***I ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A7-0055/

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου A7-0055/ ***I ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά ορισμένες επιτρεπόμενες χρήσεις ορφανών έργων (COM(2011)0289 C7-0138/ /0136(COD)) Επιτροπή Νομικών Θεμάτων Εισηγήτρια: Lidia Joanna Geringer de Oedenberg RR\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_COD_1amCom Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήμανση των αλλαγών στο σχέδιο πράξης γίνεται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήμανση με απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά τα στοιχεία του σχεδίου πράξης για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειμένου (για παράδειγμα,. στοιχεία εμφανώς λανθασμένα ή που έχουν παραλειφθεί σε μία γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρμόδιων τεχνικών υπηρεσιών. Η επικεφαλίδα κάθε τροπολογίας σχετικής με υπάρχουσα πράξη, την οποία το σχέδιο πράξης προτίθεται να τροποποιήσει, φέρει μία τρίτη και μία τέταρτη σειρά που προσδιορίζουν αντίστοιχα την ισχύουσα πράξη και την τροποποιημένη διάταξή της. Τα τμήματα που λαμβάνονται από διάταξη υπάρχουσας πράξης την οποία το Κοινοβούλιο επιθυμεί να τροποποιήσει, ενώ το σχέδιο πράξης δεν έχει τροποποιήσει, σημαίνονται με έντονους χαρακτήρες. Ενδεχόμενες διαγραφές που αφορούν τα τμήματα αυτά σημαίνονται ως εξής: [...]. PE v /83 RR\ doc

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ...32 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΑΙΔΕΙΑΣ...57 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ...83 RR\ doc 3/83 PE v02-00

4 PE v /83 RR\ doc

5 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά ορισμένες επιτρεπόμενες χρήσεις ορφανών έργων (COM(2011)0289 C7-0138/ /0136(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0289), έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και τα άρθρα 49, 56 και 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7 0138/2011), έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη την από 21ης Σεπτεμβρίου 2011 γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 1, έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (Α7-0055/2012), 1. εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. 1 ΕΕ.C 376, , σ. 66 RR\ doc 5/83 PE v02-00

6 1 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Οι βιβλιοθήκες, τα μουσεία, τα αρχεία, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς και οι δημόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί έχουν ξεκινήσει μεγάλης κλίμακας ψηφιοποίηση των συλλογών ή των αρχείων τους, προκειμένου να δημιουργήσουν Ευρωπαϊκές Ψηφιακές Βιβλιοθήκες. Οι βιβλιοθήκες, τα μουσεία, τα αρχεία, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς και οι δημόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί στα κράτη μέλη συμβάλλουν στη διατήρηση και τη διάδοση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, γεγονός που είναι επίσης σημαντικό για τη δημιουργία Ευρωπαϊκών Ψηφιακών Βιβλιοθηκών, όπως η Europeana. Οι τεχνολογίες μαζικής ψηφιοποίησης έντυπου υλικού, αναζήτησης και ευρετηρίασης ενισχύουν την ερευνητική αξία των συλλογών των βιβλιοθηκών. (1) Οι βιβλιοθήκες, τα μουσεία, τα αρχεία, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς και οι εγκατεστημένοι στα κράτη μέλη ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί έχουν ξεκινήσει μεγάλης κλίμακας ψηφιοποίηση των συλλογών ή των αρχείων τους, προκειμένου να δημιουργήσουν Ευρωπαϊκές Ψηφιακές Βιβλιοθήκες. Οι φορείς αυτοί συμβάλλουν στη διατήρηση και τη διάδοση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, γεγονός που είναι επίσης σημαντικό για τη δημιουργία Ευρωπαϊκών Ψηφιακών Βιβλιοθηκών, όπως η Europeana. Οι τεχνολογίες μαζικής ψηφιοποίησης έντυπου υλικού, αναζήτησης και ευρετηρίασης ενισχύουν την ερευνητική αξία των συλλογών των βιβλιοθηκών. 2 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η δημιουργία νομικού πλαισίου για τη διευκόλυνση της ψηφιοποίησης και της διάδοσης έργων των οποίων ο δημιουργός δεν έχει ταυτοποιηθεί, ή ακόμα και αν έχει ταυτοποιηθεί, δεν έχει εντοπιστεί, τα λεγόμενα ορφανά έργα, είναι μια βασική δράση του Ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, (3) Η δημιουργία νομικού πλαισίου για τη διευκόλυνση της ψηφιοποίησης και της διάδοσης έργων τα οποία υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ή συναφή δικαιώματα των οποίων ο κάτοχος δικαιωμάτων δεν έχει ταυτοποιηθεί, ή ακόμα και αν έχει ταυτοποιηθεί, δεν έχει εντοπιστεί, τα λεγόμενα ορφανά έργα, είναι μια βασική δράση του Ψηφιακού θεματολογίου για PE v /83 RR\ doc

7 την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη. την Ευρώπη, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη. 3 Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Τα αποκλειστικά δικαιώματα που έχουν οι δημιουργοί για την αναπαραγωγή και τη διάθεση των έργων τους στο κοινό, όπως εναρμονίστηκαν με την οδηγία 2001/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας, προϋποθέτουν τη συναίνεση του δημιουργού πριν από την ψηφιοποίηση και τη διάθεση ενός έργου στο κοινό. (4) Τα αποκλειστικά δικαιώματα που έχουν οι κάτοχοι δικαιωμάτων για την αναπαραγωγή και τη διάθεση των έργων τους στο κοινό, όπως εναρμονίστηκαν με την οδηγία 2001/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας, προϋποθέτουν τη συναίνεση του κατόχου δικαιωμάτων πριν από την ψηφιοποίηση και τη διάθεση ενός έργου στο κοινό. 4 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4a) Τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας αποτελούν το οικονομικό θεμέλιο της δημιουργικής βιομηχανίας, εφόσον προωθούν την καινοτομία, τη δημιουργία, την επένδυση και την παραγωγή. Η μαζική ψηφιοποίηση και διάδοση των έργων αποτελεί συνεπώς ένα μέσον για την προστασία της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς. Τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας RR\ doc 7/83 PE v02-00

8 αποτελούν σημαντικό μέσο για να επιβραβεύεται ο δημιουργικός τομέας για το έργο που επιτελεί. 5 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Στα κινηματογραφικά, ακουστικά και οπτικοακουστικά έργα που υπάρχουν στα αρχεία δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών και παράχθηκαν από αυτούς περιλαμβάνονται ορφανά έργα. Λαμβανομένης υπόψη της ειδικής θέσης των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών ως παραγωγών ακουστικού και οπτικοακουστικού υλικού και της ανάγκης να ληφθούν μέτρα για να περιοριστούν τα φαινόμενα ορφανών έργων στο μέλλον, είναι σκόπιμο να καθοριστεί οριακή ημερομηνία σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας όσον αφορά τα έργα που υπάρχουν στα αρχεία ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών. διαγράφεται 6 Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα) (8a) επιβάλλεται να αποτραπεί η δημιουργία νέων ορφανών έργων στο μέλλον, λαμβάνοντας υπόψη την ολοένα αυξανόμενη παραγωγή και διάδοση δημιουργικού περιεχομένου στην ψηφιακή εποχή. Απαιτούνται σαφείς οδηγίες για τον τρόπο προσδιορισμού και εντοπισμού των κατόχων δικαιωμάτων, καθώς και ειδική καταχώρηση, ως προϋπόθεση για την πλήρη άσκηση των δικαιωμάτων. Επίσης, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα ισχυρο πλαίσιο για PE v /83 RR\ doc

