1. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ

Transcript

1 1. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ 1.1 ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΔΡΑΣΕΙΣ Η παρούσα ενότητα ανακεφαλαιώνει συνοπτικά τους γενικούς στρατηγικούς στόχους και άξονες του Επιχειρησιακού Προγράμματος και εν συνεχεία τους εξειδικεύει σε Μέτρα και Ειδικούς Στόχους του Δήμου Βόρειας Κυνουρίας για την επόμενη τετραετία. Επίσης, στην ενότητα γίνεται ειδική αναφορά σε δράσεις οι οποίες αφορούν υπερκείμενα επίπεδα προγραμματισμού, διαδημοτικά έργα αλλά και συμπράξεις με τον ιδιωτικό τομέα. Τέλος, στην ενότητα παρουσιάζονται συνοπτικά οι προβλεπόμενες δράσεις δημοσιότητας και ευαισθητοποίησης που συνοδεύουν την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Όλες οι δράσεις εξειδικεύονται στην Ενότητα Εξειδίκευση γενικών στρατηγικών στόχων Οι ειδικοί στρατηγικοί στόχοι έχουν εξειδικευτεί σε άξονες παρέμβασης στην Α Φάση του Επιχειρησιακού Προγράμματος. ΑΞΟΝΑΣ 1: Χωροταξία και περιβάλλον ΑΞΟΝΑΣ 2: Ανταγωνιστικότητα της τοπικής οικονομίας ΑΞΟΝΑΣ 3: Παιδεία, κοινωνία και τοπική ανάπτυξη ΑΞΟΝΑΣ 4: Διοικητική ικανότητα του Δήμου Συνοπτικά, αναφέρεται: Ο Άξονας 1: Χωροταξία και Περιβάλλον, περιλαμβάνει μέτρα, δράσεις και έργα για τη βελτίωση των υποδομών και την προστασία /διαχείριση του περιβάλλοντος. Σε αυτόν εμπίπτουν τα οδικά έργα, οι χώροι στάθμευσης, η εξέταση της σκοπιμότητας λιμενικών έργων, η χρηματοδότηση δράσεων και μελετών για την ύδρευση, την άρδευση, την αποχέτευση και τα απορρίμματα. Ταυτόχρονα, ο άξονας αυτός περιλαμβάνει τη χρηματοδότηση δράσεων οργάνωσης των δραστηριοτήτων στο χώρο με έμφαση στην εκπόνηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου, καθώς επίσης δράσεις βελτίωσης του φυσικού & οικιστικού περιβάλλοντος και των δημόσιων χώρων. Ο Άξονας 2: Ανταγωνιστικότητα της Τοπικής Οικονομίας, αφορά όλες τις δράσεις που στοχεύουν στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας (Πρωτογενής, Δευτερογενής και Τριτογενής τομέας), δημιουργία νέων δυνατοτήτων και διεξόδων στην οικονομία του τόπου, δημιουργία θέσεων εργασίας, προσέλκυση επισκεπτών διαφόρων ομάδων στόχων. ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 6

2 Ο Άξονας 3: Παιδεία, Κοινωνία και Τοπική Ανάπτυξη, αφορά όλες τις δράσεις που στηρίζουν την ενδογενή οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Περιλαμβάνει τη βελτίωση των εκπαιδευτικών υποδομών, την παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης και κατάρτισης με μικρά προγράμματα υποστήριξης, των κατοίκων (άνεργοι, νέοι νέες, γυναίκες, άτομα με ειδικές ανάγκες κ.λπ.), καθώς και των απασχολούμενων στους παραγωγικούς τομείς της οικονομίας, τη στήριξη των συλλόγων της περιοχής, την στοχευμένη προβολή του Δήμου. Επίσης, προβλέπεται η στήριξη και πιθανώς δημιουργία νέων τοπικών συλλογικών δομών των παραγωγικών φορέων. Ο Άξονας 4: Διοικητική Ικανότητα του Δήμου, περιλαμβάνει μέτρα και δράσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του Δήμου και των σχέσεων του με τους πολίτες. Περιλαμβάνει την εκπαίδευση και κατάρτιση προσωπικού, την αγορά εξοπλισμού και μηχανημάτων, την αναδιοργάνωση υπηρεσιών και νομικών προσώπων, την εξέταση του ενδεχόμενου αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας. Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται η διαδικασία εξασφάλισης της διαχειριστικής επάρκειας των υπηρεσιών του Δήμου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο μέχρι σήμερα διαμορφωθέν πλαίσιο των αναγκών της περιόδου Εξειδίκευση αξόνων Οι τέσσερις άξονες του Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΕΠ) του Δήμου Βόρειας Κυνουρίας εξειδικεύονται σε 12 Μέτρα και εν συνεχεία σε 17 Ειδικούς Στόχους, για την επίτευξη των οποίων απαιτείται Σχέδιο Δράσης. Σημειώνεται, πως πολλά Μέτρα εξυπηρετούν έναν Ειδικό Στόχο, διατύπωση η οποία υπαγορεύεται τόσο από την οργανωτική δομή του Δήμου, όσο και από τις ανάγκες της πρακτικής εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Η προσέγγιση αυτή είναι σύμφωνη και με τον Οδηγό Εκπόνησης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων ΟΤΑ (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., Νοέμβριος 2006). Η εξειδίκευση των αξόνων έχει ως εξής: ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 7

3 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ / ΑΞΟΝΑΣ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΠΑΙΔΕΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΔΗΜΟΥ ΜΕΤΡΟ Οργάνωση χρήσεων γης και ασκούμενων δραστηριοτήτων Ολοκληρωμένη πολιτική υδάτινων πόρων Ολοκληρωμένη πολιτική καθαριότητας και διαχείρισης απορριμμάτων Βελτίωση της προσπελασιμότητας Σύνδεση περιβαλλοντικής προστασίας με την τοπική ανάπτυξη 2.1 Οικονομική ανάπτυξη ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Χωροταξικός και πολεοδομικός Σχεδιασμός Αντιμετώπιση προβλημάτων ύδρευσης και άρδευσης Αποχέτευση Διαχείριση απορριμμάτων Οδικές συνδέσεις Λιμενικές υποδομές Στήριξη της απασχόλησης Εκπαίδευση και κοινωνία της γνώσης Υγεία-Πρόνοια Κοινωνία των πολιτών Βελτίωση της λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών Βελτίωση οικονομικής κατάστασης Αναβάθμιση του οικιστικού περιβάλλοντος Προστασία και ανάδειξη όρους Πάρνωνα Διαφοροποίηση τουριστικού προφίλ του Δήμου Ποιοτική και ανταγωνιστική αγροτική οικονομία Βελτίωση προοπτικών απασχόλησης Βελτίωση των εκπαιδευτικών υποδομών και λειτουργιών Κοινωνία της πληροφορίας Στήριξη των κοινωνικών δομών του Δήμου Στήριξη της συμμετοχικής δημοκρατίας Αναβάθμιση της διοικητικής ικανότητας Βελτίωση οικονομικής κατάστασης ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 8

4 1.1.3 Συνεργασίες και συμπράξεις Στην παρούσα ενότητα γίνεται εντοπισμός των δράσεων οι οποίες προϋποθέτουν τη συνεργασία του Δήμου με άλλους φορείς. Ειδικότερα, το ΕΠ αποσκοπεί στον προσδιορισμό του κατάλληλου επιπέδου δράσης καθώς και τη συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς ανάλογα με το είδος της απαιτούμενης παρέμβασης. Σε χωρικό επίπεδο προσδιορίζονται οι εξής ενότητες: πρώην Επαρχία Κυνουρίας Νομός Αρκαδίας και Ανατολική Πελοπόννησος Κυνουρία Η τέως Επαρχία Κυνουρίας του Νομού Αρκαδίας αποτελεί το φυσικό γεωγραφικό χώρο των περισσότερων από τα Τοπικά Διαμερίσματα και οικισμούς του Δήμου Βόρειας Κυνουρίας. Καθοριστικά στοιχεία της γεωγραφίας της Κυνουρίας είναι η ακτογραμμή της ανατολικής Πελοποννήσου από το Ξηροπήγαδο μέχρι τον Τυρό και το Λεωνίδιο καθώς και το όρος Πάρνωνας. Επιπλέον, πρέπει να σημειωθεί πως, πέρα από το γεωγραφικό προσδιορισμό της περιοχής, ο κοινός χαρακτήρας της μπορεί εν μέρει να προσδιοριστεί και πολιτιστικά λόγω του ενοποιητικού στοιχείου τόσο της θυρεάτιδος γης όσο και της τσακώνικης πολιτιστικής κληρονομιάς στην οποία εντάσσονται ορισμένοι οικισμοί του Δήμου Βόρειας Κυνουρίας καθώς και το σύνολο των Δήμων Τυρού, Λεωνιδίου και της Κοινότητας Κοσμά. Παρά την κατάργηση της Επαρχίας, πρέπει να σημειωθεί πως σε κάποιους τομείς η οργάνωση της κοινωνίας ξεπερνά την υφιστάμενη διοικητική διαίρεση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η κλαδική οργάνωση των επαγγελματιών του τουρισμού στην «Ένωση Ξενοδόχων και Ιδιοκτητών Τουριστικών Καταλυμάτων Κυνουρίας». Έτσι, η τουριστική ανάπτυξη αποτελεί πεδίο όπου η διαδημοτική συνεργασία είναι απαραίτητη. Βασικές δράσεις στο πεδίο αυτό είναι: - η περαιτέρω στήριξη και ενθάρρυνση της κλαδικής οργάνωσης στον τουρισμό με τυπικές και άτυπες μορφές συνεργασίας μεταξύ της Αυτοδιοίκησης και των Επαγγελματιών - η σύνταξη μελέτη τουριστικής ανάπτυξης της πρώην επαρχίας Κυνουρίας - η καταγραφή και αξιοποίηση της πολιτιστικής παράδοσης της περιοχής - η κοινή προβολή για την καθιέρωση της Κυνουρίας στο ευρύ κοινό. Επισημαίνεται, πως με δεδομένη την ενιαία γεωγραφική ενότητα και τη διοικητική διαίρεση, η υλοποίηση της δράσης από κοινού, εξασφαλίζει την αποτελεσματικότητα τόσο του σχεδιασμού, όσο και της διαχείρισης των οικονομικών πόρων. Επιπλέον, η ήπια ανάπτυξη και διαχείριση του όρους Πάρνωνα αποτελεί πρόσθετο πεδίο συνεργασίας, καθώς ο Πάρνωνας αποτελεί βασικό γεωγραφικό χαρακτηριστικό όλων των Δήμων της περιοχής. Οι δράσεις στο πεδίο αυτό, εξαιρουμένου του τουρισμού, περιλαμβάνουν: ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 9

