Απόσπασμα από το πρακτικό της συνεδρίασης 34/2015 από ( ) της Οικονομικής Επιτροπής (ΟΕ) του Δήμου Μαραθώνος.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΜΑΡΑΘΩΝΑΣ 02 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2015 ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΜΑΡΑΘΩΝΟΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Απόσπασμα από το πρακτικό της συνεδρίασης 34/2015 από ( ) της Οικονομικής Επιτροπής (ΟΕ) του Δήμου Μαραθώνος. 6.-( ΟΕ) Λήψη απόφασης για την έγκριση της μελέτης και κατάρτισης των όρων διακήρυξης του πρόχειρου διαγωνισμού για την προμήθεια λοιπών ειδών καθαριότητας Δήμου Μαραθώνος (Σάκοι και τσάντες αποβλήτων και απορριμμάτων από πολυαιθυλένιο). Στη Νέα Μάκρη και στο Δημοτικό Κατάστημα της Δημοτικής Κοινότητας Νέας Μάκρης σήμερα την 02 Δεκεμβρίου 2015 ημέρα της εβδομάδας Τετάρτη και ώρα 14:00 συνήλθε σε συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου, ύστερα από την Αριθμ. Πρωτ: / έγγραφη πρόσκληση Δημάρχου και Προέδρου της ΟΕ προς τα μέλη της η οποία και επιδόθηκε χωριστά στον καθένα σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν.3852/2010 αφού διαπιστώθηκε απαρτία δεδομένου ότι επί συνόλου εννέα (9) μελών ευρέθησαν παρόντα τα (6) έξι μέλη: Α/Α ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1 Ψηνάκης Ηλίας Δήμαρχος - Πρόεδρος ΟΕ 2 Ζούρος Γεώργιος Αντιδήμαρχος Μέλος 3 Ρεΐσογλου Αιμίλιος Δημοτικός Σύμβουλος Μέλος 4 Παππά Αναστασία Δημοτικός Σύμβουλος Μέλος 5 Κοροβέσης Γιώργος Δημοτικός Σύμβουλος Μέλος 6 Ευαγγελίου Ρίζου Χάιδω Αναστασία Δημοτικός Σύμβουλος Μέλος 7 Στάμος Χρήστος Δημοτικός Σύμβουλος - Μέλος 8 Μυλωνά Σταματία Δημοτικός Σύμβουλος - Μέλος 9 Πατεράκη Καλλιόπη Δημοτικός Σύμβουλος Αντιπρόεδρος Τα πρακτικά της συνεδρίασης τήρησε η υπάλληλος Χατζηστεφάνου Σοφία. Ο Δήμαρχος και πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής εισηγούμενος το 6 ο θέμα ημερησίας διάταξης ανέφερε στα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής ότι το τμήμα προμηθειών της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών μας εισηγείται ότι: ΑΡΧΙΖΕΙ 1

2 Με την 322/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής εγκρίθηκε η 8/2015 Μελέτη της Δ/νσης Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος Πρασίνου και Συντήρησης Υποδομών, η κατάρτιση των όρων διακήρυξης του Πρόχειρου Διαγωνισμού καθώς και η δημοσίευση περίληψης σε (2) δύο εφημερίδες (ΓΕΝΙΚΗ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ και ΧΤΥΠΟΣ), για την προμήθεια διαφόρων υλικών εξαρτημάτων & εργαλείων υπηρεσίας καθαριότητας. Κατόπιν εκδόθηκε από το Δήμαρχο η με αριθ. Πρωτ: 26487/ διακήρυξη πρόχειρου διαγωνισμού η οποία αναρτήθηκε στο διαύγεια με ΑΔΑ: 7ΓΖ1ΩΛΜ-Θ25 και καταχωρήθηκε στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ.) με ΑΔΑΜ 15PROC Επιπλέον δημοσιεύτηκε περίληψη της ανωτέρω διακήρυξης στην ιστοσελίδα του Δήμου, στις ανωτέρω εφημερίδες και αναρτήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου. Το τμήμα προμηθειών ενημέρωσε σχετικά τα μέλη της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού του άρθρου 46 της με αριθ /1993 (Φ.Ε.Κ. 185/τ.Β / ) απόφασης του υπ. Εσωτερικών (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α.), η οποία συγκροτήθηκε με την ισχύουσα απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Μαραθώνος, προσκόμισε στα μέλη της αντίγραφα της ανωτέρω διακήρυξης και διαβίβασε τον φάκελο της προμήθειας στην πρόεδρο της ανωτέρω επιτροπής. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε την Παρασκευή 09/10/2015 σύμφωνα με το άρθρο 2 της διακήρυξης και κατά την οριζόμενη από αυτή ώρα κατά τη διάρκεια του οποίου δεν προσήλθε κανείς. Ακολούθησε επανάληψη αυτού στις 16/10/2015 όπως ορίζει η διακήρυξη οπότε και προσήλθε η εταιρεία «SACOS ΕΠΕ» για την Ομάδα Β Σακούλες απορριμμάτων, η προσφορά της οποίας δεν έγινε αποδεκτή καθώς ήταν μεγαλύτερη από τον προϋπολογισμό της μελέτης. Στις 23 Οκτωβρίου επαναλήφθηκε ο διαγωνισμός, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της διακήρυξης και προσήλθε η εταιρεία «ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΝΙΚ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ Κ ΣΙΑ ΟΕ» για την Ομάδα Α Εργαλεία χειρός και μέρη εργαλείων. Η οικονομική επιτροπή με την 376/2015 απόφασή της κατακύρωσε τη προμήθεια των ειδών της Ομάδας Α στην ανωτέρω εταιρεία, ενέκρινε την νέα μελέτη της Δ/νσης Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος Πρασίνου & Συντήρησης Υποδομών για τα είδη της Ομάδας Β, την κατάρτιση των όρων νέας σχετικής διακήρυξης, τη δημοσίευση του διαγωνισμού στις εφημερίδες ΕΒΔΟΜΗ και ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ και τη διενέργεια αυτού σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Για την κάλυψη των αναγκών αυτών λοιπόν, συντάχθηκε από τη Δ/νση Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος Πρασίνου & Συντήρησης Υποδομών η με αριθ. 11/2015 μελέτη, την οποία σας διαβιβάζουμε εκ νέου λόγω αλλαγών που αφορούν στο χρόνο ολοκλήρωσης της προμήθειας κ.λ.π. και η οποία περιλαμβάνει α) ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ, β) ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ, γ) ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ και στ) ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΗ ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ. Ο προϋπολογισμός της δαπάνης ανέρχεται στο ποσό των 7.872,00 Ευρώ και θα εκτελεστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του ΕΚΠΟΤΑ (Απόφ. Υπ. Εσωτερ / ). Επίσης, λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι η συνολική δαπάνη που απαιτείται για να καλυφθούν οι ετήσιες ανάγκες όλων των υπηρεσιών του Δήμου σε παρεμφερή αγαθά, που κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και τις συναλλακτικές αντιλήψεις, θεωρούνται όμοια ή ομοειδή ή που, ως εκ της φύσης τους, του αντικειμένου τους ή της λειτουργικότητάς τους, εντάσσονται σε όμοιες ή παρεμφερείς κατηγορίες αγαθών, δεν υπερβαίνουν το χρηματικό όριο των ,00 Ευρώ. Σύμφωνα με τον Κανονισμό 213/2008 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV), τα προς προμήθεια είδη ταξινομούνται με CPV υπό τον αριθμητικό κωδικό είδους «σάκοι και τσάντες αποβλήτων και απορριμμάτων από πολυαιθυλένη» 2

3 Η δαπάνη της προμήθειας ανέρχεται στο συνολικό ποσό των 7.872,00 Ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (καθαρή αξία 6.400, % Φ.Π.Α ,00 = 7.872,00 ) και θα καλυφθεί από ίδιους πόρους. Στον προϋπολογισμό του Δήμου τρέχοντος έτους (2015) η δαπάνη για τον ανωτέρω σκοπό έχει προβλεφθεί στον ΚΑΕ (α.α. 195/ πρόταση ανάληψης υποχρέωσης στο Μητρώο Δεσμεύσεων). Η έγκριση της δαπάνης και η ψήφιση της πίστωσης έχει ήδη αποφασιστεί με την με αριθ. 322/2015 απόφαση της οικονομικής επιτροπής. Για την εκτέλεση της προμήθειας καταχωρήθηκε πρωτογενές αίτημα στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.Δ.Σ.), το οποίο έλαβε Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου (ΑΔΑΜ) «15REQ ». Στη συνέχεια όμως και πριν ακόμα δημοσιευθεί η νέα διακήρυξη για την προμήθεια σακουλών απορριμμάτων, η Δ/νση Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος Πρασίνου & Συντήρησης Υποδομών τροποποίησε την με αριθμό 11/2015 Μελέτη σχετικά με το χρόνο ολοκλήρωσης της προμήθειας. Για το λόγω αυτό καταχωρήθηκε νέο πρωτογενές αίτημα στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.