ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ ΕΘΝΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΦΑΡΜΑΚΩΝ ( Ε.Ο.Φ.) Ν.Π.Δ.Δ. ΑΔΑ: Β4ΘΨ469Η25-ΕΔ1 Δ/νση: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Χολαργός 11-9-2012 Τμήμα: ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Αρ. Διακήρυξης: 39/2012 Μεσογείων 284, Χολαργός Πληροφορίες: Χ.Α. Αϊβαλιώτου Τηλ.: 213 2040471 ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΕΠΑΝΑΛΗΠΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ για την προμήθεια Πακέτων λογισμικού διαχείρισης (Συστήματος για απομακρυσμένη διαχείριση των ευαίσθητων δεδομένων που είναι αποθηκευμένα στους προσωπικούς υπολογιστές χρηστών), για τις ανάγκες του Οργανισμού, με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά, προϋπολογισθείσας δαπάνης (33.000,00) ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και των κρατήσεων υπέρ τρίτων» Τεχνικές Προδιαγραφές Δείγμα Κριτήριο κατακύρωσης Ημερομηνία δημοσίευσης στον Τύπο ΝΑΙ ΟΧΙ Συμφερότερη προσφορά 18/9/2012 Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: Α Π Ο Φ Α Σ Η α) Του Ν.1316/83 «Ίδρυση, Οργάνωση & αρμοδιότητες του ΕΟΦ» όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα β) Του Ν.2286/95 (ΦΕΚ 19/Α/95) «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων». γ) Του άρθρου 83, παρ. 1 του Ν.2362/95, όπως τροποποιήθηκε με την αριθ. 35130/739/9-8- 2010 (ΦΕΚ 1291/B/10) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών δ) Το Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α/10.07.2007) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου». ε) Του Ν. 3580/ 2007 «Προμήθειες φορέων εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας και Κοιν. Αλληλεγγύης και άλλες διατάξεις» στ) Του αρθρ.27 παρ.11 του Ν.3867/2010 «Εποπτεία ιδιωτικής ασφάλισης» ζ) Του άρθρου 6 του Ν. 1316/83, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 25 του Ν.3730/2008 2. Την Κ.Υ.Α. με αριθ. 6588/21-07-2011 του Υφυπουργού Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης και του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, περί Έγκρισης Προγράμματος Προμηθειών & Υπηρεσιών Μονάδων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ( Φ.Ε.Κ. 1650/25-07-2011 τ. Β ) 3. Την με αριθμό 4528/11.6.12 έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών από την Επιτροπή Προμηθειών Υγείας του Υ.Υ.Κ.Α. 1
6. Την αριθ.30580/30.4.12 απόφαση του Προέδρου Δ.Σ. του ΕΟΦ, περί δέσμευσης πιστώσεων, ύψους 33.000 σε βάρος της πίστωσης του προϋπολογισμού εξόδων του Οργανισμού, η οποία διαβιβάστηκε αρμοδίως για έγκριση 7. Το αριθμ. 49022/05.07.2012 πρακτικό της επιτροπής διενέργειας του αρ.18/2012 πρόχειρου διαγωνισμού 8. Την αριθμ.64424 / 11-9-2012 απόφαση του Προέδρου ΔΣ /ΕΟΦ σχετικά με τη διενέργεια του εν λόγω πρόχειρου επαναληπτικού διαγωνισμού Π Ρ Ο Κ Η Ρ Υ Σ Σ Ο Υ Μ Ε ΠΡΟΧΕΙΡΟ ΕΠΑΝΑΛΗΠΤΙΚΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ για την προμήθεια Πακέτων λογισμικού διαχείρισης (Συστήματος για απομακρυσμένη διαχείριση των ευαίσθητων δεδομένων που είναι αποθηκευμένα στους προσωπικούς υπολογιστές χρηστών), για τις ανάγκες του Οργανισμού, με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά, προϋπολογισθείσας δαπάνης (33.000,00) ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και των κρατήσεων υπέρ τρίτων» Η δαπάνη ως κάτωθι: Προμήθεια/Εργασία Συστήματος για απομακρυσμένη διαχείριση των ευαίσθητων δεδομένων που είναι αποθηκευμένα στους προσωπικούς υπολογιστές χρηστών Ποσό 33.000 Π Ρ Ο Σ Φ Ο Ρ Ε Σ 1. Οι προσφορές υποβάλλονται στην Επιτροπή του διαγωνισμού στα γραφεία του Ε.