5 - Στήριξη και ανάπτυξη του θεσμού του Οικολογικού Πάρκου, ως στοιχείο ανάπτυξης της οικονομίας της περιοχής - Αξιοποίηση και προώθηση των τοπικών προϊόντων με έμφαση στην ελιά και το λάδι, στο κάστανο, στο μέλι και στα κτηνοτροφικά προϊόντα. - Βελτίωση της πρόσβασης στα όρια του Οικολογικού Πάρκου, με τη βελτίωση της οδικής σύνδεσης Αγίου Βασιλείου Στραβόρραχης. Η προτεινόμενη διαδρομή είναι αξιόλογη λόγω του σημαντικού φυσικού κάλλους της περιοχής, καθώς και λόγω του ότι εκτιμάται ότι μπορεί να βελτιώσει σημαντικά την προσπελασιμότητα όλων των οικισμών. Η διαδημοτική συνεργασία επιτρέπει τη διεκδίκηση και υλοποίηση κοινών προγραμμάτων και πρωτοβουλιών. Η παρουσία της Αναπτυξιακής Πάρνωνα Α.Ε. αποτελεί σημαντικό πόρο για την περιοχή του Πάρνωνα με βασικούς τομείς συνεργασίας στην περιβαλλοντική διαχείριση και ευαισθητοποίηση, με έμφαση στους υδάτινους πόρους στην οργάνωση και υλοποίηση προγραμμάτων συμβουλευτικής, εκπαίδευσης και κατάρτισης και άλλες δράσεις. Στην περιοχή του Πάρνωνα, προγραμματίζεται η διεκδίκηση υλοποίησης προγράμματος Leader στο πλαίσιο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης Τοπικοί φορείς, με τους οποίους ο Δήμος συνεργάζεται είτε σε επίπεδο σχεδιασμού, είτε σε επίπεδο υποστήριξης, είναι τόσο οι γειτονικοί ΟΤΑ, όσο και οι υπηρεσίες του δημοσίου, καθώς και φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Αναφέρονται: - ο Δήμος Λεωνιδίου - ο Δήμος Τυρού - η Κοινότητα Κοσμά - ο Φορέας Διαχείρισης Οικολογικού Πάρκου Πάρνωνα Υγρότοπου Μουστού - τα Δασαρχεία Κυνουρίας και Σπάρτης και το Δασονομείο Βαμβακούς - Το Γραφείο Γεωργικής Ανάπτυξης Άστρους - το Πυροσβεστικό Κλιμάκιο Άστρους - το Πυροσβεστικό Κλιμάκιο Λεωνιδίου - το Αστυνομικό Τμήμα Παραλίου Άστρους Νομαρχιακό επίπεδο Σε νομαρχιακό επίπεδο εντοπίζονται αρχικά ως βασικά πεδία δράσης: η διαχείριση απορριμμάτων, οι οδικές συνδέσεις και οι λιμενικές υποδομές. Για τη διαχείριση απορριμμάτων και ειδικά για την υλοποίηση των σχετικών έργων υποδομών (ΧΥΤΥ, ανακύκλωση), ο Δήμος ενεργοποιείται στο πλαίσιο της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Αρκαδίας. Οι προτεινόμενες δράσεις περιγράφονται στο Σχέδιο Δράσης ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 10

6 Ακόμα, ο Δήμος θα προβεί σε σχετικές συνεργασίες για την υλοποίηση έργων οδικών υποδομών τα οποία αποτελούν αρμοδιότητα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Αρκαδίας. Τα έργα αυτά αφορούν σε βελτιώσεις και νέες χαράξεις στα οδικά τμήματα: - Οδικό δίκτυο (Άστρους - Χάραδρος - Πλάτανος - Σίταινα - Καστάνιτσα - Άγ. Ανδρέας) - Οδικό δίκτυο (Χάραδρος - Άγ. Ανδρέας) - Οδικό δίκτυο (Πραστός -Καστάνιτσα) - Οδικό δίκτυο (Βέρβενα - Άνω Δολιανά) - Οδικό δίκτυο Τρίπολη - Καστρί - Αγ. Πέτρος- Αγ. Ιωάννης- Αστρος - Οδικό δίκτυο Καστρί - Περδικόβρυση - Στόλος- Ε.Ο. Αστρους Τρίπολης Η υλοποίηση του οδικού άξονα της Ανατολικής Πελοποννήσου (Κιβέρι Άστρος Τυρός Λεωνίδιο Κυπαρίσσι Μονεμβάσια), αποτελεί σημαντικό και μακρόπνοο έργο για την περιοχή, που είναι απαραίτητο να υπάρξει συντονισμός και συνεργασία διεκδίκησης με τους γειτονικούς ΟΤΑ τόσο προς τις Νομαρχίες των Νομών Αρκαδίας και Λακωνίας, την Περιφέρεια Πελοποννήσου και το ΥΠΕΧΩΔΕ. Όσο αφορά το υδατικό δυναμικό, έχει ήδη εγκριθεί η προμελέτη για το φράγμα Τάνου στη θέση «Έλατος» και έχει δρομολογηθεί η συνέχιση της μελέτης σε οριστικό επίπεδο με χρηματοδότηση από Εθνικούς Πόρους ύψους ,00. Το φράγμα χωρητικότητας μεγαλύτερης των ,00 κ.μ. νερού και προϋπολογισμού περίπου θα κατασκευαστεί στα πλαίσια του Δ Κ.Π.Σ.. Αποτελεί σημαντικό έργο για την περιοχή και αναμένεται να δώσει λύσεις στον τομέα της άρδευσης. Απαιτείται η συνεργασία με την Νομαρχία Αρκαδίας την Περιφέρεια Πελοποννήσου και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Όσον αφορά στις λιμενικές υποδομές, απαιτούνται εργασίες βελτίωσης των υποδομών στο Άστρος, στον Άγιο Αντρέα και γενικότερα η διερεύνηση κατασκευής των σχετικών υποδομών. Προτείνεται αρχικά η σύνταξη μίας διαγνωστικής μελέτης ανάπτυξης λιμενικών υποδομών Δυνατότητες Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) Η υλοποίηση έργων με τη διαδικασία των ΣΔΙΤ, αποτελεί μία μέθοδο που διερευνάται η δυνατότητα αξιοποίησής της στα παρακάτω υποψήφια πεδία: - οι υπηρεσίες καθαριότητας και η εν γένει διαχείριση απορριμμάτων - οι υπηρεσίες ύδρευσης και άρδευσης, και ειδικότερα η κατασκευή και διαχείριση δικτύων - η κατασκευή και λειτουργία μαρίνας ή γενικότερα λιμενικών υποδομών στην παραλιακή ζώνη του Δήμου - η κατασκευή εγκαταστάσεων του νέου Δημαρχείου. Για τη συνεργασία με τη διαδικασία ΣΔΙΤ, είναι απαραίτητη καταρχάς η οριστικοποίηση των προδιαγραφών των απαιτήσεων του Δήμου και η αξιολόγηση των εναλλακτικών τεχνικών και διαχειριστικών λύσεων σε όλους τους προαναφερθέντες τομείς. Στο ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 11

