Πρόταση Ο ΗΓIΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟIΝΟΒΟΥΛIΟΥ ΚΑI ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛIΟΥ

Transcript

1 EL EL EL

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2011) 1 τελικό 2011/0002 (COD) Πρόταση Ο ΗΓIΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟIΝΟΒΟΥΛIΟΥ ΚΑI ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛIΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 2000/25/ΕΚ όσον αφορά την εφαρµογή των φάσεων των εκποµπών στους ελκυστήρες µε µικρό µετατρόχιο (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) SEC(2011) 44 τελικό SEC(2011) 43 τελικό EL 1 EL

3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Η παρούσα πρόταση προβλέπει την τροποποίηση της οδηγίας 2000/25/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Μαΐου 2000, σχετικά µε τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά των εκποµπών ρυπογόνων αερίων και σωµατιδίων από κινητήρες προοριζόµενους για την πρόωση γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων 1. Στόχος της οδηγίας 2000/25/ΕΚ είναι να εγγυηθεί την ελεύθερη κυκλοφορία γεωργικών και δασικών ελκυστήρων, µειώνοντας, ταυτόχρονα, τα επιτρεπόµενα επίπεδα εκποµπών καυσαερίων των κινητήρων, προκειµένου να προστατευθούν η υγεία και η ευεξία των πολιτών, καθώς και το περιβάλλον. Η οδηγία ορίζει διαδοχικές φάσεις µείωσης των ορίων εκποµπών καυσαερίων, οι οποίες είναι σε µεγάλο βαθµό σύµφωνες µε τις διατάξεις της οδηγίας 97/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 16ης εκεµβρίου 1997, για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε τα ληπτέα µέτρα κατά της εκποµπής αερίων και σωµατιδιακών ρύπων προερχόµενων από κινητήρες εσωτερικής καύσης που τοποθετούνται σε µη οδικά κινητά µηχανήµατα 2. Σε συνέχεια του ορισµού των περαιτέρω µειώσεων των ορίων των εκποµπών αέριων και σωµατιδιακών ρύπων από κινητήρες εσωτερικής καύσης που τοποθετούνται σε µη οδικά κινητά µηχανήµατα οι οποίες εγκρίθηκαν µε την οδηγία 2004/26/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου 3, η οδηγία 2000/25/ΕΚ τροποποιήθηκε µε την οδηγία 2005/13/ΕΚ της Επιτροπής της 21ης Φεβρουαρίου Τα νέα όρια εκποµπών αέριων και σωµατιδιακών ρύπων ορίστηκαν για να επιφέρουν µειώσεις που υπερβαίνουν το 90% των προηγουµένως κανονιστικά ρυθµιζόµενων τιµών, µε σκοπό να υπάρχουν συµπληρωµατικά συστήµατα µετεπεξεργασίας καυσαερίων τόσο για τα σωµατίδια όσο και για τα NO X τα οποία εγκρίθηκαν για την τεράστια πλειονότητα των κινητήρων και µηχανών που καλύπτονται από τις αντίστοιχες οδηγίες έως ότου η πιο προχωρηµένη φάση καταστεί υποχρεωτική. Με βάση τις εν λόγω προκλήσεις και δεδοµένων των αβεβαιοτήτων σχετικά µε την πραγµατική τεχνική εφικτότητα των εν λόγω στόχων, η οδηγία 2004/26/ΕΚ προέβλεψε τη διεξαγωγή από την Επιτροπή τεχνικής επανεξέτασης, ιδίως «εξέτασης της διαθέσιµης τεχνολογίας, συµπεριλαµβανοµένης της σχέσης κόστους/οφέλους, µε σκοπό την επιβεβαίωση των οριακών τιµών της φάσης III B και ΙV και για να εκτιµήσει την ενδεχόµενη ανάγκη για τη θέσπιση πρόσθετων µέτρων ευελιξίας, εξαιρέσεων ή µεταγενέστερων ηµεροµηνιών εισαγωγής για ορισµένους τύπους ΕΕ L 173 της , σ. 1. ΕΕ L 69 της , σ. 1. ΕΕ L 146 της , σ. 1. ΕΕ L 55 της , σ. 35. EL 2 EL