Ο.Φ (3 ος όροφος, Δ/νση Οικονομικού - Τμήμα Προμηθειών, Μεσογείων 284, Χολαργός, την 2-10-2012, ημέρα Τρίτη και ώρα 10.00 π.μ. 2. Ο διαγωνισμός θα γίνει σύμφωνα με το παράρτημα Α «ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ» & «ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ» 3. Οι προσφορές υποβάλλονται σε δύο αντίγραφα υποχρεωτικά στην Ελληνική γλώσσα και δακτυλογραφημένα σε σφραγισμένο φάκελο. Στο κύριο φάκελο της προσφοράς πρέπει να αναγράφονται ευκρινώς, η λέξη «ΠΡΟΣΦΟΡΑ», ο πλήρης τίτλος της αρμόδιας Υπηρεσίας που διενεργεί την προμήθεια, ο αριθμός της Διακήρυξης, η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού και τα στοιχεία του Αποστολέα. Εντός του κυρίως φακέλου τοποθετούνται: α) Σφραγισμένος Φάκελος, στο εξωτερικό του οποίου αναγράφονται η λέξη «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ», ο πλήρης τίτλος της αρμόδιας Υπηρεσίας που διενεργεί την προμήθεια, ο αριθμός της Διακήρυξης, η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού και τα στοιχεία του Αποστολέα και β) Σφραγισμένος Φάκελος με την Οικονομική Προσφορά, στο εξωτερικό του οποίου αναγράφονται η λέξη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ», ο πλήρης τίτλος της αρμόδιας Υπηρεσίας που διενεργεί την προμήθεια, ο αριθμός της Δ/ξης, η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού και τα στοιχεία του Αποστολέα. 3. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΦΑΚΕΛΟΥ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ α) Υποβάλλεται υποχρεωτικά επί ποινή απόρριψης υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθ. 8 του Ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση του γνησίου της υπογραφής και η οποία θα αναφέρεται : ότι αυτός που την κάνει έλαβε γνώση των όρων της διακήρυξης και τους αποδέχεται ανεπιφύλακτα στο σύνολό τους και χωρίς καμία επιφύλαξη, ότι δεν έχει αποκλεισθεί από διαγωνισμούς του Δημοσίου για οποιοδήποτε λόγο, ότι παραιτείται από κάθε δικαίωμα αποζημίωσης, για οποιαδήποτε απόφαση του Ε.Ο.Φ., ιδίως της 2
αναβολής ή της ακύρωσης του διαγωνισμού ή της υπαναχώρησης του Ε.Ο.Φ., ή της κρίσης της Επιτροπής Αξιολόγησης. β) Κάθε προσφορά θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από έντυπο, όπου ο προσφέρων θα δηλώνει αναλυτικά τη συμμόρφωση ή απόκλιση των προσφερομένων υπηρεσιών σε σχέση με τις τεχνικές προδιαγραφές που επισυνάπτονται στην παρούσα διακήρυξη και που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής. Περιπτώσεις προσφορών που παρουσιάζουν αποκλίσεις από τους όρους της διακήρυξης δεν θα απορρίπτονται υπό την προϋπόθεση ότι οι αποκλίσεις αυτές κρίνονται επουσιώδεις από την αρμόδια Επιτροπή. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Στο συγκεκριμένο φάκελο τοποθετείται η οικονομική προσφορά. 4. Οι προσφορές υποβάλλονται σε δύο αντίγραφα υποχρεωτικά στην Ελληνική γλώσσα και δακτυλογραφημένα σε σφραγισμένο φάκελο 5. Η αποσφράγιση του κυρίου φακέλου της προσφοράς θα γίνει από την αρμόδια τριμελή Επιτροπή του πρόχειρου διαγωνισμού( άρθρο 38 παρ.6 του Π.Δ. 118/07) παρουσία μόνον αυτών που υπέβαλλαν προσφορά ή εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους με την κάτωθι διαδικασία: α) Μονογράφονται από όλα τα μέλη της Επιτροπής όλοι οι φάκελοι των προσφορών που κατατέθηκαν εμπρόθεσμα δηλ. μέχρι την ημέρα και ώρα διενέργειας του διαγωνισμού σύμφωνα με την οικεία διακήρυξη και αποσφραγίζονται. Προσφορές που κατατέθηκαν εκπρόθεσμα, δεν αποσφραγίζονται,αλλά παραδίδονται στην Υπηρεσία για επιστροφή. β)οι συμμετέχοντες στον διαγωνισμό, εφόσον το επιθυμούν, λαμβάνουν γνώση ενυπόγραφα,των οικονομικών στοιχείων της προσφοράς κατά την ημέρα και ώρα αποσφράγισής τους. 6. Οι αντιπροσφορές δεν γίνονται δεκτές. 7. Οι προσφορές δεσμεύουν τους προσφέροντες για ενενήντα (90) ημερολογιακές ημέρες από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού. Όποιος έχει καταθέσει προσφορά δεσμεύεται από αυτή να υπογράψει τη σχετική σύμβαση, στην περίπτωση που κατακυρωθεί ο διαγωνισμός σ αυτόν, εκτός αν εμφανισθεί περίπτωση ανωτέρας βίας. 8.Εγγύηση συμμετοχής και καλής εκτέλεσης στο διαγωνισμό δεν απαιτείται (άρθρο 25 παρ 9 του ΠΔ 118/07). 9.Κρατήσεις που βαρύνουν τον προμηθευτή : Με βάσει το άρθρο 7 του Ν. 2286/95, το Ν.187/93, αρθρ. 3 Ν. 3580/07 και το άρθρο 15 παρ.19 Κ.Τ.Χ. α) υπέρ ΜΤΠΥ 3,072%, β) υπέρ Δημοσίου 0,256%, γ) υπέρ του ΤΑΥΥ εμπορίου 0,3072%. δ) Κράτηση 2 %, βάσει του Ν. 3580/2007. Παρακράτηση φόρου με βάση το άρθρο 55 του Ν 2238/94 10. Η γνωστοποίηση της κατακυρωτικής απόφασης του αρμοδίου προς τούτο οργάνου του φορέα που διενεργεί τον πρόχειρο διαγωνισμό, γίνεται με έγγραφη ειδοποίηση που αποστέλλεται με φαξ και τον καλεί εντός δέκα (10) ημερών να προσέλθει για την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. Η προθεσμία των δέκα (10) ημερών μπορεί να συντμηθεί όχι περισσότερο του ημίσεως, σε περιπτώσεις επείγουσας προμήθειας ανάθεσης. Σε περίπτωση που ο προμηθευτής δεν προσέλθει να υπογράψει τη σύμβαση στην οριζόμενη προθεσμία ο Ε.Ο.Φ. απευθύνεται στον επόμενο στην κατάταξη μειοδότη προμηθευτή. 11. Η παράδoση του συστήματος θα πρέπει να πραγματοποιηθεί εντός δύο (2) μηνών από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. 12. Τα απαιτούμενα για την πληρωμή δικαιολογητικά ορίζονται στο άρθρο 35 του Π.Δ. 118/07. 3
13. Το κείμενο της διακήρυξης είναι ισχυρότερο από κάθε άλλο κείμενο, σχετικό με το διαγωνισμό, εκτός από προφανή σφάλματα ή παραδρομές. 14. Ενστάσεις - προσφυγές υποβάλλονται για τους λόγους και με τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 15 του Π.Δ. 118/07. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΣ/Ε.Ο.Φ. ΚΑΘ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΟΥΝΤΑΣ 4
Προμήθεια συστήματος Απομακρυσμένης Πρόσβασης και Διαχείρισης των Ευαίσθητων Δεδομένων Γενική Περιγραφή Ο Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων, στα πλαίσια ολοκλήρωσης της αποστολής του, συμμετέχει δια του επιστημονικού του προσωπικού στις διεργασίες του ευρωπαϊκού οργανισμού φαρμάκων ΕΜΑ. Οι επιστήμονες του ΕΟΦ, κατά την εργασία τους στις επιτροπές του ΕΜΑ, χρειάζονται απρόσκοπτη πρόσβαση στο σύνολο των δεδομένων που αφορούν το αντικείμενο ερεύνα τους, δεδομένα που φιλοξενούνται στα υπολογιστικά συστήματα του ΕΟΦ. Η διασφάλιση της απομακρυσμένης επικοινωνίας θα γίνεται μέσω εικονικού ιδιωτικού δικτύου (VPN), υποδομή που είναι ήδη σε λειτουργία. Το παρόν έργο έχει στόχο να καλύψει τις παραπάνω ανάγκες του οργανισμού. Η εν λόγω πρόσβαση στα ευαίσθητα δεδομένα θα πρέπει να προσφέρει διεπαφή χρήστη που θα προσομοιάζει κατά το δυνατόν το περιβάλλον εργασίας του ΕΟΦ και θα πρέπει να είναι διαθέσιμες όλες εκείνες οι δικτυακές υπηρεσίες που θα διευκολύνουν την απομακρυσμένη εργασία, όπως αυθεντικοποίηση χρήστη, πρόσβαση σε κοινόχρηστο αποθηκευτικό χώρο, χρήση των εσωτερικών ιδιωτικών εφαρμογών. Επίσης, απαιτείται η μεταφορά δεδομένων κατ' επιλογήν από και προς τον απομακρυσμένο υπολογιστή. Ελλείψεις Εσωτερικού Δικτύου Η υποδομή του δικτύου υπολογιστών του ΕΟΦ έχει συγκεκριμένες ελλείψεις που είναι απαραίτητο να προβλεφθούν πριν προχωρήσει η υλοποίηση του συστήματος απομακρυσμένης διαχείρισης ευαίσθητων δεδομένων. Το εσωτερικό δίκτυο χρηστών του ΕΟΦ περιλαμβάνει υπολογιστές με λειτουργικά συστήματα Microsoft Windows XP, Vista και 7, που λειτουργούν αυτόνομα, χωρίς κεντρικό διακομιστή πιστοποίηση ταυτότητας. Παρομοίως, οι προσωπικοί κατάλογοι των χρηστών βρίσκονται στους προσωπικούς υπολογιστές των χρηστών, καθιστώντας έτσι περίπλοκη την διαδικασία απομακρυσμένης διαχείρισης των δεδομένων. Το παρόν έργο είναι απαραίτητο καλύψει και τις παραπάνω ελλείψεις, ώστε να εκσυγχρονιστεί το εσωτερικό δίκτυο του ΕΟΦ και να είναι εφικτός ο απώτερος στόχος του έργου. Μελλοντικές Ανάγκες Στον ΕΟΦ προχωρούν δύο αλληλοεξαρτώμενα έργα που καθορίζουν τις μελλοντικές ανάγκες του οργανισμού: 2. Το Κέντρο Δεδομένων (Datacenter) σταδιακά μεταφέρεται σε εικονικοποιημένο περιβάλλον. Για το λόγο αυτό ολοκληρώνονται οι προμήθειες διακομιστών και σουίτα λογισμικού εικονικοποίησης. Το νέο υπολογιστικό περιβάλλον θα φιλοξενήσει τις περισσότερες από τις εφαρμογές του ΕΟΦ, συμπεριλαμβανομένων και των κεντρικών Windows Servers διαχείρισης των χρηστών. 3. Νέες εφαρμογές προς το κοινό και υπηρεσίες προς εσωτερική κατανάλωση δημιουργούν αυξανόμενες ανάγκες διακομιστών Windows Servers, οι οποίοι θα 5
φιλοξενηθούν στην νέα εικονική υποδομή. Συνοπτικά Συνολικά, τα έργο χωρίζεται σε 3 μέρη 1. Την προμήθεια προϊόντων Microsoft για την ανάπτυξη του νέου Κέντρου Δεδομένων. 2. Την προμήθεια προϊόντων Microsoft για την διαχείριση των χρηστών και των προσωπικών υπολογιστών τους. 3. Την προμήθεια προϊόντων Microsoft για την απομακρυσμένη πρόσβαση και διαχείριση των ευαίσθητων δεδομένων των χρηστών. Στο Παράρτημα Α υπάρχουν αναλυτικά προδιαγραφές για τα προς προμήθεια προϊόντα. 6