Δ.Σ.), το οποίο έλαβε Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου (ΑΔΑΜ) «15REQ » Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 209 του ΔΚΚ- N.3463/06, οι προμήθειες των Δήμων, των Κοινοτήτων, των πάσης φύσεως Συνδέσμων τους, των νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και των ιδρυμάτων τους διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ενιαίου Κανονισμού Προμηθειών των Ο.Τ.Α. (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α), όπως ισχύει. Από τον συνδυασμό των διατάξεων του ΕΚΠΟΤΑ και των διατάξεων του άρθ. 22 παρ. 3 του Ν. 3536/07 η διακήρυξη του διαγωνισμού εκδίδεται από τον δήμαρχο, ο δε τρόπος εκτελέσεως και οι όροι αυτής καθορίζονται με απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής (πλέον Οικονομικής Επιτροπής αρθ. 72 του Ν. 3852/10), με βάση τη μελέτη και το σχέδιο που συντάσσει η αρμόδια υπηρεσία που διαχειρίζεται την πίστωση σε περίπτωση που η προμήθεια δεν έχει τεχνικό χαρακτήρα. Η εν λόγω απόφαση ελέγχεται από άποψη νομιμότητας από το νομάρχη σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις του δημοτικού και κοινοτικού κώδικα (Δ.Κ.Κ.). Οι όροι της διακήρυξης κάθε διαγωνισμού πρέπει να είναι σαφείς και πλήρεις. Σε κάθε διακήρυξη και σύμβαση, επισυνάπτεται η τεχνική προδιαγραφή του προς προμήθεια υλικού ή αναφέρεται συγκεκριμένη προδιαγραφή. Οι τεχνικές προδιαγραφές των προς προμήθεια υλικών περιλαμβάνουν όλα εκείνα τα τεχνικά χαρακτηριστικά ώστε τα υλικά αυτά να εκπληρώνουν τον σκοπό για τον οποίο προορίζονται, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών και των απαιτήσεων του χρήστη και των διατάξεων του ΕΚΠΟΤΑ. Οι τεχνικές προδιαγραφές εγκρίνονται από τη δημαρχιακή επιτροπή (πλέον Οικονομική Επιτροπή). Πριν τη δημοσίευση της προκήρυξης διαγωνισμού απαιτείται προηγουμένως να έχουν εγκριθεί οι προδιαγραφές οι οποίες εντάσσονται σε σχετική μελέτη. Σύμφωνα με το άρθρο 23 παρ. 5 του ΕΚΠΟΤΑ κατά τον πρόχειρο διαγωνισμό δεν ισχύουν οι όροι του ανοικτού ή κλειστού διαγωνισμού και επομένως είναι στη διακριτική ευχέρεια της οικονομικής επιτροπής να καταρτίσει τους όρους που θα διέπουν την διακήρυξη της προμήθειας αρμοδιότητα που διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 72 του ν.3852/10. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΥ ΔΙΕΠΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΔΑΠΑΝΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ Οι διατάξεις: 1. Του Ενιαίου Κανονισμού Προμηθειών Ο.Τ.Α. (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α., Αριθ /1993 Αποφ. Υπ. Εσ. Φ.Ε.Κ. 185/τ.Β/ /)όπως ισχύει. 2. Του Ν. 2307/ΦΕΚ 13 Α / «Προσαρμογή νομοθεσίας αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών στις διατάξεις για τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις». 3

4 3. Του Ν. 3463/2006 Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Δ.Κ.Κ.), Φ.Ε.Κ. 114/τ.Α Του Ν. 3548/ Φ.Ε.Κ. 68 Α / «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις». 5. Του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (Φ.Ε.Κ. 87/τ.Α ). 6. Του N. 3861/ Φ.Ε.Κ. 112 Α / «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις». 7. Των Π1/3305,3306/2010 (Φ.Ε.Κ. 1789/τ.B / αποφάσεων του Υφυπ. Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας). 8. Του άρθρου 11 παρ.1 του Ν. 4013/2011 (Φ.Ε.Κ. 204/τ.Α / ) όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 6 του άρθρου 58 του Ν. 4155/2013 (ΦΕΚ 120/ ). 9. Του Ν.4281/2014 ΦΕΚ 160 τ.α / , όπως τροποποιήθηκαν από τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 37 του Ν. 4320/2015 (ΦΕΚ 29/τ.Α / ). 10. Του Ν. 4250/2014 (ΦΕΚ 74 /Α / ) «Διοικητικές Απλουστεύσεις-Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα-Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις» 11. Το με αριθ. πρωτ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.15/οικ.8342/ έγγραφο «Κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής πρωτοτύπων ή επικυρωμένων αντιγράφων εγγράφων» 12. Οι λοιπές ισχύουσες διατάξεις. Με βάση τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου μας, εισηγούμαστε προς την Οικονομική Επιτροπή : 1. Την εκ νέου έγκριση της με αριθ. 11/2015 τροποποιημένης μελέτης της Δ/νσης Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος Πρασίνου & Συντήρησης Υποδομών για την εν λόγω προμήθεια. 2. Την κατάρτιση των όρων της νέας διακήρυξης σύμφωνα με το συνημμένο σχέδιο διακήρυξης. Η δημοσίευση της περίληψης διακήρυξης του πρόχειρου διαγωνισμού στις εφημερίδες ΕΒΔΟΜΗ και ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ έχει εγκριθεί με την με αριθ. 376/2015 ΑΟΕ. Η διάθεση πίστωσης ύψους 7.872,00 Ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. σε βάρος του κωδικού αριθμού δαπάνης του προϋπολογισμού εξόδων οικονομικού έτους 2015 έχει εγκριθεί με την με αριθ. 322/2015 ΑΟΕ. Να καθοριστεί η ημερομηνία και ώρα διεξαγωγής της δημοπρασίας με περιληπτική διακήρυξη του κ. Αντιδημάρχου ο οποίος θα προβεί στις απαραίτητες ενέργειες με σκοπό την υλοποίηση της προμήθειας. Μαραθώνας 30/11/2015 Για την σύνταξη Κατερίνα Κατερέλου Για τον έλεγχο Η προϊσταμένη Τμήματος Προμηθειών Σοφία Βασταρδή Θεωρήθηκε Η προϊσταμένη Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών Άννα Λάμπρου Σωτήρχου ΤΕΛΕΙΩΝΕΙ Και καλώ τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής να αποφασίσουν. 4 Η Οικονομική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση αποφάσισε

5 Ομόφωνα Εγκρίνει την εισήγηση του Δήμαρχου και Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής και συγκεκριμένα εγκρίνει: 1. Την εκ νέου έγκριση της με αριθ. 11/2015 τροποποιημένης μελέτης της Δ/νσης Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος Πρασίνου & Συντήρησης Υποδομών για την εν λόγω προμήθεια. 2. Την κατάρτιση των όρων της νέας διακήρυξης σύμφωνα με το συνημμένο σχέδιο διακήρυξης. Η δημοσίευση της περίληψης διακήρυξης του πρόχειρου διαγωνισμού στις εφημερίδες ΕΒΔΟΜΗ και ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ έχει εγκριθεί με την με αριθ. 376/2015 ΑΟΕ. Η διάθεση πίστωσης ύψους 7.872,00 Ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. σε βάρος του κωδικού αριθμού δαπάνης του προϋπολογισμού εξόδων οικονομικού έτους 2015 έχει εγκριθεί με την με αριθ. 322/2015 ΑΟΕ. Να καθοριστεί η ημερομηνία και ώρα διεξαγωγής της δημοπρασίας με περιληπτική διακήρυξη του κ. Αντιδημάρχου ο οποίος θα προβεί στις απαραίτητες ενέργειες με σκοπό την υλοποίηση της προμήθειας. Η παρούσα απόφαση έλαβε αύξοντα αριθμό ( ΟΕ) και: Δεν Θα αποσταλεί σύμφωνα με το άρθρο 225 του Ν. 3852/2010 στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ για έλεγχο νομιμότητας. Θα αναρτηθεί στο δικτυακό τόπο ειδικού σκοπού του Δήμου για το Διαύγεια ( Ο Δήμαρχος και Πρόεδρος ΤΑ ΜΕΛΗ της Οικονομικής Επιτροπής ΨΗΝΑΚΗΣ ΗΛΙΑΣ 1. Ζούρος Γεώργιος 2. Κοροβέσης Γιώργος 3. Ρίζου Ευαγγελίου Χάιδω 4. Στάμος Χρήστος 5. Πατεράκη Καλλιόπη 5