7 πλαίσιο αυτό προτείνεται η εκπόνηση διαγνωστικών μελετών για την εξέταση των δυνατοτήτων συνεργασίας Ενέργειες δημοσιότητας / ευαισθητοποίησης Η συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών αποτέλεσε προτεραιότητα για την εκπόνηση του παρόντος ενώ επιβάλλεται τόσο από τις συνθήκες της εποχής όσο και μια σειρά από απαιτήσεις της σύγχρονης Ευρωπαϊκής διακυβέρνησης. Ο Δήμος εφαρμόζει διαδικασίες ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης για όλα τα θέματα που τον αφορούν, ως φορέα της Αυτοδιοίκησης, καθώς και για την εφαρμογή και παρακολούθηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Σημειώνεται πως ειδικά σε μια σειρά από περιβαλλοντικά θέματα, η υλοποίηση προγραμμάτων ευαισθητοποίησης με αποδέκτες όλους τους δημότες, μπορεί να εξασφαλίσει την αποτελεσματική διοίκηση τοπικών θεμάτων. Στον τομέα του τουρισμού και του πολιτισμού, η συνεργασία του Δήμου με τους επαγγελματίες του χώρου μπορεί να στηρίξει τόσο την οικονομία όσο και την προβολή της περιοχής (βλ. και ενότητα ). Τέλος, η ανάγκη καλύπτοντας το καθολικό αίτημα για γενικότερη ευαισθητοποίηση του πληθυσμού σε σχέση με το περιβάλλον και βελτίωση της πληροφόρησης σχετικά με διαθέσιμα συγχρηματοδοτούμενα για αγρότες και νέους, ο Δήμος με τη συνεργασία των τοπικών φορέων, όπως προαναφέρονται, μπορεί να συμβάλλει θετικά θα συμμετάσχει ενεργά σε σχετικές δράσεις. Τέλος, η συνέχιση της ευαισθητοποίησης του πληθυσμού σε θέματα χρηματοδοτήσεων επενδύσεων, προστασίας περιβάλλοντος και λοιπά θέματα που αφορούν την τοπική κοινωνία, μπορεί να εξασφαλιστεί με τη συνέχιση της συνεργασίας με τους τοπικούς φορείς. 1.2 ΤΕΤΡΑΕΤΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Για τον τετραετή προγραμματισμό των δράσεων του ΕΠ ακολουθείται η παρακάτω μεθοδολογία: Αρχικά τα 12 Μέτρα του ΕΠ εξειδικεύονται σε 17 Σχέδια Δράσης, ένα για κάθε Ειδικό Στόχο. Σε κάθε Σχέδιο Δράσης συγκεντρώνονται ομοειδείς δράσεις οι οποίες εξυπηρετούν την επίτευξη του Ειδικού Στόχου. Ταυτόχρονα, για κάθε δράση προσδιορίζεται αν είναι Α, Β ή Γ προτεραιότητας (Ενότητα 1.2.1) Εν συνεχεία, οι δράσεις ιεραρχούνται και ομαδοποιούνται ανά μέτρο, είδος δράσης και υπηρεσία υλοποίησης (Ενότητα 1.2.2) Για όλες τις δράσεις Α προτεραιότητας παρατίθεται συμπληρωμένο Δελτίο Προγραμματισμού Δράσεων, εφαρμόζοντας το υπόδειγμα της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. (2006) σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην ΥΑ 18183/ και στην Εγκύκλιο 66/ Α.Π / (Ενότητα 1.2.3). ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 12

8 Τέλος, για τις δράσεις Α προτεραιότητας έχουν συνταχθεί ετήσια χρονοδιαγράμματα υλοποίησης και δαπανών καθώς και απόκτησης πόρων (Ενότητα 1.2.4) Τετραετές Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης Στην παρούσα ενότητα, τα 12 Μέτρα του ΕΠ εξειδικεύονται σε Σχέδια Δράσης, ανά Ειδικό Στόχο. Σε κάθε Σχέδιο Δράσης συγκεντρώνονται ομοειδείς δράσεις οι οποίες εξυπηρετούν την επίτευξη του Ειδικού Στόχου. Οι δράσεις, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον οδηγό της Ε.Ε.Τ.Α.Α. αναλύονται σε: - Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας - Οργάνωση & συνεργασίες - Ανθρώπινο δυναμικό - Υλικοτεχνική υποδομή - Οικονομικά Ο διαχωρισμός αυτός διευκολύνει σημαντικά τη μετέπειτα οριζόντια ομαδοποίηση των δράσεων Εξειδίκευση Μέτρων σε Δράσεις Άξονας 1: Χωροταξία και Περιβάλλον ΜΕΤΡΟ 1.1: Οργάνωση Χρήσεων Γης ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.1 Οργάνωση χρήσεων γης και ασκούμενων δραστηριοτήτων Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες ΓΠΣ Σύνολο Δήμου Τοπικές συγκρούσεις Διευθέτηση πιέσεων για δόμηση Οριοθέτηση παραγωγικών δραστηριοτήτων, ειδικά των πλέον οχλουσών Προστασία παραλίων και Πάρνωνα Νοικοκύρεμα περιοχής Επίλυση συγκρούσεων Διευθέτηση χρόνιων ζητημάτων Χρήση ΓΠΣ για ολοκληρωμένη ανάπτυξη ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης των αποδεκτών της Στόχοι ανάπτυξης της 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.1 Οργάνωση χρήσεων γης και ασκούμενων δραστηριοτήτων Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών /Γραφείο Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού ΣΤΟΧΟΙ Οριστική διευθέτηση χρήσεων γης Περιβαλλοντική προστασία Εξορθολογισμός οικοδομικής δραστηριότητας ΔΡΑΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 13

9 Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας Οργάνωση & συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Εκπόνηση Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Βόρειας Κυνουρίας (Α) Ολοκλήρωση διαδικασιών και υποδομών για την επέκταση ρυμοτομικού σχεδίου Τ.Δ. Παραλίου Άστρους στη θέση "Χάνδακας" (Β) Προμήθεια τοπογραφικών υποβάθρων των μελετών ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ (Α) Πολεοδομική μελέτη τροποποίησης και αναβάθμισης ρυμοτομικού σχεδίου σύμφωνα με το ΓΠΣ / Πράξη εφαρμογής (Β) ΘΗΣΕΑΣ Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός Όπως έχει προκύψει από την ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης αλλά και τη δημόσια διαβούλευση, ο χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός αποτελεί το κρισιμότερο ζήτημα που αντιμετωπίζει ο Δήμος Βόρειας Κυνουρίας. Οι συνδυασμένες πιέσεις από την οικιστική ανάπτυξη, την περιβαλλοντική υποβάθμιση καθώς τη θεσμοθέτηση του Οικολογικού Πάρκου Πάρνωνα Υγρότοπου Μουστού, έχουν δημιουργήσει ένα δυναμικό περιβάλλον το οποίο απαιτεί νέα χωροταξικά εργαλεία. Παράλληλα, η δρομολόγηση των Εθνικών Σχεδίων Χωροταξίας, Τουρισμού και Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, δημιουργεί νέες εξωτερικές συνθήκες οι οποίες αφορούν το σύνολο του Δήμου. Στα Τ.Δ. που συγκροτούν το Δήμο Β. Κυνουρίας, δεν έχουν εκπονηθεί τα εργαλεία χωροταξίας και πολεοδομίας, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται μεγάλες πιέσεις, λόγω της εξελισσόμενης οικιστικής δραστηριότητας, αλλά και της έλλειψης δεδομένων που ολοκληρώνουν το χωροταξικό σχεδιασμό. Η δρομολογημένη εκπόνηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου του Δήμου Βόρειας Κυνουρίας αποτελεί τη βασικότερη και πλέον επιβεβλημένη δράση για την περιοχή. Τόσο η εκπόνηση όσο και η έγκριση και εφαρμογή του ΓΠΣ απαιτούν συντεταγμένη και εντατική προσπάθεια, καθώς και χρονοβόρες διοικητικές διαδικασίες, οι οποίες αναμένεται να διαρκέσουν τουλάχιστον μέχρι το τέλος του ΜΕΤΡΟ 1.2: Ολοκληρωμένη Πολιτική Υδάτινων Πόρων ΑΞΟΝΑΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.2 Ολοκληρωμένη πολιτική υδάτινων πόρων ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Επίλυση ζητημάτων ύδρευσης και άρδευσης Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 14