9 την απόκτηση των δικαιωμάτων. Το νομικό πλαίσιο πρέπει να είναι ανοικτό σε τεχνικές εξελίξεις και αρκετά ευέλικτο ώστε να επιτρέπει μελλοντικές συμβάσεις μεταξύ κατόχων δικαιωμάτων. 7 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, τα κινηματογραφικά, ακουστικά και οπτικοακουστικά έργα που υπάρχουν στα αρχεία δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών θα πρέπει να θεωρείται ότι περιλαμβάνουν έργα που ανατέθηκαν από τους εν λόγω οργανισμούς για αποκλειστικά δική τους εκμετάλλευση. (9) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, τα φωνογραφικά, τα κινηματογραφικά, ακουστικά και οπτικοακουστικά έργα που υπάρχουν στα αρχεία δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών θα πρέπει να θεωρείται ότι περιλαμβάνουν έργα που ανατέθηκαν από τους εν λόγω οργανισμούς για αποκλειστικά δική τους εκμετάλλευση. 8 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Για λόγους διεθνούς αβρότητας, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται αποκλειστικά σε έργα που δημοσιεύθηκαν ή αναμεταδόθηκαν για πρώτη φορά σε κράτος μέλος. (11) Για λόγους διεθνούς αβρότητας, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται αποκλειστικά σε έργα που δημοσιεύθηκαν ή αναμεταδόθηκαν για πρώτη φορά στην επικράτεια ενός κράτους μέλους. 9 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Προτού να δύναται ένα έργο να θεωρηθεί ορφανό, θα πρέπει να διεξάγεται (12) Προτού να δύναται ένα έργο να θεωρηθεί ορφανό, θα πρέπει να διεξάγεται RR\ doc 9/83 PE v02-00

10 καλόπιστη και εύλογη επιμελής αναζήτηση του δημιουργού. Θα πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να προβλέπουν ότι η εν λόγω επιμελής αναζήτηση μπορεί να διενεργείται από τους οργανισμούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή από άλλους οργανισμούς. καλόπιστη και εύλογη επιμελής αναζήτηση του κατόχου δικαιωμάτων. Θα πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να προβλέπουν ότι η εν λόγω επιμελής αναζήτηση μπορεί να διενεργείται από τους οργανισμούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή από άλλους εξουσιοδοτημένους οργανισμούς. 10 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί εναρμονισμένη προσέγγιση σχετικά με την εν λόγω επιμελή αναζήτηση, προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στην Ένωση. Μια επιμελής αναζήτηση θα πρέπει να περιλαμβάνει την αναζήτηση σε ανοιχτές στο κοινό βάσεις δεδομένων που παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση ενός έργου από πλευράς δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Εξάλλου, προκειμένου να αποφεύγεται επανάληψη της δαπανηρής ψηφιοποίησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η χρήση των ορφανών έργων από τους οργανισμούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία καταγράφεται σε βάση δεδομένων ανοιχτή στο κοινό. Στο μέτρο του δυνατού, οι ανοιχτές στο κοινό βάσεις δεδομένων με τα αποτελέσματα αναζήτησης και τη χρήση των ορφανών έργων θα πρέπει να είναι σχεδιασμένες και κατασκευασμένες κατά τρόπο που να επιτρέπει την αλληλοσύνδεσή τους σε πανευρωπαϊκό επίπεδο και την πρόσβαση σε αυτές μέσω ενιαίας πύλης. (13) Κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί εναρμονισμένη προσέγγιση σχετικά με την εν λόγω επιμελή αναζήτηση, προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στην Ένωση. Μια επιμελής αναζήτηση θα πρέπει να περιλαμβάνει την αναζήτηση σε ανοιχτές στο κοινό βάσεις δεδομένων που παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση ενός έργου από πλευράς δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Προκειμένου να αποφευχθεί ο διπλασιασμός των προσπαθειών αναζήτησης, επιμελής αναζήτηση θα πρέπει να διεξάγεται μόνο στο κράτος μέλος όπου δημοσιεύθηκε ή αναμεταδόθηκε για πρώτη φορά το έργο. Εξάλλου, προκειμένου να αποφεύγεται επανάληψη της δαπανηρής ψηφιοποίησης και να επαληθεύεται το κατά πόσον ένα έργο έχει λάβει την ιδιότητα του ορφανού έργου σε άλλο κράτος μέλος, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα αποτελέσματα της επί του εδάφους τους επιμελούς αναζήτησης και η χρήση των ορφανών έργων από τους οργανισμούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία καταγράφονται σε βάση δεδομένων ανοιχτή στο κοινό. Στο μέτρο του δυνατού, οι δωρεάν, ανοιχτές στο κοινό βάσεις δεδομένων με τα αποτελέσματα PE v /83 RR\ doc

11 αναζήτησης και τη χρήση των ορφανών έργων θα πρέπει να είναι σχεδιασμένες και κατασκευασμένες κατά τρόπο που να επιτρέπει την αλληλοσύνδεσή τους και την διαλειτουργικότητά τους σε πανευρωπαϊκό επίπεδο και την πρόσβαση σε αυτές μέσω ενιαίας πύλης. 11 Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Τα ορφανά έργα ενδέχεται να έχουν πολλούς δημιουργούς ή να περιλαμβάνουν άλλα έργα ή προστατευόμενο αντικείμενο. Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τα δικαιώματα γνωστών ή ταυτοποιημένων δημιουργών. (14) Τα ορφανά έργα ενδέχεται να έχουν πολλούς κατόχους δικαιωμάτων ή να περιλαμβάνουν άλλα έργα ή προστατευόμενο αντικείμενο. Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τα δικαιώματα γνωστών ή ταυτοποιημένων κατόχων δικαιωμάτων. 12 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Προκειμένου να αποφευχθεί ο διπλασιασμός των προσπαθειών αναζήτησης, επιμελής αναζήτηση θα πρέπει να διεξάγεται μόνο στο κράτος μέλος όπου δημοσιεύθηκε ή αναμεταδόθηκε για πρώτη φορά το έργο. Για να μπορούν τα άλλα κράτη μέλη να εξακριβώσουν αν ένα έργο έχει αναγνωριστεί ως ορφανό σε άλλο κράτος μέλος, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα αποτελέσματα των επιμελών αναζητήσεων που διεξάγονται εντός των συνόρων τους καταγράφονται σε μια βάση δεδομένων ανοιχτή στο κοινό. διαγράφεται RR\ doc 11/83 PE v02-00

12 13 Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι οι δημιουργοί έχουν δικαίωμα να διακόψουν το καθεστώς των έργων τους ως ορφανών σε περίπτωση που εμφανιστούν για να αξιώσουν την κυριότητα των έργων τους. (16) Εάν κάτοχοι δικαιωμάτων εμφανιστούν για να αξιώσουν την κυριότητα των έργων τους, είναι σκόπιμο να τους δοθεί η δυνατότητα να διακόψουν το καθεστώς των έργων τους αυτών ως ορφανών σε ό,τι αφορά τους ίδιους. Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν ότι οι εν λόγω κάτοχοι δικαιωμάτων λαμβάνουν κατάλληλη και δίκαιη αμοιβή για την παρελθούσα χρήση των έργων τους. 14 Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα) (16a) Εάν ένα έργο θεωρήθηκε μη προσηκόντως ορφανό μετά από έρευνα που δεν υπήρξε επιμελής και εύλογη ή που δεν διενεργήθηκε καλόπιστα, τα κράτη μέλη οφείλουν να προβλέπουν την ευθύνη του χρήστη ως αιτία παραβίασης του δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας, σύμφωνα με τις οικείες εθνικές διατάξεις και το δίκαιο της Ένωσης. PE v /83 RR\ doc