Παράρτημα Α Προδιαγραφές Α/Α Περιγραφή Απαίτησ η 1. Ανάπτυξη Δυναμικού Κέντρου Δεδομένων Microsoft Windows Server 2008R2 Datacenter 1 Processor Αριθμός αδειών 4 Πρόγραμμα αδειοδότησης OLP Goverment Υποστήριξη Software Assurance Διάρκεια προγράμματος αδειοδότησης (έτη) 2 Απάντησ η Παραπομπή 2. Διαχείριση Προσωπικών Υπολογιστών 2.1 Microsoft Windows Server 2008 Client Access License (CAL) Αριθμός αδειών CAL Πρόγραμμα αδειοδότησης OLP Goverment Υποστήριξη Software Assurance Διάρκεια προγράμματος αδειοδότησης ΝΑΙ 150 2 7
(έτη) 2.2. Microsoft System Center 2012 Configuration Manager Microsoft System Center 2012 Configuration Manager Management License (ML) Αριθμός αδειών ML Πρόγραμμα αδειοδότησης OLP Goverment Υποστήριξη Software Assurance Διάρκεια προγράμματος αδειοδότησης (έτη) ΝΑΙ 150 2 3. Απομακρυσμένη Διαχείριση Ευαίσθητων Δεδομένων Microsoft Windows Server 2008 Remote Desktop Services (RDS) CAL Αριθμός αδειών RDS CAL Πρόγραμμα αδειοδότησης OLP Goverment Υποστήριξη Software Assurance Διάρκεια προγράμματος αδειοδότησης (έτη) ΝΑΙ 30 2 8
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Κατηγορία I : Τεχνικά Χαρακτηριστικά Εξοπλισμού ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ ΟΜΑΔΑΣ (1) : 70% Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΡΙΤΗΡΙΟΥ ΜΕΡΙΚΟΣ ΒΑΘΜΟΣ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ 1 Συμφωνία με τις τεχνικές 100% προδιαγραφές Κατηγορία II : Εγγύηση - Υποστήριξη Χρόνος παράδοσης- Προσφορά ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ ΟΜΑΔΑΣ (2): 30% Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΜΕΡΙΚΟΣ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟΥ ΒΑΘΜΟΣ 1 Εγγύηση καλής 90% λειτουργίας, στοιχεία τεχνικής υποστήριξης (παρεχόμενο service από τον προμηθευτή, ύπαρξη ανταλλακτικών) 2 Χρόνος παράδοσης 10% ΣΤΑΘΜΙΣΜΕΝΗ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ ΣΤΑΘΜΙΣΜΕΝΗ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΦΕΡΟΤΕΡΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ O μικρότερος λόγος Τ/ Β μας δείχνει την συμφερόμενη προσφορά, όπου Τ (Συγκριτική τιμή) = η τιμή προσφοράς και -εφόσον προβλέπεται από τη διακήρυξητο κόστος εγκατάστασης, λειτουργίας και συντήρησης για τα δύο (2) χρόνια μετά την λήξη της εγγύησης καλής λειτουργίας. Β (Σταθμισμένη βαθμολογία) = το άθροισμα της σταθμισμένης βαθμολογίας των κατηγοριών αξιολόγησης Ι, ΙΙ. Η μικρότερη δυνατή βαθμολογία είναι οι εκατό (100) βαθμοί εφόσον οι τεχνικές προσφορές καλύπτουν ακριβώς τις τεχνικές προδιαγραφές και η μέγιστη δυνατή είναι εκατόν δέκα (110) βαθμοί εφόσον οι τεχνικές προσφορές υπερκαλύπτουν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης. Σημείωση: Στη στήλη «ΠΑΡΑΠΟΜΠΗ», αν υφίσταται, του πίνακα τεχνικών προδιαγραφών θα αναγράφεται ο αύξων αριθμός, η σελίδα και στίχος του τεχνικού εγχειριδίου, εγγράφου ή δημοσιεύματος με το οποίου υποστηρίζονται οι σημειωθείσες πληροφορίες. Το συγκεκριμένο χαρακτηριστικό θα έχει εντοπισθεί και υπογραμμισθεί και θα αναγράφεται ο αριθμός του κριτηρίου των τεχνικών προδιαγραφών που αναφέρεται. Η σημείωση αυτή σε περίπτωση που δεν εφαρμοστεί στην υποβληθείσα προσφορά μπορεί και να αποτελέσει, κατά την κρίση της σχετικής επιτροπής αξιολόγησης, και λόγο απόρριψης της προσφοράς 9