10 Σύνολο Δήμου Διασφάλιση επαρκούς ύδρευσης Προστασία υδατικών πόρων Σύσταση ΔΕΥΑ Χρηματοδότηση έργων ύδρευσης μέσω ΠΕΠ Αγρότες Δήμου Διασφάλιση επαρκούς άρδευσης Περιορισμός σπατάλης Χρηματοδότηση από ΕΠ Αγροτικής Ανάπτυξης ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης των αποδεκτών της Στόχοι ανάπτυξης της Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας Οργάνωση & συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.2 Ολοκληρωμένη πολιτική υδατικών πόρων Επίλυση ζητημάτων ύδρευσης και άρδευσης Τεχνική Υπηρεσία ΣΤΟΧΟΙ Διασφάλιση επαρκούς ύδρευσης Διασφάλιση ποιότητας νερού ύδρευσης Διασφάλιση επαρκούς άρδευσης Προστασία δημόσιας υγείας Παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών Προστασία των υδατικών πόρων της περιοχής Εισαγωγή κριτηρίων ανταποδοτικότητας για παρεχόμενες υπηρεσίες ΔΡΑΣΕΙΣ Προμελέτη και οριστική μελέτη έργων ύδρευσης (Α) Μεταφορά νερού ύδρευσης από το ΤΔ Πλατάνου (Α) Μεταφορά νερού άρδευσης από "Ανάβαλο" (Α) Αντικατάσταση Εσωτερικών δικτύων ύδρευσης στο ΤΔ Μελιγούς Β Φάση (A) Αξιοποίηση Γεώτρησης "Κοκκάνι" (Η/Μ & Εξωτερικό δίκτυο ύδρευσης) ΤΔ Αγίου Ανδρέα (A) Αξιοποίηση Γεώτρησης Αγ. Δημητρίου οικισμού Αγ.Ιωάννη στο ΤΔ Άστρους (A) Αλλαγή - Βελτίωση δικτύου ύδρευσης και δίκτυα αποχέτευσης οδού Ζαφειροπούλου στο ΤΔ Παραλίου Άστρους (A) Αντικατάσταση Εσωτερικών δικτύων ύδρευσης στο ΤΔ Κορακοβουνίου Β ΦΑΣΗ (A) Διάνοιξη και αξιοποίηση Γεώτρησης στο ΤΔ Ξηροπηγάδου (A) Αξιοποίηση πηγής Ροδακινού ΤΔ Ωριάς (A) Αντικατάσταση εσωτ. δικτύου ύδρευσης Δ.Δ. Δολιανών (Α) Κατασκευή δικτύου άρδευσης εντός οικισμού στο Τ.Δ. Καστρίου (Β) Κατασκευή δικτύου άρδευσης εντός οικισμού στο Τ.Δ. Αγ. Πέτρου (Β) Σύσταση ΔΕΥΑ (Α) Τροποποίηση κανονισμού ύδρευσης (Α) Πρόγραμμα ευαισθητοποίησης (Β) Αποτύπωση δικτύων ύδρευσης (Β) Παρακολούθηση της ανάπτυξης του αποχετευτικού και υδρευτικού δικτύου (Β) Προμήθεια λογισμικού (Β) Αναπροσαρμογή τελών ύδρευσης (Β) ΘΗΣΕΑΣ Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (έργα ύδρευσης) ΕΠ Αγροτικής Ανάπτυξης (έργα άρδευσης) ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 15

11 Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου Επίλυση ζητημάτων ύδρευσης Το ζήτημα της διαχείρισης υδατικών πόρων τα τελευταία χρόνια αποτελεί μείζον ζήτημα τόσο για το Δήμο Βόρειας Κυνουρίας, όσο και συνολικά για το υδατικό διαμέρισμα της Ανατολικής Πελοποννήσου. Η αντιμετώπιση των ζητημάτων ύδρευσης και άρδευσης αποτέλεσε κοινό αίτημα κατά τις διαδικασίες διαβούλευσης για τη σύνταξη του Επιχειρησιακού Προγράμματος και εντάχθηκε ανάλογα στο κείμενο του Στρατηγικού Σχεδιασμού ως μέρος του κρίσιμου ζητήματος ανάπτυξης 2 «Περιβαλλοντική Προστασία και Διαχείριση». Η διατύπωση ολοκληρωμένου Σχεδίου Δράσης δυσχεραίνεται σημαντικά από την έλλειψη τεκμηρίωσης σχετικά με τους διαθέσιμους υδατικούς πόρους, ενώ ο Δήμος εκτείνεται στα γεωγραφικά όρια των δύο λεκανών απορροής Τάνου και Βρασιάτη. Τα δύο μεγάλα έργα που θα μελετηθούν και θα υλοποιηθούν από το Δήμο Βόρειας Κυνουρίας την επόμενη τετραετία είναι η μεταφορά νερού ύδρευση από το ΤΔ Πλατάνου και η μεταφορά άρδευσης από τη θέση «Ανάβαλος». Επίσης, με χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ θα υλοποιηθούν μια σειρά από έργα για την άμεση διασφάλιση επαρκούς ύδρευσης ενώ έχει προταθεί στο Π.Α.Α. Αλέξανδρος Μπαλτατζής και η κατασκευή εσωτερικών δικτύων άρδευσης στους οικισμούς Καστρίου και Αγ. Πέτρου. Σε σχέση με την ύδρευση γίνεται ο διαχωρισμός μεταξύ των δύο παραμέτρων: 1. Ανεύρεσης επαρκούς και κατάλληλης ποσότητας νερού για τις ανάγκες ύδρευσης και άρδευσης του Δήμου 2. Διαχείριση και λειτουργία υδρευτικού δικτύου Σε σχέση με την ανεύρεση επαρκούς και κατάλληλης ποσότητας νερού, έχει εκπονηθεί σχετική υδρογεωλογική έρευνα από το ΙΓΜΕ το έτος 2001, ενώ παράλληλα βρίσκονται σε εξέλιξη από τις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές, οι διαδικασίες του νόμου 3481/2006, περί της διαχείρισης των υδάτινων πόρων και σε προσαρμογή στην κοινοτική νομοθεσία, Οδηγία 60/2000. Σε σχέση με την λειτουργία του δικτύου ύδρευσης, η συστηματική και ορθολογική διαχείρισή του αποτελεί βασικό συντελεστή στην προσπάθεια επίλυσης του γενικότερου προβλήματος των υδάτων. Για τη σταδιακή και μεθοδική αντιμετώπιση των προβλημάτων ύδατος, προτείνεται η σύσταση δημοτικής επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης, όπου οι αρμοδιότητες της, στον τομέα της ύδρευσης θα περιλαμβάνουν: - Σύνταξη κανονισμού ύδρευσης - Μέτρηση και τιμολόγηση παρεχόμενων υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης - Αποτύπωση, αντικατάσταση και συντήρηση των υδρευτικών δικτύων. Οι εργασίες αυτές θα πρέπει να ενταχθούν στον σχεδιασμό της επιχείρησης και να γίνονται ανά τομείς ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 16

12 - Παρακολούθηση της ανάπτυξης του αποχετευτικού και υδρευτικού δικτύου - Παροχή τεχνογνωσίας σε οργανισμούς με αυξημένες απαιτήσεις (τουριστικές εγκαταστάσεις, κλπ) προκειμένου γίνεται η βέλτιστη χρήση του νερού - Ευαισθητοποίηση, ενημέρωση πολιτών για την ορθολογική χρήση των υδάτων Για την ίδρυση της Επιχείρησης εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν. 1069/1980 (ΦΕΚ Α- 191) όπως ισχύει, καθώς και ο Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας. Επίσης, ο Δήμος Βόρειας Κυνουρίας, ως αγροτικός δήμος, καταναλώνει μεγάλες ποσότητες νερού για τις ανάγκες άρδευσης, όπου πλέον ο ορίζοντας διαθέτει υφάλμυρο νερό, με κινδύνους γενικά στην εξέλιξη της αγροτικής δραστηριότητας. Έργο το οποίο προτείνεται από το Δήμο και του οποίου μπορεί να διερευνηθεί η δυνατότητα υλοποίησής του για την κάλυψη των αναγκών άρδευσης του Δήμου, είναι η μεταφορά νερού από τον Ανάβαλο, στα όρια με το Νομό Αργολίδος. Δυσκολίες για την υλοποίηση του έργου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο, φαίνεται να είναι κύρια η έλλειψη διαχειριστικής μελέτης, η οποία αποτελεί αρμοδιότητα των υπηρεσιών της Περιφέρειας Πελοποννήσου. Στο παρόν ΕΠ προτείνεται με σχετικό Δελτίο Προγραμματισμού Δράσης, η μεταφορά νερού από τον Ανάβαλο. Επίσης όσο αφορά την άρδευση, έχει ήδη εγκριθεί η προμελέτη για το φράγμα Τάνου στη θέση «Έλατος» και έχει δρομολογηθεί η συνέχιση της μελέτης σε οριστικό επίπεδο με χρηματοδότηση από Εθνικούς Πόρους ύψους ,00. Το φράγμα χωρητικότητας μεγαλύτερης των ,00 κ.μ. νερού και προϋπολογισμού περίπου (συμπεριλαμβανομένων και του κόστους αρδευτικού δικτύου και αγωγού μεταφοράς) θα κατασκευαστεί στα πλαίσια του Δ Κ.Π.Σ.. Αποτελεί σημαντικό έργο για την περιοχή και αναμένεται να δώσει λύσεις στον τομέα της άρδευσης καθώς αναμένεται να αρδευθούν εκτάσεις του Δήμου Άστρους που εκτιμώνται πάνω από στρέμματα. Απαιτείται η συνεργασία με την Νομαρχία Αρκαδίας την Περιφέρεια Πελοποννήσου και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. ΑΞΟΝΑΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.2 Ολοκληρωμένη πολιτική υδάτινων πόρων ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Ολοκλήρωση και επέκταση αποχετευτικών υποδομών Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες Παραλιακά ΤΔ Ολοκλήρωση και λειτουργία αποχετευτικού συστήματος και βιολογικού καθαρισμού Περιορισμός ανεξέλεγκτης διάθεσης Ίδρυση και λειτουργία ΔΕΥΑ Ορεινά ΤΔ Περιορισμός της ανεξέλεγκτης διάθεσης λυμάτων Βελτίωση συστήματος συλλογής ΑΞΟΝΑΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.2 Ολοκληρωμένη πολιτική υδάτινων πόρων ΕΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Ολοκλήρωση και επέκταση αποχετευτικών υποδομών ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 17

