέτει ίδια μέσα προσκομίζεται πλέον στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της έδρας της, για την έκδοση αδειών κυκλοφορίας των οχημάτων, προσωρινή άδεια λειτουργίας διάρκειας τριών (3) μηνών η οποία χορηγείται από την ΕΠ.Ε.Ι.Α. Μετά την έκδοση των αδειών κυκλοφορίας από το Υπουργείο χορηγείται από την ΕΠ.Ε.Ι.Α. στην αιτούσα ασφαλιστική εταιρεία η οριστική άδεια αορίστου χρόνου. Παρακάτω αναγράφονται τα δικαιολογητικά που πρέπει να προσκομιστούν στην ΕΠΕΙΑ προκειμένου να χορηγηθεί προσωρινή και οριστική άδεια σε ασφαλιστικές επιχειρήσεις (αρ. 4 παρ. 2,3 και αρ. 5 παρ 6,7 του 3651/2008).
α. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΔΕΙΑ Για την έκδοση προσωρινής άδειας τόσο για τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις που λειτουργούν ως αυτόνομες όσο και για εκείνες που λειτουργούν ως μικτές, απαιτούνται τα παρακάτω δικαιολογητικά: 1) Αίτηση που θα συνοδεύεται από θεωρημένο και κωδικοποιημένο καταστατικό της επιχείρησης. Όλες οι αιτήσεις και οι υπεύθυνες δηλώσεις θα υπογράφονται από το νόμιμο εκπρόσωπο της εταιρίας (απαιτείται αντίγραφο ΦΕΚ ορισμού νομίμου εκπροσώπου). 2) Καταστάσεις με τους αριθμούς πλαισίου των οχημάτων άνω των 4 τόνων που διαθέτει η ασφαλιστική εταιρία και υπεύθυνη δήλωση ότι η ελάχιστη κατανομή των οχημάτων θα είναι σύμφωνη με τα οριζόμενα στο νόμο (αρ. 2 παρ. 4 Ν. 3651/2008). 3) Κατάσταση με τις διευθύνσεις και τα τηλέφωνα των σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης που η ίδια διαθέτει και υπεύθυνη δήλωση για την σύννομη λειτουργία τους σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν. 3651/2008. 4) Απλό αντίγραφο της σύμβασης οδικής βοήθειας που θα παραδίδεται στους ασφαλισμένους της σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 11 του Ν 3651/2008. Οι εταιρίες υποχρεώνονται να διατηρούν τηλεφωνικό κέντρο 24ώρου βάσης για εξυπηρέτηση και σύνδεση των πελατών τους με όλη την Ελληνική Επικράτεια και τις χώρες της ΕΕ στις οποίες διατηρούν συμβάσεις αμοιβαιότητας. Ο αριθμός τηλεφώνου αυτός πρέπει να αναγράφεται σε ευκρινές σημείο στο συμβόλαιο ή να παρέχεται σε ξεχωριστό έντυπο, το οποίο θα επιδίδεται μαζί με το σώμα του ασφαλιστηρίου συμβολαίου στον αντισυμβαλλόμενο. 5) Απλό αντίγραφο ασφαλιστηρίου συμβολαίου αστικής ευθύνης έναντι των δικαιούχων. Το συμβόλαιο γίνεται δεκτό μόνον αν έχει εκδοθεί είτε από ελληνική ασφαλιστική εταιρία είτε από αλλοδαπή εταιρία που ασκεί σύμφωνα με τις διατάξεις του ΝΔ 400/1970 ασφαλιστικές εργασίες στην Ελλάδα με ελεύθερη εγκατάσταση στην Ελλάδα, με τη μορφή Υποκαταστήματος ή Ελεύθερης Παροχής Υπηρεσιών. Με την ασφάλιση επαγγελματικής αστικής ευθύνης καλύπτονται οι σωματικές βλάβες και οι υλικές ζημιές που θα προξενηθούν στους δικαιούχους οδικής βοήθειας από τους προστιθέντας της εταιρίας για την επί τόπου επισκευή και μεταφορά. Εδώ ορίζονται ως κατώτατα όρια ασφάλισης 1.500.000 για ζημιές που θα συμβούν σε ένα έτος, 500.000 ανά άτομο για σωματικές βλάβες και 100.000 ανά συμβάν για υλικές ζημιές. Η ιδία κράτηση ανά συμβάν για τις παραπάνω καλύψεις δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη από 15.000 για τα οχήματα που κατέχει η ασφαλιστική εταιρία και 1000 για τα οχήματα του συνεργάτη. 6) Υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου ότι η δραστηριότητα που παρέχει είναι σύμφωνη προς τις διατάξεις του νόμου 3651/2008 και ότι θα ενημερώνει την ΕΠ.Ε.Ι.Α. εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών για