13 15 Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Με στόχο την προαγωγή της γνώσης και του πολιτισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτρέπουν στις βιβλιοθήκες, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και τα μουσεία που είναι ανοιχτά στο κοινό, καθώς και σε αρχεία, ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς και δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς να διαθέτουν στο κοινό και να αναπαράγουν ορφανά έργα, εφόσον η εν λόγω χρήση συμβάλλει στην εκπλήρωση της αποστολής που εκτελούν για το δημόσιο συμφέρον, και συγκεκριμένα στη συντήρηση, την αποκατάσταση και την παροχή πολιτιστικής και εκπαιδευτικής πρόσβασης σε έργα που περιλαμβάνονται στις συλλογές τους. Ως ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να νοούνται και οι οργανισμοί που έχουν οριστεί από τα κράτη μέλη για τη συλλογή, την καταγραφή, τη συντήρηση και την αποκατάσταση ταινιών που αποτελούν μέρος της πολιτιστικής κληρονομιάς τους. (17) Με στόχο την προαγωγή της γνώσης και του πολιτισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτρέπουν στις βιβλιοθήκες, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και τα μουσεία που είναι ανοιχτά στο κοινό, καθώς και σε αρχεία, ιδρύματα κινηματογραφικής και ακουστικής κληρονομιάς και ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς να κοινοποιούν, να διαθέτουν στο κοινό και να αναπαράγουν, κατά την έννοια της οδηγίας 2001/29/ΕΚ, ορφανά έργα, εφόσον η εν λόγω χρήση συμβάλλει στην εκπλήρωση της αποστολής που εκτελούν για το δημόσιο συμφέρον, και εξασφαλίζει την παροχή πολιτιστικής και εκπαιδευτικής πρόσβασης σε αυτά. Ως ιδρύματα κινηματογραφικής και ακουστικής κληρονομιάς, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να νοούνται και οι οργανισμοί που έχουν οριστεί από τα κράτη μέλη για τη συλλογή, την καταγραφή, τη συντήρηση και την αποκατάσταση ταινιών και φωνογραφημάτων που αποτελούν μέρος της πολιτιστικής κληρονομιάς τους. 16 Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Οι συμβατικές ρυθμίσεις δύνανται να διαδραματίσουν κάποιο ρόλο στη διευκόλυνση της ψηφιοποίησης της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, με την έννοια ότι οι βιβλιοθήκες, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα μουσεία ή τα αρχεία και τα ιδρύματα κινηματογραφικής (18) Οι συμβατικές ρυθμίσεις δύνανται να διαδραματίσουν κάποιο ρόλο στη διευκόλυνση της ψηφιοποίησης της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, με την έννοια ότι οι βιβλιοθήκες, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα μουσεία ή τα αρχεία και τα ιδρύματα κινηματογραφικής RR\ doc 13/83 PE v02-00

14 κληρονομιάς θα δύνανται, προκειμένου να προβούν στις επιτρεπόμενες χρήσεις βάσει της παρούσας οδηγίας, να συνάπτουν συμφωνίες με εμπορικούς εταίρους για την ψηφιοποίηση και τη διάθεση ορφανών έργων στο κοινό. Οι συμφωνίες αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν οικονομική συνεισφορά από τους εν λόγω εταίρους. και ακουστικής κληρονομιάς και οι δημόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί θα δύνανται, προκειμένου να προβούν στις επιτρεπόμενες χρήσεις βάσει της παρούσας οδηγίας, να συνάπτουν συμφωνίες με εμπορικούς εταίρους για την ψηφιοποίηση και τη διάθεση ορφανών έργων στο κοινό. Οι συμφωνίες αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν οικονομική συνεισφορά από τους εν λόγω εταίρους. 17 Αιτιολογική σκέψη 19 (19) Προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση των πολιτών της Ένωσης στην πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης, είναι επίσης αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι τα ορφανά έργα που έχουν γίνει ψηφιακά και διατίθενται στο κοινό σε κάποιο κράτος μέλος διατίθενται επίσης και σε άλλα κράτη μέλη. Οι δημόσιες βιβλιοθήκες, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα μουσεία, τα αρχεία, τα ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς και οι δημόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί που χρησιμοποιούν ένα ορφανό έργο προκειμένου να επιτύχουν τις αποστολές τους δημοσίου συμφέροντος θα πρέπει να είναι σε θέση να καθιστούν το ορφανό έργο διαθέσιμο στο κοινό σε άλλα κράτη μέλη. (19) Προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση των πολιτών της Ένωσης στην πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης, είναι επίσης αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι τα ορφανά έργα που έχουν γίνει ψηφιακά και διατίθενται στο κοινό σε κάποιο κράτος μέλος διατίθενται επίσης και σε άλλα κράτη μέλη. Οι βιβλιοθήκες, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα μουσεία, τα αρχεία, τα ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς και οι δημόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί που χρησιμοποιούν ένα ορφανό έργο προκειμένου να επιτύχουν τις αποστολές τους δημοσίου συμφέροντος θα πρέπει να είναι σε θέση να καθιστούν το ορφανό έργο διαθέσιμο στο κοινό σε άλλα κράτη μέλη. 18 Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις υφιστάμενες ρυθμίσεις στα κράτη (20) Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις ρυθμίσεις στα κράτη μέλη όσον PE v /83 RR\ doc

15 μέλη όσον αφορά τη διαχείριση δικαιωμάτων, όπως οι διευρυμένες συλλογικές άδειες. αφορά οιασδήποτε μορφής δικαιώματα συστημάτων διαχείρισης, όπως οι διευρυμένες συλλογικές άδειες. 19 Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να μπορούν να επιτρέπουν τη χρήση ορφανών έργων για σκοπούς που υπερβαίνουν τις αποστολές δημοσίου συμφέροντος των οργανισμών που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία. Στις περιπτώσεις αυτές, θα πρέπει να προστατεύονται τα δικαιώματα και τα νόμιμα συμφέροντα των κατόχων δικαιωμάτων. διαγράφεται 20 Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Όταν ένα κράτος μέλος παρέχει την άδεια, υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία, για τη χρήση ορφανών έργων από δημόσιες βιβλιοθήκες, εκπαιδευτικά ιδρύματα, μουσεία, αρχεία, ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς ή δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς για σκοπούς πέραν της αποστολής τους δημοσίου συμφέροντος, θα πρέπει να αμείβονται οι κάτοχοι δικαιωμάτων που εμφανίζονται για να διεκδικήσουν τα έργα τους. Για την εν λόγω αμοιβή θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το είδος του έργου και η σχετική χρήση. Τα κράτη μέλη δύνανται να προβλέπουν ότι τα έσοδα που διαγράφεται RR\ doc 15/83 PE v02-00