13 Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης των αποδεκτών της Στόχοι ανάπτυξης της Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας Οργάνωση & συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Τεχνική Υπηρεσία ΣΤΟΧΟΙ Ολοκλήρωση και λειτουργία αποχετευτικού συστήματος και βιολογικού καθαρισμού Περιορισμός ανεξέλεγκτης διάθεσης Προστασία δημόσιας υγείας Προστασία των υδατικών πόρων της περιοχής Εφαρμογή Σχεδίου για τους υδατικούς πόρους Παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών Απόδοση επενδύσεων ΔΡΑΣΕΙΣ Ολοκλήρωση έργων αποχετευτικού συστήματος και βιολογικού καθαρισμού (Α) Συμπληρωματική Κατασκευή Εσωτερικών και Εξωτερικών Δικτύων Αποχέτευσης ΤΔ Άστρους- Παρ. Άστρους -Μελιγούς- Βερβένων (Α) Μελέτη ολοκλήρωσης Δικτύων Αποχέτευσης ΤΔ Ξηροπηγάδου Δολιανών (Α) Αγορά ακινήτου για την ομαλή απορροή όμβριων υδάτων (Α) Μελέτη Αποχέτευσης ΤΔ Καστρίου (Α) Σύσταση ΔΕΥΑ (Α) Αγορά Βυτιοφόρου Αυτοκινήτου μεταφοράς λυμάτων (Α) Σύνταξη Κανονισμού Αποχέτευσης Διάθεσης λυμάτων (Β) Αναπροσαρμογή τελών για την παροχή υπηρεσιών αποχέτευσης (Β) Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου Ολοκλήρωση και επέκταση αποχετευτικών υποδομών Βασικότερη δράση του Σχεδίου είναι η ολοκλήρωση και παραλαβή των ενταγμένων στο Γ ΚΠΣ έργων των εσωτερικών δικτύων αγωγών αποχέτευσης των ΤΔ Άστρους, Παράλιου Άστρους και Μελιγούς καθώς και των εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων. Τα έργα έχουν ήδη ξεκινήσει και θα έχουν ολοκληρωθεί έως το Παράλληλα, μέσα από το Πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ θα χρηματοδοτηθούν συμπληρωματικά έργα αποχέτευσης και όμβριων για το Καστρί, το Ξηροπήγαδο και τα Δολιανά. Για τη λειτουργία, διαχείριση, συντήρηση και επέκταση των σχετικών υποδομών, προτείνεται η σύσταση της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης-Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) (βλ. και Σχέδιο Δράσης και 4.1.1). Η ΔΕΥΑ θα είναι επίσης υπεύθυνη για την τιμολόγηση των παρεχόμενων υπηρεσιών αποχέτευσης, βάσει των σχετικών τεχνικών και κανονιστικών ρυθμίσεων, οι οποίες θα προηγηθούν. Εξειδικευμένες δράσεις για την αποχέτευση θα ενταχθούν στον προγραμματισμό και τις δραστηριότητες της ΔΕΥΑ και στην αντίστοιχη οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας που απαιτείται για την ίδρυση της επιχείρησης. Ενδεικτικά αναφέρεται η διαχείριση των ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 18

14 ελαιόζουμων, τα οποία προκαλούν σοβαρές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, η διαχείριση των οποίων χρήζει ιδιαίτερης αντιμετώπισης. Παράλληλα, θα εκπονηθούν οι απαραίτητες μελέτες για την επέκταση του αποχετευτικού δικτύου του Δήμου, προκειμένου για τα σχετικά έργα να προβούν οι υπηρεσίες του Δήμου στη διεκδίκηση χρηματοδότησης στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου ΜΕΤΡΟ 1.3: Ολοκληρωμένη πολιτική καθαριότητας και διαχ/σης απορριμμάτων ΑΞΟΝΑΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.3 Ολοκληρωμένη πολιτική καθαριότητας και διαχείρισης απορριμμάτων ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Καθαριότητα και διαχείριση απορριμμάτων Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες Όλος ο Δήμος Επαρκής καθαριότητα και διαχείριση απορριμμάτων Αναδιοργάνωση υπηρεσιών Περιορισμός σπατάλης Εισαγωγή δράσεων ανακύκλωσης και περιορισμού απορριμμάτων ΑΞΟΝΑΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.3 Ολοκληρωμένη πολιτική καθαριότητας και διαχείρισης απορριμμάτων ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Καθαριότητα και διαχείριση απορριμμάτων Αρμόδια Υπηρεσία Τεχνική Υπηρεσία / Γραφείο καθαριότητας (Οικονομική Υπηρεσία) ΣΤΟΧΟΙ Στόχοι ικανοποίησης των αποδεκτών της Στόχοι ανάπτυξης της Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας Οργάνωση & συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Ισομερής κατανομή της αποκομιδής των απορριμμάτων σε όλα τα ΤΔ. Βελτίωση των υπηρεσιών καθαριότητας ειδικά κατά τους θερινούς μήνες Περιορισμός σκουπιδιών στα ορεινά Περιβαλλοντική προστασία Αποτελεσματική και αποδοτική οργάνωση για βελτίωση των υπηρεσιών και μείωση του κόστους. Ευαισθητοποίηση πληθυσμού για περιορισμό της διάθεσης. Εισαγωγή δράσεων ανακύκλωσης. ΔΡΑΣΕΙΣ Τεχνικοοικονομική μελέτη υπηρεσιών καθαριότητας (Α) Έργα αποκατάστασης Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης απορριμμάτων-χαδα (Α) Μελέτη δημιουργίας μονάδας κομποστοποίησης. (Γ) Σύνταξη Κανονισμού Καθαριότητας (Β) Αναδιοργάνωση γραφείου καθαριότητας (Α) Ευαισθητοποίηση δημοτών (Β) Αγορά Οχημάτων γρ. Καθαριότητας (Α) ΘΗΣΕΑΣ, ΠΕΠ , ΕΠ Αειφόρος Ανάπτυξη και Περιβάλλον. Ανταποδοτικά τέλη. Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 19

15 1.3.1 Ολοκληρωμένη πολιτική καθαριότητας και διαχείρισης απορριμμάτων Οι υπηρεσίες καθαριότητας αποτελούν μία από τις σημαντικότερες αρμοδιότητες του Δήμου, απασχολώντας με βάση τα στοιχεία για το προσωπικό το μεγαλύτερο ποσοστό των εργαζομένων. Με βάση το γεγονός ότι σημαντικό τμήμα του Σχεδιασμού για τη διαχείριση Στερεών Αποβλήτων γίνεται σε εθνικό, περιφερειακό ή νομαρχιακό επίπεδο (βλ. και ενότητα ) η ευθύνη του Δήμου επικεντρώνεται κύρια στην αποτελεσματική οργάνωση του συστήματος καθαριότητας και συλλογής. Στον τομέα της καθαριότητας τα προβλήματα προέρχονται κύρια από την γεωγραφική διασπορά των ΤΔ, δημιουργώντας υψηλά κόστη για την εφαρμογή της διαδικασίας συλλογής αυτών. Το πρόβλημα επιτείνεται κύρια κατά τη διάρκεια των θερινών μηνών οπότε και η αύξηση των παραθεριστών στα παραλιακά ΤΔ δημιουργεί αυξημένες ανάγκες στην παραλιακή ζώνη με αποτέλεσμα προβλήματα στην αποκομιδή στα ορεινά ΤΔ. Σε σχέση με τους χώρους ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) η αποκατάστασή τους έχει αναληφθεί από το ΥΠΕΧΩΔΕ και την Περιφέρεια Πελοποννήσου και αναμένεται να ολοκληρωθεί κατά την Δ προγραμματική περίοδο. Στο Δήμο Βόρειας Κυνουρίας, ο μοναδικός εγκεκριμένος χώρος για τη διάθεση απορριμμάτων βρίσκεται στο ΤΔ Άστρους σε χώρο γειτνάζοντα με τον Τάνο Ποταμό. Στα πλαίσια του προγράμματος Θησέας έχει προβλεφθεί δαπάνη για την υλοποίηση της δράσης η οποία θα τροποποιηθεί σε περίπτωση υλοποίησης του έργου από την Περιφέρεια Πελοποννήσου. Οι προτεινόμενες προτεραιότητες και επιλογές του Δήμου αφορούν κύρια την αναδιοργάνωση των Υπηρεσιών καθαριότητας. Η αναδιοργάνωση απαρτίζεται από μια σειρά δράσεων, που αποτελούν τον κορμό του παρόντος Σχεδίου. Η εκπόνηση Τεχνικοοικονομικής Μελέτης Υπηρεσιών Καθαριότητας αποτελεί τη βασική δράση του Σχεδίου, τα περιεχόμενα της οποίας μπορούν να περιλαμβάνουν: ακριβή προσδιορισμό του κόστους παρεχόμενων υπηρεσιών καταγραφή των προβλημάτων συσχετισμό με τις εξελίξεις σε νομαρχιακό και εθνικό επίπεδο προοπτικές συνεργασίας σε ιδιώτες εισαγωγή δράσεων ανακύκλωσης και κομποστοποίησης πρόταση αναδιοργάνωσης υπηρεσιών καθαριότητας πρόταση κανονισμού καθαριότητας πρόγραμμα εξοπλισμού γραφείου καθαριότητας Οι δράσεις που αναμένεται να υλοποιηθούν στην πορεία είναι: Σύνταξη και έγκριση νέου κανονισμού καθαριότητας Εξοπλισμός του Γραφείου Καθαριότητας και γενική αναδιοργάνωση αυτού. Σημαντικό στοιχείο της αναδιοργάνωσης μπορεί να αποτελέσει η «αποκέντρωση» υπηρεσιών στα ορεινά ΤΔ. Η αναδιοργάνωση σχετίζεται άμεσα ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 20