οποιαδήποτε αλλαγή υπάρξει κατά τη διάρκεια παροχής της οδικής βοήθειας από την ασφαλιστική εταιρία. 7) Επιπλέον δικαιολογητικά για τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις που λειτουργούν ως μικτές: i.απλό αντίγραφο της σύμβασης που τυχόν έχει συνάψει με άλλη ασφαλιστική εταιρία ή ασφαλιστική εταιρία της οποίας έχει αναλάβει την παροχή Οδικής Βοήθειας στους ασφαλισμένους της. ii.κατάσταση με τους συνεργάτες της εταιρίας. iii.απλό αντίγραφο της σύμβασης συνεργασίας με τους συνεργάτες. Θα γίνεται δεκτό ακόμα και αν η άδεια λειτουργίας του συνεργάτη είναι προσωρινή. Για τις υφιστάμενες συμβάσεις συνεργασίας μεταξύ ασφαλιστικών επιχειρήσεων θα γίνει συμπλήρωσή με προσάρτημα το οποίο θα αναφέρεται στους νέους όρους όπως αυτοί τροποποιούνται από το Ν 3651/2008, καθώς και τις διευθύνσεις όλων των σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης που διαθέτουν οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις οδικής βοηθείας στο σύνολο της Ελληνικής Επικράτειας Σε κάθε ανανέωση μετά την 18 η Δεκεμβρίου 2008, οι όροι της σύμβασης θα να είναι σύμφωνοι με τις διατάξεις του Ν 3651/2008. iv.υπεύθυνη δήλωση ότι θα συνεχίσει να παρέχει οδική βοήθεια σε περιοχές στις οποίες ο συνεργάτης σταματήσει τη λειτουργία του. Επισημαίνεται ότι όσον αφορά στα δικαιολογητικά του άρθρου 5 παρ.6 στοιχ. γ. του N 3651/2008 περί αντιγράφων θεωρημένων προγραμμάτων εργασίας από την επιθεώρηση εργασίας και υπεύθυνης δήλωσης ότι απασχολείται κατά περιοχή το απαιτούμενο τεχνικό προσωπικό σύμφωνα με το αρ. 2 του ίδιου νόμου, με δεδομένο ότι οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις δεν δύνανται να διαθέτουν θεωρημένα προγράμματα εργασίας πριν την χορήγηση σε αυτές προσωρινής άδειας, αρκεί τα παραπάνω δικαιολογητικά να υποβάλλονται στην ΕΠ.Ε.Ι.Α. κατά πρώτον για την έκδοση οριστικής άδειας, όπως αντίστοιχα συμβαίνει και με τις αυτόνομες πανελλαδικές επιχειρήσεις του άρθρου 4 του 3651/2008. Η προσωρινή άδεια λειτουργίας διάρκειας τριών (3) μηνών χορηγείται εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την κατάθεση στην ΕΠ.Ε.Ι.Α. των άνω δικαιολογητικών. β. ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΑΔΕΙΑ Εντός δύο μηνών από τη λήψη της προσωρινής άδειας η εταιρία υποχρεούται να προσκομίσει στην ΕΠ.Ε.Ι.Α. τα παρακάτω δικαιολογητικά για τη χορήγηση οριστικής άδειας: 1) Ασφαλιστικές επιχειρήσεις που λειτουργούν ως αυτόνομες πανελλαδικές: α. Επικυρωμένα αντίγραφα θεωρημένων προγραμμάτων εργασίας από την επιθεώρηση εργασίας και υπεύθυνη δήλωση ότι η εταιρία απασχολεί κατά περιοχή το απαιτούμενο τεχνικό προσωπικό σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν 3651/2008. β. Απλό αντίγραφο της σύμβασης που τυχόν έχει συνάψει με ασφαλιστική εταιρία στην οποία παρέχει την οδική βοήθεια. γ. Αντίγραφα των αδειών κυκλοφορίας οχημάτων (επικυρωμένες από οποιαδήποτε διοικητική/δημόσια αρχή).