16 εισπράττονται από την εν λόγω χρήση ορφανών έργων για σκοπούς αμοιβής, αλλά δεν έχουν απαιτηθεί μετά τη λήξη της προθεσμίας που ορίζεται σύμφωνα με την παρούσα οδηγία, θα πρέπει να συμβάλλουν στη χρηματοδότηση πηγών πληροφόρησης για τα δικαιώματα, πράγμα το οποίο θα διευκολύνει την επιμελή αναζήτηση, με φθηνά και αυτόματα μέσα, όσον αφορά κατηγορίες έργων που εμπίπτουν πράγματι ή ενδεχομένως στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. 21 Άρθρο 1 παράγραφος 1 1. Η παρούσα οδηγία αφορά ορισμένες χρήσεις ορφανών έργων από δημόσιες βιβλιοθήκες, εκπαιδευτικά ιδρύματα ή μουσεία, καθώς και από αρχεία, ιδρύματα κινηματογραφικής κληρονομιάς και δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς. 1. Η παρούσα οδηγία αφορά ορισμένες χρήσεις ορφανών έργων από δημόσιες βιβλιοθήκες, εκπαιδευτικά ιδρύματα ή μουσεία, καθώς και από αρχεία, ιδρύματα κινηματογραφικής και ακουστικής κληρονομιάς, εκδότες και δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς που είναι εγκατεστημένοι στα κράτη μέλη. 22 Άρθρο 1 παράγραφος 2 εισαγωγική φράση 2. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται για έργα που δημοσιεύθηκαν ή αναμεταδόθηκαν για πρώτη φορά σε κράτος μέλος και τα οποία είναι: 2. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται για έργα τα οποία υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ή συναφή δικαιώματα, τα οποία δημοσιεύθηκαν ή αναμεταδόθηκαν για πρώτη φορά στην επικράτεια ενός κράτους μέλους και τα οποία περιλαμβάνονται στη συλλογή και στα αρχεία των οργανισμών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, και τα PE v /83 RR\ doc

17 οποία είναι: 23 Άρθρο 1 παράγραφος 2 σημείο 1 1) Έργα που δημοσιεύθηκαν με τη μορφή βιβλίων, επιστημονικών περιοδικών, εφημερίδων, περιοδικών ή άλλων γραπτών κειμένων, και τα οποία περιλαμβάνονται στις συλλογές δημόσιων βιβλιοθηκών, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, μουσείων ή αρχείων, ή 1) Έργα με τη μορφή βιβλίων, επιστημονικών περιοδικών, εφημερίδων, περιοδικών ή άλλων γραπτών κειμένων και έντυπο υλικό, ή 24 Άρθρο 1 παράγραφος 2 σημείο 2 2) Κινηματογραφικά ή οπτικοακουστικά έργα που περιλαμβάνονται στις συλλογές ιδρυμάτων κινηματογραφικής κληρονομιάς, ή 2) Φωνογραφήματα, κινηματογραφικά ή οπτικοακουστικά έργα. 25 Άρθρο 1 παράγραφος 2 σημείο 3 (3) Κινηματογραφικά, ακουστικά ή οπτικοακουστικά έργα που παράχθηκαν από δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2002 και περιλαμβάνονται στα αρχεία τους. διαγράφεται RR\ doc 17/83 PE v02-00

18 26 Άρθρο 1 παράγραφος 2 α (νέα) 2a. Για έργα μνεία των οποίων γίνεται στην παράγραφο 2, η παρούσα οδηγία ισχύει επίσης και σε έργα τα οποία συνιστούν αναπόσπαστο ή συμπληρωματικό μέρος έργων, περιλαμβανομένων καλών τεχνών, φωτογραφιών, εικονογραφήσεων, σχεδίων, έργων αρχιτεκτονικής, προσχεδίων των ανωτέρω έργων και άλλων έργων. 27 Άρθρο 2 παράγραφος 1 1. Ένα έργο θεωρείται ορφανό εάν ο κάτοχος των δικαιωμάτων του έργου δεν ταυτοποιηθεί ή, ακόμα και αν έχει ταυτοποιηθεί, δεν εντοπιστεί μετά από τη διενέργεια επιμελούς αναζήτησης του κατόχου των δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο Ένα έργο το οποίο υπόκειται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και συναφή δικαιώματα, θεωρείται ορφανό εάν ο κάτοχος των δικαιωμάτων του έργου δεν ταυτοποιηθεί ή, ακόμα και αν έχει ταυτοποιηθεί, δεν μπορεί να εντοπιστεί παρά το γεγονός ότι έχει διενεργηθεί και καταγραφεί επιμελής αναζήτηση σύμφωνα με το άρθρο Άρθρο 2 παράγραφος 2 2. Σε περίπτωση που ένα έργο έχει περισσότερους από έναν κατόχους δικαιωμάτων, και ένας από αυτούς έχει ταυτοποιηθεί και εντοπιστεί, το έργο δεν 2. Σε περίπτωση που ένα έργο έχει περισσότερους από έναν κατόχους δικαιωμάτων, και τουλάχιστον ένας από τους κατόχους δικαιωμάτων δεν έχει PE v /83 RR\ doc

19 θεωρείται ορφανό. ταυτοποιηθεί, ή ακόμη και εάν έχει ταυτοποιηθεί, δεν έχει εντοπιστεί μετά τη διενέργεια και την καταγραφή επιμελούς αναζήτησης σύμφωνα με το άρθρο 3, το έργο αυτό δεν θεωρείται ορφανό στο βαθμό που αφορά τα δικαιώματα των μη ταυτοποιηθέντων ή μη εντοπισθέντων κατόχων δικαιωμάτων. 29 Άρθρο 2 παράγραφος 2 α (νέα) 2a. Η παράγραφος 2 ισχύει στο βαθμό που δεν θίγει τα δικαιώματα στο έργο ενός κατόχου δικαιωμάτων ο οποίος έχει ταυτοποιηθεί και έχει εντοπιστεί. 30 Άρθρο 3 παράγραφος 1 1. Προκειμένου να εξακριβωθεί αν ένα έργο είναι ορφανό, οι οργανισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 διασφαλίζουν τη διενέργεια επιμελούς αναζήτησης για κάθε έργο, καταφεύγοντας στις κατάλληλες πηγές για την κατηγορία των σχετικών έργων. 1. Προκειμένου να εξακριβωθεί αν ένα έργο είναι ορφανό, οι οργανισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 διασφαλίζουν τη διενέργεια επιμελούς αναζήτησης καλή τη πίστει, καταφεύγοντας στις κατάλληλες πηγές για την κατηγορία των σχετικών έργων. 31 Άρθρο 3 παράγραφος 1 α (νέα) 1a. Εάν το κινηματογραφικό ή οπτικοακουστικό έργο για το οποίο πρέπει RR\ doc 19/83 PE v02-00

20 να διενεργηθεί καλόπιστη επιμελής αναζήτηση είναι γνωστό ότι αποτελεί συμπαραγωγή, η έρευνα αυτή πρέπει να διενεργηθεί σε καθένα από τα κράτη μέλη που εμπλέκονται στη συμπαραγωγή. 32 Άρθρο 3 παράγραφος 2 2. Οι πηγές που είναι κατάλληλες για κάθε κατηγορία έργων καθορίζονται από κάθε κράτος μέλος, κατόπιν διαβούλευσης με τους κατόχους δικαιωμάτων και τους χρήστες, και περιλαμβάνουν τις πηγές που αναφέρονται στο παράρτημα. 2. Οι πηγές που είναι κατάλληλες για κάθε κατηγορία των εν λόγω έργων καθορίζονται από κάθε κράτος μέλος, κατόπιν διαβούλευσης με τους κατόχους δικαιωμάτων και τους χρήστες, και περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις πηγές που αναφέρονται στο παράρτημα. 33 Άρθρο 3 παράγραφος 2 εδάφιο 1 α (νέο) Επίσης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται οι πηγές τις οποίες απαριθμούν οι Κατευθυντήριες Γραμμές Δέουσας Επιμέλειας που αναφέρονται στο σημείο 1 του Μνημονίου Συμφωνίας για τις Κατευθυντήριες Γραμμές Δέουσας Επιμέλειας σε θέματα Ορφανών Έργων. 34 Άρθρο 3 παράγραφος 2 α (νέα) 2a. Στην περίπτωση που η επιμελής αναζήτηση διενεργείται από οργανισμό PE v /83 RR\ doc