16 με άλλες δράσεις που αφορούν την αποτελεσματικότητα του Δήμου και παρουσιάζονται στο Σχέδιο Δράσης Παράλληλα μπορεί να πραγματοποιηθεί πρόγραμμα ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης του πληθυσμού, με έμφαση στον περιορισμό της ανεξέλεγκτης διάθεσης, των συσκευασιών και την εισαγωγή της ανακύκλωσης στην καθημερινότητα των πολιτών. Στο πλαίσιο του προγράμματος και σε συνεργασία με τους τοπικούς συλλόγους μπορούν θα διοργανωθούν «εξορμήσεις καθαριότητας» σε επιλεγμένες περιοχές στις παραλίες και στον Πάρνωνα, ενώ στο πλαίσιο της διαχείρισης η εξέταση του ενδεχόμενου δημιουργίας μικρής μονάδας κομποστοποίησης, μπορεί να αποτελέσει άλλο ένα διαχειριστικό μέτρο στο πλαίσιο της δράσης. Οι κύριοι πόροι για τις παραπάνω δράσεις θα προέλθουν από τα ανταποδοτικά τέλη του Δήμου, το Πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ καθώς και το ΕΠ Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη. ΜΕΤΡΟ 1.4: Βελτίωση της προσπελασιμότητας ΑΞΟΝΑΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.4 Βελτίωση της προσπελασιμότητας ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Οδικές συνδέσεις Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες Σύνολο Δήμου Επαρκείς οδικές συνδέσεις για την εξυπηρέτηση των δημοτών, των παραγωγών και επαγγελματιών του Δήμου. Οδική ασφάλεια. Αξιοποίηση πόρων ΕΣΠΑ. Επισκέπτες Σύνδεση με ορεινά ΤΔ και οικισμούς. Τουριστική ανάπτυξη ορεινού όγκου. Βελτίωση πρόσβασης στον Πάρνωνα. Επισκέπτες Βελτίωση σύνδεσης με ΕΟ Κόρινθος Τρίπολη. ΑΞΟΝΑΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.4 Βελτίωση της προσπελασιμότητας ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Οδικές συνδέσεις Αρμόδια Υπηρεσία Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών /Γραφείο μελετών και έργων ΣΤΟΧΟΙ Βελτίωση προσπελασιμότητας προς τις ακτές Στόχοι ικανοποίησης Βελτίωση προσπελασιμότητας προς ορεινό όγκο των αποδεκτών της Βελτίωση αγροτικής οδοποιίας Οδική ασφάλεια Μείωση χρόνου πρόσβασης σε Άστρος-Τρίπολη-ΕΟ Στόχοι ανάπτυξης της Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας ΔΡΑΣΕΙΣ Δασικοί δρόμοι Πάρνωνα (Α) Συντήρηση και καθαρισμός δημοτικών οδών (Α) Οδικό δίκτυο Τρίπολη - Καστρί - Αγ. Πέτρος- Αγ. Ιωάννης- Αστρος (Α) Οδικό δίκτυο Καστρί - Περδικόβρυση - Στόλος- Ε.Ο. ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 21

17 Οργάνωση & συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Αστρους - Τρίπολης (Α) Οδικό δίκτυο (Άστρους - Χάραδρος - Πλάτανος - Σίταινα - Καστάνιτσα - Άγ. Ανδρέας) (Β) Οδικό δίκτυο (Χάραδρος - Άγ. Ανδρέας) (Β) Οδικό δίκτυο (Πραστός -Καστάνιτσα) (Β) Οδικό δίκτυο (Άνω Βέρβενα - Άνω Δολιανά) (Β) Οδικός άξονας Ανατολικής Πελοποννήσου (B) Βελτίωση αγροτικών δρόμων Καματερού Χερονήσι και Κούτρουφα Χερονήσι στο Τ.Δ. Κορακοβουνίου (Β) Βελτίωση αγροτικού δρόμου Αροκωστά Μονή Καρυάς στο Τ.Δ. Πραστού (Β) Βελτίωση αγροτικού δρόμου Μεσοράχη Νέας χώρας (Β) Βελτίωση αγροτικού δρόμου Άνω Βέρβενα Άνω Δολιανά (Β) Βελτίωση αγροτικών δρόμων στο ΤΔ Κστρίου στη θέση από μικρό γεφύρι προς παλαιό Προφήτη Ηλία (Β) Βελτίωση αποκατάσταση αγροτικού δρόμου από Ε.Ο. Άργους Άστρους προς συνοικισμό Γαλανέικα (Β) Ασφαλτοστρώσεις Άστρους Μελιγούς Παρ. Άστρους κλπ. Τ.Δ. (Α) Ασφαλτόστρωση δρόμου Καραμέρου Χερονήσι (Α) Συντονισμός με Νομαρχία και γειτονικούς Δήμους. ΘΗΣΕΑΣ για μελέτες ΕΣΠΑ για έργα Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ ) Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου Οδικές Συνδέσεις Οι βασικές οδικές υποδομές αποτελούν σημαντική ανάγκη και αφορούν πρωτίστως το ορεινό οδικό δίκτυο και τη σύνδεση του Δήμου με άλλες περιοχές της Πελοποννήσου. Το Σχέδιο Δράσης περιλαμβάνει την επικέντρωση του Δήμου στην υλοποίηση δράσεων βελτίωσης / διάνοιξης οδικού δικτύου, συμβάλλοντας στην εξυπηρέτηση των στόχων του για οδική ασφάλεια και συνολική μείωση των αποστάσεων για δημότες και επισκέπτες και γενικότερα διευκόλυνση της μετακίνησης. Η υλοποίηση των σχετικών έργων προϋποθέτει τη συνεργασία με υπερκείμενα επίπεδα προγραμματισμού και ιδίως τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Αρκαδίας. Συντονισμός απαιτείται στο προτεινόμενο έργο βελτίωσης του δρόμου Άγιος Βασίλειος Στραβόρραχη, με κύριο στόχο στην τουριστική ανάπτυξη του συνόλου του Όρους Πάρνωνα. Ιδιαίτερο βάρος πρέπει να δοθεί στο έργο του οδικού άξονα της Ανατολικής Πελοποννήσου σε συνέργεια με ΟΤΑ της ευρύτερης περιοχής, τις Νομαρχίες, την Περιφέρεια και το ΥΠΕΧΩΔΕ καθώς θα αποτελέσει έργο πνοής για την ευρύτερη περιοχή. Οι δράσεις από έως αφορούν έργα τα οποία έχουν προταθεί προς ένταξη στους Άξονες 3 και 4 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης «Αλέξανδρος Μπαλτατζής». ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 22

18 Όλες οι παραπάνω υποδομές είναι απαραίτητες για την αύξηση της οδικής ασφάλειας και τη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων, για τη διευκόλυνση των δημοτών στις μετακινήσεις τους αλλά και για τη διευκόλυνση της μετακίνησης των επισκεπτών και παραθεριστών. ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.4 Βελτίωση της προσπελασιμότητας Ανάπτυξη λιμενικών υποδομών Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες Τουριστικές και εμπορικές επιχειρήσεις Επισκέπτες του Δήμου, του Δυτικού Αιγαίου και της Ανατολικής Πελοποννήσου Αλιείς Αύξηση της επισκεψιμότητας του Δήμου Δημιουργία εγκαταστάσεων ελλιμενισμού τουριστικών σκαφών στην Ανατολική Πελοπόννησο Ανεπαρκείς λιμενικές εγκαταστάσεις Επέκταση υφιστάμενων λιμενικών υποδομών Δημιουργία μαρίνας ή τουριστικού καταφυγίου Δημιουργία αλιευτικού καταφυγίου ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.4 Βελτίωση της προσπελασιμότητας ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Αρμόδια Υπηρεσία Ανάπτυξη λιμενικών υποδομών Τεχνική Υπηρεσία / Γραφείο μελετών και έργων ΣΤΟΧΟΙ Στόχοι ικανοποίησης των αποδεκτών της Εξέταση όλων των ενδεχομένων και των τεχνικών και οικονομικών προοπτικών για τη βελτίωση των λιμενικών υποδομών. Διατύπωση προτάσεων σε ότι αφορά τις λιμενικές υποδομές. Στόχοι ανάπτυξης της ΔΡΑΣΕΙΣ Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας Οργάνωση & συνεργασίες Διαγνωστική μελέτη ανάπτυξης λιμενικών υποδομών (Β) Μελέτη έργων υποδομής και προστασίας λιμανιού Παραλίου Άστρους (Α) Διερεύνηση Σύμπραξης Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα. Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά ΘΗΣΕΑΣ, ΠΕΠ , ΕΠ Αλιεία, ΣΔΙΤ ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 23