2) Ασφαλιστικές επιχειρήσεις που λειτουργούν ως μικτές: α. Αντίγραφα θεωρημένων προγραμμάτων εργασίας από την επιθεώρηση εργασίας και υπεύθυνη δήλωση ότι απασχολεί κατά περιοχή το απαιτούμενο τεχνικό προσωπικό. β. Αντίγραφα των αδειών κυκλοφορίας οχημάτων (επικυρωμένες από οποιαδήποτε διοικητική/δημόσια αρχή) γ. Άδειες συνεργατών 3) Ασφαλιστικές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν άλλες αυτόνομες πανελλαδικές ή μικτές επιχειρήσεις, ασφαλιστικές και μη, έχουν την υποχρέωση να καταθέτουν στην ΕΠ.Ε.Ι.Α. επιπλέον των άνω δικαιολογητικών (αρ. 3 παρ 6 Ν 3651/2008, κυρίως το αντίγραφο της σύμβασης οδικής βοήθειας που θα παραδίδεται στους ασφαλισμένους και η υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου ότι η δραστηριότητα που παρέχει είναι σύμφωνη προς τις διατάξεις του νόμου 3651/2008), τη σύμβαση συνεργασίας που έχουν συνάψει με αυτές εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από τη σύναψη της εν λόγω σύμβασης. Η οριστική άδεια λειτουργίας αορίστου χρόνου χορηγείται μετά την κατάθεση στην ΕΠ.Ε.Ι.Α. των άνω δικαιολογητικών. Χορηγείται βεβαίωση διάρκειας έως την 31 η Οκτωβρίου ή την 30 η Νοεμβρίου του επόμενου έτους για τις αυτόνομες και τις μικτές αντίστοιχα. Σε περίπτωση αλλαγής των παραπάνω στοιχείων κατά τη διάρκεια του έτους, οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις ενημερώνουν εντός 10 εργάσιμων ημερών στην ΕΠ.Ε.Ι.Α. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης της Εταιρίας με την υποχρέωση αυτή, η σχετική Διεύθυνση της ΕΠ.Ε.Ι.Α. δύναται να εισηγηθεί την αφαίρεση την άδειας για τη δραστηριότητα τη οδικής βοήθειας οχημάτων, την παράδοση των πινακίδων κυκλοφορίας των οχημάτων οδικής βοήθειας και την επιστροφή των μη δεδουλευμένων ασφαλίστρων στους δικαιούχους σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 παρ 6 του Ν 3651/2008 Τέλος, όσον αφορά στο αίτημά σας για αναθεώρηση των διατάξεων του άρθρου 10 του 3651/08 περί επιβολής τιμολογιακών κανόνων στα ασφάλιστρα οδικής βοήθειας κατά παράβαση της κοινοτικής ασφαλιστικής νομοθεσίας, θα θέλαμε να σας γνωρίσουμε ότι δεν είναι δυνατή η παρέμβαση της ΕΠ.Ε.Ι.Α. διότι το θέμα αυτό δεν άπτεται των αρμοδιοτήτων της. Πληροφορίες για αντιπροσώπους των ασφαλιστικών επιχειρήσεων παρέχονται από τη Διεύθυνση Διοικητικής Εποπτείας της ΕΠ.Ε.Ι.Α. από τον κ. Ν. Παυλόπουλο (210-3272696) και τον κ. Πάτρα Γ. (210-3272673).