21 άλλο από τον οργανισμό που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, ο τελευταίος παραμένει υπεύθυνος για την διενεργηθείσα αναζήτηση. 35 Άρθρο 3 παράγραφος 3 3. Η διενέργεια επιμελούς αναζήτησης απαιτείται να διεξάγεται μόνο στο κράτος μέλος της πρώτης δημοσίευσης ή αναμετάδοσης. 3. Η διενέργεια επιμελούς αναζήτησης διεξάγεται μόνο στο έδαφος στην επικράτεια του κράτους μέλους της πρώτης δημοσίευσης ή αναμετάδοσης. Διεξάγεται καλή τη πίστει πριν από τη χρήση του έργου. 36 Άρθρο 2 παράγραφος 3 α (νέα) Εάν υπάρχουν ενδείξεις ότι κάτοχοι δικαιωμάτων από το έδαφος από την επικράτεια άλλων κρατών μελών συμμετείχαν στη δημιουργία του έργου, τότε η επιμελής αναζήτηση λογίζεται περατωθείσα μόνον εφόσον έχει συμπεριλάβει και το έδαφος και την επικράτεια αυτών των κρατών μελών. 37 Άρθρο 3 παράγραφος 4 4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα αποτελέσματα των επιμελών αναζητήσεων που διεξάγονται εντός των συνόρων τους 4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα αποτελέσματα των επιμελών αναζητήσεων που διεξάγονται εντός των συνόρων τους RR\ doc 21/83 PE v02-00

22 καταγράφονται σε βάση δεδομένων ανοιχτή για το κοινό. καταγράφονται σε βάση δεδομένων ανοιχτή για το κοινό. Οι βάσεις δεδομένων των κρατών μελών πρέπει να σχεδιάζονται και να λειτουργούν κατά τρόπο που να επιτρέπει τη διασύνδεσή τους σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. 38 Άρθρο 5 παράγραφος 1 Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο κάτοχος των δικαιωμάτων ενός έργου που θεωρείται ορφανό έχει, ανά πάσα στιγμή, τη δυνατότητα να θέσει τέλος στο καθεστώς του έργου ως ορφανού. 1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι κάθε κάτοχος των δικαιωμάτων ενός έργου που θεωρείται ορφανό ανά πάσα στιγμή, έχει το δικαίωμα να θέσει τέλος στο καθεστώς του έργου ως ορφανού σύμφωνα με τα δικαιώματα τα οποία διαθέτει ο εν λόγω κάτοχος δικαιωμάτων. 39 Άρθρο 5 παράγραφος 1 α (νέα) 1a. Ένα έργο παύει να έχει το καθεστώς ορφανού έργου μόνον αφού έχουν ταυτοποιηθεί ή εντοπιστεί όλοι οι κάτοχοι δικαιωμάτων στο έργο αυτό. 40 Άρθρο 6 παράγραφος 2 2. Ωστόσο, εκτός εάν προβλέπεται άλλως στο άρθρο 7, οι οργανισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούν ορφανά 2. Οι οργανισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούν ορφανά έργα για να επιτύχουν στόχους που δεν εμπίπτουν στις PE v /83 RR\ doc

23 έργα για να επιτύχουν στόχους που δεν εμπίπτουν στις αποστολές τους δημοσίου συμφέροντος, και συγκεκριμένα στη συντήρηση, την αποκατάσταση και την παροχή πολιτιστικής και εκπαιδευτικής πρόσβασης στα έργα που περιλαμβάνονται στις συλλογές τους. αποστολές τους δημοσίου συμφέροντος, και συγκεκριμένα στη συντήρηση, την αποκατάσταση και την παροχή πολιτιστικής και εκπαιδευτικής πρόσβασης στα έργα που περιλαμβάνονται στις συλλογές τους. 41 Άρθρο 6 παράγραφος 2 α (νέα) 2α. Εάν, στην περίπτωση ορφανού έργου, ένας ή περισσότεροι κάτοχοι δικαιωμάτων ταυτοποιήθηκαν αλλά δεν εντοπίσθηκαν, τα ονόματά τους θα αναφέρονται κάθε φορά που το έργο χρησιμοποιείται. 42 Άρθρο 6 παράγραφος 3 3. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται υπό την επιφύλαξη της ελευθερίας των εν λόγω οργανισμών να συνάπτουν συμβάσεις κατά την εκτέλεση των αποστολών τους δημοσίου συμφέροντος. 3. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται υπό την επιφύλαξη της ελευθερίας των εν λόγω οργανισμών να συνάπτουν συμβάσεις κατά την εκτέλεση των αποστολών τους δημοσίου συμφέροντος, και ιδιαίτερα συμφωνίες σύμπραξης δημόσιου ιδιωτικού τομέα. RR\ doc 23/83 PE v02-00

24 43 Άρθρο 6 παράγραφος 4 4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι οργανισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, όταν χρησιμοποιούν ορφανά έργα σύμφωνα με την παράγραφο 1, τηρούν αρχεία της επιμελούς αναζήτησης που διεξήγαγαν και αρχεία χρήσης ανοιχτά στο κοινό. διαγράφεται 44 Άρθρο 6 παράγραφος 4 α (νέα) εδάφιο 1 4a. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι οργανισμοί, μνεία των οποίων γίνεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, οι οποίοι χρησιμοποιούν ένα ορφανό έργο σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 1: 1) τηρούν αρχεία των επιμελών αναζητήσεων που διεξήγαγαν 2) τηρούν αρχεία ανοιχτά στο κοινό σχετικά με τη χρήση που κάνουν των ορφανών έργων 3) αναγράφουν, σε οιαδήποτε χρήση ορφανού έργου κατά την οποία ένας ή περισσότεροι κάτοχοι δικαιωμάτων έχουν ταυτοποιηθεί αλλά δεν έχουν εντοπιστεί, το όνομα του κατόχου δικαιωμάτων 45 Άρθρο 6 παράγραφος 4 α (νέα) εδάφιο 1 PE v /83 RR\ doc

25 Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ένας κάτοχος δικαιωμάτων ο οποίος θέτει τέλος στο καθεστώς ως ορφανού ενός έργου σύμφωνα με τα δικαιώματα που διαθέτει, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5, παράγραφος 1, λαμβάνει κατάλληλη και δίκαιη αμοιβή για τη χρήση του έργου. 46 Άρθρο 6 παράγραφος 4 β (νέα) 4β. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τον κατάλογο και την διαδικτυακή τοποθεσία των βάσεων δεδομένων που βρίσκονται στην επικράτειά τους, καθώς και οποιαδήποτε μεταγενέστερη τροποποίησή τους, όπου οι αναφερόμενοι στο άρθρο 1 παράγραφος 1 οργανισμοί διατηρούν αρχεία των επιμελών αναζητήσεων που διεξήγαγαν και των χρήσεων ορφανών έργων στις οποίες προέβησαν. Η Επιτροπή διαβιβάζει τις πληροφορίες αυτές σε όλα τα κράτη μέλη. 47 Άρθρο 6 παράγραφος 4 γ (νέα) 4γ. Προκειμένου να αποφεύγεται επανάληψη της δαπανηρής ψηφιοποίησης, τα κράτη μέλη επιτρέπουν στους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 να διασυνδέονται με σκοπό την αμοιβαία πρόσβαση όλων τους στα ορφανά έργα που περιέχονται RR\ doc 25/83 PE v02-00

26 στις αντίστοιχες συλλογές τους. 48 Άρθρο 7 Άρθρο 7 Εγκεκριμένες χρήσεις ορφανών έργων 1. Τα κράτη μέλη δύνανται να παρέχουν άδεια στους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 να χρησιμοποιούν ένα ορφανό έργο για άλλους σκοπούς εκτός από εκείνους που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2, υπό την προϋπόθεση ότι: (1) οι οργανισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 τηρούν αρχεία της επιμελούς αναζήτησης που διεξήγαγαν (2) οι οργανισμοί τηρούν αρχεία ανοιχτά στο κοινό σχετικά με τη χρήση των ορφανών έργων από τον οργανισμό (3) στην περίπτωση ορφανού έργου όπου ο κάτοχος δικαιωμάτων έχει ταυτοποιηθεί, αλλά δεν έχει εντοπιστεί, το όνομα του κατόχου δικαιωμάτων αναφέρεται σε κάθε χρήση του έργου (4) οι κάτοχοι δικαιωμάτων που θέτουν τέλος στο καθεστώς του έργου ως ορφανού, κατά την έννοια του άρθρου 5, αμείβονται για τη χρήση του έργου που έχει γίνει από τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1. (5) οι κάτοχοι δικαιωμάτων δύνανται να αξιώσουν την αμοιβή τους βάσει του σημείου 4 εντός προθεσμίας που ορίζεται από τα κράτη μέλη και η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη των πέντε ετών από την ημερομηνία της πράξης που γέννησε την αξίωση. 2. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν διαγράφεται PE v /83 RR\ doc

27 τα μέσα για την παροχή άδειας χρήσης κατά την έννοια της παραγράφου 1, και παραμένουν ελεύθερα να αποφασίσουν για τη χρήση οιωνδήποτε εσόδων δεν έχουν απαιτηθεί μετά τη λήξη της προθεσμίας που ορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 1 σημείο Άρθρο 7 α (νέο) Άρθρο 7α Ρυθμίσεις που αφορούν συστήματα διαχείρισης δικαιωμάτων Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις ρυθμίσεις των κρατών μελών όσον αφορά συστήματα διαχείρισης οιασδήποτε μορφής δικαιωμάτων, όπως διευρυμένες συλλογικές άδειες. 50 Άρθρο 7 β (νέο) Άρθρο 7β Προληπτικά μέτρα Σε συντονισμό με τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα κράτη μέλη προωθούν όλα τα προληπτικά μέτρα που ενδέχεται να περιορίσουν την εμφάνιση ορφανών έργων στο μέλλον και να μειώσουν τον αριθμό τους. 51 RR\ doc 27/83 PE v02-00

28 Άρθρο 8 παράγραφος 1 α (νέα) Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις ρυθμίσεις των κρατών μελών για θέματα μαζικής ψηφιοποίησης έργων, όπως εκείνες που αφορούν τα μη διαθέσιμα στο εμπόριο έργα. 52 Άρθρο 9 παράγραφος 1 1. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρμόζονται σε όλα τα έργα που αναφέρονται στο άρθρο 1, τα οποία στις [ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο], προστατεύονται από τη νομοθεσία των κρατών μελών στον τομέα των πνευματικών δικαιωμάτων. 1. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρμόζονται σε όλα τα έργα που αναφέρονται στο άρθρο 1, τα οποία στις ή μετά τις [ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο], προστατεύονται από τη νομοθεσία των κρατών μελών στον τομέα των πνευματικών δικαιωμάτων. 53 Άρθρο 10 παράγραφος 1 εδάφιο 1 Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο την [ ]. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και τον πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών των διατάξεων και της παρούσας οδηγίας. Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία μέχρι την [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας]. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και τον πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών των διατάξεων και της παρούσας οδηγίας. 54 PE v /83 RR\ doc

29 Άρθρο 11 παράγραφος 1 Η Επιτροπή παρακολουθεί συνεχώς την εξέλιξη των πηγών πληροφόρησης για τα δικαιώματα και, ένα έτος το αργότερο από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας και στη συνέχεια ετησίως, υποβάλλει έκθεση σχετικά με την ενδεχόμενη επέκταση του πεδίου εφαρμογής της παρούσας οδηγίας σε έργα ή άλλο προστατευόμενο υλικό που δεν συμπεριλαμβάνονται επί του παρόντος στο πεδίο εφαρμογής, και ιδίως φωνογραφήματα και μοναδικές φωτογραφίες και άλλες εικόνες. Η Επιτροπή παρακολουθεί συνεχώς την εξέλιξη των πηγών πληροφόρησης για τα δικαιώματα και, ένα έτος το αργότερο από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας και στη συνέχεια ετησίως, υποβάλλει έκθεση σχετικά με την ενδεχόμενη επέκταση του πεδίου εφαρμογής της παρούσας οδηγίας σε δικαιούχους άλλους από τους απαριθμούμενους στο άρθρο 1(1) και σε έργα ή άλλο προστατευόμενο υλικό που δεν συμπεριλαμβάνονται επί του παρόντος στο πεδίο εφαρμογής, και ιδίως μοναδικές φωτογραφίες και άλλες εικόνες, όπως επίσης και αδημοσίευτα έργα κάθε τύπου δημιουργηθέντα στην Ευρώπη. 55 Παράρτημα εισαγωγικό τμήμα Οι πηγές που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 είναι οι εξής: Οι πηγές που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 περιλαμβάνουν τα εξής: 56 Παράρτημα σημείο 1 στοιχείο α α) Η βιβλιοθήκη κατάθεσης πνευματικών δικαιωμάτων α) Οι κατάλογοι νομικής κατάθεσης πνευματικών δικαιωμάτων 57 Παράρτημα σημείο 3 στοιχείο α RR\ doc 29/83 PE v02-00

30 α) Ο σύνδεσμος εκδοτών στην αντίστοιχη χώρα και οι ενώσεις συγγραφέων και δημοσιογράφων α) Οι εκδότες και ο σύνδεσμος εκδοτών στην αντίστοιχη χώρα και οι ενώσεις συγγραφέων και δημοσιογράφων 58 Παράρτημα σημείο 3 στοιχείο β β) Η βιβλιοθήκη κατάθεσης πνευματικών δικαιωμάτων β) Οι κατάλογοι νομικής κατάθεσης πνευματικών δικαιωμάτων 59 Παράρτημα σημείο 5 στοιχείο α β) Η βιβλιοθήκη κατάθεσης πνευματικών δικαιωμάτων β) Οι κατάλογοι νομικής κατάθεσης πνευματικών δικαιωμάτων 60 Παράρτημα - σημείο 5 - στοιχείο δ α (νέο) (δα) Οι αρχικοί τίτλοι και οι λοιπές πληροφορίες που εμφανίζονται στη συσκευασία του έργου 61 Παράρτημα - σημείο 5 - στοιχείο δ β (νέο) PE v /83 RR\ doc

31 (δβ) Οι κατάλογοι βάσεων δεδομένων/μελών όλων των σχετικών ενώσεων ή οργανισμών που εκπροσωπούν τη συγκεκριμένη κατηγορία κατόχων δικαιωμάτων. RR\ doc 31/83 PE v02-00

32 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ προς την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ορισμένες επιτρεπόμενες χρήσεις ορφανών έργων (COM(2011)0289 C7-0138/ /0136(COD)) Συντάκτης γνωμοδότησης: Toine Manders ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Ζούμε σε ψηφιακή εποχή. Ήδη μερικοί λένε πως ό,τι δεν μπορείς να βρεις στο Διαδίκτυο δεν υπάρχει καθόλου. Ενόψει των τεράστιων οφελών που μπορεί να φέρει στην εσωτερική αγορά η ορθολογική διάδοση των πληροφοριών που υπάρχουν σε ανοικτή επικοινωνία, η ψηφιοποίηση πολιτιστικού υλικού έχει στηριχθεί και πρέπει να συνεχίσει να στηρίζεται σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Τα ορφανά έργα είναι έργα των οποίων ο κάτοχος δικαιωμάτων ή οι κάτοχοι δικαιωμάτων δεν μπορεί να ταυτοποιηθούν ή να βρεθούν, ενώ η διάθεση ενός έργου στο κοινό απαιτεί - σύμφωνα με τις αρχές περί πνευματικών δικαιωμάτων- εξουσιοδότηση εκ μέρους του κατόχου δικαιωμάτων. Η οδηγία 2001/29/EC 1 προέβλεπε ορισμένες εξαιρέσεις που επιτρέπουν τη σάρωση για λόγους συντήρησης, δεν επιτρέπουν όμως στις βιβλιοθήκες να διαθέτουν ψηφιοποιημένα έργα διαδικτυακώς, ακόμη και για μη εμπορικούς σκοπούς. 2. Η παρούσα πρωτοβουλία συνεχίζει το έργο της σύστασης της Επιτροπής, του 2006, για την ψηφιακοποίηση και την επιγραμμική προσβασιμότητα πολιτιστικού υλικού και για την ψηφιακή διαφύλαξη. 3 Παρά τη σύσταση, μόνο μερικά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει νομοθεσία για τα ορφανά έργα και οι υπάρχουσες λύσεις οριοθετούνται έτσι κι αλλιώς από το γεγονός ότι περιορίζουν την τηλεματική πρόσβαση σε πολίτες που είναι κάτοικοι στην εθνική τους Οδηγία 2001/29/ΕΚ της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας (ΕΕ L 167, , σελ ) Σύμφωνα με το άρθρο 5, παρ. 3, στοιχείο ιδ), της οδηγίας του 2001, οι βιβιλιοθήκες μπορούν να παρέχουν πρόσβαση σε έργα που περιέχονται στις συλλογές τους μέσω εξειδικευμένων τερματικών εντός των χώρων τους με σκοπό την έρευνα ή την ιδιωτική μελέτη. ΕΕ L 236 της , σ PE v /83 RR\ doc

33 επικράτεια και δεν προβλέπουν την αναγνώριση επιμελών αναζητήσεων που έχουν ήδη διενεργηθεί σε άλλα κράτη μέλη. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ήδη εκφράσει τη στήριξή του στην εξεύρεση νομοθετικής λύσης για τα προβληματικά ζητήματα ορφανών έργων και στη δημιουργία ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων για να διευκολυνθεί η διαθεσιμότητα πληροφοριών 1. Στο ψήφισμά του της 6ης Απριλίου 2011 σχετικά με μία Ενιαία Αγορά για τις Επιχειρήσεις και την Ανάπτυξη 2, το Σώμα τόνισε επίσης ότι η δημιουργία βελτιωμένου συστήματος για τη διαχείριση των πνευματικών δικαιωμάτων είναι απαραίτητη για να στηριχθεί η καινοτομία και η δημιουργικότητα εντός της ενιαίας αγοράς. Η παρούσα πρόταση της Επιτροπής έχει σκοπό να επιτρέψει σε βιβλιοθήκες, εκπαιδευτικά ιδρύματα, μουσεία και αρχεία να παρέχουν συγκεκριμένες υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, πράγμα που περιλαμβάνει την τηλεματική παρουσίαση ορφανών έργων. Ένας από τους λειτουργικούς στόχους της πρότασης είναι να μειωθεί το κόστος συναλλαγών για την τηλεματική χρήση ορφανών έργων από αυτά τα ιδρύματα καθώς και να διευκολυνθεί η διασυνοριακή πρόσβαση. Η Επιτροπή παρουσίασε έξι επιλογές στην εκτίμηση επιπτώσεων που συνόδευε τη νομοθετική πρόταση, στις οποίες περιλαμβάνονταν η επιλογή να μη γίνει τίποτε και τρόποι για καταστατική εξαίρεση ή αδειοδότηση που θα διευκολύνει την ψηφιοποίηση των ορφανών έργων. Λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των εκτεταμένων διαβουλεύσεων με διάφορους ενδιαφερομένους, η πρόταση ευνοεί τελικά την αμοιβαία αναγνώριση εθνικών λύσεων που διευκολύνουν τις βιβλιοθήκες να καλύπτουν την τηλεματική πρόσβαση σε ορφανά έργα. Αξίζει να σημειωθεί ότι πληροφορίες για όλα τα ορφανά έργα που ταυτοποιούνται ως τέτοια στις αντίστοιχες επικράτειες πρέπει να διατίθενται καθολικά και χωρίς κόστος. Σε περίπτωση που ο κάτοχος δικαιωμάτων προβεί σε τεκμηριωμένη αξίωση στην κατοχή έργου στη χώρα πρώτης δημοσίευσης, οι αρχές σε αυτό το κράτος μέλος ανακαλούν το καθεστώς "ορφανού έργου" και αυτή η απόφαση με τη σειρά της θα ισχύει σε όλα τα άλλα κράτη μέλη. Η Επιτροπή κάνει μία σημαντική υπόμνηση της συμφωνίας Google Books Settlement, η οποία συνάφθηκε το 2008/2009 μεταξύ της Google αφενός και της ένωσης συγγραφέων Authors' Guild καθώς και της ένωσης Αμερικανών εκδοτών Association of American Publishers αφετέρου, η οποία επιτρέπει στην Google να χρησιμοποιεί τα περισσότερα από τα ορφανά έργα, χωρίς να έχει προηγηθεί αδειοδότηση, και να τα παρουσιάζει διαδικτυακά στις Ηνωμένες Πολιτείες, πράγμα που φέρνει την Ευρώπη πολύ πίσω από άποψη ανταγωνιστικότητας και πρόσβασης στην πολιτισμική κληρονομιά. Καθώς το Δικαστήριο του νότιου τομέα της Νέας Υόρκης αντιτάχθηκε στη συμφωνία το Μάρτιο του 2011 (μεταξύ άλλων με το σκεπτικό ότι η συμφωνία θα εξασφάλιζε στην Google μονοπώλιο στη χρήση ορφανών έργων) και πρότεινε αντ αυτού νομοθετική δράση 3, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να εκμεταλλευθεί την ευκαιρία για να δώσει ένα παράδειγμα του πώς μπορεί να επιλυθεί αυτό το ζήτημα με ικανοποιητικό τρόπο για όλους τους μελλοντικούς χρήστες και δικαιούχους, Ψήφισμα της 12ης Μαΐου 2011 για την ελευθέρωση του δυναμικού των βιομηχανιών του πολιτισμού και της καλλιτεχνικής δημιουργίας (P7_TA(2011)0240, παράγραφος 71, και ψήφισμα της 5ης Μαΐου 2010 με θέμα «Εuropeana - τα επόμενα βήματα» (ΕΕ C 81, , σελ ). 2010/2277(INI), παράγραφος σελ. 23. RR\ doc 33/83 PE v02-00

34 συμπεριλαμβανομένων των κατόχων δικαιωμάτων. Ο εισηγητής επαινεί την πρόταση της Επιτροπής και συμφωνεί με το συγκεκριμένο της στόχο σύμφωνα με τον οποίο η τηλεματική διαθεσιμότητα ορφανών έργων σε ολόκληρη την ΕΕ θα προαγάγει την πολιτισμική ποικιλομορφία της Ευρώπης και θα αυξήσει τις πηγές γνώσης και εκμάθησης. Παρ όλα αυτά ο εισηγητής εξετάζει τη δυνατότητα ορισμένων τροποποιήσεων στην πρόταση της Επιτροπής. Γενικά, ο εισηγητής θέλει να τονίσει ότι τα πνευματικά δικαιώματα είναι το θεμέλιο της καινοτομίας, της δημιουργίας των επενδύσεων και των παραγωγών στη βιομηχανία της πνευματικής δημιουργίας. Τα προβλήματα γύρω από τα ορφανά έργα πρέπει να τεθούν στο σωστό πλαίσιο, ώστε αυτά τα μέτρα να μη ληφθούν σε υπερβολικό εύρος. Επιπλέον, ο εισηγητής πιστεύει ότι τα κριτήρια για τις αμοιβές των κατόχων δικαιωμάτων πρέπει να εναρμονιστούν, για να υπάρξουν ασφάλεια δικαίου και εγγυήσεις σε επίπεδο ΕΕ. Θεωρεί σημαντικό να μπορούν οι κάτοχοι δικαιωμάτων να θέτουν τέλος στο καθεστώς ενός έργου ως ορφανού μέσω μίας απλής και ομοιόμορφης διαδικασίας στο κράτος μέλος επιλογής τους. Ειδικότερα, ο εισηγητής θέλει να τονίσει τη σημασία της συμβατότητας και της διαλειτουργικότητας των διασυνδεδεμένων βάσεων δεδομένων. Η κατάσταση κατά την οποία ένα έργο αποκτά αδικαιολόγητα το χαρακτηρισμό του ορφανού πρέπει να αποφευχθεί. Σύμφωνα με τον εισηγητή, τα ερωτήματα που εξακολουθούν να χρήζουν απαντήσεως είναι το αν οι αναφερθέντες στην πρόταση της Επιτροπής δικαιούχοι πρέπει να αποκτήσουν εναρμονισμένους ορισμούς και το πώς θα αντιμετωπίσουν τα κράτη μέλη την κατάσταση κατά την οποία ένα κράτος μέλος πρέπει να κάνει επιμελή αναζήτηση αλλά οι διαθέσιμες πληροφορίες σε άλλο κράτος μέλος είναι ακριβέστερες και επικαιροποιημένες, άρα πιο κατάλληλες για την εν εξελίξει αναζήτηση. Επίσης, το φάσμα της επιτρεπόμενης χρήσης χρειάζεται περισσότερη προσοχή, καθώς η πρόταση αφήνει την πόρτα ανοιχτή όχι μόνο στην ευρεία ερμηνεία του ορισμού αλλά και σε όλα τα είδη και μορφές χρήσης εκ μέρους των διαφόρων κρατών μελών. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών καλεί την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες: 1 PE v /83 RR\ doc

35 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η δημιουργία νομικού πλαισίου για τη διευκόλυνση της ψηφιοποίησης και της διάδοσης έργων των οποίων ο δημιουργός δεν έχει ταυτοποιηθεί, ή ακόμα και αν έχει ταυτοποιηθεί, δεν έχει εντοπιστεί, τα λεγόμενα ορφανά έργα, είναι μια βασική δράση του Ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη. (3) Η δημιουργία νομικού πλαισίου για τη διευκόλυνση της ψηφιοποίησης και της διάδοσης έργων των οποίων ο κάτοχος δικαιωμάτων δεν έχει ταυτοποιηθεί, ή ακόμα και αν έχει ταυτοποιηθεί, δεν έχει εντοπιστεί, τα λεγόμενα ορφανά έργα, είναι μια βασική δράση του Ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη. (Η τροπολογία αφορά το σύνολο του κειμένου.) 2 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4a) Τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας αποτελούν το οικονομικό θεμέλιο της δημιουργικής βιομηχανίας, εφόσον προωθούν την καινοτομία, τη δημιουργία, την επένδυση και την παραγωγή. Κατά συνέπεια, η μαζική ψηφιοποίηση και διάδοση έργων συνιστά μέσο προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης. Τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας αποτελούν σημαντικό μέσο για να επιβραβεύεται ο δημιουργικός τομέας για το έργο που επιτελεί. 3 RR\ doc 35/83 PE v02-00

36 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, τα κινηματογραφικά, ακουστικά και οπτικοακουστικά έργα που υπάρχουν στα αρχεία δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών θα πρέπει να θεωρείται ότι περιλαμβάνουν έργα που ανατέθηκαν από τους εν λόγω οργανισμούς για αποκλειστικά δική τους εκμετάλλευση. (δεν αφορά το ελληνικό κείμενο) 4 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Για λόγους διεθνούς αβρότητας, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται αποκλειστικά σε έργα που δημοσιεύθηκαν ή αναμεταδόθηκαν για πρώτη φορά σε κράτος μέλος. (11) H παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται αποκλειστικά σε έργα που δημοσιεύθηκαν ή αναμεταδόθηκαν για πρώτη φορά σε κράτος μέλος. Η Επιτροπή θα πρέπει να μελετήσει την κατάσταση όπου ένα έργο έχει παραχθεί και διαδοθεί από οντότητα ενός κράτους μέλους, αλλά έχει δημοσιευθεί αρχικά εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αιτιολόγηση Η Επιτροπή οφείλει να μελετήσει περαιτέρω το πρόβλημα των έργων που έχουν παραχθεί σε ευρωπαϊκό έδαφος με σκοπό να διαδοθούν στην Ευρώπη, ενώ η ίδια η δημοσίευσή τους έχει πραγματοποιηθεί σε τρίτες χώρες εκτός της Ευρώπης, για λόγους χαμηλότερου κόστους. Όσον αφορά π. χ. την περίπτωση της Βρετανικής Βιβλιοθήκης, το πρόβλημα αυτό αφορά το 30% των βιβλίων, ιδίως εκείνων που έχουν εκτυπωθεί στην Ινδία. PE v /83 RR\ doc

37 5 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Προτού να δύναται ένα έργο να θεωρηθεί ορφανό, θα πρέπει να διεξάγεται καλόπιστη και εύλογη επιμελής αναζήτηση του δημιουργού. Θα πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να προβλέπουν ότι η εν λόγω επιμελής αναζήτηση μπορεί να διενεργείται από τους οργανισμούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή από άλλους οργανισμούς. (12) Προτού να δύναται ένα έργο να θεωρηθεί ορφανό, θα πρέπει να διεξάγεται καλόπιστη και εύλογη επιμελής αναζήτηση του κατόχου των δικαιωμάτων του έργου αυτού. Θα πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να προβλέπουν ότι η εν λόγω επιμελής αναζήτηση μπορεί να διενεργείται από τους οργανισμούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή από άλλους οργανισμούς, εφόσον αυτοί οι οργανισμοί διενεργούν την αναζήτηση καλή τη πίστει και υπό εύλογους όρους, χρησιμοποιούν δε τα αποτελέσματα για να επιτευχθούν στόχοι δημόσιου συμφέροντος, εκτός αν υπάρχει διαφορετική πρόβλεψη. Στην τελευταία περίπτωση, οι οργανισμοί που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία πρέπει να παραμένουν υπεύθυνοι για την επιμελή αναζήτηση που έχουν διενεργήσει. Τα κράτη μέλη πρέπει να είναι σε θέση να διορίζουν δημόσια όργανα επιφορτισμένα να ελέγξουν ότι η επιμελημένη έρευνα έχει διενεργηθεί σωστά, καλή τη πίστει και υπό εύλογους όρους. 6 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί εναρμονισμένη προσέγγιση σχετικά με την εν λόγω επιμελή αναζήτηση, προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στην Ένωση. Μια επιμελής αναζήτηση θα πρέπει να περιλαμβάνει την (13) Κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί εναρμονισμένη προσέγγιση σχετικά με την εν λόγω επιμελή αναζήτηση, προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στην Ένωση. Μια επιμελής αναζήτηση θα πρέπει να περιλαμβάνει την RR\ doc 37/83 PE v02-00