19 Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου Ανάπτυξη λιμενικών υποδομών Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για την εκπόνηση του παρόντος διατυπώθηκε το αίτημα της βελτίωσης των υφιστάμενων ή δημιουργίας νέων λιμενικών υποδομών στο Δήμο Βόρειας Κυνουρίας. Οι σχετικές προτάσεις αφορούν τόσο τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις (ΤΔ Παράλιου Άστρους, Αγίου Ανδρέα, Ξηροπήγαδου) αλλά και την πιθανότητα ανάπτυξης νέων. Τα αιτήματα διατυπώνονται και από τους επαγγελματίες του τουρισμού, οι οποίοι εκτιμούν πως τα σχετικά έργα θα συμβάλλουν σημαντικά στην τουριστική ανάπτυξη και αναβάθμιση της περιοχής. Συμπληρωματικά, η βελτίωση υπαρχουσών υποδομών εκτιμάται ότι θα έχει θετικές επιπτώσεις και στην αλιεία. Προκειμένου για την υλοποίηση των προτεινόμενων λιμενικών υποδομών προτείνεται η εκπόνηση διαγνωστικής μελέτης σκοπιμότητας λιμενικών έργων, η οποία θα εξετάσει τις παρακάτω εναλλακτικές προτάσεις: - επέκταση λιμενικών εγκαταστάσεων Παραλίας Αγίου Ανδρέα - επέκταση λιμενικών εγκαταστάσεων ΤΔ Ξηροπηγάδου - προσδιορισμός τοποθεσίας κατασκευής μαρίνας για μικρής και μεγάλης διάρκειας ελλιμενισμό ιδιωτικών τουριστικών σκαφών - εναλλακτικές λύσεις χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης και της Σύμπραξης με τον Ιδιωτικό τομέα Βάσει της διαγνωστικής μελέτης σκοπιμότητας θα προσδιοριστούν οι βέλτιστες λύσεις και η ο τρόπος μεθόδευσής τους. ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.4 Βελτίωση της προσπελασιμότητας Αναβάθμιση και αποσυμφόρηση οικισμών Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες Επίλυση κυκλοφοριακών ζητημάτων Σύνολο Δήμου Ήπια τουριστική ανάπτυξη Δημιουργία χώρων στάθμευσης Βελτίωση προσπελασιμότητας Κυκλοφοριακές ρυθμίσεις Ορεινοί οικισμοί Προστασία οικισμών ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης των αποδεκτών της Στόχοι ανάπτυξης της 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.4 Βελτίωση της προσπελασιμότητας Αναβάθμιση και αποσυμφόρηση οικισμών Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών /Γραφείο μελετών και έργων ΣΤΟΧΟΙ Αναβάθμιση εικόνας οικισμών και ποιότητας ζωής Κυκλοφοριακή αποσυμφόρηση ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 24

20 ΔΡΑΣΕΙΣ Δημιουργία χώρων στάθμευσης Αγίου Πέτρου (Α) Αναπλάσεις εσωτερικών δρόμων Καστάνιτσας (Α) Αναπλάσεις κοινόχρηστων χώρων Αγ. Πέτρου (Α) Αναπλάσεις κοινόχρηστων χώρων ΤΔ Καστρίου (Α) Κατασκευή Νέου Νεκροταφείου στο ΤΔ Άστρους (Α) Απαλλοτρίωση ακινήτου για επέκταση πλατείας Μελιγούς (Α) Ανάπλαση οδού Ζαφειροπούλου στο ΤΔ Παραλίου Άστρους (Α) Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας Αναπλάσεις στο ΤΔ Ξηροπηγάδου (Α) Ανάπλαση χώρου κοινόχρηστων χώρων στο ΤΔ Δολιανών (Α) Ανάπλαση πλατείας "Δεξαμενή" στο ΤΔ Άστρους (Α) Αγορά ακίνητου για επέκταση πλατείας στο ΤΔ Βερβένων (Α) Λαϊκή Αγορά (Β) Ανάπλαση κεντρικού Τμήματος Παραλίου Άστρους (Β) Ανάπλαση κεντρικού Τμήματος Άστρους (Β) Χώροι άθλησης και αναψυχής Παραλίου Άστρους (Β) Χώροι άθλησης και αναψυχής Ξηροπήγαδου (Β) Επέκταση νεκροταφείου Κορακοβουνίου (Β) Ανάπλαση κεντρικής πλατείας Άνω Βερβένων (Β) Οργάνωση & συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Οικονομικά Συνεργασία με την Πάρνων Αναπτυξιακή για έργα μέσω ΕΤΕΡΠΣ ΘΗΣΕΑΣ, ΕΤΕΡΠΣ, LEADER, ΕΣΠΑ, ΠΑΑ και Ίδιοι Πόροι Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου Αναβάθμιση / Αποσυμφόρηση Οικισμών Το Σχέδιο Δράσης περιλαμβάνει προτάσεις σχετικές με την επίλυση κυκλοφοριακών ζητημάτων στο Δήμο Βόρειας Κυνουρίας καθώς και την χωροταξική και αισθητική αναβάθμιση των οικισμών. Το Σχέδιο Δράσης αντιμετωπίζει προβλήματα που δεν έχουν αντιμετωπιστεί σε προηγούμενες προγραμματικές περιόδους, κύρια ως αποτέλεσμα έλλειψης οικονομικών πόρων. Το Σχέδιο Δράσης, αφορά κύρια την αντιμετώπιση λειτουργικών και κυκλοφοριακών προβλημάτων στο Άστρος και το Παράλιο Άστρος (θερινή περίοδος) αλλά και στους ορεινούς οικισμούς (όλο το χρόνο). Περιλαμβάνονται δράσεις απόλυτης προτεραιότητας όπως η δημιουργία χώρων στάθμευσης στον Άγιο Πέτρο, καθώς και ένα ευρύ πλέγμα παρεμβάσεων στο σύμπλεγμα ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 25

21 Άστρους Παραλίου Άστρους με στόχο την καθιέρωση τους ως σύγχρονων, λειτουργικών και ελκυστικών οικισμών, με υψηλή ποιότητα ζωής. Οι παρεμβάσεις αυτές περιλαμβάνουν την οργάνωση της κυκλοφορίας, τη δημιουργία πεζοδρόμων, την ενοποίηση των κοινόχρηστων χώρων, τη μετεγκατάσταση της λαϊκής αγοράς στο Άστρος, καθώς και θεσμικού χαρακτήρα παρεμβάσεις. Ιδιαίτερη προτεραιότητα θα δοθεί στην επέκταση των νεκροταφείων του Δήμου ξεκινώντας με το νεκροταφείου Άστρους και συνεχίζοντας με το νεκροταφείο Κορακοβουνίου. Το Σχέδιο Δράσης λειτουργεί σε συνέργια με μια σειρά από άλλα μέτρα και δράσεις για την τουριστική ανάπτυξη, τη βελτίωση της προσπελασιμότητας και της ποιότητας ζωής αλλά και του αγροτικού τομέα (λαϊκή αγορά). ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 26

22 ΜΕΤΡΟ 1.5: Περιβαλλοντική προστασία και τοπική ανάπτυξη ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Ορεινά Τοπικά Διαμερίσματα 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.5 Περιβαλλοντική προστασία και τοπική ανάπτυξη Προστασία και ανάδειξη όρους Πάρνωνα Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες Βελτίωση παρεχόμενων υπηρεσιών και έργων Περιβαλλοντική προστασία Ισόρροπη παροχή υπηρεσιών Χρηματοδότηση από ΕΠ Αειφόρος Ανάπτυξη και προσέγγιση LEADER Βελτίωση συνεργασιών με άλλους φορείς Σύνολο Δήμου Διαφοροποίηση τουριστικού προφίλ Καθιέρωση οικοτουριστικού προφίλ ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης των αποδεκτών της Στόχοι ανάπτυξης της Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας Οργάνωση & Συνεργασίες 1. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1.5 Σύνδεση της περιβαλλοντικής προστασίας με την τοπική ανάπτυξη Προστασία και ανάδειξη όρους Πάρνωνα Γρ. Προγραμματισμού / Τεχνική Υπηρεσία ΣΤΟΧΟΙ Ισόρροπη Ανάπτυξη του Δήμου Αξιοποίηση του Πάρνωνα ως τουριστικού πόρου Ισόρροπη παροχή υπηρεσιών Βελτίωση συνεργασίας με άλλους φορείς (Δασαρχείο, Αναπτυξιακή Πάρνωνα, Φορέας Διαχείρισης Οικολογικού Πάρκου) ΔΡΑΣΕΙΣ Αντιπυρική προστασία (Α) Διάνοιξη μονοπατιών και περιπάτων (Α) Έργα αντιπλημμυρικής προστασίας Δ.Δ. Παρ. Άστρος (Α) Ποδηλατικές διαδρομές από Πόρτες Τα.Δ. Μελιγούς έως Παλιόχανο Τα.Δ. Βερβένων δια μέσω Τα.Δ. Παραλίου Άστρους (Β) Συνεργασίες με δασαρχείο, Φορέα Διαχείρισης Οικολογικού Πάρκου, Πάρνων Α.Ε. (Α) Αναδιοργάνωση Υπηρεσιών με μικρές οργανωτικές μονάδες στα ορεινά (Α) Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή Προσωπικό για Γρ. Προγραμματισμού (Α) Οικονομικά Ανεύρεση πόρων από Πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ, το ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση και το ΕΠ Διοικητική Μεταρρύθμιση Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου Προστασία και ανάδειξη όρους Πάρνωνα ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 27