4 εξοπλισµού ή κινητήρων, λαµβάνοντας υπόψη κινητήρες που έχουν τοποθετηθεί σε µη οδικά κινητά µηχανήµατα που χρησιµοποιούνται σε εποχιακές εφαρµογές» 5. Η οδηγία 2000/25/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε, στο άρθρο 4 παράγραφος 8 δηµιούργησε σύνδεση µε την τεχνική επανεξέταση που προβλέπεται στην οδηγία 2004/26/ΕΚ, ώστε να διερευνήσει τα ζητήµατα που συνδέονται µε τους γεωργικούς ελκυστήρες και, ειδικότερα, εκείνους των κατηγοριών T2, T4.1 και C2 (οι αποκαλούµενοι ελκυστήρες µε µικρό µετατρόχιο, δηλαδή µε µέγιστο πλάτος µικρότερο από 1,15 m). Τα αποτελέσµατα της τεχνικής αξιολόγησης επιβεβαίωσαν την εφικτότητα των αυστηρών ορίων που ορίστηκαν από τους συννοµοθέτες στη συντριπτική πλειονότητα των κινητήρων οι οποίοι προορίζονται για εγκατάσταση σε µη οδικά µηχανήµατα και σε γεωργικούς ελκυστήρες. Ωστόσο, για τους γεωργικούς ελκυστήρες των κατηγοριών T2, T4.1 και C2 κρίθηκε αναγκαία η τροποποίηση των απαιτήσεων. Γενικό πλαίσιο Για να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 2004/26/ΕΚ και στο άρθρο 4 παράγραφος 8 της οδηγίας 2000/25/ΕΚ, η Γ ENTR της Επιτροπής ανέθεσε σύµβαση στη Γ JRC µε σκοπό να διερευνήσει όλες τις πτυχές που απαιτούνται από τις ανωτέρω οδηγίες. Για το ζήτηµα των γεωργικών ελκυστήρων, η Γ JRC αξιολόγησε την κατάσταση των κατηγοριών T2, T4.1 και C2 µε βιβλιογραφική έρευνα και άµεση αξιολόγηση των οχηµάτων µε επισκέψεις σε πέντε κατασκευαστές ελκυστήρων διαφορετικών µεγεθών και διαφορετικών τεχνολογιών ένας από τους κατασκευαστές αυτούς µπορεί να ταξινοµηθεί ως ΜΜΕ. Η παραγωγή τους καλύπτει τη συντριπτική πλειονότητα των ελκυστήρων µε µικρό µετατρόχιο που διατίθενται στην ευρωπαϊκή αγορά. Οι ελκυστήρες που καλύπτονται από την έρευνα εµφανίστηκαν ως τυπικά ευρωπαϊκά προϊόντα που αναπτύχθηκαν για να ικανοποιήσουν τις απαιτήσεις της εξειδικευµένης καλλιέργειας στη νότια ευρωπαϊκή (ειδικότερα µεσογειακή) γεωργία. Η συντριπτική πλειονότητα των εν λόγω ελκυστήρων πωλείται στην ΕΕ. Τα αποτελέσµατα της ανάλυσης αυτής παρουσιάστηκαν κατά τη διάρκεια διαδοχικών συνεδριάσεων της οµάδας ειδικών για θέµατα εκποµπών µηχανηµάτων (GEME), αρχής γενοµένης από τον Ιούνιο του 2006, και επιβεβαιώθηκαν στο σχέδιο τελικής έκθεσης που εκδόθηκε τον εκέµβριο του 2007 και δηµοσιεύτηκε στον δικτυακό τόπο CIRCA. Σε αντίθεση µε άλλα ζητήµατα, όπου προσδιορίστηκαν περισσότερες επιλογές, το µόνο συµπέρασµα της Γ JRC ήταν ότι οι ελκυστήρες των κατηγοριών T2, T4.1 και C2 θα πρέπει να εξαιρεθούν από τις φάσεις IIIB και IV της οδηγίας 2000/25/ΕΚ. Το συµπέρασµα αυτό έλαβε την υποστήριξη ορισµένων κρατών µελών και καµία αρνητική αντίδραση. 5 ΕΕ L 146 της , άρθρο 2. EL 3 EL

5 Τα εν λόγω πορίσµατα της JRC επιβεβαιώθηκαν από µια µελέτη εκτίµησης επιπτώσεων που διεξήγαγε η εταιρεία Arcadis την περίοδο , βάσει σύµβασης, για την Γ ENTR της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η µελέτη της Arcadis κατέδειξε σαφώς το πλεονέκτηµα της προτεινόµενης αναβολής για το περιβάλλον: χωρίς την αναβολή αυτή οι χρήστες δεν θα ήταν σε θέση να αγοράσουν σύγχρονους ελκυστήρες της φάσης IIIA και θα εξακολουθούσαν να χρησιµοποιούν (πολύ) παλιά µηχανήµατα (επίπεδο «φάσης 0»). Επιπλέον, η µελέτη της Arcadis κάνει λόγο για αρνητικές επιπτώσεις οικονοµικής και κοινωνικής φύσης, αν δεν εγκριθεί η πρόταση. Υφιστάµενες διατάξεις στον τοµέα που αφορά η πρόταση Από την άποψη αυτή, ιδιαίτερα σηµαντικές είναι οι ακόλουθες δύο οδηγίες: - Η οδηγία 97/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 16ης εκεµβρίου 1997, για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε τα ληπτέα µέτρα κατά της εκποµπής αερίων και σωµατιδιακών ρύπων προερχόµενων από κινητήρες εσωτερικής καύσης που τοποθετούνται σε µη οδικά κινητά µηχανήµατα, όπως τροποποιήθηκε. - Η οδηγία 2000/25/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Μαΐου 2000, σχετικά µε τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά των εκποµπών ρυπογόνων αερίων και σωµατιδίων από κινητήρες προοριζόµενους για την πρόωση γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων, και για την τροποποίηση της οδηγίας 74/150/ΕΟΚ του Συµβουλίου, όπως τροποποιήθηκε. Συνοχή µε άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Η οδηγία 97/68/ΕΚ βασίζεται στο κοινοτικό πρόγραµµα πολιτικής και δράσης για το περιβάλλον και τη σταθερή ανάπτυξη 6. Η οδηγία 2000/25/ΕΚ αποτελεί τη µεταφορά στον τοµέα των γεωργικών ελκυστήρων των ίδιων στόχων και πολιτικής. Η παρούσα πρόταση είναι συνεπής µε την τρέχουσα κοινοτική περιβαλλοντική πολιτική και τους στόχους όπως παρουσιάζονται λεπτοµερώς στο έκτο πρόγραµµα δράσης για το περιβάλλον [COM(2001) 31 τελικό] 7, το οποίο θέτει τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα ως στόχο προτεραιότητας που πρέπει να επιτευχθεί, µεταξύ άλλων, µε την επιβολή ορίων εκποµπών καυσαερίων ανά συγκεκριµένο προϊόν. Το έκτο πρόγραµµα δράσης για το περιβάλλον καθορίζει µια µέθοδο χάραξης πολιτικής µε βάση τη συµµετοχή και την ορθή γνώση, σύµφωνα µε την οποία: «Η ευρεία συµµετοχή των ενδιαφεροµένων θα αποτελέσει βασικό µοχλό για την επιτυχή εφαρµογή του έκτου προγράµµατος και µάλιστα σε όλα τα στάδια της πολιτικής διεργασίας, από τη συµφωνία για τους στόχους µέχρι την εφαρµογή µέτρων στην πράξη. Οι σωστές επιστηµονικές γνώσεις και οικονοµικές εκτιµήσεις, τα αξιόπιστα και ενήµερα στοιχεία και πληροφορίες για το περιβάλλον και η χρήση δεικτών θα 6 7 Ψήφισµα του Συµβουλίου και των Αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών µελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συµβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 (ΕΕ C 138 της , σ. 1). ΕΕ C 154E της , σ EL 4 EL

6 χρησιµεύσουν ως στηρίγµατα στην κατάρτιση, εφαρµογή και αξιολόγηση της περιβαλλοντικής πολιτικής». Η προτεινόµενη καθυστέρηση ευθυγραµµίζεται πλήρως µε αυτή τη µέθοδο χάραξης πολιτικής: καλύπτει τα όρια των φάσεων IIIB και IV που ορίζονται στην οδηγία 2000/25/ΕΚ για ελκυστήρες των κατηγοριών T2, T4.1 και C2, καθόσον έχει διαπιστωθεί από όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη και την ανεξάρτητη µελέτη της Γ JRC ότι είναι τεχνικά αδύνατο να τηρηθούν. 2. ΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ Η ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ιαβούλευση µε τα ενδιαφερόµενα µέρη Το ζήτηµα και τα αποτελέσµατα της έρευνας της Γ JRC παρουσιάστηκαν στα κράτη µέλη και τα ενδιαφερόµενα µέρη κατά τη διάρκεια διαφόρων συνεδριάσεων της οµάδας εµπειρογνωµόνων σχετικά µε τους κινητήρες µη οδικών κινητών µηχανηµάτων. Μεταξύ άλλων συνεδριάσεων, στις 21 Νοεµβρίου 2008 τα κράτη µέλη προέβησαν σε διαβούλευση κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της επιτροπής προσαρµογής στην τεχνική πρόοδο γεωργικοί ελκυστήρες. Υποστήριξη εκφράστηκε από την Αυστρία, τη Φινλανδία, τη Γερµανία, την Ελλάδα, την Ιταλία, την Ισπανία, τη Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο δεν καταγράφηκαν αρνητικές θέσεις. Επιπλέον, στις 2 Σεπτεµβρίου 2010 πραγµατοποιήθηκε συνεδρίαση µε εκπροσώπους της βιοµηχανίας ώστε να επανεξεταστούν οι τελευταίες τεχνολογικές εξελίξεις. Συγκέντρωση και χρήση εµπειρογνωµοσύνης Σχετικοί επιστηµονικοί τοµείς/τοµείς εµπειρογνωµοσύνης Εκποµπές καυσαερίων από κινητήρες µη οδικών κινητών µηχανηµάτων (ΜΟΚΜ) και γεωργικών ελκυστήρων. Κύριες οργανώσεις/εµπειρογνώµονες που συµµετείχαν στη διαβούλευση Γ JRC Οµάδα εµπειρογνωµόνων σχετικά µε τις εκποµπές καυσαερίων από κινητήρες ΜΟΚΜ και οµάδα εργασίας για τους γεωργικούς ελκυστήρες. Χρησιµοποιηθέντα µέσα για τη δηµοσιοποίηση των γνωµοδοτήσεων των εµπειρογνωµόνων ηµοσίευση στον δικτυακό τόπο CIRCA των εκθέσεων της JRC και της Arcadis σχετικά µε την τεχνική επανεξέταση της νοµοθεσίας εκποµπών καυσαερίων από κινητήρες ΜΟΚΜ. Ανακοίνωση στις συνεδριάσεις της οµάδας εµπειρογνωµόνων της Επιτροπής σχετικά µε τις εκποµπές από κινητήρες µη οδικών κινητών µηχανηµάτων (ΜΟΚΜ) και της οµάδας εργασίας και της επιτροπής για τους γεωργικούς ελκυστήρες. Αξιολόγηση αντικτύπου EL 5 EL

7 Η Επιτροπή διενέργησε επίσηµη εκτίµηση επιπτώσεων το 2010 βάσει των προαναφερόµενων τεχνικών µελετών και λαµβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες τεχνολογικές εξελίξεις. Το συµπέρασµα ήταν ότι τεχνικές λύσεις είναι πιθανόν να είναι εφικτές, αν και όχι στο χρονικό πλαίσιο που ορίζεται στην ισχύουσα νοµοθεσία. Καθυστέρηση 3 ετών για τις απαιτήσεις της φάσης IIIB και της φάσης IV εκτιµήθηκε ως η προτιµώµενη επιλογή. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Σύνοψη της προτεινόµενης δράσης Προτείνεται οι προθεσµίες που αναφέρονται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2000/25/ΕΚ για την έγκριση τύπου και την πρώτη θέση σε κυκλοφορία των φάσεων IIIB και IV να καθυστερήσουν κατά τρία έτη για τους ελκυστήρες των κατηγοριών T2, C2 και T4.1 όπως ορίζεται στην οδηγία 2003/37/ΕΚ. Νοµική βάση Η παρούσα πρόταση βασίζεται στο άρθρο 114 της Συνθήκης. Αρχή της επικουρικότητας Οι στόχοι της προτεινόµενης δράσης, δηλαδή να εξασφαλίζεται η οµαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς µέσω της απαίτησης συµµόρφωσης των γεωργικών ελκυστήρων µε εναρµονισµένες περιβαλλοντικές διατάξεις για τα καυσαέρια, δεν µπορούν να επιτευχθούν ικανοποιητικά µέσω της αποκλειστικής δράσης των κρατών µελών και µπορούν, συνεπώς, λόγω της κλίµακας και των συνεπειών τους, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης. Η παρούσα πρόταση συµµορφώνεται, συνεπώς, µε την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Αρχή της αναλογικότητας Η προτεινόµενη τροποποίηση δεν υπερβαίνει τα µέσα που κρίνονται αναγκαία για την επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων. Οι ανεξάρτητοι εµπειρογνώµονες, καθώς και οι ενδιαφερόµενοι φορείς συµφωνούν ότι τα όρια των φάσεων IIIB και IV για τους τύπους γεωργικών ελκυστήρων που υπάγονται στην προτεινόµενη τροποποίηση δεν είναι τεχνικώς εφικτά. Αν δεν καθυστερήσει η έναρξη ισχύος των αντίστοιχων ορίων των φάσεων IIIB και IV, θα προκληθούν σοβαρές διαταραχές στην εσωτερική αγορά και στους γεωργικούς τοµείς που χρησιµοποιούν τους εν λόγω ελκυστήρες στην Ένωση. Παρόλο που έχουν διατυπωθεί ισχυρά τεχνικά επιχειρήµατα από τη βιοµηχανία για την πλήρη εξαίρεση των εν λόγω ελκυστήρων, τα επιχειρήµατα αυτά δεν έχουν συµπεριληφθεί. Συνεπώς, η πρόταση περιγράφει τις απολύτως ουσιώδεις τροποποιήσεις που κρίνονται απαραίτητες για να επιτευχθεί η κατάλληλη ισορροπία, όπου αυτό είναι δυνατόν, µεταξύ των επιβαρύνσεων της βιοµηχανίας και της πραγµάτωσης των περιβαλλοντικών στόχων. EL 6 EL

8 Συνεπώς, η παρούσα πρόταση συµµορφώνεται µε την αρχή της αναλογικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Επιλογή µέσων Προτεινόµενη νοµοθετική πράξη: οδηγία. Άλλες νοµοθετικές πράξεις δεν θα ήταν κατάλληλες για τον ακόλουθο λόγο: τροποποίηση υφιστάµενης οδηγίας. 4. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισµό της Ένωσης. EL 7 EL

9 2011/0002 (COD) Πρόταση Ο ΗΓIΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟIΝΟΒΟΥΛIΟΥ ΚΑI ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛIΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 2000/25/ΕΚ όσον αφορά την εφαρµογή των φάσεων των εκποµπών στους ελκυστήρες µε µικρό µετατρόχιο (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 8, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νοµοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 9, Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών 10, Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη συνήθη νοµοθετική διαδικασία, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγία 2000/25/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Μαΐου 2000, σχετικά µε τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά των εκποµπών ρυπογόνων αερίων και σωµατιδίων από κινητήρες προοριζόµενους για την πρόωση γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων, και για την τροποποίηση της οδηγίας 74/150/ΕΟΚ 11 του Συµβουλίου ρυθµίζει τις εκποµπές καυσαερίων από κινητήρες που είναι εγκατεστηµένοι σε γεωργικούς και δασικούς ελκυστήρες. Το στάδιο ορίων εκποµπών που εφαρµόζεται σήµερα για την έγκριση τύπου για την πλειονότητα των κινητήρων ανάφλεξης µε συµπίεση αναφέρεται ως φάση ΙΙΙΑ. Η οδηγία προβλέπει ότι τα εν λόγω όρια θα αντικατασταθούν από τα αυστηρότερα όρια της φάσης ΙΙΙΒ, που αρχίζουν να ισχύουν σταδιακά από την 1η Ιανουαρίου 2010 όσον αφορά την έγκριση τύπου και από την 1η Ιανουαρίου 2011 όσον αφορά τη διάθεση στην αγορά των εν λόγω κινητήρων. (2) Η οδηγία 2004/26/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για την τροποποίηση της οδηγίας 97/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ C [...] της [...], σ. [...]. ΕΕ L 173 της , σ. 1. EL 8 EL

10 Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 16ης εκεµβρίου 1997, για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε τα ληπτέα µέτρα κατά της εκποµπής αερίων και σωµατιδιακών ρύπων προερχόµενων από κινητήρες εσωτερικής καύσης που τοποθετούνται σε µη οδικά κινητά µηχανήµατα 12, προβλέπει στο άρθρο 2 στοιχείο β) ότι η Επιτροπή εξετάζει τη διαθέσιµη τεχνολογία, συµπεριλαµβανοµένης της σχέσης κόστους/οφέλους, µε σκοπό την επιβεβαίωση των οριακών τιµών της φάσης III B και ΙV και για να εκτιµήσει την ενδεχόµενη ανάγκη για τη θέσπιση πρόσθετων µέτρων ευελιξίας, εξαιρέσεων ή µεταγενέστερων ηµεροµηνιών εισαγωγής για ορισµένους τύπους εξοπλισµού ή κινητήρων, λαµβάνοντας υπόψη κινητήρες που έχουν τοποθετηθεί σε µη οδικά κινητά µηχανήµατα που χρησιµοποιούνται σε εποχιακές εφαρµογές. Στο άρθρο 4 παράγραφος 8, η οδηγία 2000/25/ΕΚ προβλέπει ρήτρα επανεξέτασης ώστε να λαµβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες των ελκυστήρων των κατηγοριών T2, T4.1 και C.2. (3) Η οδηγία 97/68/ΕΚ αποτέλεσε το αντικείµενο αρκετών τεχνικών µελετών. Ως αποτέλεσµα των εν λόγω τεχνικών µελετών που πραγµατοποιήθηκαν τα έτη 2007, 2009 και 2010, και όπως επιβεβαιώθηκε και από την εκτίµηση επιπτώσεων που πραγµατοποιήθηκε από την Επιτροπή, διαπιστώθηκε ότι δεν είναι τεχνικά εφικτή για τους ελκυστήρες των κατηγοριών T2, C2 και T4.1 η τήρηση των απαιτήσεων των φάσεων IIIB και IV στις ηµεροµηνίες που προβλέπονται στην οδηγία. (4) Συνεπώς, για να προληφθεί το ενδεχόµενο η ενωσιακή νοµοθεσία να ορίζει τεχνικές απαιτήσεις που δεν µπορούν να τηρηθούν, καθώς και για να προληφθεί το ενδεχόµενο να µην µπορούν να λαµβάνουν πλέον έγκριση τύπου και να διατίθενται στην αγορά ή να τίθενται σε λειτουργία ελκυστήρες των κατηγοριών T2, C2 και T4.1, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί µεταβατική περίοδος τριών ετών, εντός των οποίων ελκυστήρες που ταξινοµούνται στις κατηγορίες T2, C2 και T4.1 µπορούν να εξακολουθούν να λαµβάνουν έγκριση τύπου και να διατίθενται στην αγορά ή να τίθενται σε λειτουργία. (5) Συνεπώς, πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα η οδηγία 2000/25/ΕΚ, ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο ΗΓΙΑ: Άρθρο 1 Στο άρθρο 4 της οδηγίας 2000/25/EΚ προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «9. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2 στοιχεία δ) και ε) και την παράγραφο 3, για ελκυστήρες των κατηγοριών T2, C2 και T4.1, όπως ορίζεται στο παράρτηµα ΙΙ κεφάλαιο Α σηµείο Α.1 και στο παράρτηµα ΙΙ κεφάλαιο Β προσάρτηµα 1 µέρος Ι σηµείο 1.1 της οδηγίας 2003/37/ΕΚ εξοπλισµένους µε κινητήρες των κατηγοριών L έως R, οι ηµεροµηνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχεία δ) και ε) και στην παράγραφο 3 αναβάλλονται για τρία έτη. Έως τις ηµεροµηνίες αυτές, εξακολουθούν να ισχύουν οι απαιτήσεις της φάσης IIIA της παρούσας οδηγίας.» 12 ΕΕ L 225 της , σ. 3. EL 9 EL

11 Άρθρο 2 Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο 1. Τα κράτη µέλη θεσπίζουν και δηµοσιεύουν, πριν από [6 µήνες µείον 1 ηµέρα από την έναρξη ισχύος της οδηγίας] το αργότερο, τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούν µε την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αµέσως στην Επιτροπή το κείµενο των εν λόγω διατάξεων. Εφαρµόζουν τις διατάξεις αυτές από [6 µήνες από την έναρξη ισχύος της οδηγίας]. Όταν τα κράτη µέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηµη δηµοσίευσή τους. Ο τρόπος της αναφοράς αποφασίζεται από τα κράτη µέλη. 2. Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείµενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοµέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 3 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρθρο 4 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη. Βρυξέλλες, [ ] Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος [ ] Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος [ ] EL 10 EL