23 Μακροπρόθεσμα, ο Πάρνωνας αποτελεί τον πλέον σημαντικό περιβαλλοντικό και τουριστικό πόρο της Κυνουρίας. Αν και με το παρόν επιχειρησιακό πρόγραμμα, γίνεται συνεχής προσπάθεια να συνδεθούν οι επιδόσεις του Δήμου στην προστασία του περιβάλλοντος με την τοπική ανάπτυξη, το Μέτρο 1.5 και ο Ειδικός Στόχος δίνουν ιδιαίτερο βάρος στον Πάρνωνα, ως προστατευόμενη περιοχή, του υπό θεσμοθέτηση Οικολογικού Πάρκου και φυσικά χώρο που καλύπτει το 40% του Δήμου. Επιπλέον, οι πρόσφατες πυρκαγιές στην Πελοπόννησο και την ευρύτερη περιοχή, αποτελούν μία ακόμα υπενθύμιση για την ανάγκη διασφάλισης του πόρου αυτού από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές. Υπό το πρίσμα αυτό το Σχέδιο Δράσης περιλαμβάνει δράσεις/ έργα που αφορούν την αντιπυρική προστασία και δράσεις ανάδειξης του περιβάλλοντος (διάνοιξη μονοπατιών και περιπάτων). Βασική είναι η ανάγκη της αποτελεσματικής συνεργασίας του Δήμου Βόρειας Κυνουρίας με όλους τους τοπικούς φορείς που δραστηριοποιούνται στην περιοχή, δηλαδή: - Δασαρχεία Κυνουρίας και Σπάρτης - Φορέας Διαχείρισης Οικολογικού Πάρκου - Αναπτυξιακή Πάρνωνα - Γειτονικοί ΟΤΑ - Πυροσβεστικό Σώμα Άλλες δράσεις του ΕΠ που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων είναι: Ανάπτυξη/ αντικατάσταση υδρευτικού δικτύου Αναδιοργάνωση γραφείου καθαριότητας Δασικοί δρόμοι Πάρνωνα Οδικό δίκτυο Τρίπολη - Καστρί - Αγ. Πέτρος- Αγ. Ιωάννης- Άστρος - Δράσεις του Μέτρου 2.1 Τουριστική Ανάπτυξη ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 28

24 Άξονας 2: Ανταγωνιστικότητα της Τοπικής Οικονομίας ΜΕΤΡΟ 2.1: Οικονομική ανάπτυξη ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 2. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ 2.1 Οικονομική ανάπτυξη Διαφοροποίηση τουριστικού προφίλ του Δήμου Αποδέκτες Ανάγκες Δυνατότητες Επισκέπτες του Δήμου Επαγγελματίες επαρχίας Κυνουρίας Γνωριμία και ξενάγηση στην περιοχή Ποιότητα υπηρεσιών Ενιαία προβολή και προώθηση του Δήμου (Κυνουρίας) Συλλογικές δράσεις δημοσιότητας. Καθιέρωση ενιαίου τουριστικού προφίλ που συνδυάζει βουνό και θάλασσα Άστρος ως βασικό σημείο εισόδου στον Πάρνωνα. ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Αρμόδια Υπηρεσία Στόχοι ικανοποίησης των αποδεκτών της Στόχοι ανάπτυξης της 2. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ 2.1 Οικονομική ανάπτυξη Διαφοροποίηση τουριστικού προφίλ του Δήμου Γραφείο Προγραμματισμού / Γραφείο Πολιτισμού ΣΤΟΧΟΙ Αναβάθμιση εικόνας παραλιακών οικισμών Συντονισμός επαγγελματιών τουρισμού Καθιέρωση ειδικών μορφών τουρισμού (θρησκευτικός, ορεινός, φυσιολατρικός, μαθητικός) Καθιέρωση δήμου ως τουριστικό προορισμό καθ όλη τη διάρκεια του έτους (χειμερινός τουρισμός) Ενεργοποίηση Γραφείου Προγραμματισμού (κλάδος τουριστικής ανάπτυξης) Ενεργοποίηση Γραφείων Πολιτισμού και Αθλητισμού του Τμήματος Κοινωνικών Υπηρεσιών ΔΡΑΣΕΙΣ Δραστηριότητες & Διαδικασίες Λειτουργίας Μελέτη αποκατάστασης - ανάδειξης Αρχαιολογικού Μουσείου Άστρους (Σχολή Καρυτσιώτη) (και Ανάπλαση Χώρου Β' Εθνοσυνέλευσης) (Β) Έλεγχος παράνομης στάθμευσης και διαμονής στα παράλια (Α) Αναβάθμιση ιστοσελίδων και ηλεκτρονικής παρουσίασης της επαρχίας Κυνουρίας (ηλεκτρονική δικτύωση αρμόδιων φορέων τουρισμού) (διαδημοτικό) (Α) Μελέτη τουριστικής ανάπτυξης Βόρειας Κυνουρίας (Α) Καμπάνια για την Κυνουρία (διαδημοτικό) (Β) Οργάνωση & συνεργασίες Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική Συμβούλιο Τουρισμού Κυνουρίας (Α) Στελέχωση Γρ. Προγραμματισμού και Γρ. Πολιτισμού (Α) ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 29

25 υποδομή Οικονομικά Ίδιοι Πόροι, ΘΗΣΕΑΣ, LEADER, ΕΠ Αειφόρος Ανάπτυξη, ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση Περιγραφή Σχεδίου Δράσης Ειδικού Στόχου Διαφοροποίηση τουριστικού προφίλ του Δήμου Στο πλαίσιο της εκπόνησης της Α Φάσης του ΕΠ τονίστηκε πως ο χαρακτήρας των παραλιακών ΤΔ είναι περισσότερο παραθεριστικός παρά τουριστικός. Από την άλλη μεριά, στο όρος Πάρνωνα, έχει αναπτυχθεί μία αξιοσημείωτη δυναμική τα τελευταία χρόνια, ενώ επίσης προσφέρεται για την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού, όπως: μαθητικός τουρισμός, ειδικά σε σχέση με την περιβαλλοντική εκπαίδευση φυσιολατρικός τουρισμός, bird watchers, mushroom hunters θρησκευτικός τουρισμός πολιτιστικός τουρισμός, ο οποίος αφορά κατά κύριο λόγο τη Θυρεάτιδα Γη (Άγιος Πέτρος, Κάστρο Ωριάς) και την ιδιαιτερότητα της Τσακωνιάς (γλώσσα, αρχιτεκτονική, ήθη και έθιμα) γαστρονομικός τουρισμός, συμπεριλαμβανομένων των δρόμων της ελιάς και των παλαιών αμπελώνων περιηγητικός τουρισμός (μονοπάτια, φαράγγια) κ.λπ. Στο πλαίσιο αυτό, για τη βελτίωση της ελκυστικότητας και επισκεψιμότητας του Δήμου Βόρειας Κυνουρίας είναι απαραίτητη η ολοκλήρωση βασικών υποδομών, που προτείνονται στο πλαίσιο άλλων μέτρων του ΕΠ, και ειδικότερα: Ορεινοί οδικοί άξονες και Δημοτική Συγκοινωνία (Ειδικός Στόχος 1.4.1) Λιμενικές συνδέσεις (Ειδικός Στόχος 1.4.2) Αναβάθμιση Οικισμών με έμφαση στην αναβάθμιση του χώρου της Β Εθνοσυνέλευσης (Ειδικός Στόχος 1.4.3) Βιολογικός Καθαρισμός (Ειδικός Στόχος 1.2.1) Ύδρευση (Ειδικός Στόχος 1.2.2) Καθαριότητα (Ειδικός Στόχος 1.3.1) Χώροι άθλησης στο Παράλιο Άστρος και στο Ξηροπήγαδο (Ειδικός Στόχος 1.4.3) Οι παραπάνω δράσεις παρουσιάζονται αναλυτικά στα επιμέρους Μέτρα στα οποία εντάσσονται. Το παρόν Σχέδιο Δράσης επιδιώκει τον καθορισμό στρατηγικής ώστε να αντιμετωπίσει την ανάγκη ενδοδημοτικής και διαδημοτικής συνεργασίας για την τουριστική ανάπτυξη. Η ενεργοποίηση στον τομέα αυτό, μπορεί να συμβάλλει στη διαφοροποίηση του προφίλ του τουριστικού προϊόντος, και στην προβολή και αξιοποίηση των σημαντικών πόρων της περιοχής και ιδιαίτερα την Θυρεάτιδα Γη, την Τσακωνική κληρονομιά, την ΔΗΜΟΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΥΝΟΥΡΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΑΡΝΩΝΑ 30